（烏海市）海勃灣區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2019-2021年）
黨的十八大以來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院改善農(nóng)村人居環(huán)境決策部署，大力實施農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境有了明顯改善，但是垃圾污水處理、廁所改造等許多問題還沒有從根本上得以解決，行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務(wù)落后依然是影響農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感的主要痛點，進一步改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境是廣大農(nóng)牧民群眾的迫切愿望。
十九大以來，習(xí)近平同志就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)表一系列重要講話、作出一系列指示批示。在黨的十九大報告中首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之后，在中央農(nóng)村工作會議上系統(tǒng)闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和深刻內(nèi)涵，明確指出要走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路；全國兩會期間參加山東代表團審議時，強調(diào)要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。在全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議召開之際，習(xí)近平同志又作出重要指示，強調(diào)要堅持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持以實干促振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃先行，分類推進，加大投入，扎實苦干，推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。習(xí)近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，高瞻遠矚、內(nèi)涵豐富、要求明確，是新時代做好“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興的根本遵循和行動指南。
自治區(qū)布小林主席對改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境多次作出批示、提出要求。自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕5 號）精神，及時研究制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案（2018-2020 年）》（以下簡稱《方案》）。
《規(guī)劃》的主要目標(biāo)是：到 2020 年，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民的環(huán)境與健康意識普遍增強。城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾處置體系全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)改廁工作取得初步成效，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。有較好基礎(chǔ)、基本具備條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，力爭實現(xiàn) 90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，生活污水亂排亂放得到管控，村內(nèi)道路通行條件明顯改善。抵邊、偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達旗縣特別是國貧、區(qū)貧旗縣（市、區(qū)），在優(yōu)先保障農(nóng)牧民基本生活條件基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求。結(jié)合內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā) <內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃實施方案>》的通知》（內(nèi)環(huán)辦〔2019〕240 號） 要求，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。研究適用不同地區(qū)的農(nóng)村污水治理模式，加強技術(shù)支撐和指導(dǎo)，推進宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，對外開放及招商引資力度的不斷加強，許多項目在引入海南區(qū)，使得人口增長迅速，海南區(qū)規(guī)模也不斷擴張，這對當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)服務(wù)功能提出了更高的要求。隨著人口增加，排放的生活污水和生活垃圾日益增大，而目前區(qū)內(nèi)大部分村沒有完善生活垃圾收集系統(tǒng)和生活污水處理系統(tǒng)，加上群眾未建立起良好的生活秩序和生活習(xí)慣，產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾加劇了環(huán)境的污染，直接影響村民的生存環(huán)境。為保障城市環(huán)境安全、維護生態(tài)系統(tǒng)健康、促進人與自然和諧發(fā)展，助推美麗鄉(xiāng)村和國家生態(tài)區(qū)建設(shè)，深入貫徹落實十九告關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力解決突出環(huán)境問題，結(jié)合烏海市海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)的實際情況，編制本項 目實施方案。
《規(guī)劃》的實施，可提高鎮(zhèn)區(qū)污水無害化處理水平，對防止土地污染、水體污染、食品污染、空氣污染等環(huán)境污染問題發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)零排放、無污染。對項目區(qū)環(huán)境凈化，改善居民的生態(tài)條件，減少環(huán)境污染，提高生態(tài)環(huán)境改善等具有重要意義。
