(運(yùn)城市)新絳縣農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2035年)（簡(jiǎn)本)
新絳縣農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（簡(jiǎn)本)
一 規(guī)劃總則
1.編制依據(jù)
根據(jù)《山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展農(nóng)村生活污水治理工作的通知》對(duì)農(nóng)村污水治理規(guī)劃的要求，合理布局新絳縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、建設(shè)時(shí)序，明確污水治理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保設(shè)施建成后可持續(xù)運(yùn)行，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等法律法規(guī)和上位規(guī)劃編制。
2.規(guī)劃范圍
本規(guī)劃作用范圍與《新絳縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2018—2035）相同，即新絳縣全縣域范圍內(nèi)的210個(gè)行政村。
3.規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2018-2035年。其中，近期為2018-2021年；遠(yuǎn)期為2022-2035年。
4.規(guī)劃指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，強(qiáng)化縣域農(nóng)村污水治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出短板，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民的獲得感和幸福感，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為現(xiàn)代化、生態(tài)型城鄉(xiāng)的建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
5.規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
為指導(dǎo)新絳縣域農(nóng)村污水治理，提高農(nóng)村地區(qū)污水處理水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，縣域農(nóng)村污水治理是以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向，以縣域?yàn)榛締卧?，按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行的原則組織實(shí)施。新絳縣縣域農(nóng)村污水治理的總體目標(biāo)應(yīng)符合縣域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境發(fā)展需要，量力而行，適度超前，分期分批，逐步實(shí)現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)污水處理的全覆蓋。
近期重點(diǎn)治理的對(duì)象應(yīng)包括所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)，以及各類水體保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊、城鎮(zhèn)周邊村莊、傳統(tǒng)村落及歷史文化名村、農(nóng)村新建集中居住區(qū)和中心村；城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。在水沖廁所普及、用水量較大、村莊人口密度較大、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的農(nóng)村地區(qū)，建設(shè)以村莊為單位的污水處理設(shè)施。其他納入近期重點(diǎn)治理的村莊宜在50戶以上、人口密度≥50人/公頃且已通水通電和普及水沖廁所；對(duì)于近期不具備污水處理設(shè)施建設(shè)條件的村莊，應(yīng)通過(guò)村莊整治，強(qiáng)化糞便污水收集利用和排放管理。
6.規(guī)劃目標(biāo)
建設(shè)與完善城鎮(zhèn)污水收集處理建設(shè)，加快縣域農(nóng)村污水治理工程建設(shè)，改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀，提高區(qū)域水環(huán)境，改善居民生活環(huán)境。
規(guī)劃目標(biāo)：1、縣城、工業(yè)集中區(qū)污水處理出水全部達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。近期（2021年）污水處理率≥85%，遠(yuǎn)期（2035年）≥95%。2030年主要重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部建成并投入運(yùn)行。
2、治理飲用水源保護(hù)區(qū)的村莊污水實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一收集、集中處理，縣城近郊區(qū)的農(nóng)村生活污水治理率明顯提高；其他基礎(chǔ)較好的農(nóng)村，生活污水亂排亂放得到管控。
二 生活污水量預(yù)測(cè)
1.生活污水量預(yù)測(cè)
根據(jù)新絳縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及現(xiàn)狀人口數(shù)，預(yù)計(jì)2020縣城人口為14.4萬(wàn)人，根據(jù)確定的縣城人均污水量指標(biāo)，2035年縣城生活污水量為5.93萬(wàn)m3/d；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)污水總量為3.21萬(wàn)m3/d。
2.處理水質(zhì)規(guī)劃
處理水質(zhì)應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)的要求。
三 污水治理分區(qū)規(guī)劃
規(guī)劃新絳縣縣城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、龍興鎮(zhèn)、三泉鎮(zhèn)、澤掌鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)、古交鎮(zhèn)、萬(wàn)安鎮(zhèn)、陽(yáng)王鎮(zhèn)、泉掌鎮(zhèn)、橫橋鄉(xiāng)范圍內(nèi)及其周邊3-5公里范圍內(nèi)通過(guò)重力可以直接排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，敷設(shè)污水收集管網(wǎng)，將村莊污水一并接入污水收集管網(wǎng)，由污水處理廠統(tǒng)一集中處理后排放或回用。
1.城鎮(zhèn)集中治理分區(qū)規(guī)劃
龍興鎮(zhèn)為縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分村莊污水管網(wǎng)直接接入市政管網(wǎng)，包括有：王莊村（村東居民點(diǎn)）、磨頭村、北王馬村、祁郭村、橋東村（村東北居民點(diǎn)）、站里村、周莊村、窯頭村，共8個(gè)村莊。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北園包含三泉鎮(zhèn)6個(gè)村莊的建設(shè)用地，通過(guò)地形可以與工業(yè)園區(qū)污水處理廠相連接的村莊為：雙陀村、曙光村、南原平村、北原平村、瑞林村、長(zhǎng)慶村、樂(lè)麗莊村、店頭莊村、清風(fēng)村、窯兒上村，共10個(gè)村莊。
澤掌鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含：澤掌村、程官莊村，共2個(gè)村莊。
古交鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含：上院村、下院村、永豐莊村，共3個(gè)村莊。
萬(wàn)安鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含：萬(wàn)安村、杜莊村，共2個(gè)村莊。
陽(yáng)王鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含：陽(yáng)王村、北頭村、西頭村、禪曲村、上莊村、南頭村、裴社村，共7個(gè)村莊。
泉掌鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含：泉掌村、梁村、朝陽(yáng)村，共3個(gè)村莊。
三泉鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含：三泉村，共1個(gè)村莊。
北張鎮(zhèn)污水管網(wǎng)包含：北張村，共1個(gè)村莊。
2.村莊聯(lián)片治理分區(qū)規(guī)劃
將縣域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)較好，分布較為集中，地形地勢(shì)有利于管道收集的村莊聯(lián)片集中，共建污水處理設(shè)施。規(guī)劃村莊連片治理主要考慮分布較為集中的、人口密度較大的村，該類型村莊包括有：北梁村、仁美村、東木贊村、西木贊村、南木贊村、樂(lè)義莊村、龍香村、店頭村、小西村、張莊村、坡里村、富有村、吉莊村、南熟汾村、北熟汾村、樂(lè)豐莊村、西蔡村、東蔡村、光村、大聶村、小聶村、向家莊村、橋溝頭村、北范莊村、南范莊村、張家莊村、王金村、北杜塢村、西莊村、洞峪村、北行莊村、南杜塢村、南燕村、北燕村、南行莊村、北董村、馬首山村、李家莊村、馬首官莊村、東南董村、西南董村、西行莊村、南張村、北古交村、中古交村、龍泉村、閆家莊村、中蘇村、辛堡村、丁村、下船莊村、南蘇村、北劉村、前劉村、周流村、東馬村、西馬村、馬莊村、石家莊村、東榆村、西尉村、天地廟村、新紅村、蘇陽(yáng)村、西康村、張村、西張村、東張村、董村、北池村（村北）、辛安村、北侯村、西薛郭村、東薛郭村、劉建村、永興村、宋村、譚家莊子村、橫橋堡村、向陽(yáng)溝村、符村、宋溫莊子村、三家店村、向陽(yáng)坡村、西尉村、東尉村、韓家莊村、張店村、史家崖村、支北莊村、蘭村、東王村、支社村、文侯村、行云莊村、翟家莊村、楊家院村、張家院村、東柳泉村、張家院村、孫家院村、中村北村、原村、臺(tái)上村、下堡村、西韓村、東韓村、東升莊村、趙仙莊村、杏林村，共涉及111個(gè)村莊。
3.村莊獨(dú)立治理分區(qū)規(guī)劃
將縣域范圍內(nèi)人口集聚度較高、但分布分散、地形地勢(shì)不利于管道收集的村莊。以村為單位建設(shè)污水處理設(shè)施，統(tǒng)一集中處理全村生活污水。該類型村莊共有37個(gè)村莊，具體包括有：侯莊村、婁莊村、石村、王莊村（村西）、古堆村、馮古莊村、盧家莊村、吳嶺莊村、澗西村、北張村、南李村、翠嶺村、南王馬村、樊村、趙村、柏壁村、梁家莊村、閆壁村、南池村、戈家莊村、劉峪村（村北）、光馬村、武平村、王守村、劉家莊村、宋溫莊村、郭家莊村、譚家莊村、西王村、東康村、臥龍莊村、史家莊村、劉雅村、王村、曲村（村東）、曲村（村西）、北蘇村。
4.分戶污水治理分區(qū)規(guī)劃
將縣域范圍內(nèi)位于山區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、人口集聚度較低、分布分散、地形地勢(shì)不利于管道收集的村莊以戶為單位建設(shè)單戶或多戶污水處理設(shè)施。該類型村莊包括北池村（村南），劉峪村（村南），共2個(gè)村莊。
四 資源化利用規(guī)劃
農(nóng)村生活污水處理后進(jìn)行回用，不僅節(jié)約水資源，還將改善居住環(huán)境衛(wèi)生，提高人們的健康水平。利用污水灌溉是將污水處理與農(nóng)業(yè)用水結(jié)合起來(lái)的一種污水處理方式，同時(shí)又是一種開源節(jié)流的灌溉方式。
1.城鎮(zhèn)地區(qū)污水資源化利用
污水處理廠設(shè)計(jì)中，應(yīng)研究污水回用的可能性，調(diào)查研究回用對(duì)象及水質(zhì)要求，并結(jié)合回用水水質(zhì)要求進(jìn)行污水及中水處理工藝選擇，進(jìn)行廠區(qū)總平面布置時(shí)，應(yīng)考慮污水回用的處理用地，保證水資源得到充分利用。污水回用必須加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，必須確保用水安全可靠和水質(zhì)水量穩(wěn)定。規(guī)劃污水處理廠的處理目標(biāo)為一級(jí)A，經(jīng)適當(dāng)?shù)纳疃忍幚砗罂蛇M(jìn)行回用。回用方向主要可考慮景觀、綠化、道路澆灑等市政雜用水及一般工業(yè)用水，工業(yè)用水中的冷卻、洗滌、漂染等用水量大但水質(zhì)要求不高，完全可以考慮回用污水。此外污水廠尾水流經(jīng)大片農(nóng)業(yè)用地，有條件可將污水回用于農(nóng)田灌溉用水。
2.村莊連片治理區(qū)污水資源化利用
片區(qū)污水處理設(shè)施規(guī)劃。選址位于各片區(qū)內(nèi)部，設(shè)計(jì)規(guī)模由片區(qū)內(nèi)部污水量確定，規(guī)劃中水回用率達(dá)到75%，中水出水考慮農(nóng)村生活污水回灌農(nóng)田，出水水質(zhì)要符合農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GB5084-2005），按規(guī)范做好污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)化排污口設(shè)置，設(shè)立排放污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
3.村莊獨(dú)立治理區(qū)污水資源化利用
村莊獨(dú)立治理區(qū)處理設(shè)施規(guī)劃于各村高程最低點(diǎn)，設(shè)計(jì)規(guī)模根據(jù)各村污水量預(yù)測(cè)結(jié)果確定，規(guī)劃中水回用率達(dá)到75%，中水出水直接回灌農(nóng)田，也可作為企業(yè)用水或灌溉村莊綠化等，要符合農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB5084-2005)，按規(guī)范做好污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)化排污口設(shè)置，設(shè)立排放污水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
4、分戶污水治理分區(qū)資源化利用
分戶污水處理主要針對(duì)縣域范圍內(nèi)位于山區(qū)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差、人口集聚度較低、分布分散、地形地勢(shì)不利于管道收集的村莊。根據(jù)現(xiàn)行農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)。
五 近期建設(shè)規(guī)劃
在近期城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)需要實(shí)施部分新建污水管道，并分批建設(shè)污水處理站，以適應(yīng)近期城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的需要。本規(guī)劃近期(2019-2021年)擬建的工程內(nèi)容如下，以供參考，項(xiàng)目執(zhí)行單位可根據(jù)地區(qū)開發(fā)建設(shè)、工程進(jìn)度要求及資金籌措等情況進(jìn)行調(diào)整。
表5-1 近期城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施規(guī)劃一覽表
項(xiàng)目 | 人口 | 設(shè)計(jì)規(guī)模（m3/d） | 執(zhí)行年度 | 備注 |
澤掌鎮(zhèn)污水站 | 7000 | 500 | 2019 | - |
北張鎮(zhèn)污水站 | 3400 | 400 | 2019 | - - |
泉掌鎮(zhèn)污水站 | 7500 | 700 | 2020 | - |
三泉鎮(zhèn)污水站 | 9000 | 600 | 2020 | - |
古交鎮(zhèn)污水站 | 17300 | 1200 | 2020 | - |
萬(wàn)安鎮(zhèn)污水站 | 9000 | 600 | 2020 | - |
陽(yáng)王鎮(zhèn)污水站 | 8330 | 600 | 2020 | - |
表5-2 近期片區(qū)集中式污水處理設(shè)施規(guī)劃一覽表
片區(qū)站點(diǎn)所在地 | 人口 | 設(shè)施規(guī)模 | 執(zhí)行年度 |
北行莊村 | 2418 | 150 | 2020 |
丁村 | 3218 | 250 | 2020 |
西尉村 | 4844 | 300 | 2019 |
天地廟村 | 543 | 50 | 2021 |
表5-3 近期村莊獨(dú)立處理設(shè)施規(guī)劃一覽表
村莊 | 人口 | 設(shè)施規(guī)模 | 執(zhí)行年度 |
光馬村 | 1175 | 100 | 2019 |
王守村 | 985 | 100 | 2020 |
閆壁村 | 770 | 100 | 2020 |
翠嶺村 | 897 | 60 | 2019 |
婁莊村 | 3107 | 100 | 2019 |
六 規(guī)劃實(shí)施
1. 新絳縣縣域農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，提高建設(shè)和管理效率，充分體現(xiàn)農(nóng)村污水治理工程的社會(huì)效益，環(huán)境效率和經(jīng)濟(jì)效益。
2.農(nóng)村污水治理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)報(bào)運(yùn)城市規(guī)劃行政管理部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案在實(shí)施過(guò)程中不得隨意變更，如有重大變更應(yīng)重新取得行政管理部門批準(zhǔn)。
3.建立公眾參與機(jī)制。建立保障農(nóng)村生活污水治理的社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度。制定科學(xué)的處理水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度和實(shí)情公告制度。建立通暢的信息渠道，完善公眾咨詢、監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)將污水處理水質(zhì)的質(zhì)量檢查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估結(jié)果和整改情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
4.建立保障污水處理設(shè)施的運(yùn)行機(jī)制。制定和完善農(nóng)村污水處理應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，具備能應(yīng)對(duì)重大污水處理設(shè)施的安全事故能力。
