四川省水利工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任管理辦法（試行）
四川省水利工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任管理辦法（試行）
第一條為深入貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）精神，全面落實(shí)省委省政府印發(fā)的《四川省開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》（川委發(fā)〔2018〕6號(hào)）部署要求，進(jìn)一步提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，全面提升水利工程建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)新建、改建、擴(kuò)建、加固等水利工程建設(shè)項(xiàng)目。
第三條參與工程建設(shè)的項(xiàng)目法人、建設(shè)單位或代建單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位）及相關(guān)負(fù)責(zé)人，是該工程的建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體。工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，項(xiàng)目法人、建設(shè)單位或代建單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位及相關(guān)責(zé)任人依法對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條工程建設(shè)采用工程總承包的，工程總承包單位對(duì)承包工程的建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程建設(shè)采用聯(lián)合體承包的，聯(lián)合體各方對(duì)工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
責(zé)任單位依法將工程分包給其他單位的，分包單位按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向責(zé)任單位負(fù)責(zé)，責(zé)任單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五條簽訂合同時(shí)，責(zé)任單位法定代表人應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)書(shū)（附件1），書(shū)面明確工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)（附件2至附件7），明確應(yīng)履行的職責(zé)和承擔(dān)的責(zé)任。授權(quán)書(shū)和承諾書(shū)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
第六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但不減免責(zé)任單位和其他工作人員的法定責(zé)任。建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如有更換的，應(yīng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)（附件8），重新簽署授權(quán)書(shū)和承諾書(shū)。被更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不免除應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。
第七條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在施工期施工現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)置質(zhì)量責(zé)任標(biāo)識(shí)牌，載明工程名稱、簡(jiǎn)介，各責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)方式等內(nèi)容。
第八條工程完工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在工程明顯位置設(shè)置永久性責(zé)任標(biāo)牌，載明工程名稱、簡(jiǎn)介、開(kāi)工日期、完工日期及項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等單位名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，對(duì)期間更換的各責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)一并列全。責(zé)任標(biāo)牌要結(jié)構(gòu)尺寸合理、內(nèi)容清晰、位置明顯（參考附件9），在后期運(yùn)行期間由運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第九條項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)建立水利工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任單位質(zhì)量責(zé)任信息檔案，作為永久工程檔案保存，并在竣工驗(yàn)收合格后與工程資料一并移交存檔。檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）責(zé)任單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件，相關(guān)證照原件的照片。
（二）工程質(zhì)量終身責(zé)任信息登記表（附件10），內(nèi)容包括責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、身份證號(hào)碼、執(zhí)業(yè)資格證號(hào)、職務(wù)職稱、聯(lián)系電話、變更情況等。
（三）責(zé)任單位法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)。
（四）責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。
（五）其他應(yīng)當(dāng)永久保存的。
第十條有下列情形之一的，縣級(jí)以上地方水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限，依法、依紀(jì)、依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的質(zhì)量終身責(zé)任。
（一）發(fā)生工程質(zhì)量事故；
（二）發(fā)生投訴、舉報(bào)、群體性事件、媒體報(bào)道并造成惡劣社會(huì)影響的嚴(yán)重工程質(zhì)量問(wèn)題；
（三）由于責(zé)任單位的原因造成尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的水利工程不能正常使用，或影響工程安全及防汛安全；
（四）存在其他與工程質(zhì)量相關(guān)的需追究責(zé)任的違法違規(guī)行為。
第十一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)等原因離開(kāi)原單位或已退休的，被發(fā)現(xiàn)在原單位工作期間違反國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，或未切實(shí)履行相應(yīng)責(zé)任，造成所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量事故的，應(yīng)依法追究質(zhì)量責(zé)任。
第十二條各級(jí)地方水行政主管部門(mén)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管原則，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位質(zhì)量終身責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未落實(shí)或落實(shí)不到位的責(zé)任單位要及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的，予以通報(bào)并公開(kāi)曝光，并記入市場(chǎng)主體不良信用信息逐級(jí)報(bào)送至全國(guó)水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。
第十三條各級(jí)地方水行政主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任追究，對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，造成質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)公布建設(shè)質(zhì)量責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任追究情況，并將其不良行為及處罰結(jié)果記入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其單位的信用檔案，納入信用管理。
第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。尚未完工驗(yàn)收的各類(lèi)在建水利工程，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在本辦法印發(fā)2個(gè)月內(nèi)建立完善項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，組織責(zé)任單位補(bǔ)充簽署法人授權(quán)書(shū)和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
