團標(biāo)：《化工園區(qū)碳中和建設(shè)規(guī)范》（征求意見稿）
9月1日，由中化學(xué)南方建設(shè)投資有限公司提出，廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會歸口的《化工園區(qū)碳中和建設(shè)規(guī)范》團體標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見稿并發(fā)布。詳情如下：
前 言
本文件按照 GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。
本文件由中化學(xué)南方建設(shè)投資有限公司提出。
本文件由廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會歸口。
本文件起草單位：中化學(xué)南方建設(shè)投資有限公司、中化學(xué)城市投資有限公司、中節(jié)能咨詢有限公司、東華工程科技股份有限公司、廣州山水比德設(shè)計股份有限公司、中山大學(xué)地球環(huán)境與地球資源研究中心、廣東省低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)會、廣州碳中和科學(xué)研究院有限公司、長安大學(xué)、上海助邦環(huán)境工程有限公司、賽鼎工程有限公司、華陸工程科技有限公司、廣東埃文低碳科技股份有限公司、廣州智儷低碳科技有限公司、廣東安可森生態(tài)環(huán)境研究有限公司。
本文件主要起草人：陳曦、韓立輝、陳龍、王珍、房中、袁濤、韓雪嬌、劉成國、王曉、張佼陽、江家貴、孫虎、孫曉峰、甘美娜、周永章、楊麗、張彥龍、蔡文敏、石遠靈、葉觀勝、張靜曉、王義尚、邢希運、安睿、候程、楊亮、周世武、易楚陽、麥哲寧、宋增斌、何瀟、周昭瀚、馮雨軒、李凱、陸慧玲。
本文件為首次發(fā)布。
化工園區(qū)碳中和建設(shè)規(guī)范
1 范圍
本文件規(guī)定了化工園區(qū)碳中和建設(shè)的基本要求、管理體系、建設(shè)內(nèi)容、保障體系等內(nèi)容。
本文件適用于新建化工園區(qū)碳中和建設(shè)，其他化工園區(qū)碳中和建設(shè)可參照使用。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，
僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本
文件。
GB/T 15316 節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則
GB/T 23331 能源管理體系要求及使用指南
GB/T 33567 工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價規(guī)范
GB/T 38538 產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)體系及評價方法
GB/T 39217 化工園區(qū)綜合評價導(dǎo)則
GB/T 39218 智慧化工園區(qū)建設(shè)指南
GB/T 50378 綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 50878 綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 51223 公共建筑標(biāo)識系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
GB/T 51268 綠色照明檢測及評價標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 51350 近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 51366 建筑碳排放計算標(biāo)準(zhǔn)
HJ 212 污染物在線監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 352 環(huán)境污染源自動監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范（試行）
ISO 14064-1 溫室氣體第1部分：組織層次上對溫室氣體排放和清除的量化與報告的規(guī)范及指南
（Greenhouse gases - Part 1: Specification with guidance at the organization level for
quantification and reporting of greenhouse gas emissions and removals）
PAS 2060 碳中和聲明規(guī)范（Specification for the demonstration of carbon neutrality）
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本文件。
3.1
化工園區(qū) chemical industry park
由多個相關(guān)聯(lián)的化工企業(yè)構(gòu)成，以發(fā)展石化和化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。
注：化工園區(qū)一般包括兩種類型：1）有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)定的專業(yè)化工園區(qū)；2）有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)定的經(jīng)濟（技術(shù)）開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或其他工業(yè)園區(qū)中相對獨立設(shè)置的化工園（區(qū)）。
[來源：GB/T 39217—2020，3.1]
3.2
碳中和 carbon neutrality
處于碳中性的狀態(tài)。
[來源 ：PAS 2060—2014，3.6]
3.3
碳中和建設(shè) carbon neutralization construction
為實現(xiàn)碳中和(3.2)所開展或?qū)嵤┑母鞣N活動。
3.4
溫室氣體 greenhouse gas
大氣中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然的和人為的氣態(tài)成分。具體指京都議定書所列出的七種氣體：二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。
注：如果《聯(lián)合國氣候變化框架公約》或《京都議定書》確定的溫室氣體清單在未來被修改，所包括的氣體范圍將被更新。
［來源：PAS 2060—2014，3.15]
3.5
清潔能源 clean energy
清潔能源包括風(fēng)能、水能、氫能、地?zé)崮?、太陽能、核能、生物質(zhì)能、海洋能等綠色能源和用作燃燒的天然氣、焦?fàn)t煤氣、其他煤氣、煉廠干氣、液化石油氣等清潔燃氣及低硫輕柴油等清潔燃油（不包括機動車用燃油）。
3.6
碳排放強度 emission intensity
與特定活動發(fā)生頻率相關(guān)的，給定排放源所產(chǎn)生的平均溫室氣體排放量（例如：產(chǎn)品和服務(wù)、價值或收益實例每指定單位所產(chǎn)生的二氧化碳排放當(dāng)量）。
注：使用排放強度測量減排量，允許組織說明排放量隨時間的增加或減少。當(dāng)使用經(jīng)濟指標(biāo)作為正常化因子時，應(yīng)考慮通貨膨脹的影響。
［來源：PAS 2060—2014，3.12]
3.7
年度降碳強度 annual carbon reduction intensity
每年碳排放強度的下降率，即上一年度碳排放強度與本年度碳排放強度之差除以上一年度碳排放強度的百分比。
3.8
低碳 low carbon
較低的溫室氣體（3.4）排放。
3.9
零碳 zero carbon
無限地減少溫室氣體（3.4）排放直至為零。
3.10
負碳 negative carbon
通過捕獲、封存、利用等技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化大氣中的溫室氣體（3.4）。
4 基本要求
4.1 根據(jù)國家現(xiàn)行有效的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》對園區(qū)企業(yè)或項目實行準(zhǔn)入管理，園區(qū)和企業(yè)不應(yīng)使用或生產(chǎn)國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
4.2 園區(qū)和企業(yè)應(yīng)采用低碳技術(shù)最大程度節(jié)約能源資源使用和減少溫室氣體排放，生產(chǎn)、運營管理過程相關(guān)的低碳技術(shù)推廣目錄參見現(xiàn)行有效的《國家重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》。
4.3 園區(qū)重點企業(yè)均應(yīng)實施清潔生產(chǎn)審核。
注：重點企業(yè)是指《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。
4.4 園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化應(yīng)按 GB/T 38538 中的指標(biāo)體系和方法進行評價，新建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的綠色指數(shù)應(yīng)不低于 80 分。
5 碳中和管理體系
5.1 碳盤查
園區(qū)應(yīng)每兩年委托有能力的單位按照圖A.1工作流程開展一次園區(qū)碳盤查工作。
5.2 碳中和建設(shè)基本指標(biāo)
碳中和建設(shè)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，表 1 規(guī)定了化工園區(qū)為實現(xiàn)碳中和，不同建設(shè)年限下的清潔能源占比和平均年度降碳強度指標(biāo)。
5.3 行動方案
分析評估本園區(qū)現(xiàn)階段的低碳建設(shè)現(xiàn)狀和差距，園區(qū)應(yīng)根據(jù)碳中和建設(shè)年限（見5.2）科學(xué)制定包括行動路徑、重點建設(shè)項目、保障措施在內(nèi)的行動方案。
5.4 管理機構(gòu)
園區(qū)應(yīng)建立管理機構(gòu)加強碳中和發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌，將碳中和理念融入園區(qū)規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運營、管理全過程，每年對園區(qū)碳中和工作情況形成年度報告，并向社會公示。
6 碳中和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
6.1 能源
6.1.1 園區(qū)應(yīng)以策劃-實施-檢查-改進(PDCA)循環(huán)提高能源管理能力，能源管理體系建設(shè)應(yīng)按照 GB/T23331 規(guī)定的要求及使用指南開展。
6.1.2 園區(qū)應(yīng)按照 GB/T 39218 的要求利用智慧化和大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建能源在線監(jiān)測預(yù)警與管理平臺，
對本園區(qū)能源使用情況進行實時監(jiān)控，能耗信息自動同步到所在地區(qū)政府能源相關(guān)平臺。
6.1.3 園區(qū)應(yīng)積極推動傳統(tǒng)能源結(jié)構(gòu)升級工作，推廣使用清潔能源，在本園區(qū)碳中和建設(shè)期間（見 5.2）
應(yīng)逐年提高清潔能源使用比例。
6.2 建筑
6.2.1 園區(qū)內(nèi)新建公共建筑應(yīng)按照 GB/T 50378 和 GB/T 51350 的要求設(shè)計、建造和運營以減少建筑能源資源消耗。新建工業(yè)建筑應(yīng)滿足 GB/T 50878 相關(guān)要求。
6.2.2 園區(qū)應(yīng)依據(jù) GB/T 51366 等相關(guān)技術(shù)要求，核算本園區(qū)內(nèi)所有建筑物溫室氣體排放。
6.3 照明
園區(qū)的照明設(shè)施建設(shè)應(yīng)因地制宜，滿足低碳、綠色、智慧、舒適的特點。綠色照明等級應(yīng)達到 GB/T51268 中的規(guī)定的三星級。
6.4 交通
6.4.1 園區(qū)應(yīng)結(jié)合總體發(fā)展規(guī)劃和綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，編制本園區(qū)綠色交通專項規(guī)劃。
6.4.2 交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照 GB/T 38538 相關(guān)要求進行。
6.4.3 應(yīng)設(shè)立與園區(qū)內(nèi)物流總量和入駐企業(yè)數(shù)量、人流量等相匹配的停車場，并按車輛類型進行分類。
6.4.4 園區(qū)宜進行新能源車輛的推廣普及，并應(yīng)整合區(qū)域內(nèi)車輛電氣化需求，設(shè)置集中的新能源車輛停車位及配套設(shè)施。
6.4.5 園區(qū)內(nèi)道路按照道路網(wǎng)中的地位、功能、技術(shù)等級，分為園區(qū)主干道、園區(qū)次干道和園區(qū)支路。
應(yīng)滿足機動車、非機動車、行人交通需求和交通安全，并形成閉環(huán)。
6.4.6 園區(qū)內(nèi)的建筑標(biāo)識、設(shè)施標(biāo)識、機動車路標(biāo)以及步行道標(biāo)志等應(yīng)符合 GB/T 51223 的規(guī)定。
6.5 碳中和集控中心
園區(qū)碳中和集控中心應(yīng)符合下列要求：
——利用傳感器、攝像機等采集終端，建立對化工園區(qū)所有碳中和場景實時感知、監(jiān)視的一體化感知監(jiān)控系統(tǒng)；
——展示園區(qū)內(nèi)所有碳中和相關(guān)技術(shù)成果；
——配有所有碳中和體系平臺的管理控制中心及配套硬件設(shè)備；
——配置園區(qū)各碳中和體系平臺管理人員。
6.6 污染物排放
6.6.1 園區(qū)應(yīng)按照 HJ 212、HJ/T 352 等文件的規(guī)定構(gòu)建園區(qū)污染物排放監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)控本園區(qū)所有企業(yè)污染物排放情況。系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)與所在地區(qū)政府環(huán)境監(jiān)測相關(guān)系統(tǒng)并網(wǎng)，當(dāng)污染物排放數(shù)據(jù)異常時自動、實時反饋至園區(qū)。
6.6.2 園區(qū)廢氣、廢水、廢液和固廢等污染物排放應(yīng)滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求，污染物進一步處置應(yīng)遵守本園區(qū)的相關(guān)管理規(guī)定。
6.6.3 園區(qū)應(yīng)建立完善的環(huán)境風(fēng)險防控體系，按照 GB/T 38538 規(guī)定建立園區(qū)廢水集中處理設(shè)施、固廢集中處置設(shè)施以及完善的廢氣收集處理設(shè)施，并達到 GB/T 38538 中環(huán)保設(shè)施的滿分評價。
6.6.4 園區(qū)內(nèi)部及邊界、企業(yè)廠界、周邊集中居住區(qū)處應(yīng)設(shè)立大氣環(huán)境預(yù)警監(jiān)控點，對有毒有害、惡臭等氣體參數(shù)，觀測風(fēng)向、風(fēng)速等相關(guān)氣象參數(shù)進行實時監(jiān)控，當(dāng)數(shù)據(jù)異常時實時自動向園區(qū)示警。
7 園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系與碳中和技術(shù)
7.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系
7.1.1 園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)協(xié)同。
7.1.2 園區(qū)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)綠色創(chuàng)新，提升上下游產(chǎn)業(yè)鏈的粘合性。
7.2 碳中和技術(shù)
7.2.1 園區(qū)宜加強低碳、零碳、負碳技術(shù)的探索、研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用，實現(xiàn)范圍內(nèi)降碳數(shù)據(jù)的可量化，降碳能力的可評估、降碳能效的可視化。
7.2.2 園區(qū)宜以低碳技術(shù)為基礎(chǔ)，圍繞化石能源綠色開發(fā)，推廣園區(qū)能源梯級利用，加強全產(chǎn)業(yè)鏈/跨產(chǎn)業(yè)低碳技術(shù)集成耦合，促進減污降碳協(xié)同，持續(xù)開發(fā)利用源頭、過程、末端的碳減排關(guān)鍵技術(shù)。
7.2.3 園區(qū)宜以零碳技術(shù)為重點，加強零碳電力技術(shù)、儲能技術(shù)，以及先進能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究。開發(fā)零碳非電能源技術(shù)、零碳原料/燃料替代技術(shù)，以及零碳工業(yè)流程再造技術(shù)，實現(xiàn)碳零排關(guān)鍵技術(shù)的突破。
7.2.4 園區(qū)宜以負碳技術(shù)為保障，攻關(guān)固碳技術(shù)核心難點，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯，提倡碳捕集、壓縮、運輸、利用與封存技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新二氧化碳在生產(chǎn)流程上的原料供給、循環(huán)回收與高效轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)構(gòu)建生態(tài)安全的碳負排關(guān)鍵技術(shù)體系。
7.3 資源循環(huán)利用
7.3.1 園區(qū)宜從以下方面推進節(jié)能減排、資源循環(huán)利用：
——能源梯級利用；
——余熱余壓回收；
——工業(yè)固體廢物和廢液源頭減量和綜合利用；
——中水回用；
——雨水收集利用。
7.3.2 園區(qū)應(yīng)建立有效的跟蹤和評估機制，每年按照 GB/T 15316 和 GB/T 33567 規(guī)定開展年度節(jié)能核查和園區(qū)資源循環(huán)利用年度評價。
8 碳中和平臺建設(shè)體系
8.1 碳排放監(jiān)測平臺
園區(qū)應(yīng)建立碳排放監(jiān)測平臺，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)全過程的碳排放數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和智能化管理。平臺應(yīng)：
——具有數(shù)據(jù)采集、核算、分析功能；
——自動生成碳排放監(jiān)測報告；
——自動保存不少于5年原始數(shù)據(jù)。
8.2 碳交易服務(wù)平臺
園區(qū)宜建立碳交易服務(wù)平臺，功能包含：
——自動分析園區(qū)企業(yè)歷年碳排放等信息；
——生成支持系統(tǒng)管理員人工修正的年度報告；
——對接國家或所在地區(qū)碳市場，協(xié)助園區(qū)企業(yè)開設(shè)碳賬戶，顯示國家或所在地區(qū)碳市場碳配額、國家自愿核證減排項目、碳普惠項目的價格；
——收集國家或所在地區(qū)碳市場歷史的碳交易數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行分析，為園區(qū)企業(yè)制定交易策略提供參考。
9 社會責(zé)任
9.1 碳中和活動
園區(qū)每年應(yīng)組織不少于兩次以碳中和為主題的活動，內(nèi)容包括再生資源回收利用、碳中和技術(shù)交流、碳中和宣講等。
9.2 信息公開
建立完整的信息公開平臺，充分發(fā)揮其在企業(yè)間信息交流、技術(shù)支持、環(huán)境咨詢等作用。平臺宜向社會公開本園區(qū)具體的碳中和建設(shè)年限、內(nèi)容等信息。
10 碳中和保障體系
10.1 制度保障
制定完善與化工園區(qū)碳中和建設(shè)相匹配的各項制度，包括但不限于：
——碳中和體系管理制度；
——碳中和體系建設(shè)考核制度；
——清潔生產(chǎn)管理制度；
——入駐企業(yè)管理制度。
10.2 組織保障
10.2.1 園區(qū)應(yīng)組織專兼職人員成立碳中和化工園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組，負責(zé)總體協(xié)調(diào)和管理園區(qū)碳中和的制度建設(shè)、實施、考核、獎勵和服務(wù)等工作，專職管理人員應(yīng)不少于兩名。
10.2.2 園區(qū)宜建立目標(biāo)考核制和問責(zé)制，全面落實各階段、各層次的目標(biāo)。
10.3 人才保障
10.3.1 園區(qū)宜制定各種人才政策，積極吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才在碳中和化工園區(qū)開展短期和長期的工作。
10.3.2 園區(qū)應(yīng)每年開展兩次以上碳中和專項教育培訓(xùn)，內(nèi)容包含有碳核算、碳排放權(quán)交易、產(chǎn)品碳足跡、碳資產(chǎn)開發(fā)等，并有明確的考核制度。
10.4 資金保障
園區(qū)應(yīng)設(shè)立碳中和建設(shè)專項資金，將園區(qū)碳中和建設(shè)的運營管理等費用納入年度資金預(yù)算。
