麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）（送審稿）
麗江市司法局發(fā)布關(guān)于公開征求《麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》(送審稿)意見的公告，全文如下：
麗江市司法局關(guān)于公開征求《麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》(送審稿)意見的公告
為了在政府立法工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,反映民意,集中民智,增強(qiáng)立法透明度,提高立法質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》和《麗江市人民政府立法工作規(guī)定》,現(xiàn)將市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織起草的《麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》(送審稿)上網(wǎng)公布,公開征求社會(huì)各界意見。
麗江市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）（送審稿）
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，推進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無害化處理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)內(nèi)的束河街道、西安街道、大研街道、祥和街道、金山街道及黃山街道和市轄區(qū)內(nèi)4A級(jí)以上景區(qū)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。
永勝縣、華坪縣及寧蒗縣城市建成區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類管理，可按照逐步實(shí)施、分步推進(jìn)的原則參照本條例執(zhí)行。
本條例所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
生活垃圾分類管理應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。
第三條 本市生活垃圾分為以下四類：
（一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的廢棄物，包括紙張、塑料、金屬、織物、玻璃、電器電子產(chǎn)品等；
（二）廚余垃圾，是指易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；
（三）有害垃圾，是指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等；
（四）其他垃圾，是指除前三項(xiàng)以外的生活垃圾。
本市生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第四條 縣（區(qū)）以上人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量和分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類處置工作，保障生活垃圾分類管理的資金投入，建立生活垃圾分類管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋，應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決生活垃圾分類工作中的重大問題。
街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。
居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促本社區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人依法開展生活垃圾分類投放工作，配合做好本社區(qū)內(nèi)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等相關(guān)工作。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作?？h（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理具體工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾收集、運(yùn)輸、處置等過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)等納入學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源和規(guī)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等主管部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關(guān)工作。
第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，減少生活垃圾產(chǎn)生，履行生活垃圾分類投放義務(wù)。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類知識(shí)宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)社會(huì)公眾生活垃圾減量與分類意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾分類知識(shí)教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生、學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識(shí)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 自然資源和規(guī)劃主管部門組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市生活垃圾分類處置設(shè)施的用地需要。
市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等主管部門，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生的需要，編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾分類處理體系，確定設(shè)施總體布局，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量；應(yīng)當(dāng)與固體廢物利用與處理規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃等相銜接。
第八條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革等主管部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)內(nèi)容，納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。
第九條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌組織建設(shè)焚燒發(fā)電廠、填埋場(chǎng)、廚余垃圾處理場(chǎng)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾處理設(shè)施，設(shè)置大件垃圾、裝修垃圾等分揀、拆解場(chǎng)所，配置分類運(yùn)輸車輛等設(shè)施設(shè)備。已有的生活垃圾處理設(shè)施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)予以改造；沒有生活垃圾處理設(shè)施的，根據(jù)處理需求予以補(bǔ)建。
第十條 生活垃圾收集設(shè)施按照下列規(guī)定配置（建）:
（一）新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和居住區(qū)開發(fā)建設(shè)以及其他新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)配置（建）;
（二）商場(chǎng)、公園、景區(qū)、已建機(jī)場(chǎng)、車站及體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)配置（建）;
（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)部區(qū)域，由產(chǎn)權(quán)單位或者使用管理單位負(fù)責(zé)配置（建）;
（四）已建成的居住小區(qū)，實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織配置（建）；未實(shí)行物業(yè)管理的，由居住小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或者街道辦事處組織配置（建）;
（五）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，由街道辦事處組織配置（建）;
無法確定配置（建）單位的，由市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。
第十一條 新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型超市等應(yīng)當(dāng)同步就近就地配置（建）廚余垃圾的收集或者處置設(shè)施；已建成但沒有配置（建）廚余垃圾處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充配置（建），不具備配置（建）條件的，由市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)籌配置（建）。
第十二條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，采取防止污染環(huán)境的措施，并按先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
第三章 分類投放
第十三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)編制本市生活垃圾分類指南，明確分類的標(biāo)識(shí)、顏色及投放、收集、運(yùn)輸、處理規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、收集時(shí)間、運(yùn)輸線路、處理方式及激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容。
縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織創(chuàng)建居民生活垃圾分類投放示范點(diǎn)，引導(dǎo)居民正確分類投放生活垃圾。
第十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：
（一）按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾的分類，分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；
（二）廢舊家具、家電等體積較大的廢棄物品，單獨(dú)堆放在生活垃圾分類投放管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)；
（三）廚余垃圾應(yīng)當(dāng)定點(diǎn)規(guī)范投放，不得混入木、竹、塑料、金屬、瓷器等不易腐爛的物品；
（四）易碎或者含有有害液體的垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放；
（五）國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。
任何單位和個(gè)人不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾，不得將工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、其他危險(xiǎn)廢物、動(dòng)物尸體以及建筑垃圾、園林綠化養(yǎng)護(hù)過程中產(chǎn)生的枝條、樹葉、枯樹等綠化垃圾混入生活垃圾。
第十五條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。各類區(qū)域、場(chǎng)所按照下列規(guī)定確定管理責(zé)任人：
（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織的內(nèi)部區(qū)域，本單位為管理責(zé)任人；
（二）委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的，全體業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管理責(zé)任人；
（三）住宿、餐飲、公共娛樂、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理者為管理責(zé)任人；
（四）機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、文化體育場(chǎng)館、公園、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；
（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人；
（六）城市道路、廣場(chǎng)、地下通道等，管理單位為管理責(zé)任人；
（七）城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，居民委員會(huì)為管理責(zé)任人；
（八）其他區(qū)域或者場(chǎng)所，所有權(quán)人或者管理人為管理責(zé)任人。
依前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處確定。
第十六條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理職責(zé)：
（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放日常管理制度，公布不同類別生活垃圾的投放時(shí)間、投放地點(diǎn)、投放方式等；
（二）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持收集容器齊全、完好、整潔；
（三）對(duì)生活垃圾分類投放活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，制止、糾正不符合分類投放要求的行為；對(duì)拒不改正的行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門；
（四）制止混合已分類投放的生活垃圾的行為；
（五）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類收集；
（六）按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的要求及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類投放的相關(guān)數(shù)據(jù)。
前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的具體要求。
第四章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第十七條 城市生活垃圾由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織具備相應(yīng)資質(zhì)的單位分類收集、運(yùn)輸及處置。
第十八條 廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集；可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾收集單位與管理責(zé)任人約定的時(shí)間定期收集或者預(yù)約收集。
縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)有害垃圾貯存點(diǎn)。有害垃圾貯存點(diǎn)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境污染防控要求。有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置，其他有害垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)送至有害垃圾貯存點(diǎn)貯存。
第十九條 從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）分類收集的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)分類裝載、分類運(yùn)輸，不得混裝、混運(yùn)，運(yùn)輸車輛外部應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別；
（二）實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水；
（三）按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線及地點(diǎn)收集、運(yùn)輸生活垃圾；
（四）運(yùn)輸至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過二十四小時(shí)；
（五）按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求及時(shí)處理在收集和運(yùn)輸生活垃圾過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等；
（六）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告。
（七）國(guó)家、省和本市的其他有關(guān)規(guī)定。
第二十條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照規(guī)定重新分類投放；管理責(zé)任人不重新分類投放的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收，并報(bào)告縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理。
第二十一條 從事生活垃圾處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）采用的技術(shù)、設(shè)備和材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；
（二）制定安全生產(chǎn)管理制度，按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備；
（三）對(duì)場(chǎng)（廠）區(qū)道路、廠房和生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，并將年度保養(yǎng)維護(hù)計(jì)劃報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；
（四）配備環(huán)境污染防治設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定處理在生活垃圾處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染；
（五）委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果；
（六）在生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備運(yùn)行場(chǎng)所安裝使用污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開，并保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通；
（七）建立信息公開制度，定期向社會(huì)公開所排放的主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行情況等；
（八）建立管理臺(tái)賬，如實(shí)完整記錄接收、處置生活垃圾的數(shù)量、類別和處置生活垃圾過程中排放廢水、廢氣、廢渣、噪聲等污染物的情況；處置廚余垃圾的，應(yīng)當(dāng)記錄廚余垃圾資源化利用形成的產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)、出廠銷售流向等情況；
（九）國(guó)家、省和本市的其他有關(guān)規(guī)定。
取得特許經(jīng)營(yíng)的生活垃圾處置單位，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提交申請(qǐng)，經(jīng)依法核準(zhǔn)后方可停業(yè)、歇業(yè)。
第二十二條 生活垃圾處置單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位按照規(guī)定重新分類；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分類的，生活垃圾處置單位可以拒絕接收，并報(bào)告縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第五章 保障與促進(jìn)
第二十三條 各級(jí)人民政府、街道辦事處，教育、城市管理、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等主管部門及居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)做好本條例的宣傳教育工作，組織開展多種形式的生活垃圾分類宣傳教育，普及生活垃圾分類法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公民參與生活垃圾分類活動(dòng)的意識(shí)和能力。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織，應(yīng)當(dāng)把學(xué)習(xí)掌握生活垃圾分類知識(shí)和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位對(duì)工作人員日常教育、管理的內(nèi)容，督促工作人員分類投放生活垃圾。
第二十四條 鼓勵(lì)有條件的生活垃圾分類投放管理責(zé)任人招聘、招募培訓(xùn)教員、指導(dǎo)（督導(dǎo)）員、志愿者參與生活垃圾分類管理活動(dòng)，進(jìn)行生活垃圾分類宣傳教育，對(duì)生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查，對(duì)違反規(guī)定投放和收集生活垃圾的行為進(jìn)行勸阻、糾正。
第二十五條 縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，建立生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。
發(fā)展改革、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步限制銷售者向消費(fèi)者提供不可降解塑料袋。
物業(yè)服務(wù)、旅館經(jīng)營(yíng)、餐飲、旅游等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾源頭減量活動(dòng)。
第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和其他使用財(cái)政資金的組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，推廣無紙化辦公，優(yōu)先采購可循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品。
第二十七條 商品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，避免過度包裝，減少一次性包裝材料的使用。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用可循環(huán)利用物品，減少使用或者不使用一次性消費(fèi)用品；鼓勵(lì)通過交易等方式，促進(jìn)閑置物品再利用。
旅游、餐飲及住宿等經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品。
餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置節(jié)儉消費(fèi)標(biāo)識(shí)。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性碗、筷子、調(diào)羹等餐具。
第二十八條 商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督管理；并會(huì)同相關(guān)部門合理布局可回收物回收點(diǎn)，建立可回收物回收利用信息平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供可回收物目錄、回收方式、預(yù)約回收服務(wù)等信息。
鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采用以舊換新等方式回收再生資源，創(chuàng)新可回收物回收模式，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立可回收物的回收點(diǎn)。
第二十九條 電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項(xiàng)，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。
快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用電子運(yùn)單和環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝。鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。
第三十條 蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品上市前，去除蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品的枯葉、黃葉和雜物，實(shí)現(xiàn)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
第三十一條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及再生資源回收利用等設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
鼓勵(lì)和支持生活垃圾源頭減量、分類處置的科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾源頭減量和分類處置的科技水平。
第三十二條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)，專項(xiàng)用于生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸與處置。
第六章 監(jiān)督管理
第三十三條 縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理納入本級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，督促國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及其工作人員在生活垃圾分類管理中發(fā)揮表率作用。
本市文明單位、文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作以及宣傳培訓(xùn)情況納入評(píng)選條件。
第三十四條 縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公開檢查情況和查處結(jié)果。街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)，將生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息納入全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)。對(duì)生活垃圾的類別、組成、產(chǎn)生量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查，并對(duì)生活垃圾分類信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)和定期評(píng)估。調(diào)查結(jié)果和信息匯總、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。因突發(fā)事件造成生活垃圾無法正常收集、運(yùn)輸、處置的，環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)安排生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處置。
縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、網(wǎng)站，設(shè)置投訴信箱。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為，可以向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報(bào)和投訴。有關(guān)部門接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人。
第三十五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位的信用檔案，將其違規(guī)行為和處理結(jié)果等信息納入信用檔案和信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第七章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在生活垃圾分類管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 違反本條例第九條規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下罰款。
第三十九條 單位違反本條例第十二條規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處10萬元以上100萬元以下的罰款。
第四十條 單位和個(gè)人違反本條例第十四條生活垃圾分類投放規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)單位處以5萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下罰款。
第四十一條 管理責(zé)任人違反本條例第十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并可處2000元以上1萬元以下的罰款。
第四十二條 從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝贿`反本條例第十九條規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)的，可以處5000元以上3萬元以下的罰款；
（二）違反第二項(xiàng)的，沒收違法所得，處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十三條 從事生活垃圾處置的單位違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
（一）違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)的，可以處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；
（二）違反第六項(xiàng)的，可以處10萬元以上100萬元以下的罰款。
違反第二十一條第二款規(guī)定的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附 則
第四十四條 法律、法規(guī)對(duì)一般工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、市政污泥、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物等廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 本條例自2022年 月 日起施行。
