團(tuán)標(biāo)：《化工園區(qū)碳中和建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿）
9月1日，由中化學(xué)南方建設(shè)投資有限公司提出，廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)歸口的《化工園區(qū)碳中和建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見稿并發(fā)布。詳情如下：
前 言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。
本文件由中化學(xué)南方建設(shè)投資有限公司提出。
本文件由廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)歸口。
本文件起草單位：中化學(xué)南方建設(shè)投資有限公司、中化學(xué)城市投資有限公司、中節(jié)能咨詢有限公司、東華工程科技股份有限公司、廣州山水比德設(shè)計(jì)股份有限公司、中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心、廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、廣州碳中和科學(xué)研究院有限公司、長安大學(xué)、上海助邦環(huán)境工程有限公司、賽鼎工程有限公司、華陸工程科技有限公司、廣東埃文低碳科技股份有限公司、廣州智儷低碳科技有限公司、廣東安可森生態(tài)環(huán)境研究有限公司。
本文件主要起草人：陳曦、韓立輝、陳龍、王珍、房中、袁濤、韓雪嬌、劉成國、王曉、張佼陽、江家貴、孫虎、孫曉峰、甘美娜、周永章、楊麗、張彥龍、蔡文敏、石遠(yuǎn)靈、葉觀勝、張靜曉、王義尚、邢希運(yùn)、安睿、候程、楊亮、周世武、易楚陽、麥哲寧、宋增斌、何瀟、周昭瀚、馮雨軒、李凱、陸慧玲。
本文件為首次發(fā)布。
化工園區(qū)碳中和建設(shè)規(guī)范
1 范圍
本文件規(guī)定了化工園區(qū)碳中和建設(shè)的基本要求、管理體系、建設(shè)內(nèi)容、保障體系等內(nèi)容。
本文件適用于新建化工園區(qū)碳中和建設(shè)，其他化工園區(qū)碳中和建設(shè)可參照使用。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，
僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本
文件。
GB/T 15316 節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則
GB/T 23331 能源管理體系要求及使用指南
GB/T 33567 工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范
GB/T 38538 產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法
GB/T 39217 化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則
GB/T 39218 智慧化工園區(qū)建設(shè)指南
GB/T 50378 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 50878 綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 51223 公共建筑標(biāo)識(shí)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
GB/T 51268 綠色照明檢測(cè)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 51350 近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 51366 建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
HJ 212 污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 352 環(huán)境污染源自動(dòng)監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范（試行）
ISO 14064-1 溫室氣體第1部分：組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及指南
（Greenhouse gases - Part 1: Specification with guidance at the organization level for
quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals）
PAS 2060 碳中和聲明規(guī)范（Specification for the demonstration of carbon neutrality）
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
化工園區(qū) chemical industry park
由多個(gè)相關(guān)聯(lián)的化工企業(yè)構(gòu)成，以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。
注：化工園區(qū)一般包括兩種類型：1）有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)定的專業(yè)化工園區(qū)；2）有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)中相對(duì)獨(dú)立設(shè)置的化工園（區(qū)）。
[來源：GB/T 39217—2020，3.1]
3.2
碳中和 carbon neutrality
處于碳中性的狀態(tài)。
[來源 ：PAS 2060—2014，3.6]
3.3
碳中和建設(shè) carbon neutralization construction
為實(shí)現(xiàn)碳中和(3.2)所開展或?qū)嵤┑母鞣N活動(dòng)。
3.4
溫室氣體 greenhouse gas
大氣中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然的和人為的氣態(tài)成分。具體指京都議定書所列出的七種氣體：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。
注：如果《聯(lián)合國氣候變化框架公約》或《京都議定書》確定的溫室氣體清單在未來被修改，所包括的氣體范圍將被更新。
［來源：PAS 2060—2014，3.15]
3.5
清潔能源 clean energy
清潔能源包括風(fēng)能、水能、氫能、地?zé)崮堋⑻柲?、核能、生物質(zhì)能、海洋能等綠色能源和用作燃燒的天然氣、焦?fàn)t煤氣、其他煤氣、煉廠干氣、液化石油氣等清潔燃?xì)饧暗土蜉p柴油等清潔燃油（不包括機(jī)動(dòng)車用燃油）。
3.6
碳排放強(qiáng)度 emission intensity
與特定活動(dòng)發(fā)生頻率相關(guān)的，給定排放源所產(chǎn)生的平均溫室氣體排放量（例如：產(chǎn)品和服務(wù)、價(jià)值或收益實(shí)例每指定單位所產(chǎn)生的二氧化碳排放當(dāng)量）。
注：使用排放強(qiáng)度測(cè)量減排量，允許組織說明排放量隨時(shí)間的增加或減少。當(dāng)使用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為正常化因子時(shí)，應(yīng)考慮通貨膨脹的影響。
［來源：PAS 2060—2014，3.12]
3.7
年度降碳強(qiáng)度 annual carbon reduction intensity
每年碳排放強(qiáng)度的下降率，即上一年度碳排放強(qiáng)度與本年度碳排放強(qiáng)度之差除以上一年度碳排放強(qiáng)度的百分比。
3.8
低碳 low carbon
較低的溫室氣體（3.4）排放。
3.9
零碳 zero carbon
無限地減少溫室氣體（3.4）排放直至為零。
3.10
負(fù)碳 negative carbon
通過捕獲、封存、利用等技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化大氣中的溫室氣體（3.4）。
4 基本要求
4.1 根據(jù)國家現(xiàn)行有效的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》對(duì)園區(qū)企業(yè)或項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入管理，園區(qū)和企業(yè)不應(yīng)使用或生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
4.2 園區(qū)和企業(yè)應(yīng)采用低碳技術(shù)最大程度節(jié)約能源資源使用和減少溫室氣體排放，生產(chǎn)、運(yùn)營管理過程相關(guān)的低碳技術(shù)推廣目錄參見現(xiàn)行有效的《國家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》。
4.3 園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)均應(yīng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。
注：重點(diǎn)企業(yè)是指《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。
4.4 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化應(yīng)按 GB/T 38538 中的指標(biāo)體系和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，新建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的綠色指數(shù)應(yīng)不低于 80 分。
5 碳中和管理體系
5.1 碳盤查
園區(qū)應(yīng)每兩年委托有能力的單位按照?qǐng)DA.1工作流程開展一次園區(qū)碳盤查工作。
5.2 碳中和建設(shè)基本指標(biāo)
碳中和建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，表 1 規(guī)定了化工園區(qū)為實(shí)現(xiàn)碳中和，不同建設(shè)年限下的清潔能源占比和平均年度降碳強(qiáng)度指標(biāo)。
5.3 行動(dòng)方案
分析評(píng)估本園區(qū)現(xiàn)階段的低碳建設(shè)現(xiàn)狀和差距，園區(qū)應(yīng)根據(jù)碳中和建設(shè)年限（見5.2）科學(xué)制定包括行動(dòng)路徑、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、保障措施在內(nèi)的行動(dòng)方案。
5.4 管理機(jī)構(gòu)
園區(qū)應(yīng)建立管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)碳中和發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，將碳中和理念融入園區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營、管理全過程，每年對(duì)園區(qū)碳中和工作情況形成年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。
6 碳中和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
6.1 能源
6.1.1 園區(qū)應(yīng)以策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)(PDCA)循環(huán)提高能源管理能力，能源管理體系建設(shè)應(yīng)按照 GB/T23331 規(guī)定的要求及使用指南開展。
6.1.2 園區(qū)應(yīng)按照 GB/T 39218 的要求利用智慧化和大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建能源在線監(jiān)測(cè)預(yù)警與管理平臺(tái)，
對(duì)本園區(qū)能源使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，能耗信息自動(dòng)同步到所在地區(qū)政府能源相關(guān)平臺(tái)。
6.1.3 園區(qū)應(yīng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)升級(jí)工作，推廣使用清潔能源，在本園區(qū)碳中和建設(shè)期間（見 5.2）
應(yīng)逐年提高清潔能源使用比例。
6.2 建筑
6.2.1 園區(qū)內(nèi)新建公共建筑應(yīng)按照 GB/T 50378 和 GB/T 51350 的要求設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營以減少建筑能源資源消耗。新建工業(yè)建筑應(yīng)滿足 GB/T 50878 相關(guān)要求。
6.2.2 園區(qū)應(yīng)依據(jù) GB/T 51366 等相關(guān)技術(shù)要求，核算本園區(qū)內(nèi)所有建筑物溫室氣體排放。
6.3 照明
園區(qū)的照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)因地制宜，滿足低碳、綠色、智慧、舒適的特點(diǎn)。綠色照明等級(jí)應(yīng)達(dá)到 GB/T51268 中的規(guī)定的三星級(jí)。
6.4 交通
6.4.1 園區(qū)應(yīng)結(jié)合總體發(fā)展規(guī)劃和綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，編制本園區(qū)綠色交通專項(xiàng)規(guī)劃。
6.4.2 交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照 GB/T 38538 相關(guān)要求進(jìn)行。
6.4.3 應(yīng)設(shè)立與園區(qū)內(nèi)物流總量和入駐企業(yè)數(shù)量、人流量等相匹配的停車場(chǎng)，并按車輛類型進(jìn)行分類。
6.4.4 園區(qū)宜進(jìn)行新能源車輛的推廣普及，并應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)車輛電氣化需求，設(shè)置集中的新能源車輛停車位及配套設(shè)施。
6.4.5 園區(qū)內(nèi)道路按照道路網(wǎng)中的地位、功能、技術(shù)等級(jí)，分為園區(qū)主干道、園區(qū)次干道和園區(qū)支路。
應(yīng)滿足機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人交通需求和交通安全，并形成閉環(huán)。
6.4.6 園區(qū)內(nèi)的建筑標(biāo)識(shí)、設(shè)施標(biāo)識(shí)、機(jī)動(dòng)車路標(biāo)以及步行道標(biāo)志等應(yīng)符合 GB/T 51223 的規(guī)定。
6.5 碳中和集控中心
園區(qū)碳中和集控中心應(yīng)符合下列要求：
——利用傳感器、攝像機(jī)等采集終端，建立對(duì)化工園區(qū)所有碳中和場(chǎng)景實(shí)時(shí)感知、監(jiān)視的一體化感知監(jiān)控系統(tǒng)；
——展示園區(qū)內(nèi)所有碳中和相關(guān)技術(shù)成果；
——配有所有碳中和體系平臺(tái)的管理控制中心及配套硬件設(shè)備；
——配置園區(qū)各碳中和體系平臺(tái)管理人員。
6.6 污染物排放
6.6.1 園區(qū)應(yīng)按照 HJ 212、HJ/T 352 等文件的規(guī)定構(gòu)建園區(qū)污染物排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控本園區(qū)所有企業(yè)污染物排放情況。系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)與所在地區(qū)政府環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)系統(tǒng)并網(wǎng)，當(dāng)污染物排放數(shù)據(jù)異常時(shí)自動(dòng)、實(shí)時(shí)反饋至園區(qū)。
6.6.2 園區(qū)廢氣、廢水、廢液和固廢等污染物排放應(yīng)滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求，污染物進(jìn)一步處置應(yīng)遵守本園區(qū)的相關(guān)管理規(guī)定。
6.6.3 園區(qū)應(yīng)建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，按照 GB/T 38538 規(guī)定建立園區(qū)廢水集中處理設(shè)施、固廢集中處置設(shè)施以及完善的廢氣收集處理設(shè)施，并達(dá)到 GB/T 38538 中環(huán)保設(shè)施的滿分評(píng)價(jià)。
6.6.4 園區(qū)內(nèi)部及邊界、企業(yè)廠界、周邊集中居住區(qū)處應(yīng)設(shè)立大氣環(huán)境預(yù)警監(jiān)控點(diǎn)，對(duì)有毒有害、惡臭等氣體參數(shù)，觀測(cè)風(fēng)向、風(fēng)速等相關(guān)氣象參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，當(dāng)數(shù)據(jù)異常時(shí)實(shí)時(shí)自動(dòng)向園區(qū)示警。
7 園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系與碳中和技術(shù)
7.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系
7.1.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同。
7.1.2 園區(qū)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)綠色創(chuàng)新，提升上下游產(chǎn)業(yè)鏈的粘合性。
7.2 碳中和技術(shù)
7.2.1 園區(qū)宜加強(qiáng)低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)的探索、研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)范圍內(nèi)降碳數(shù)據(jù)的可量化，降碳能力的可評(píng)估、降碳能效的可視化。
7.2.2 園區(qū)宜以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，圍繞化石能源綠色開發(fā)，推廣園區(qū)能源梯級(jí)利用，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈/跨產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)集成耦合，促進(jìn)減污降碳協(xié)同，持續(xù)開發(fā)利用源頭、過程、末端的碳減排關(guān)鍵技術(shù)。
7.2.3 園區(qū)宜以零碳技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)零碳電力技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)，以及先進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究。開發(fā)零碳非電能源技術(shù)、零碳原料/燃料替代技術(shù)，以及零碳工業(yè)流程再造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳零排關(guān)鍵技術(shù)的突破。
7.2.4 園區(qū)宜以負(fù)碳技術(shù)為保障，攻關(guān)固碳技術(shù)核心難點(diǎn)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯，提倡碳捕集、壓縮、運(yùn)輸、利用與封存技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新二氧化碳在生產(chǎn)流程上的原料供給、循環(huán)回收與高效轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)構(gòu)建生態(tài)安全的碳負(fù)排關(guān)鍵技術(shù)體系。
7.3 資源循環(huán)利用
7.3.1 園區(qū)宜從以下方面推進(jìn)節(jié)能減排、資源循環(huán)利用：
——能源梯級(jí)利用；
——余熱余壓回收；
——工業(yè)固體廢物和廢液源頭減量和綜合利用；
——中水回用；
——雨水收集利用。
7.3.2 園區(qū)應(yīng)建立有效的跟蹤和評(píng)估機(jī)制，每年按照 GB/T 15316 和 GB/T 33567 規(guī)定開展年度節(jié)能核查和園區(qū)資源循環(huán)利用年度評(píng)價(jià)。
8 碳中和平臺(tái)建設(shè)體系
8.1 碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái)
園區(qū)應(yīng)建立碳排放監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)全過程的碳排放數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智能化管理。平臺(tái)應(yīng)：
——具有數(shù)據(jù)采集、核算、分析功能；
——自動(dòng)生成碳排放監(jiān)測(cè)報(bào)告；
——自動(dòng)保存不少于5年原始數(shù)據(jù)。
8.2 碳交易服務(wù)平臺(tái)
園區(qū)宜建立碳交易服務(wù)平臺(tái)，功能包含：
——自動(dòng)分析園區(qū)企業(yè)歷年碳排放等信息；
——生成支持系統(tǒng)管理員人工修正的年度報(bào)告；
——對(duì)接國家或所在地區(qū)碳市場(chǎng)，協(xié)助園區(qū)企業(yè)開設(shè)碳賬戶，顯示國家或所在地區(qū)碳市場(chǎng)碳配額、國家自愿核證減排項(xiàng)目、碳普惠項(xiàng)目的價(jià)格；
——收集國家或所在地區(qū)碳市場(chǎng)歷史的碳交易數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)容進(jìn)行分析，為園區(qū)企業(yè)制定交易策略提供參考。
9 社會(huì)責(zé)任
9.1 碳中和活動(dòng)
園區(qū)每年應(yīng)組織不少于兩次以碳中和為主題的活動(dòng)，內(nèi)容包括再生資源回收利用、碳中和技術(shù)交流、碳中和宣講等。
9.2 信息公開
建立完整的信息公開平臺(tái)，充分發(fā)揮其在企業(yè)間信息交流、技術(shù)支持、環(huán)境咨詢等作用。平臺(tái)宜向社會(huì)公開本園區(qū)具體的碳中和建設(shè)年限、內(nèi)容等信息。
10 碳中和保障體系
10.1 制度保障
制定完善與化工園區(qū)碳中和建設(shè)相匹配的各項(xiàng)制度，包括但不限于：
——碳中和體系管理制度；
——碳中和體系建設(shè)考核制度；
——清潔生產(chǎn)管理制度；
——入駐企業(yè)管理制度。
10.2 組織保障
10.2.1 園區(qū)應(yīng)組織專兼職人員成立碳中和化工園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)和管理園區(qū)碳中和的制度建設(shè)、實(shí)施、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和服務(wù)等工作，專職管理人員應(yīng)不少于兩名。
10.2.2 園區(qū)宜建立目標(biāo)考核制和問責(zé)制，全面落實(shí)各階段、各層次的目標(biāo)。
10.3 人才保障
10.3.1 園區(qū)宜制定各種人才政策，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才在碳中和化工園區(qū)開展短期和長期的工作。
10.3.2 園區(qū)應(yīng)每年開展兩次以上碳中和專項(xiàng)教育培訓(xùn)，內(nèi)容包含有碳核算、碳排放權(quán)交易、產(chǎn)品碳足跡、碳資產(chǎn)開發(fā)等，并有明確的考核制度。
10.4 資金保障
園區(qū)應(yīng)設(shè)立碳中和建設(shè)專項(xiàng)資金，將園區(qū)碳中和建設(shè)的運(yùn)營管理等費(fèi)用納入年度資金預(yù)算。
