（呂梁市）柳林縣農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025）
2018 年中央一號(hào)文件提出，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng) 能，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局；繁榮興盛農(nóng) 村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象；提高農(nóng)村民生保障水平，營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村新 風(fēng)貌；開(kāi)拓投融資渠道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興投入保障等措施內(nèi)容。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)， 走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成 為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，“鄉(xiāng)村振興”已成為 我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的重中之重。
一直以來(lái)，農(nóng)村生活污水治理就是國(guó)家政策的重點(diǎn)關(guān)注方向，國(guó)家先 后出臺(tái)了很多相關(guān)政策。2018 年，中央一號(hào)文件對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn) 行了全面部署，首次將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略，作為農(nóng)村人居環(huán)境 治理的重要內(nèi)容之一，農(nóng)村生活污水治理的重要性更是毋庸置疑。
全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，是人居環(huán)境治理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn) 農(nóng)村節(jié)能減排、提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要途徑；是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提 升農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的必要舉措；是貫徹“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理 念、建設(shè)美麗山西的具體行動(dòng)，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亟待攻克的阻礙。 為全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”之路， 在山西省委、省政府和呂梁市委、市政府統(tǒng)一工作部署開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)后，柳林縣堅(jiān)持全面治理和擴(kuò)面改造并重，深入開(kāi)展農(nóng)村生活 污水治理工作，努力使廣大農(nóng)村水變清凈、塘歸清澈，整體提升農(nóng)村水環(huán) 境質(zhì)量。隨著農(nóng)村生活污水治理工作深入推進(jìn)，大批農(nóng)村生活污水處理終端的建成并投入運(yùn)行，農(nóng)村生活污水污染得到有效遏制，居民的環(huán)保意識(shí) 得到了很大提高，生態(tài)環(huán)境也有了根本改善，但也存在較多特定的問(wèn)題： 如農(nóng)村污水治理項(xiàng)目重工程、輕規(guī)劃、目標(biāo)不明確；各地之間現(xiàn)狀差異較 大、發(fā)展不平衡、治污任務(wù)重而施工難；污水處理終端運(yùn)行維護(hù)和質(zhì)量監(jiān) 管工作不到位；資金需求大而籌措難、投資和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)短缺、對(duì)治理 工作主觀(guān)需求不高等。
2019 年 2 月 22 日，山西省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村生活污 水治理工作的通知》（晉環(huán)土壤[2019]20 號(hào)）文件明確提出，要求盡快編 制農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
2019 年 7 月 3 日，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生 態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水 治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕14 號(hào)），明確要求以縣域?yàn)閱挝痪幹? 農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃或方案，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理。
2019 年 9 月 20 日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<縣域農(nóng)村生活污 水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）>的通知》，要求結(jié)合指南要求，做好相 關(guān)工作。
2019 年 10 月 14 日，山西省生態(tài)環(huán)境廳以晉環(huán)土壤函[2019]586 號(hào)發(fā) 布了《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制 指南（試行）>的通知》，要求各地以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱卧?，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng) 籌治理農(nóng)村生活污水，結(jié)合生態(tài)環(huán)境部編制的《縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān) 項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》做好相關(guān)工作。
為充分落實(shí)國(guó)家、省、市、縣的農(nóng)村生活污水防治工作要求，推動(dòng)柳 林縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，改善柳林縣農(nóng)村人居環(huán)境宜居水平，推進(jìn)柳林縣 農(nóng)村生活污水治理工作，呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局委托山西國(guó)環(huán)環(huán)境科 技有限公司編制《柳林縣農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025）》。本公司接受委托后立即組織技術(shù)人員成立課題組，并多次赴柳林縣農(nóng)村地區(qū) 進(jìn)行實(shí)地考察，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃，編制完成了《柳林縣農(nóng)村 生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020-2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》編制 過(guò)程中得到了柳林縣人民政府、呂梁市生態(tài)環(huán)境局柳林分局、柳林縣建設(shè) 局、柳林縣水利局等諸多部門(mén)的大力支持?！兑?guī)劃》不僅提供了詳實(shí)的基 礎(chǔ)資料，而且針對(duì)縣域內(nèi)農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀等環(huán)境問(wèn)題給予了解決方案， 希望在下一步項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)配套資金及時(shí)落地，按照《規(guī)劃》 方案的要求，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，加緊項(xiàng)目的建設(shè)與實(shí)施。
