（運(yùn)城市）絳縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃 （2020～2030年）
1總則
1.1規(guī)劃背景
1．習(xí)近平主席主持“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會”的講話
2019 年 9 月 18 日上午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。
在講話中提到“黃河上游局部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化、水源涵養(yǎng)功能降低； 中游水土流失嚴(yán)重，汾河等支流污染問題突出；下游生態(tài)流量偏低、一些地方河口濕地萎縮。黃河流域的工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)業(yè)面源三方面污染，加之尾礦庫污染，使得 2018 年黃河 137 個水質(zhì)斷面中，劣 V 類水占比達(dá) 12.4%，明顯高于全國 6.7%的平均水平”。
在講話中提出“要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，因地制宜、分類施策，上下游、干支流、左右岸統(tǒng)籌謀劃，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理、保障黃河長治久安、促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展、改善人民群眾生活、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河”。
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，是加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)治理、推動沿黃省份高質(zhì)量發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量、保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化的重要舉措。
2.《山西省水污染防治工作方案》（晉政發(fā)【2015】59 號）
2015 年 12 月 30 日，山西省人民政府印發(fā)了《山西省水污染防治工作方案》（晉政發(fā)【2015】59 號），明確提出了今后至 2030 年山西省水污染防治工作的主要目標(biāo)和主要任務(wù)。
到 2020 年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重的水體較大幅度減少。黃河流域整體水質(zhì)由重度污染改善至中度污染，其中汾河流域中下游水質(zhì)進(jìn)一步改善，海河流域在輕度污染的基礎(chǔ)上持續(xù)改善；嚴(yán)重影響人民群眾生活質(zhì)量的城市黑臭水體污染問題基本解決；飲用水安全保障水平持續(xù)提升；地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染防治取得積極進(jìn)展；重點(diǎn)流域水生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到扭轉(zhuǎn)；全省水環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急能力顯著提高。到 2030 年，力爭全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
3.《運(yùn)城市水污染防治工作方案》（運(yùn)政發(fā)【2016】6 號）
到 2020 年，全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重的地表水體大幅度減少，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率顯著提高。汾河、涑水河、澮河、姚暹渠等重度污染水體水質(zhì)有所提高，嚴(yán)重影響人民群眾生活質(zhì)量的城市黑臭水體污染問題得到解決，集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水體功能要求，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到有效控制，地下水污染防治取得成效，全市水生態(tài)系統(tǒng)退化的趨勢得到扭轉(zhuǎn)。到 2030 年，力爭全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)到本世紀(jì)中葉，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
1.2編制依據(jù)
1.2.1法律法規(guī)及部門政策
（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019 年 4 月）；
（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015 年）；
（3）《中華人民共和國水污染防治法》（2018 年）；
（4）《中華人民共和國水法》（2016 年）；
（5）《山西省水污染防治工作方案》（晉政發(fā)【2015】59 號）；
（6）《運(yùn)城市水污染防治工作方案》（運(yùn)政發(fā)【2016】6 號）；
（7）《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好縣域建制鎮(zhèn)生活污水處設(shè)
施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》晉建村字【2020】21 號。
1.2.2現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范
（1）《城市規(guī)劃編制辦法》（2006 年）；
（2）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318—2017）；
（3）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282—2016）；
（4）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50014—2006）（2016 年版）；
（5）《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50013—2018）；
（6）《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50335—2016）；
（7）《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2001 年修訂）；
（8）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918—2002）；
（9）《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ343—2010）；
（10）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）；
（11）《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》（建城【2000】124 號）；
（12）《給水排水設(shè)計(jì)手冊》第 1、2、3、5 冊；
（13）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268—2008）；
（14）《給水排水工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50069—2002）；
（15）《縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制指南（試行）》；
（16）《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/T 727-2020）
1.2.3相關(guān)規(guī)劃
（1）《絳縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2010—2025）；
（2）《絳縣縣城總體規(guī)劃》（2006—2025）；
（3）《絳縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》（2017—2035）；
（4）《絳縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2018—2035）；
（5）《絳縣土地利用總體規(guī)劃》（2006—2020）；
（6）《絳縣么里鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011—2025）；
（7）《絳縣橫水鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2010—2030）；
（8）《絳縣陳村鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011—2025）；
（9）《絳縣安峪鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011—2025）；
（10）《絳縣大交鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2011—2025）；
（11）《絳縣南樊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2010—2025）；
（12）《絳縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》（2017-2030）；
（13）《絳縣建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（2020-2025）；
1.2.4指導(dǎo)思想
1、遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展”的原則，貫徹“全面規(guī)劃、綜合利用、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的方針。
2、污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的深入和繼續(xù)，應(yīng)以城鎮(zhèn)總體規(guī)劃為依據(jù)，論證本規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)施的關(guān)系與差異。
3、規(guī)劃中嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
4、充分利用現(xiàn)有設(shè)施，貫徹節(jié)省投資、節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境的基本方針。
5、應(yīng)與已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的排水建設(shè)項(xiàng)目相協(xié)調(diào)，規(guī)劃方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有可行性和可操作性。
6、在規(guī)劃實(shí)施過程中基本條件發(fā)生變化后，規(guī)劃應(yīng)可以按照確定的原則和方法進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)變化。
7、規(guī)劃力求重點(diǎn)突出。排水規(guī)劃重點(diǎn)在于合理確定排水管網(wǎng)平面布局和豎向位置，結(jié)合利用地形，合理分配排水負(fù)荷，充分利用現(xiàn)狀管道。
8、應(yīng)妥善科學(xué)地進(jìn)行污水收集，排放流域的劃分。污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，使城鎮(zhèn)排水工程成為城鎮(zhèn)有機(jī)整體的重要組成部分。
1.3規(guī)劃范圍
2030年，完成全縣轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，其中有古絳鎮(zhèn)、橫水鎮(zhèn)、陳村鎮(zhèn)、衛(wèi)莊鎮(zhèn)、磨里鎮(zhèn)、南樊鎮(zhèn)、安峪鎮(zhèn)、大交鎮(zhèn)8個鎮(zhèn)，郝莊鄉(xiāng)，冷口鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)；管轄118個行政村的污水管網(wǎng)建設(shè)及納管工作。
1.4規(guī)劃期限
規(guī)劃期限為2020年～2030年，其中，近期規(guī)劃2020～2025年；遠(yuǎn)期規(guī)劃為2025～2030年。
1.5規(guī)劃目標(biāo)
本規(guī)劃的目標(biāo)以絳縣縣城總體規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、絳縣各建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃、縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃為基礎(chǔ)、依據(jù)和引導(dǎo)，建設(shè)排水體制適當(dāng)、系統(tǒng)布局合理、處理規(guī)模適度的建制鎮(zhèn)污水集中收集處理系統(tǒng)；控制水污染；保護(hù)城鎮(zhèn)集中飲用水水源， 維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；配置適宜的污水收集排除系統(tǒng)，消除水災(zāi)害等。
根據(jù)《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好縣域建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作得通知》晉建村字【2020】21 號要求，規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)為：
1、排水體制的逐步完善。近期逐步轉(zhuǎn)變目前的合流制體制排水，隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，路網(wǎng)的完善，逐步建設(shè)污水排水管線、新建或擴(kuò)建污水處理廠。排水體制由合流制排水系統(tǒng)變成分流制排水系統(tǒng)。
2、主要解決各城鎮(zhèn)雨、污水無法完全排放的問題。
3、逐步改善各城鎮(zhèn)現(xiàn)狀部分排水管渠布置凌亂的狀況，確定科學(xué)可行的雨、污水排放系統(tǒng)布局方案。重新合理規(guī)劃污水排水管線。
4、確定污水處理廠的位置及規(guī)模，規(guī)劃建設(shè)污水處理廠，使污水達(dá)標(biāo)排放。
