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關(guān)于印發(fā)《富蘊(yùn)縣2022年度“以水定地”工作實(shí)施方案》的通知（富政辦發(fā)〔2022〕 7 號）

[水資源論證 - 水利規(guī)劃] 發(fā)表于：2022-11-25 15:26:49

前言

關(guān)于印發(fā)《富蘊(yùn)縣2022年度“以水定地”工作實(shí)施方案》的通知（富政辦發(fā)〔2022〕 7 號）

詳情

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直各有關(guān)部門（單位）：

《富蘊(yùn)縣2022年度“以水定地”工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

富蘊(yùn)縣人民政府辦公室大牛工程師

2022年3月22日

富蘊(yùn)縣2022年度“以水定地”工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水方針，加大水資源管理力度，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，有效保障我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用水正常進(jìn)行，根據(jù)我縣實(shí)際，特制定本方案。大牛工程師

一、用水總量控制目標(biāo)

根據(jù)阿勒泰地區(qū)水資源管理“三條紅線”定額要求，2022年用水總量控制在21709.6萬m3。其中：額河片區(qū)6847.45萬m3、烏河片區(qū)14862.15萬m3。正常年景可保障有效灌溉面積44.5萬畝，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用水總量及灌溉面積見附件。

二、責(zé)任細(xì)化

（一）落實(shí)工作責(zé)任，履行工作職責(zé)。根據(jù)水資源分配方案要求，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)、一般干部包村。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立“以水定地”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水權(quán)管理、宣傳動(dòng)員、耕地面積核準(zhǔn)、制定用水計(jì)劃、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、供水矛盾糾紛調(diào)處等工作。根據(jù)各成員工作特點(diǎn)，通力協(xié)作、各盡其職、各負(fù)其責(zé)，全力指導(dǎo)各村委會(huì)或種植戶抓好水權(quán)管理。各村委會(huì)和農(nóng)民用水協(xié)會(huì)要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，做好田間配水和用水登記，在供水期前向水利局上報(bào)年度用水計(jì)劃、種植區(qū)域及面積，同時(shí)提供土地產(chǎn)權(quán)有效證明。

（二）科學(xué)謀劃，合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)當(dāng)前氣候形勢和水資源配置情況，科學(xué)謀劃，配合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因地制宜調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。在確保糧食安全的前提下，嚴(yán)格控制高耗水作物種植面積，擴(kuò)大抗旱能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物，鼓勵(lì)農(nóng)牧民種植小麥、飼草、中草藥等低耗水作物，切實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)抗旱工作。資料庫_文庫_工程資料

（三）強(qiáng)化土地性質(zhì)甄別，確保土地合理開發(fā)利用。自然資源局要認(rèn)真復(fù)核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）種植土地的性質(zhì)特征，對非法開發(fā)土地或?qū)⒉輬鲎兏鼮楦氐姆N植戶，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，并制定科學(xué)可行的管理辦法，協(xié)調(diào)配合水利局核實(shí)土地性質(zhì)，積極做好恢復(fù)工作。大牛工程師

（四）科學(xué)運(yùn)行管理，強(qiáng)化蓄水、配水、供水制度化運(yùn)行。一是水利局要在今冬明春時(shí)期，保證水庫安全運(yùn)行的前提下確保水庫蓄水量，為灌區(qū)提供必要的灌溉備用水源。二是根據(jù)“三條紅線”要求，并結(jié)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際情況，明確各取水龍口、泵站配水定額，強(qiáng)化用水管理，實(shí)施嚴(yán)格的輪灌制度。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水差異化水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)辦法，根據(jù)耕地屬性，對農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)格執(zhí)行差異化分類定價(jià)，即：對農(nóng)民二輪承包地、牧民定居飼草料地（以下簡稱“基本農(nóng)田”）等用水，在定額水量內(nèi)享受基本水價(jià)（0.1003元/m3）；對“基本農(nóng)田”之外的農(nóng)業(yè)用水，以基本水價(jià)的4倍征收水費(fèi)；對超定額用水戶按照“多用水多付費(fèi)”的原則，推行超定額累進(jìn)加價(jià)，超過定額不足50%（含50%）的部分，規(guī)定的1.5倍執(zhí)行；超過定額50%不足1倍（含1倍）的，按規(guī)定的2倍執(zhí)行；超過定額1倍以上的部分，按規(guī)定的2.5倍執(zhí)行，做到科學(xué)合理完成水費(fèi)收繳和節(jié)約水資源的工作任務(wù)。大牛工程師

三、保障措施

（一）建立組織保障機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府縣長任組長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委（黨組）書記為成員的“以水定地”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局，具體負(fù)責(zé)“以水定地”工作的組織實(shí)施、統(tǒng)籌調(diào)度、督促指導(dǎo)，并納入年度績效考核。

（2）強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能，發(fā)揮參與管理作用。各村委會(huì)和農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)要進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，明確職能職責(zé)，按照目標(biāo)責(zé)任制管理辦法，將協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人員的工資報(bào)酬與工作任務(wù)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)村級農(nóng)民用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的積極性，發(fā)揮協(xié)會(huì)在水資源管理中的管理職能。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在落實(shí)水權(quán)配置工作中的責(zé)任主體和主導(dǎo)作用，落實(shí)水資源分配方案的各項(xiàng)主體工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)與各單位間的溝通、協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮水利管理單位的職能職責(zé)，形成工作合力，確保年度配水計(jì)劃和“以水定地”方案有效落實(shí)。大牛工程師

（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作全面落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抽調(diào)專人組成督查組，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水權(quán)落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查，特別是播種和灌溉期間，要強(qiáng)化水權(quán)監(jiān)控，嚴(yán)格控制超配水面積種植。在水權(quán)配置落實(shí)過程中，對私自在河道、干渠、龍口、泵站等位置取用水的人員嚴(yán)厲查處，決不允許擾亂用水秩序。對工作落實(shí)不力和不執(zhí)行水權(quán)配置規(guī)定要求的單位或個(gè)人，紀(jì)委要嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：富蘊(yùn)縣2022年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)用水匯總表大牛工程師

附件:大牛工程師富蘊(yùn)縣2022年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)用水匯總表（萬m3）
序號大牛工程師	鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱	取水口名稱	2022年計(jì)劃用水量（萬m3）	實(shí)際灌溉面積（萬畝）
1大牛工程師	喀拉通克鎮(zhèn)	白楊溝龍口	33.67資料下載_工程資料_模版下載	0.07大牛工程師
2		窩爾塔阿爾格勒太南干渠大牛工程師	101.01	0.13
3		窩爾塔阿爾格勒太北干渠工程資料_工程咨詢_模版下載	39.28資料下載_文庫_工程資料	0.05
4		喀拉通克水庫下游南干渠工程資料_資料共享_模版下載	101.01	0.25大牛工程師
5		喀拉通克水庫下游北干渠大牛工程師	44.90	0.20大牛工程師
6		巴列坑龍口	28.06	0.03大牛工程師
7		也爾特斯龍口大牛工程師	28.00	0.03大牛工程師
8大牛工程師		禾木孜拜揚(yáng)水站	1344.01	3.40
合計(jì)			1719.94資料下載_工程資料_十四五	4.16
9大牛工程師	吐爾洪鄉(xiāng)	闊孜克小龍口	84.30模版下載_工程咨詢_十四五	0.15
10大牛工程師		吐爾洪鄉(xiāng)南干渠	1067.76	1.90
11		吐爾洪鄉(xiāng)北干渠	573.22大牛工程師	1.02
12		托留拜克孜勒揚(yáng)水站	140.50	0.25大牛工程師
13		23公里水庫揚(yáng)水站大牛工程師	112.40	0.20文庫_工程資料_報(bào)告模板
14		闊克塔勒一號二號揚(yáng)水站大牛工程師	293.35	0.52資料庫_工程咨詢_模版下載
15		吐爾洪鄉(xiāng)井灌資料下載_工程咨詢_資料共享	848.46	1.50
合計(jì)大牛工程師			3119.99	5.54
16	鐵買克鄉(xiāng)大牛工程師	塔布臺(tái)龍口	167.99大牛工程師	0.30大牛工程師
17大牛工程師		庫威龍口	8.40大牛工程師	0.02大牛工程師
18文庫_工程資料_工程咨詢		大橋河西龍口	8.40文庫_工程資料_資料共享	0.02
19		烏魯胡特龍口	8.40	0.02
20大牛工程師		阿克沃壩新干渠龍口大牛工程師	25.20大牛工程師	0.05
21大牛工程師		哈依爾特龍口	67.20	0.12
22		哈夏合爾曼龍口	22.40	0.04大牛工程師
23大牛工程師		小胡斯特龍口資料下載_文庫_工程資料	22.40資料下載_文庫_工程資料	0.04
24大牛工程師		哈拉薩木森干渠龍口	279.99	0.50
25大牛工程師		恰汗溝龍口	16.80	0.03
26資料庫_文庫_規(guī)劃綱要		塔拉特龍口和揚(yáng)水站	56.00大牛工程師	0.10大牛工程師
27		三道橋干渠龍口大牛工程師	33.60工程咨詢_資料共享_十四五	0.06
28		都孜拜干渠龍口	70.00	0.13大牛工程師
29		蘇爾特干渠	50.40大牛工程師	0.09工程資料_模版下載_模版下載
30		海子口揚(yáng)水站A	42.00	0.08
31		海子口揚(yáng)水站B	56.00	0.10
32		五道橋龍口大牛工程師	8.40	0.02
33		海子口農(nóng)場揚(yáng)水站	447.98大牛工程師	0.80
34		白鷺灣揚(yáng)水站	94.20大牛工程師	0.20
35大牛工程師		沙爾鐵列克揚(yáng)水站	56.52大牛工程師	0.12
36		沙爾鐵列克龍口	188.40	0.45
37		胡木吉拉新?lián)P水站	426.79	0.90
合計(jì)			2157.47資料庫_工程咨詢_資料共享	4.19
38	克孜勒希力克鄉(xiāng)	薩爾托海北干渠	141.30	0.30大牛工程師
39		哈拉吉格特?fù)P水站	23.55大牛工程師	0.05大牛工程師
40		薩爾托海南干渠大牛工程師	141.30大牛工程師	0.30
41大牛工程師		葉格孜托別揚(yáng)水站	612.30大牛工程師	1.30大牛工程師
42		江哈拉揚(yáng)水站	707.56	1.30大牛工程師
合計(jì)大牛工程師			1626.01	3.25大牛工程師
43	恰庫爾圖鎮(zhèn)	烏亞拜揚(yáng)水站大牛工程師	188.40	0.40
44大牛工程師		恰庫爾圖水庫北干渠	197.82	0.42
45文庫_十四五_報(bào)告模板		恰庫爾圖水庫南干渠	235.50	0.50大牛工程師
46		恰庫爾圖老龍口	47.10大牛工程師	0.10大牛工程師
47大牛工程師		杰肯揚(yáng)水站大牛工程師	47.10	0.10
48		喬山拜龍口	56.52大牛工程師	0.12大牛工程師
合計(jì)			772.44	1.64大牛工程師
49	庫爾特鄉(xiāng)大牛工程師	庫爾特東干渠龍口大牛工程師	56.00大牛工程師	0.10
50大牛工程師		庫爾特西干渠龍口大牛工程師	279.99資料庫_文庫_規(guī)劃綱要	0.50
51		蘇普特西干渠	36.40大牛工程師	0.07
52大牛工程師		蘇普特東干渠	47.60	0.09
53		達(dá)拉吾孜龍口	195.99大牛工程師	0.35大牛工程師
54		溫都哈拉南干渠龍口	188.40	0.40
55		溫都哈拉北干渠龍口	376.80	0.80大牛工程師
56大牛工程師		哈拉吉拉三號泵站	376.80大牛工程師	0.80
57文庫_報(bào)告模板_模版下載		哈拉吉拉二號泵站	70.65資料庫_工程資料_工程咨詢	0.15
58		哈拉吉拉一號泵站	306.15	0.65
59大牛工程師		烏怎莫爾加龍口	23.55文庫_模版下載_十四五	0.05
60		煤炭（吉拉特）揚(yáng)水站大牛工程師	23.55大牛工程師	0.05
61		喬石哈吐別克揚(yáng)水站大牛工程師	32.97大牛工程師	0.07大牛工程師
合計(jì)大牛工程師			2014.85大牛工程師	4.08資料下載_文庫_十四五
62	喀拉布勒根鄉(xiāng)	喀拉布勒根段（峽口南干渠）大牛工程師	1138.09	2.40資料庫_資料下載_文庫
63		喀拉布勒根回水灣揚(yáng)水站	450.50大牛工程師	0.95資料庫_工程資料_模版下載
64資料庫_文庫_工作報(bào)告		喀拉布勒根鄉(xiāng)南干渠	237.11	0.50
65大牛工程師		喀拉布勒根鄉(xiāng)北干渠大牛工程師	426.79	0.90
66		峽口一號泵	426.79大牛工程師	0.90
67		峽口北干渠	102.29大牛工程師	0.22
68		峽口二號泵	122.35	0.26
合計(jì)資料庫_資料下載_模版下載			2903.92	6.13
69	杜熱鎮(zhèn)大牛工程師	杜熱段(峽口南干渠)	2371.06	5.00
70		黃泥灘引水樞紐大牛工程師	2934.50大牛工程師	6.14
71大牛工程師		杜熱南干渠大牛工程師	1089.60工程咨詢_十四五_模版下載	2.28
72		杜熱北干渠	449.20大牛工程師	0.94
73大牛工程師		克孜勒加爾龍口資料庫_十四五_模版下載	517.16資料庫_資料共享_十四五	1.08
74		大壩村揚(yáng)水站	33.46大牛工程師	0.07
合計(jì)			7394.98文庫_模版下載_規(guī)劃綱要	15.51大牛工程師
額河＆烏河灌區(qū)用水量合計(jì)資料庫_資料下載_資料共享			21709.6000	44.5000
備注：2022年“三條紅線”要求，富蘊(yùn)縣總用水量為21709.6萬m3，其中：額爾齊斯河6847.45萬m3，烏倫古河14862.15萬m3。

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