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1.1規(guī)劃背景

農(nóng)村生活污水造成的環(huán)境污染不僅是農(nóng)村水源地潛在的安全隱患，還會加劇淡水資源危機，使耕地危機得不到有效保障，危害農(nóng)村的生存發(fā)展。隨著農(nóng)村生活污水治理工作深入推進，大批農(nóng)村生活污水處理終端的建成并投入運行，農(nóng)村生活污水污染得到有效遏制，居民的環(huán)保意識得到了很大提高，生態(tài)環(huán)境也有了根本改善，但也存在較多特定的問題：如農(nóng)村污水治理項目重工程、輕規(guī)劃、目標(biāo)不明確；各地之間現(xiàn)狀差異較大、發(fā)展不平衡、治污任務(wù)重而施工難；污水處理終端運行維護和質(zhì)量監(jiān)管工作不到位；資金需求大而籌措難、投資和運行維護經(jīng)費短缺、對治理工作主觀需求不高等。（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示精神，落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）、中共中央辦公廳及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5號）、生態(tài)環(huán)境部及財政部《關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃〉的通知》（環(huán)水體〔2018〕18號）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南〉等四項文件的通知》（環(huán)發(fā)〔2013〕130號）、《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦土壤〔2019〕24號）、生態(tài)環(huán)境部及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃的通知》（環(huán)土壤〔2018〕143號）、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于印發(fā)縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）的通知》（環(huán)辦土壤函〔2019〕756號），以及內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)水污染防治工作方案的通知》（內(nèi)環(huán)辦發(fā)〔2015〕155號）、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合黨委農(nóng)牧辦及農(nóng)牧廳印發(fā)的《推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理的實施意見》有關(guān)要求，有效推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，補齊人居環(huán)境短板，加快建設(shè)美麗宜居農(nóng)村牧區(qū)，科爾沁左翼中旗緊緊圍繞“削減污染物排放，保護農(nóng)村水環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境”和確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運行、持續(xù)發(fā)揮功效的基本目標(biāo)，通過現(xiàn)場調(diào)研、實地考察、廣泛收集資料和充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，特編制《科爾沁左翼中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》（以下簡稱“規(guī)劃”）。（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

規(guī)劃從科爾沁左翼中旗農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀和存在問題，結(jié)合區(qū)域發(fā)展趨勢，通過對現(xiàn)狀特征分析和已有規(guī)劃的分析，在多系統(tǒng)融合分析的前提下，形成本次的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造規(guī)劃與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理規(guī)劃。本次規(guī)劃治理范圍覆蓋全旗內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)，規(guī)劃年限為2020年至2030年。大牛工程師

1.2編制依據(jù)

1.2.1法律法規(guī)大牛工程師

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年修正）；資料下載_工程咨詢_工作報告

（2）《中華人民共和國水法》（2016 年修訂）；工程咨詢_統(tǒng)計公報_十四五

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2017 年修正）；大牛工程師

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014 年修訂）；資料下載_工作報告_十四五

（5）《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146 號）；資料庫_資料共享_規(guī)劃綱要

（6）《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》；大牛工程師

（7）《國家環(huán)境保護十三五規(guī)劃綱要》。資料下載_工程資料_報告模板

1.2.2國家及地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大牛工程師

（1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（2）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（3）《城市排水工程規(guī)范》（GB50318-2017）；大牛工程師

（4）《城市水系規(guī)劃規(guī)范》（GB50513-2009）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（5）《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014-2006）；大牛工程師

（6）《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）；大牛工程師

（7）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-2002）；資料下載_模版下載_模版下載

（8）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）；資料庫_十四五_模版下載

（9）《城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB33/2169-2018）；工程咨詢_規(guī)劃綱要_報告模板

（10）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343-2010）；文庫_模版下載_資料共享

（11）內(nèi)蒙古《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DBHJ/001-2020）；大牛工程師

（12）《農(nóng)村生活污水處理和給水與污水處理工程項目建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》；大牛工程師

（13）《城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；大牛工程師

（14）《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》環(huán)發(fā)（2010）20號；文庫_模版下載_工作報告

（15）《農(nóng)村生活污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 574-2010）；大牛工程師

（16）《農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)與投資指南》環(huán)保部2013.11.11發(fā)布；工作報告_規(guī)劃綱要_十四五

（17）《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-2018）；大牛工程師

（18）《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB/50265-2010）；工作報告_縣域經(jīng)濟_模版下載

（19）《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-2008）；大牛工程師

（20）《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》（GB50141-2008）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（21）《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2015）；文庫_工作報告_規(guī)劃綱要

（22）《砌體結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50203-2011）。（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

1.2.3相關(guān)的政策文件大牛工程師

（1）《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》；大牛工程師

（2）《農(nóng)村生活污水厭氧-缺氧-好氧（A2/O）處理終端維護導(dǎo)則（試行）》；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（3）《農(nóng)村生活污水厭氧-好氧（A/O）處理終端維護導(dǎo)則（試行）》；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（4）《農(nóng)村生活污水厭氧處理終端運維導(dǎo)則（試行）》；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（5）《農(nóng)村生活污水處理罐運行維護導(dǎo)則（試行）》；大牛工程師

（6）《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（GB19379-2012）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（7）《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(GB/T38836-2020)；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（8）《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》(GB/T38836-2020)。大牛工程師

1.2.4相關(guān)規(guī)劃和報告大牛工程師

（1）《內(nèi)蒙古自治區(qū)水功能區(qū)劃》（2010年）；大牛工程師

（2）《通遼市城鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2014－2030年）》；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（3）《科爾沁左翼中旗土地利用總體規(guī)劃》（2009-2020 年）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（4）《科爾沁左翼中旗架瑪吐鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015—2030年）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（5）《科爾沁左翼中旗豐庫牧場總體規(guī)劃》（2015-2030年）；大牛工程師

（6）《科爾沁左翼中旗努日木鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；文庫_工程資料_模版下載

（7）《科爾沁左翼中旗協(xié)代蘇木（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》（2015-2030年）；資料下載_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟

（8）《科爾沁左翼中旗敖包蘇木（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃》（2015-2030年）；大牛工程師

（9）《科爾沁左翼中旗白音塔拉農(nóng)場總體規(guī)劃》（2015-2030年）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（10）《科爾沁左翼中旗巴彥塔拉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（11）《科爾沁左翼中旗白興吐蘇木總體規(guī)劃》（2015-2030年）；資料共享_十四五_縣域經(jīng)濟

（12）《科爾沁左翼中旗代力吉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；大牛工程師

（13）《科爾沁左翼中旗花胡碩蘇木總體規(guī)劃》（2015-2030年）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（14）《科爾沁左翼中旗花吐古拉鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

（15）《科爾沁左翼中旗門達鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015年-2030年）；大牛工程師

（16）《科爾沁左翼中旗圖布信蘇木總體規(guī)劃》（2015-2030年）；大牛工程師

（17）《科爾沁左翼中旗腰林毛都鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2015-2030年）；資料庫_文庫_工作報告

（18）《科爾沁左翼中旗珠日河牧場總體規(guī)劃》（2015-2030年）。大牛工程師

1.3規(guī)劃范圍

治理范圍覆蓋全旗內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)，含21個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，544個村屯，，共計41.34萬人農(nóng)村常住人口，總規(guī)劃治理面積為7982.9平方公里。（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

優(yōu)先治理飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要河湖沿岸，人口較為集中，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游，水體發(fā)生黑臭以及水質(zhì)需要改善控制單元內(nèi)的村莊。大牛工程師

1.4規(guī)劃期限

根據(jù)《縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃編制指南（試行）》（生態(tài)環(huán)境部2019年9月）要求，本次規(guī)劃年限應(yīng)與縣域總體規(guī)劃年限一致，近期規(guī)劃期限原則上為5年。故本次規(guī)劃年限為2020-2030年，其中現(xiàn)狀基準(zhǔn)年為2020年，近期規(guī)劃為2020年-2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃為2026-2030年。資料共享_工作報告_縣域經(jīng)濟

1.5規(guī)劃目標(biāo)

1.5.1規(guī)劃總體目標(biāo)模版下載_工程咨詢_規(guī)劃綱要

遞次推進農(nóng)村生活污水治理，規(guī)劃遠(yuǎn)期85%以上的村莊對生活污水進行處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量。（通遼市）科左中旗農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030）

2020年-2025年，加快開展農(nóng)村生活污水治理工作，完善現(xiàn)狀污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套，加快建設(shè)新型社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村污水處理站；重點建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)和水源保護區(qū)等水生態(tài)敏感區(qū)域的村莊，至2025年，實現(xiàn)35%（爭取50%）以上的村莊對生活污水進行處理，農(nóng)村新型社區(qū)全部實現(xiàn)污水收集處理。資料庫_工程資料_縣域經(jīng)濟

至2030年，剩余村莊全面推進設(shè)施建設(shè)?；緦崿F(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，85%以上的村莊對生活污水進行處理。大牛工程師

1.5.2規(guī)劃階段目標(biāo)大牛工程師

科爾沁左翼中旗全面實施全旗21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木的544個村屯生活污水治理工作，其中500人以上的行政村376個，500人以下的行政村168個。資料庫_工程咨詢_模版下載