關(guān)于印發(fā)河南省水土保持監(jiān)測工作實施方案（2017—2020年）的通知
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河南省水土保持監(jiān)測工作實施方案（2017—2020年）
為貫徹落實《水利部關(guān)于加強(qiáng)水土保持監(jiān)測工作的通知》（水保[2017]36號）的要求，切實加強(qiáng)我省水土保持監(jiān)測工作，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列決策部署，全面落實《中華人民共和國水土保持法》和《河南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》的要求，積極適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢和新需要，以行業(yè)管理和社會需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)水土保持監(jiān)測的公益職能，增強(qiáng)監(jiān)測工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，優(yōu)化水土保持監(jiān)測點布設(shè)，推動水土流失動態(tài)監(jiān)測全覆蓋，強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析和成果應(yīng)用，提高信息化水平和高新技術(shù)應(yīng)用，全面提升水土保持監(jiān)測能力，為全省水土保持改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)決策、管理、考核和執(zhí)法提供有力支撐。
（二）基本原則
明晰事權(quán)，落實責(zé)任。依法依規(guī)明確各級水行政主管部門及其水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)、監(jiān)測站點的職責(zé)與事權(quán)，精準(zhǔn)發(fā)力。落實責(zé)任主體，量化考核目標(biāo)，實施年度考核。
統(tǒng)一要求，整體推進(jìn)。統(tǒng)一監(jiān)測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、指標(biāo)、方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。上下協(xié)同，整體推進(jìn)水土流失動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管重點監(jiān)測等工作。
測管協(xié)同，加強(qiáng)應(yīng)用。監(jiān)測與管理有效銜接，把水土保持監(jiān)測融入水土保持工作各方面和全過程，全面實現(xiàn)監(jiān)測為行業(yè)管理服務(wù)。
綜合集成，促進(jìn)共享。促進(jìn)水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)資源集成和成果應(yīng)用，建立全省水土保持信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)監(jiān)測資源共享。
（三）主要目標(biāo)
按照水利部總體部署和要求，全面開展水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持監(jiān)管重點監(jiān)測等工作，進(jìn)一步優(yōu)化全省監(jiān)測站網(wǎng)布局，加強(qiáng)監(jiān)測站點建設(shè)與運行管理，全面推進(jìn)水土保持監(jiān)測信息化。至2020年，形成省、市、縣三級上下協(xié)同的監(jiān)測工作機(jī)制，建成布局合理、范圍和要素全覆蓋的監(jiān)測站網(wǎng)體系、信息服務(wù)與成果共享平臺，實現(xiàn)水土流失動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化、全省以縣為單位的年度水土流失消長分析評價和綜合監(jiān)管與監(jiān)測有效聯(lián)動快速響應(yīng)，在監(jiān)測能力和信息化水平顯著提升的基礎(chǔ)上，全面掌握不同區(qū)域水土流失動態(tài)變化，更好地發(fā)揮監(jiān)測工作在全省生態(tài)文明建設(shè)和水土保持改革發(fā)展中的支撐和服務(wù)作用。
二、全面開展水土流失動態(tài)監(jiān)測
（一）實施年度水土流失動態(tài)監(jiān)測
除配合水利部組織實施的河南省國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)與重點治理區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測工作外，省級水行政主管部門主要負(fù)責(zé)組織實施全省年度水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。
全省年度水土流失動態(tài)監(jiān)測主要監(jiān)測除國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)與重點治理區(qū)以外的區(qū)域，重點是省級水土流失重點預(yù)防區(qū)與重點治理區(qū)以及國家級、省級水土流失重點防治區(qū)之外的地方政府重點關(guān)注的縣、區(qū)。我省省級水土流失重點預(yù)防區(qū)1個，共涉及38個縣（市、區(qū)），監(jiān)測面積28353.7km2；省級水土流失重點治理區(qū)4個，共涉及58個縣（市、區(qū)），監(jiān)測面積49305.4km2。為確保方法科學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理，按照水利部統(tǒng)一確定的原則，全省年度水土流失動態(tài)監(jiān)測分為監(jiān)測重點區(qū)域和一般區(qū)域具體組織實施。
河南省國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)分布表
區(qū)名稱 | 涉及縣（市、區(qū)） | 縣個數(shù) （個） | 縣域總 面積（km2） |
桐柏山大別山國家級水土流失重點預(yù)防區(qū) | 桐柏縣、信陽市平橋區(qū)、信陽市獅河區(qū)、羅山縣、光山縣、新縣、商城縣 | 7 | 13201.5 |
丹江口庫區(qū)及上游國家級水土流失重點預(yù)防區(qū) | 盧氏縣、欒川縣、西峽縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、淅川縣 | 5 | 14669.9 |
黃泛平原風(fēng)沙國家級水土流失重點預(yù)防區(qū) | 南樂縣、清豐縣、范縣、內(nèi)黃縣、延津縣、長垣縣、封丘縣、蘭考縣、杞縣、開封縣、通許縣、中牟縣、尉氏縣 | 13 | 13696.5 |
合計 | 25 | 41567.9 |
河南省國家級水土流失重點治理區(qū)分布表
區(qū)名稱 | 涉及縣（市、區(qū)） | 縣個數(shù) （個） | 縣域總 面積（km2） |
太行山國家級水土流失重點治理區(qū) | 林州市 | 1 | 2061.7 |
伏牛山中條山國家級水土流失重點治理區(qū) | 濟(jì)源市、洛陽市洛龍區(qū)、新安縣、孟津縣、偃師市、伊川縣、宜陽縣、洛寧縣、嵩縣、汝陽縣、魯山縣、鞏義市、新密市、登封市、汝州市、澠池縣、義馬市、三門峽市湖濱區(qū)、陜州區(qū)、靈寶市 | 20 | 27551.9 |
合計 | 21 | 29613.6 |
河南省省級水土流失重點預(yù)防區(qū)分布表
區(qū)名稱 | 涉及縣（市、區(qū)） | 縣個數(shù) （個） | 縣域總 面積（km2） |
黃泛平原風(fēng)沙 省級水土流失 重點預(yù)防區(qū) | 鄭州市管城回族區(qū)、金水區(qū)、惠濟(jì)區(qū)；新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、獲嘉縣、新鄉(xiāng)縣、原陽縣；開封市龍亭區(qū)、順河回族區(qū)、鼓樓區(qū)、禹王臺區(qū)、金明區(qū)；焦作市武陟縣、溫縣；周口市川匯區(qū)、扶溝縣、西華縣、淮陽縣、太康縣、柘城縣、?？h；濮陽市華龍區(qū)、濮陽縣、臺前縣；商丘市梁園區(qū)、睢陽區(qū)、民權(quán)縣、睢縣、虞城縣、夏邑縣、寧陵縣；許昌市長葛市、鄢陵縣；永城市；滑縣 | 38 | 28353.7 |
河南省省級水土流失重點治理區(qū)分布表
區(qū)名稱 | 涉及縣（市、區(qū)） | 縣個數(shù) （個） | 縣域總 面積（km2） |
太行山 省級水土流失 重點治理區(qū) | 鶴壁市鶴山區(qū)、山城區(qū)、淇濱區(qū)、淇縣；安陽市北關(guān)區(qū)、殷都區(qū)、龍安區(qū)、文峰區(qū)、安陽縣、湯陰縣；焦作市山陽區(qū)、馬村區(qū)、解放區(qū)、中站區(qū)、修武縣、博愛縣、沁陽市；新鄉(xiāng)市輝縣市、衛(wèi)輝市 | 19 | 8315.3 |
伏牛山中條山 省級水土流失 重點治理區(qū) | 鄭州市二七區(qū)、上街區(qū)、中原區(qū)、新鄭市、滎陽市；焦作市孟州市；平頂山市衛(wèi)東區(qū)、石龍區(qū)、湛河區(qū)、新華區(qū)、葉縣、寶豐縣、舞鋼市、郟縣；洛陽市老城區(qū)、吉利區(qū)、西工區(qū)、瀍河區(qū)、澗西區(qū)；駐馬店市驛城區(qū)、確山縣、泌陽縣、西平縣、遂平縣；南陽市南召縣、方城縣；許昌市襄城縣、禹州市 | 28 | 22368.2 |
桐柏山大別山 省級水土流失 重點治理區(qū) | 信陽市息縣、淮濱縣、潢川縣、固始縣 | 4 | 8068.5 |
南陽盆地 省級水土流失 重點治理區(qū) | 南陽市宛城區(qū)、臥龍區(qū)、鎮(zhèn)平縣、鄧州市、社旗縣、唐河縣、新野縣 | 7 | 10553.4 |
合計 | 58 | 49305.4 |
全省年度水土流失動態(tài)監(jiān)測工作按照水利部制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，重點監(jiān)測水土流失動態(tài)變化、水土保持預(yù)防保護(hù)和綜合治理實施等情況，分析預(yù)防保護(hù)效果和評價年度治理成效。全省市、縣級水行政主管部門和各級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)，按照省級水行政主管部門的統(tǒng)一部署，具體承擔(dān)全省年度水土流失動態(tài)監(jiān)測相關(guān)工作。
在實施長江流域及黃河流域水土流失動態(tài)監(jiān)測項目的基礎(chǔ)上，2017年內(nèi)完成全省水土流失動態(tài)監(jiān)測規(guī)劃編制和立項工作。2018年起，實現(xiàn)全省年度水土流失動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化。
（二）持續(xù)開展監(jiān)測點水土流失監(jiān)測
各監(jiān)測點嚴(yán)格按照《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》、《徑流小區(qū)和小流域水土保持監(jiān)測手冊》等相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，采用地面觀測與調(diào)查相結(jié)合的方法，每年對水土流失影響因素（包括降水、地形、植被、土地利用等）、徑流泥沙等進(jìn)行全面監(jiān)測，開展水土流失因子率定和水土保持措施治理效益定額測定，為區(qū)域水土流失防治及其成效評價提供支撐。
（三）分析全省水土流失年度消長情況
根據(jù)動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)測點監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合抽樣調(diào)查和相關(guān)統(tǒng)計資料，分析計算轄區(qū)水土流失消長情況，為落實水土保持目標(biāo)責(zé)任、開展生態(tài)文明評價考核提供基本依據(jù)。
按照水利部制定的水土流失消長情況分析評價技術(shù)規(guī)定，在2018年全省年度水土流失動態(tài)監(jiān)測常態(tài)化基礎(chǔ)上，實現(xiàn)以縣為單位的省級重點防治區(qū)水土流失年度消長變化分析評價，至2020年實現(xiàn)全省以縣為單位的水土流失年度消長變化分析評價。
（四）定期組織全省水土流失普查
全省尾數(shù)逢0年份配合水利部開展全國水土流失普查河南省的工作，尾數(shù)逢5年份實施省級水土流失普查工作，其它年份實施年度水土流失動態(tài)監(jiān)測工作。全省水土流失普查按照水利部制定的統(tǒng)一的普查技術(shù)規(guī)定，由省級水行政主管部門統(tǒng)一組織實施。全省水土流失普查結(jié)果報水利部備案后，向社會公告。2019—2020年，按照水利部統(tǒng)一部署，全省各級水行政主管部門和水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)配合完成全國水土流失普查河南省的工作。
省級水土流失普查，綜合應(yīng)用資料收集、遙感解譯、野外調(diào)查、模型計算等技術(shù)方法開展普查，在全面掌握氣象、地形、土壤、植被、土地利用及水土保持措施等影響因素的基礎(chǔ)上，分析評價水土流失類型、面積、強(qiáng)度和分布狀況，分析水土流失動態(tài)變化和治理情況，校核年度水土流失動態(tài)監(jiān)測成果，更新水土保持基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
三、積極推進(jìn)水土保持監(jiān)管重點監(jiān)測
（一）開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督性監(jiān)測
有計劃、有重點地對生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)或在建重大生產(chǎn)建設(shè)項目，按照《生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)管技術(shù)規(guī)定》的要求，綜合采用資料收集、高分遙感影像解譯、無人機(jī)遙測、移動采集系統(tǒng)和現(xiàn)場調(diào)查等技術(shù)手段，掌握生產(chǎn)建設(shè)項目擾動情況，對比水土保持方案確定的防治責(zé)任范圍及措施布局，分析生產(chǎn)建設(shè)活動和防治措施的合規(guī)性，為監(jiān)督執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐，為生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測水平評價提供依據(jù)。
省級水行政主管部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)建設(shè)項目集中區(qū)或省批在建重大生產(chǎn)建設(shè)項目的監(jiān)督性監(jiān)測工作。省轄市、省直管縣（市）負(fù)責(zé)同級項目。全省各級水行政主管部門應(yīng)將“天地一體化”動態(tài)監(jiān)管和生產(chǎn)建設(shè)項目監(jiān)督性監(jiān)測有效結(jié)合，逐步建立監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動快速響應(yīng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)并規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測報告的報送與管理，依托水土保持信息管理系統(tǒng)共享相關(guān)信息，提升監(jiān)管效能。
（二）開展水土保持重點工程治理成效監(jiān)測評價
有計劃、有重點地選擇國家、省級水土保持重點工程，按照《水土保持綜合治理效益計算方法》和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在全面收集項目建設(shè)資料的基礎(chǔ)上，應(yīng)用高分遙感影像解譯、無人機(jī)遙測、移動采集系統(tǒng)和現(xiàn)場調(diào)查等技術(shù)手段，利用重點工程“圖斑精細(xì)化管理”的數(shù)據(jù)，監(jiān)測水土保持措施的位置、數(shù)量、質(zhì)量、工程量及工程進(jìn)度。重點分析計算蓄水保土等水土保持基礎(chǔ)效益，評價生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，為監(jiān)督檢查項目驗收、績效評價和后續(xù)項目布局及規(guī)劃編制提供依據(jù)。
省級水行政主管部門隨機(jī)抽取不少于2—3個項目縣開展治理成效監(jiān)測評價，市級（含省直管縣、市）可根據(jù)實際情況開展所轄水土保持重點工程治理成效監(jiān)測評價。
（三）開展水土保持特定區(qū)域監(jiān)測
根據(jù)社會關(guān)注重點和實際工作需要，有針對性地開展生態(tài)脆弱地區(qū)、禁止開墾陡坡地、湖泊和水庫周邊植物保護(hù)帶等區(qū)域的監(jiān)測工作，保障生態(tài)脆弱地區(qū)不遭受破壞、陡坡地面積不增加、植物保護(hù)帶生態(tài)功能不降低。
（四）開展重大水土流失事件監(jiān)測
各級水行政主管部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，制定重大水土流失事件監(jiān)測預(yù)案?；诟叻诌b感、全息攝影和無人機(jī)遙測等技術(shù)手段，快速采集、實時傳輸水土流失事件的視頻和圖像等信息，及時調(diào)查水土流失災(zāi)害及其影響范圍、影響程度，提出意見和建議，為應(yīng)急處理、減災(zāi)救災(zāi)和防治對策制定提供技術(shù)支撐。
（五）開展水土流失違法事實監(jiān)測
按照水土保持法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對造成嚴(yán)重水土流失或存在重大水土流失隱患的違法行為進(jìn)行監(jiān)測，鑒定違法事實，為及時消除水土流失隱患、避免人為水土流失災(zāi)害、糾紛責(zé)任認(rèn)定和監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)。
各級水行政主管部門應(yīng)及時組織監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展水土流失違法行為監(jiān)測，全面提升監(jiān)督執(zhí)法效力。
四、著力強(qiáng)化水土保持監(jiān)測站點建設(shè)與管理
（一）進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)測站點布局
依據(jù)《河南省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》，按照統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局的原則，增設(shè)監(jiān)測站點、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)監(jiān)測范圍和要素全覆蓋。建成由省級、市級、縣級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)和國家、省級、市級水土保持監(jiān)測點組成的全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。
在2017年增設(shè)安陽市殷都區(qū)塔山小流域監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，2018年逐步推動鄭州市、駐馬店市、南陽市、蘭考縣等轄區(qū)新增省級水土保持監(jiān)測點建設(shè)工作。省轄市可根據(jù)監(jiān)測工作需要，在所轄區(qū)域內(nèi)增設(shè)必要的市級水土保持監(jiān)測點。省將制定《河南省水土保持監(jiān)測站點建設(shè)運行管理辦法》等制度辦法。至2020年，在實現(xiàn)全省監(jiān)測范圍和要素全覆蓋基礎(chǔ)上，推動全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)健康有序運行。
（二）全面推進(jìn)監(jiān)測能力建設(shè)
按照事權(quán)劃分原則，省級水行政主管部門負(fù)責(zé)省級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)和省級水土保持監(jiān)測點的監(jiān)測能力建設(shè)；省轄市負(fù)責(zé)市級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)和市級水土保持監(jiān)測點的監(jiān)測能力建設(shè)。
監(jiān)測能力建設(shè)內(nèi)容包括：一是省、市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。配置無人機(jī)、地形掃描儀、移動水土保持信息采集設(shè)備等現(xiàn)代化設(shè)備，以及地理信息、遙感影像處理和智能化分析等軟件，提升監(jiān)測軟硬件水平和信息快速采集處理能力；二是水土保持監(jiān)測站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點監(jiān)測點進(jìn)行升級改造，加強(qiáng)自動化監(jiān)測設(shè)備應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)測點建設(shè)和設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)采集自動化和數(shù)據(jù)處理智能化；三是規(guī)范化制度建設(shè)。制定監(jiān)測設(shè)施設(shè)備維護(hù)、水土流失觀測、數(shù)據(jù)整理報送、監(jiān)測人員崗位職責(zé)以及質(zhì)量管理等制度，并做到制度上墻、人手一冊，嚴(yán)格執(zhí)行。
在2017年實施全省水土保持監(jiān)測站點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)上，各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力建設(shè)工作，2018年省轄市水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測能力建設(shè)，提升監(jiān)測技術(shù)水平和服務(wù)能力，充分發(fā)揮市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)在全省水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要作用。至2020年，逐步實現(xiàn)全省各級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測工作能力、技術(shù)水平與水土保持改革發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)需要相適應(yīng)。
五、大力加強(qiáng)數(shù)據(jù)整編與共享服務(wù)
（一）開展監(jiān)測數(shù)據(jù)整匯編
各級水行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)測成果的整理、審核、發(fā)布等工作。重點做好水土保持調(diào)查、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持監(jiān)管重點監(jiān)測、監(jiān)測點觀測及其它相關(guān)的數(shù)據(jù)的整（匯）編。成果由數(shù)據(jù)說明、數(shù)據(jù)表格、圖件、影像資料等組成，內(nèi)容主要包括水土流失影響因素、水土流失狀況、水土保持措施及效益等。資料整理應(yīng)遵守國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程規(guī)范，考證基本資料、分析統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)、制作圖表并編制相關(guān)說明。
省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站負(fù)責(zé)全省水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核、分析與整（匯）編和入庫管理等工作，定期組織全省水土保持監(jiān)測成果數(shù)據(jù)交叉審核，并于每年4月底前完成全省水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)匯編和刊印工作；市級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所屬水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)整（匯）編與分析工作，并于每年3月底前將上年度監(jiān)測數(shù)據(jù)匯編成果上報省水土保持監(jiān)督監(jiān)測總站；各級監(jiān)測點應(yīng)按要求及時進(jìn)行監(jiān)測數(shù)據(jù)的整編和分析工作，并于每年2月底前上報市級水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)。
（二）推進(jìn)數(shù)據(jù)共享與服務(wù)
各級水行政主管部門要按照實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的總體要求，梳理水土保持監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)資源清單，確定數(shù)據(jù)共享和開放的范圍，并依法依規(guī)建立統(tǒng)一的監(jiān)測信息發(fā)布機(jī)制。在實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)在省、市、縣三級的縱向共享與交換、積極推進(jìn)與其他部門數(shù)據(jù)的橫向互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，依托水土保持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)平臺，及時準(zhǔn)確發(fā)布全省水土保持監(jiān)測信息，提高信息發(fā)布的權(quán)威性和公信力，保障公眾知情權(quán)。
六、實施保障
（一）加強(qiáng)對監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)
各級水行政主管部門要切實加強(qiáng)對監(jiān)測工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決重大問題，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任落實。結(jié)合事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測機(jī)構(gòu)的公益職能，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。開展技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)測隊伍的履職能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)督促落實，及時報送工作進(jìn)展情況。
（二）切實保障監(jiān)測工作經(jīng)費
按照水土保持法的要求和監(jiān)測事權(quán)劃分原則，各級水行政主管部門要積極推動將水土保持監(jiān)測經(jīng)費納入本級政府財政預(yù)算，建立與水土保持監(jiān)測發(fā)展需求相適應(yīng)的經(jīng)費保障機(jī)制，滿足動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管重點監(jiān)測、監(jiān)測能力建設(shè)等監(jiān)測工作經(jīng)費，確保監(jiān)測工作正常開展。
（三）建立健全管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
研究制定水土保持監(jiān)測站點建設(shè)運行管理辦法、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，實行水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)工作報告制度，推行水土保持監(jiān)測機(jī)構(gòu)考核制度等。在國家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際制定相關(guān)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范我省水土保持監(jiān)測工作。
（四）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用
積極推動高新科技產(chǎn)品和先進(jìn)技術(shù)手段在水土保持監(jiān)測領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，大力推進(jìn)高分衛(wèi)星和無人機(jī)監(jiān)測、移動采集系統(tǒng)、自動觀測與數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備的應(yīng)用。依靠科技創(chuàng)新，積極開展徑流泥沙自動觀測、野外調(diào)查信息自動采集和水土流失快速定量測評等新產(chǎn)品研發(fā)。依托高校與科研機(jī)構(gòu)研究建立河南省水土流失定量評價模型和指標(biāo)參數(shù)率定方法，并在此基礎(chǔ)上建立河南省水土流失預(yù)測預(yù)報模型。圍繞科技發(fā)展方向和水土保持監(jiān)測工作的重點、難點，積極開展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等先進(jìn)技術(shù)在水土保持監(jiān)測領(lǐng)域應(yīng)用的科技攻關(guān)。
