（秦皇島市）秦皇島開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2021--2030）
（秦皇島市）秦皇島開發(fā)區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃（2021--2030）
開展村莊生活污水治理，是農(nóng)村水環(huán)境治理及人居環(huán)境改善的重點(diǎn)和難點(diǎn)所 在，對于提升鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)水平、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民生活方式、 推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化具有重要意義?！笆濉币詠?，黨中央、國務(wù)院對村莊生活 污水治理工作高度重視，國務(wù)院多次召開改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議進(jìn)行部署。同 時(shí)頒布實(shí)施了一系列的政策法規(guī)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。
為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，2013 年中央一號文件中，第一次提 出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合 整治工作。
2014 年 5 月 29 日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國 辦發(fā)〔2014〕25 號）指出，到 2020 年，全國農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生 活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗 宜居村莊。并應(yīng)突出重點(diǎn)，即循序漸進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力開展村莊水環(huán)境整 治。加快農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理村莊污水。推行縣域污水治理的統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，有條件的地方推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。建 立村莊河道保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境 衛(wèi)生整潔行動。離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)且人口較多的村莊，可建設(shè)村級污水集中處理設(shè)施，人 口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。
2015 年 4 月 16 日，國務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動計(jì)劃》，提出了 2016~2020 年農(nóng)村環(huán)境治理的明確目標(biāo)，即“以縣級行政區(qū)為單元，實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。深化“以獎促治”政策，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治”。同時(shí)，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出“加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加大農(nóng)村污水處理力度。”以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，農(nóng)村污水處理與“生態(tài)文明”、“美麗鄉(xiāng)村”相結(jié)合將是未來的政策發(fā)展之路。
2015 年住建部提出“到 2020 年，使 30%的村鎮(zhèn)人口得到比較完善的公共排水服務(wù)，并使中國各重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)污水污染問題得到全面有效的控制”；“從 2010 年起用大約 30 年時(shí)間，在中國 90%的村鎮(zhèn)建立完善的排水和污水處理的設(shè)施與服務(wù)體系。”
2016 年 12 月，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，在“十三五”期間“推進(jìn) 13 萬個(gè)行政村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”。
2017 年初，環(huán)保部、財(cái)政部印發(fā)《全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，醞釀已久的農(nóng)村水處理市場正式拉開帷幕。按照量體裁衣的模式，該頂層設(shè)計(jì)明確提出，未來 4 年內(nèi)，超過 10 萬個(gè)建制村將完成環(huán)境綜合整治，并占到全國建制村總數(shù)的三分之一。
2018 年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，2018 年 11 月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動計(jì)劃》，2019 年 7 月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、科技部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀保監(jiān)會等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》等。地方為落實(shí)國家層面的相關(guān)文件及任務(wù)，均開展了不同程度的農(nóng)村生活污水治理工作。
