江西省洪水影響區(qū)域評估辦法（試行）
第一條 為了貫徹落實“放管服”改革要求，建立洪水影響區(qū) 域評估制度，實行區(qū)域內(nèi)非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批 承諾制，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《水 利部關(guān)于加強非防洪建設(shè)項目洪水影響評價工作的通知》《江西 省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》等相關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我省實際，特制定本辦法。
第二條 在本省范圍內(nèi)，經(jīng)批準設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園 區(qū)、新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域?qū)嵭泻樗绊憛^(qū)域評估， 開展區(qū)域內(nèi)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目（不含河湖管理范 圍內(nèi)建設(shè)項目和活動）洪水影響評價報告審批承諾制等，適用本 辦法。
第三條 洪水影響區(qū)域評估應當嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定， 結(jié)合相關(guān)流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等要求，全面論證建設(shè)項目對 相關(guān)區(qū)域和相應河湖防洪排澇的影響，提出結(jié)論性建議及相應的 補救補償措施，項目防洪標準應滿足相關(guān)區(qū)域的防洪標準。
第四條 區(qū)域管理機構(gòu)可自行編制洪水影響區(qū)域評估報告， 也可委托有關(guān)單位編制。洪水影響區(qū)域評估報告編制內(nèi)容和標準 執(zhí)行《洪水影響評價報告編制導則（SL520-2014）》。
第五條 除應由國務(wù)院水行政主管部門及其流域機構(gòu)審批的 建設(shè)項目外，洪水影響區(qū)域評估報告由具有相應審批權(quán)限的水行 政主管部門或行政審批部門（以下統(tǒng)稱“審批部門”）審批。 洪水影響區(qū)域評估報告審批及實施過程中監(jiān)管權(quán)責劃分 如下： （一）由省政府或省防汛抗旱指揮部決策運用、省防汛抗旱 指揮部商地方人民政府決策運用和對流域防洪有重要作用的大 中型非防洪建設(shè)項目或跨流域以及本流域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域 的蓄滯洪區(qū)、洪泛區(qū)內(nèi)非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告由省級 水行政主管部門負責審批，屬地監(jiān)管。 （二）其他洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目洪水影響區(qū)域 評估由設(shè)區(qū)市、省直管試點縣（市）水行政主管部門或行政審批 部門負責審批，屬地監(jiān)管。
第六條 區(qū)域管理機構(gòu)應按審批權(quán)限向相應權(quán)限的審批部門 提交洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目洪水影響區(qū)域評估申報 材料。
第七條 申報材料齊全，符合法定形式的，應當及時受理。 申請材料不齊全或不符合法定形式的，應當在 5 個工作日內(nèi)一次 性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。
第八條審批部門應當在 10 個工作日內(nèi)自行組織或委托有相 應水利資質(zhì)的審查機構(gòu)承辦技術(shù)審查工作，并形成技術(shù)評審意見 和結(jié)論。
第九條 區(qū)域內(nèi)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目洪水影響 區(qū)域評估報告通過審查，審批部門應當在 30 個工作日內(nèi)完成審 批。
第十條 區(qū)域內(nèi)的洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目，共享 洪水影響區(qū)域評估成果，生產(chǎn)建設(shè)單位不再單獨編制洪水影響評 價報告。
第十一條 區(qū)域內(nèi)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目洪水影 響區(qū)域評估報告的有效期為 5 年，有效期屆滿或區(qū)域規(guī)劃建設(shè)項 目發(fā)生重大變更的，應當重新按程序報送相應權(quán)限的審批部門 審批。
第十二條 區(qū)域內(nèi)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目洪水影 響評價報告實行審批承諾制，生產(chǎn)建設(shè)單位應當向具有相應權(quán)限 的審批部門作出書面承諾。
第十三條 區(qū)域管理機構(gòu)、縣級以上水行政主管部門應當加 強區(qū)域內(nèi)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目的事中事后監(jiān)管，利 用信息化手段，采用信用管理等方式，督促生產(chǎn)建設(shè)單位履行承 諾，對未履行承諾的，審批部門可以依法撤銷洪水影響行政許可， 追究承諾人其他相應的法律責任。 對生產(chǎn)建設(shè)單位存在不信守承諾和其他違法違規(guī)行為的，縣 級以上水行政主管部門應當按照《水利部關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)項目 市場主體信用信息管理辦法的通知》等規(guī)定，納入“重點關(guān)注名 單”或“黑名單”，對失信行為實行聯(lián)合懲戒。
第十四條 區(qū)域內(nèi)洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)非防洪建設(shè)項目竣工驗 收，由區(qū)域管理機構(gòu)自行組織，負責該項目洪水影響評價報告行 政許可的審批部門參加，驗收合格后，將承諾書和驗收意見向社 會進行公示，并向?qū)徟块T報送非防洪建設(shè)項目驗收結(jié)論等相關(guān) 材料，接受水行政主管部門監(jiān)督管理。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
