關(guān)于印發(fā)《布爾津縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》的通知（布政辦規(guī)〔2020〕1號(hào)）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，政府有關(guān)部門(mén)、縣直有關(guān)單位：
《布爾津縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
布爾津縣人民政府辦公室
2020年3月27日
布爾津縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)布爾津縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理，保障農(nóng)村飲水安全工程健康持續(xù)運(yùn)行，全面提高工程管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村飲水工程管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣工程運(yùn)行管理實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于保障布爾津縣農(nóng)村飲水安全的所有工程，包括跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、跨行政村及自然村的集中供水工程。
第三條 農(nóng)村飲水安全工程是以國(guó)家投資為主體建設(shè)的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)屬?lài)?guó)家所有；村級(jí)管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)歸村級(jí)集體所有；入戶(hù)工程屬群眾自籌資金購(gòu)置，產(chǎn)權(quán)屬用戶(hù)所有。管理及維修由產(chǎn)權(quán)所有人承擔(dān)，因管理不善造成的所有損失由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第二章 管理體制及職責(zé)
第四條 農(nóng)村飲水安全工作在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)密切配合，按照各自職責(zé)，抓好落實(shí)，保障供水和用水戶(hù)雙方的合法權(quán)益。
（一）縣水利局是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行、監(jiān)督和管理，協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水源地進(jìn)行劃分保護(hù)；
（二）地區(qū)生態(tài)環(huán)境局布爾津縣分局負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地環(huán)境保護(hù)監(jiān)督；
（三）縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)供水水價(jià)的認(rèn)定；
（四）縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)水費(fèi)的管理和使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；
（五）縣供電公司負(fù)責(zé)電力保障、落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)政策；
（六）縣衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)向廣大農(nóng)牧民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)牧民飲水安全和健康意識(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民全過(guò)程參與農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理，讓廣大農(nóng)牧民群眾和社會(huì)力量參與農(nóng)村飲水安全各項(xiàng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督；
（七）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助農(nóng)村飲水安全工程管理站做好組織、協(xié)調(diào)等工作，按照誰(shuí)使用誰(shuí)管理、誰(shuí)受益誰(shuí)管理的原則，保障農(nóng)村飲水安全工程的正常運(yùn)行。
第五條 布爾津縣農(nóng)村飲水安全工程管理站是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門(mén)，隸屬縣水利局。具體職責(zé)為：
（一）負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃并組織實(shí)施；
（二）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理工作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（三）負(fù)責(zé)制定農(nóng)村供水工程管理制度及考核辦法；
（四）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開(kāi)展供水、飲水和節(jié)約用水工作；
（五）負(fù)責(zé)做好水源及供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，每月對(duì)水源水、出廠水、末梢水進(jìn)行42項(xiàng)水質(zhì)月檢，每季度將水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果在政府網(wǎng)站公示，每年開(kāi)展兩次106項(xiàng)水質(zhì)全分析，常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用由縣財(cái)政安排解決。
第六條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部組成。具體職責(zé)為:
（一）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的管理、維修、養(yǎng)護(hù)和水費(fèi)收繳，并為各行政村及用水戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)，保障水質(zhì)安全和正常供水；
（二）協(xié)調(diào)與水源管理單位和供電部門(mén)的業(yè)務(wù)關(guān)系，保證年度計(jì)劃供水；
（三）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水源保護(hù)區(qū)勤檢查、勤巡視，嚴(yán)格遵守管理制度，及時(shí)處理影響水源安全的問(wèn)題，確保水質(zhì)安全。
第七條 各行政村要成立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村管小組），組長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任擔(dān)任，工作人員由村兩委組成，具體職責(zé)為:
（一）協(xié)助農(nóng)村飲水安全工程管理站做好飲水安全工程各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)及群眾糾紛處理，保障本村供水工程正常安全運(yùn)行；
（二）負(fù)責(zé)組織村、組及用水戶(hù)對(duì)支管及支管以下工程進(jìn)行維護(hù)管理，督促用水戶(hù)按時(shí)繳納水費(fèi)，保證工程正常運(yùn)行；
（三）做好轄區(qū)內(nèi)水源地的運(yùn)行管護(hù)工作，做好計(jì)量?jī)x表、器具、泵房、凈水構(gòu)筑物等附屬物的管理；
（四）發(fā)生管道破裂等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措施，妥善處理，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦公室報(bào)告，保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第三章 供水和用水戶(hù)管理
第八條 供水單位因施工或者檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停止供水24小時(shí)前通知用水戶(hù)。因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故無(wú)法提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水戶(hù)，并報(bào)告縣人民政府和水利局。任何單位和個(gè)人不得阻撓和干擾供水設(shè)施的搶修。
第九條 農(nóng)村飲用水供水實(shí)行有償使用、計(jì)量收費(fèi)制度，其水價(jià)由縣水利局會(huì)同縣發(fā)改委按實(shí)際運(yùn)行成本核算，報(bào)縣人民政府核定后執(zhí)行。用水單位和個(gè)人要按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施，對(duì)不安裝計(jì)量設(shè)施的用水戶(hù)，又不繳納水費(fèi)的，可以采取減量供水等限制措施，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第十條 各用水戶(hù)如不在村內(nèi)常駐，要及時(shí)上報(bào)村委會(huì)報(bào)備,如因用水戶(hù)原因造成管道凍結(jié)或漏水，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失均由用水戶(hù)自行承擔(dān)。
第十一條 各用水戶(hù)在冬季要采取保暖措施，保護(hù)供水設(shè)施，確保正常用水。
第十二條 用水戶(hù)改建、擴(kuò)建或拆遷用水設(shè)施，應(yīng)經(jīng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村同意后，由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施，產(chǎn)生的費(fèi)用由用水戶(hù)承擔(dān)，若造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人要依法賠償。
第十三條 凡申請(qǐng)取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將取水的用途、數(shù)量、方式、計(jì)量設(shè)備、節(jié)約用水措施等有關(guān)技術(shù)資料和實(shí)施方案，按照管理權(quán)限，報(bào)縣水利局審批，取得取水許可證后應(yīng)當(dāng)按證取水，不得隨意改變?nèi)∷猛竞腿∷?。水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照用水定額，審批許可水量。
第四章 水費(fèi)收取和管理
第十四條 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。全面落實(shí)供水水費(fèi)收繳制度，用水單位和個(gè)人應(yīng)按時(shí)向農(nóng)村飲水安全工程管理站繳納水費(fèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)配合做好水費(fèi)收繳工作。以主管道村或自然村為單位安裝水表，用水戶(hù)一戶(hù)一表，由村委會(huì)入戶(hù)抄表登記，并按發(fā)改委核定的水價(jià)，向用水戶(hù)計(jì)收水費(fèi)，水損部分由村委會(huì)分?jǐn)傊劣盟畱?hù)。
第十五條 村委會(huì)收取的水費(fèi)要建立專(zhuān)賬管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，由農(nóng)村飲水安全工程管理站和鄉(xiāng)財(cái)政所進(jìn)行監(jiān)督。所收水費(fèi)用于向縣農(nóng)村飲水安全工程管理站繳納水費(fèi)和村級(jí)管網(wǎng)維護(hù)。
第十六條 村委會(huì)要定期對(duì)水價(jià)、水量、水費(fèi)收支的管理和使用情況進(jìn)行公示，接受用水戶(hù)和社會(huì)監(jiān)督。水費(fèi)征收、使用和管理應(yīng)接受財(cái)政、市監(jiān)、審計(jì)和水利的監(jiān)督檢查。
第五章 優(yōu)惠政策
第十七條 農(nóng)村飲水安全工程取水按《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第460號(hào)）和地區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理取水許可證，暫緩征收水資源費(fèi)。
第十八條 建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助制度，對(duì)實(shí)際供水價(jià)格達(dá)不到成本水價(jià)和供水工程用水量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，縣財(cái)政適當(dāng)予以補(bǔ)貼。
第六章 獎(jiǎng)懲
第十九條 違反本辦法，有下列行為之一者，供水管理單位（人員）要制止其行為，拒不執(zhí)行者由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；違反《治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（一）私自接水竊水者；
（二）擅自拆遷供水設(shè)施者；
（三）毀壞供水設(shè)備設(shè)施者；
（四）私自切斷電源、水源，影響供水設(shè)施運(yùn)行者；
（五）破壞水源，污染水質(zhì)者。
第七章 附則
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
