(鄂爾多斯市)杭錦旗農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理專項規(guī)劃(2020-2022年)
為全面貫徹落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》,根據(jù)《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于印發(fā)縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南(試行)的通知》(環(huán)辦土壤函〔2019〕756號)文件精神,結合我旗實際,特制訂本規(guī)劃。
1.總則
1.1背景
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導,堅持把夯實基層基礎作為固本之策,堅持把治理體系和治理能力建設作為主攻方向,堅持把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,構建共建共治共享的社會治理格局,不斷增強廣大農(nóng)牧民的獲得感、幸福感、安全感。
1.2編制依據(jù)
(1)《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)
(2)《農(nóng)用污泥污染物控制標準》(GB 4284-2018)
(3)《農(nóng)田灌溉水質標準》(GB 5084-2005)
(4)《建筑給水排水設計規(guī)范》(GB 50015-2003)
(5)《村莊整治技術規(guī)范》(GB 50445-2008)
(6)《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質》(GB/T 18921-2002)
(7)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置園林綠化用泥質》(GB/T 23486-2009)
(8)《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》(GB/T 51347-2009)
(9)《農(nóng)村生活污染控制技術規(guī)范》(HJ 574-2010)
(10)《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放控制規(guī)范編制工作指南(試行)》(環(huán)辦土壤函[2019]403號)
(11)《室外排水設計規(guī)范》(CB 50014-2006)
(12)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)
1.3范圍
治理范圍覆蓋全旗內的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū),優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要河湖沿岸,人口較為集中,發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游,以及水質需改善控制單元和易發(fā)生黑臭的水體。
1.4期限
2020年-2022年
1.5目標
全旗農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及的嘎查村80%以上較大自然村生活污水得到有效處理,建成污水處理廠(站)、戶改廁(或旱廁)解決2萬余人的污水處理問題,農(nóng)村生活污水處理后排入地表水體時,中水排放應按照內蒙古自治區(qū)印發(fā)的《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》執(zhí)行,中水用于綠化、灑水及澆灌,應按照《農(nóng)田灌溉水質標準》( GB 5084-2005)執(zhí)行。
戶改廁覆蓋率達到農(nóng)村牧區(qū)常住戶數(shù)的60%以上。
2.區(qū)域概況
2.1自然氣候條件
杭錦旗地處鄂爾多斯高原的西北部,地勢南高北低,東高西低。境內地形地貌由黃河沖積平原、沙地沙漠、波狀高平原和砒砂巖丘陵鑲嵌排列,具有明顯的帶狀分布規(guī)律:北部是黃河南岸的沖積平原,平均寬度約10km,地勢平坦,海拔在1012-1080m,高低,杭錦淖爾、隆茂營村、毛布拉格孔兌溝入黃河處,為杭錦旗最低點,海拔為1012m。地質結構為陷落地塹盆地,為厚層細紗及粘土狀的第四紀洪積-沖積-湖積物覆蓋,厚度達數(shù)百米;中北部是橫跨全旗的庫布齊沙漠,境內東西長180km,南北寬40-70km,面積為7668.50k㎡,占全旗土地總面積的40.54% ,海拔1040-1360m ,西高東低,風沙地貌十分發(fā)育,形成以新月型沙丘鏈、沙壟和蜂窩狀沙丘為主的浩瀚的沙漠景觀。伏沙為風積、殘積物堆積,沙丘多就地形A成,沙源來自下伏物質就地吹揚風積而成,其次是鄰近地區(qū)的風積物;庫布齊沙漠以南的中南部地區(qū)是波狀高平原和丘陵地帶,丘陵分布在東西兩端,中部為波狀高平原,海拔一般在1068-1619.5m ,東西兩端的丘陵區(qū)侵蝕、切割強烈,水土流失嚴重。東部丘陵區(qū)塔然高勒鄉(xiāng)境內的烏蘭補拉格海拔1619.5m ,是杭錦旗的最高點;東南部為鴰素沙地邊緣,海拔為1193-1550m ,以固定和半固定沙丘為主,流動沙丘很少。沙丘形態(tài)以新月型沙丘和新月型沙丘鏈為主。庫布其沙漠起源于西部,橫亙東西,將全旗分為北部沿河區(qū)、南部梁外區(qū)。
梁外:位于庫布其、毛烏素沙漠的中間地帶,屬于荒漠、半荒漠草原。
沿河:緊靠黃河南岸,屬東西狹長的黃河沖積平原,地勢平坦、水源充沛,土壤肥沃。
2.2社會經(jīng)濟狀況
杭錦旗位于內蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市西北部,地跨鄂爾多斯高原與河套平原,黃河自西向東流經(jīng)全旗242公里,庫布其沙漠橫亙東西,將全旗自然劃分為北部沿河區(qū)和南部梁外區(qū)。梁外區(qū)以草原和天然林保護區(qū)為主,草原遼闊,草質優(yōu)良,并盛產(chǎn)多種野生綠色食品,是自治區(qū)重要的草原生態(tài)畜牧業(yè)基地;沿河區(qū)屬于黃河沖積平原,水源充沛,土壤肥沃,是自治區(qū)高效農(nóng)牧業(yè)基地。全旗共6個蘇木鎮(zhèn),總面積1.89萬平方公里。
2.3生態(tài)環(huán)境保護狀況
杭錦旗共有集中式飲用水水源地7處,分別為錫尼鎮(zhèn)、沿河三鎮(zhèn)(提格廟)、巴拉貢鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)、伊和烏素蘇木、獨貴塔拉鎮(zhèn)和新井渠村飲用水水源地保護區(qū),均屬地下型集中式飲用水水源地。沿河三鎮(zhèn)(提格廟)已劃定保護區(qū)并上報自治區(qū)等待批復,其余6處劃定了保護區(qū)并已批復。所有水源地有專門管理機構負責管理,環(huán)保、衛(wèi)計、給排水等部門定期開展水質監(jiān)測,水質符合《地下水質量標準》(GBT-14848-2017)Ш類標準;按月開展水源地違法行為執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)有違法行為存在。期內共有自治區(qū)級自然保護區(qū)3處、分別為“杭錦淖爾自然保護區(qū)、白音恩格爾荒漠瀕危植物自然保護區(qū)、庫布其沙漠檸條錦雞兒自然保護區(qū)”。為全面實施好保護區(qū)建設項目,提高管理效益,杭錦旗人民政府于2005年成立杭錦旗自然保護區(qū)管理局,專門負責全旗境內三個自治區(qū)級自然保護區(qū)基礎設施建設與完善,資源的保護、利用和管理工作。杭錦旗境內沒有國務院及自治區(qū)級人民政府批準公布的風景名勝區(qū)。
3.污染源分析
3.1用水及排水體制
(1)用水情況

?。?)各蘇木鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設情況
除錫尼鎮(zhèn)外,其他蘇木鎮(zhèn)均無污水處理廠(站),污水散排。
?。?)農(nóng)村牧區(qū)戶改廁普及情況
2018年完成戶改廁871戶,2019年至2020年計劃實施戶改廁10790戶。
?。?)農(nóng)村牧區(qū)公共廁所建設情況
全旗共建設旱廁699個,水沖廁所11個,共計710個。計劃新建30個公共衛(wèi)生廁所。
3.2污染負荷量預測
這次《規(guī)劃》實施后受益人達21773人,結合《農(nóng)村生活污水處理工程技術標準》(GB/T 51347)和地方農(nóng)村生活污水實際情況,預計《規(guī)劃》順利實施后主要污染物COD、BOD5、SS 、NH3-N的削減量可達276.6噸/年、1430.5噸/年、124.0噸/年、33.5噸/年。
4.污水處理設施建設
4.1建設規(guī)模及內容
(1)錫尼鎮(zhèn)陶賴高勒村:常住人口155戶、464人,已建配套管網(wǎng)2.6km(其中主管網(wǎng)0.5km、支管網(wǎng)2.1km)、檢查井139處、化糞池一座;新建一處30t的處理站、20t調節(jié)池一處、200m3儲水池一處。
?。?)獨貴塔拉鎮(zhèn):常住人口9023人,新建一處1000t的污水處理廠、新建配套管網(wǎng)3km。
?。?)獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查(牧民新村):常住人口338戶、823人,已建管網(wǎng)3.3km(其中主管網(wǎng)1km、支管網(wǎng)2.3km)、調節(jié)池一處。新建50t污水處理站一處,維修管網(wǎng)多處。
?。?)獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查達拉圖小聚居:常住人口68戶、178人,已建管網(wǎng)3km(其中主管網(wǎng)1km,支管網(wǎng)2km),新建一處30t收集化糞池。
?。?)獨貴塔拉鎮(zhèn)杭錦淖爾村:常住人口430戶、1430人,已建管網(wǎng)4km(其中主管網(wǎng)3km、支管網(wǎng)1km),新建一處30t的污水處理站、20t調節(jié)池一處。
?。?)塔然高勒管委會:常住人口360人,新建2 座50m3玻璃鋼污水收集罐、新建配套管網(wǎng)2km。
?。?)塔然高勒管委會烏定補拉格村:常住人口603戶、1508人,新建一處80t的污水處理站、50t調節(jié)池一處、500m3儲水池一處,新建配套管網(wǎng)11.6km(其中主管網(wǎng)7.4km、支管網(wǎng)4.2km)。
?。?)伊和烏素蘇木:常住人口480人,新建一處50t的污水處理站、新建配套管網(wǎng)8.4km。
?。?)伊和烏素蘇木錫尼其日格嘎查(鎮(zhèn)區(qū)部分戶):常住人口245戶、612人,污水接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理站,新建配套管網(wǎng)3.5km(其中主管網(wǎng)2km、支管網(wǎng)1.5km)。
?。?0)巴拉貢鎮(zhèn):常住人口2745人,新建一處200t的污水處理廠、新建配套管網(wǎng)10.5km。
(11)巴拉貢鎮(zhèn)山灣村(八、九社):常住人口460戶、1116人,污水接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠,新建配套管網(wǎng)3km(其中主管網(wǎng)1.5km、支管網(wǎng)1.5km)。
(12)呼和木獨鎮(zhèn):常住人口226人,新建一處50t的污水處理站、新建配套管網(wǎng)7km。
(13)呼和木獨鎮(zhèn)巴拉亥村(一、二社、光伏新村):常住人口325戶、1084人,污水接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理站,新建配套管網(wǎng)2.5km(其中主管網(wǎng)1km,支管網(wǎng)1.5km)。
?。?4)吉日嘎朗圖鎮(zhèn):常住人口1462人,新建一處50t的污水處理站、新建配套污水管網(wǎng)8.7km。
?。?5)吉日嘎朗圖鎮(zhèn)光前村:常住人口119戶、262人,污水接入鎮(zhèn)區(qū)污水處理站,新建配套管網(wǎng)3km(其中主管網(wǎng)1.5km、支管網(wǎng)1.5km)。
計劃分三年完成農(nóng)村牧區(qū)污水處理建設項目。2020年完成獨貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)、杭錦淖爾村、道圖嘎查、達拉圖小聚居、山灣村的建設任務;2021年完成吉日嘎朗圖鎮(zhèn)、呼和木獨鎮(zhèn)、光前村、巴拉亥村的建設任務;2022年完成伊和烏素、錫尼其日格嘎查、塔然高勒管委會、烏定補拉格村的建設任務。其余嘎查村,由于住戶分散,不集中,所需管網(wǎng)太長,污水收集率少,不宜建污水處理廠(站),以戶改廁和建公共廁所為主,戶改廁計劃任務11661戶,計劃2020年全部完成。
4.2設施布局選址
農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設施的選址,應符合飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的有關規(guī)定;符合國家和地方關于用地、供電、防洪、防雷、防災等方面的要求;位于地震、濕陷性黃土、膨脹土、多年凍土以及其他特殊地區(qū)的,應符合相關標準規(guī)定;同時,考慮污水資源化利用的便利性,不對居民生產(chǎn)生活造成影響等。
各蘇木鎮(zhèn)污水處理設施建設位置圖

各嘎查村污水處理設施建設位置圖

4.3污水收集系統(tǒng)建設
(1)參照《室外排水設計規(guī)范》(CB 50014). 《建筑給水排水設計規(guī)范》(GB 50015)等規(guī)范,結合農(nóng)村實際設計污水收集系統(tǒng),對不完善的管網(wǎng)進行改造,盡量實現(xiàn)雨污分流。
(2)優(yōu)先采用順坡就勢等建設成本低、施工速度快的管道布設方式。結合村莊規(guī)劃、地形標高、排水流向,按照接管短、埋深合理、盡可能利用重力自流的原則布置污水管道。對不能利用重力自流排水的地區(qū),根據(jù)服務范圍和處理設施位置確定提升設施的位置。
(3)統(tǒng)籌改廁與污水收集處理。推行“廁所分戶改造、污水集中處理”與單戶糞污分散處理相結合的方式。采用水沖廁的地區(qū),需配備化糞池,并對化糞池出水進行收集、利用和處理,根據(jù)污水產(chǎn)生量、利用情況和村莊布局,確定是否建設統(tǒng)- - 收集管網(wǎng);采用旱廁的地區(qū)、結合實際,做好糞污利用和定期清理,避免糞污下滲和直排。
4.4污水處理技術工藝選擇
目前,小城鎮(zhèn)污水處理站常用的污水處理工藝有:高效生物轉盤法、SBR工藝、氧化塘法、A2/O工藝、多級生物接觸氧化等技術、MBR法。這幾種工藝均有其適用性及優(yōu)缺點。
?。ㄒ唬└咝镛D盤法
高效生物轉盤工藝是生物膜法污水生物處理技術的一種,是污水灌溉和土地處理的人工強化,這種處理法使細菌和菌類的微生物、原生動物一類的微型動物在高效生物轉盤填料載體上生長繁育,形成膜狀生物性污泥——生物膜。
?。ǘ㏒BR工藝
SBR工藝也叫序批式活性污泥法,它最根本的特點是處理工序不是連續(xù)的,而是間歇的、周期性的,污水一批一批地順序經(jīng)過進水、曝氣、沉淀、排水,然后又周而復始。最初的SBR工藝進水、曝氣、沉淀、排水、排泥都是間歇的,后來出現(xiàn)各種改型,有的將進水改為連續(xù),有的將部分曝氣改為連續(xù)。有的將出水改為連續(xù),但只要還保留著序批處理周期運行的特點,就應屬于SBR工藝的范圍。
(三)氧化塘法
氧化塘法是一種利用天然凈化能力對污水進行處理的構筑物的總稱。其凈化過程與自然水體的自凈過程相似。通常是將土地進行適當?shù)娜斯ば拚?,建成池塘,并設置圍堤和防滲層,依靠塘內生長的微生物來處理污水。主要利用菌藻的共同作用處理廢水中的有機污染物。
?。ㄋ模〢2/O工藝
A2/O法是采用較早且最成熟的污水生物處理工藝,但系統(tǒng)復雜、投資較高,現(xiàn)已有逐步被氧化溝、SBR法等取代的趨勢。但無論氧化溝還是序批式活性污泥法(SBR),其實現(xiàn)生物處理的基本過程還是厭氧、缺氧、好氧過程,即A/A/O過程。其間的區(qū)別,只在于這些基本過程間的過渡方式為順序或是交替,污泥負荷的高或低。
?。ㄎ澹┒嗉壣锝佑|氧化
生物接觸氧化工藝(Biological Contact Oxidation)是當今世界普遍使用的一種高效生物膜法污水處理技術,即在生物接觸氧化池內裝填一定數(shù)量的填料,污水與生物膜廣泛接觸,利用棲附在填料上的生物膜相和充分供應的氧氣,通過微生物新陳代謝作用,將廢水中的有機污染物氧化分解,達到凈化目的。
(六)MBR工藝簡介
膜生物反應器(MBR)是高效膜分離技術與活性污泥法相結合的新型污水處理技術,可用于有機物含量較高的市政或工業(yè)廢水處理。雖然有氧MBR過程的技術應用可以追溯到20世紀70年代,但是它在污水處理領域的大規(guī)模商業(yè)應用也是在過去的10年間剛剛開始的。
MBR是高效膜分離技術與生化技術相結合的新型污水處理技術。它繼承了膜分離技術和生化處理技術的特點并強化了生化處理效果。
本項 目錫尼鎮(zhèn)陶賴高勒村污水處理站30t、獨貴塔拉鎮(zhèn)污水處理廠1000t、獨貴塔拉鎮(zhèn)刀圖嘎查牧民新村污水處理站50t、獨貴塔拉鎮(zhèn)杭錦淖爾村污水處理站30t、塔然高勒管委會烏定補拉格村污水處理站80t、伊和烏素蘇木污水處理站50t、巴拉貢鎮(zhèn)污水處理廠200t、呼和木獨鎮(zhèn)污水處理站50t、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)污水處理站50t可采用MBR法、生物接觸氧化法一體化設備。
蘇木鎮(zhèn)污水處理站建設單位為旗住房和城鄉(xiāng)建設局,村嘎查污水處理站建設單位為鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局杭錦旗分局。
4.5設施出水排放要求
農(nóng)村生活污水處理后排入地表水體時,中水排放執(zhí)行內蒙古自治區(qū)印發(fā)的《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》執(zhí)行;中水用于綠化、灑水及澆灌,應按照《農(nóng)田灌溉水質標準》( GB 5084-2005)執(zhí)行。
4.6固體廢物處理處置
污泥拉運到蘇木鎮(zhèn)填埋場處置。
4.7驗收移交
蘇木鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水處理設施建設既要保證工程質量合格,也要保證出水水質達標。工程驗收后,項目實施及管理部門應妥善保管竣工圖等相關資料,以備查驗。環(huán)保驗收和運維移交應確保污水處理水質水量、工藝、規(guī)模與設計相符,設備材料完整。對生活污水處理設施建設和運維統(tǒng)一打包、不存在運維移交環(huán)節(jié)的,各地應因地制宜進行管理。
5.設施運行管理
5.1運維管理
各蘇木鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理工作的責任主體。具體負責組織實施本行政區(qū)域內農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理、確定采用的管理模式、統(tǒng)籌運行維護管理經(jīng)費、日常運行維護管理的監(jiān)管和評估考核工作。
各蘇木鎮(zhèn)應建立3至5人組成的農(nóng)村生活污水處理設施日常運行維護管理監(jiān)督工作小組,以分管領導為組長,建立相應制度,明確職責,制定實施計劃。
各嘎查村作為農(nóng)村生活污水處理設施的運行管理單位,在蘇木鎮(zhèn)政府的指導監(jiān)督下,做好污水處理設施運行維護管理工作。
各嘎查村主要負責人為主要責任人員。各村應落實一名責任心較強懂技術的設施管理人員,具體負責做好污水處理設施運行維護管理工作,杜絕農(nóng)村生活污水處理設施不運行或間歇性運行。
鼓勵有條件的蘇木鎮(zhèn)采用第三方托管運行維護管理方式,聘請有資質的運行維護管理單位對本轄區(qū)內的農(nóng)村生活污水處理設施進行管理。
5.2環(huán)境監(jiān)管
建立農(nóng)村生活污水監(jiān)測制度,加強對日處理能力20噸及以上的農(nóng)村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測,委托有資質的單位開展監(jiān)測工作。建立和完善管理臺賬,掌握各嘎查村農(nóng)村生活污水處理設施分布和運行情況。
6.工程估算與資金籌措
6.1工程估算
?。?)錫尼鎮(zhèn)陶賴高勒村:新建30t污水處理站,設備購置、安裝費60萬元,土建13萬元,調節(jié)池7萬元、儲水池20萬元。共計100萬元。
?。?)獨貴塔拉鎮(zhèn):新建1000t污水處理廠、新建配套管網(wǎng)3km。共計2720.12 萬元。
?。?)獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查(牧民新村):新建50t污水處理站,設備購置、安裝費92萬元,管網(wǎng)維修、維護30萬元。共計122萬元。
?。?)獨貴塔拉鎮(zhèn)道圖嘎查達拉圖(小聚居):50t收集化糞罐4萬元,土建1萬元,共計5萬元。
?。?)獨貴塔拉鎮(zhèn)杭錦淖爾村:土建35萬元,設備安裝80萬元,共計115萬元(在建)。
?。?)塔然高勒管委會:新建2 座50m3玻璃鋼污水收集罐、新建配套管網(wǎng)2km。共計807.29萬元。
?。?)塔然高勒管委會烏定補拉格村:新建配套管網(wǎng)11.6km,其中主管網(wǎng)296萬元,支管網(wǎng)109.2萬元,共計405.2萬元。設備購置、安裝費120萬元,土建:15萬元,調節(jié)池20萬元,儲水池50萬元。共計610.2萬元。
?。?)伊和烏素蘇木:常住人口480人,新建50t污水處理站、新建配套管網(wǎng)8.4km。共計1503.21萬元。
(9)伊和烏素蘇木錫尼其日格嘎查(鎮(zhèn)區(qū)部分戶):新建配套管網(wǎng)3.5km,其中主管網(wǎng)(包括檢查井)80萬元,支管網(wǎng)39萬元,共計119萬元。
?。?0)巴拉貢鎮(zhèn):新建200t污水處理廠、新建配套管網(wǎng)10.5km。共計2410.19萬元。
?。?1)巴拉貢鎮(zhèn)山灣村(八、九社):新建配套管網(wǎng)3km,其中主管網(wǎng)(包括檢查井)60萬元,支管網(wǎng)(包括檢查井)39萬元,共計99萬元。
?。?2)呼和木獨鎮(zhèn):新建一處50t的污水處理站、新建配套管網(wǎng)7km。共計1318.90萬元。
?。?3)呼和木獨鎮(zhèn)巴拉亥村(一、二社、光伏新村):新建配套管網(wǎng)2.5km,其中主管網(wǎng)(包括檢查井)40萬元,支管網(wǎng)(包括檢查井)39萬元,共計79萬元。
?。?4)吉日嘎朗圖鎮(zhèn):新建一處50t的污水處理站、新建配套管網(wǎng)8.7km。共計1535.26萬元。
(15)吉日嘎朗圖鎮(zhèn)光前村:新建配套管網(wǎng)3km,其中主管網(wǎng)(包括檢查井)60萬元,支管網(wǎng)(包括檢查井)39萬元,共計99萬元。
此估算不包括征地、可研、環(huán)評、設計、上電、網(wǎng)費、三通一平、道路、地勘、特殊基地處理、施工降水等,納入可研預測算中。
運維包括:電費、水費、人員工資、網(wǎng)費、污泥拉運及處理費、藥劑費、日常維護費、化驗費、儀表儀器維修費(不包括大修)噸水成本4.5元左右。
6.2資金籌措
總投資19487.32萬元。其中建設污水處理廠(站)及管網(wǎng)共計11643.17萬元,戶改廁共計5746.5萬元,公共廁所共計2097.65萬元。以政府投入為主,吸收社會資本為輔,積極爭取上級的專項資金。
7.效益分析
?。?)經(jīng)濟效益。利用再生水灌溉農(nóng)田、澆花洗車,可以減少對干凈淡水資源的使用;同時也能降低臟亂差的環(huán)境造成疾病帶來的損失,增加當?shù)氐慕?jīng)濟效益。
?。?)環(huán)境效益。污水橫流,破壞了居民的生活環(huán)境。治理生活污水,不僅改善了居住環(huán)境,還能夠提高人民的生活質量。
?。?)社會效益。污水處理后帶動了經(jīng)濟的發(fā)展、能源的增長、環(huán)境的提升,在促進人與自然的和諧發(fā)展上,在經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展上,在農(nóng)業(yè)與工業(yè)的和諧發(fā)展上,都有客觀的社會效益。
8.保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為切實推進我旗農(nóng)村牧區(qū)生活污水集中處理項目各項工作落到實處,決定成立工作領導小組,組成人員如下:
組 長: 任光飛 旗委常委、政府副旗長
副組長: 張培林 旗住建局局長
杜 強 鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局杭錦旗分局局長
成 員: 王俊峰 旗人民政府黨組成員、獨貴塔拉鎮(zhèn)副書記、副鎮(zhèn)長
王永濤 旗財政局局長
姚 俊 旗農(nóng)牧局局長
劉海全 旗水利局局長
張永樂 旗衛(wèi)健委主任
張扣成 呼和木獨鎮(zhèn)黨委書記
哈斯額爾德尼 錫尼鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
蘇永權 獨貴塔拉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
苗 平 巴拉貢鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
劉文天 吉日嘎朗圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙永軍 伊和烏素蘇木蘇木長
領導小組下設辦公室,辦公室設在鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局杭錦旗分局,辦公室主任由杜強同志兼任。辦公室主要負責全旗各嘎查村生活污水集中處理項目的組織協(xié)調、日常管理和檢查驗收等工作。各蘇木鎮(zhèn)(塔然高勒)要及時成立相應的領導小組,做好征地、上電、聯(lián)網(wǎng)及施工過程中矛盾糾紛調解工作,做好農(nóng)牧戶管網(wǎng)接入工作,確保收集率不低于70%,做好后期管理運營工作。各相關部門配合做好手續(xù)辦理及招投標工作。
?。ǘ┘訌娰Y金保障。蘇木鎮(zhèn)污水處理廠(站)融入社會資本金,按照PPP模式實施,政府按時付費。嘎查村污水處理站、戶改廁、公共廁所建設政府投資,積極爭取上級專項資金。加強各部門溝通、協(xié)調,保障項目資金按進度、按時序撥付到位;確保資金專款專用,及時跟蹤檢查資金使用去向,保證資金不擠占、挪用。
?。ㄈ┘訌姸讲榭己?。進一步強化對農(nóng)村牧區(qū)生活污水集中處理項目相關工作任務完成情況的監(jiān)督與考核,將村級環(huán)境綜合治理工作任務列入年度目標考核任務,定期開展督查、評估和考核,對工作不力、進展緩慢、未按要求完成建設管理目標任務的,進行全旗通報。
(四)強化宣傳引導。各蘇木鎮(zhèn)(塔然高勒)要加大宣傳力度,充分利用報刊、電視、微信、政府網(wǎng)站等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村牧區(qū)建設的重大意義,及時跟蹤報道項目實施過程中一些好的經(jīng)驗和做法,切實提高廣大群眾的知曉率和滿意度,充分調動廣大群眾的主動性和創(chuàng)造性,全力打造全社會關心、支持、參與農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合治理工作的新局面。

