邢臺(tái)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）發(fā)布！
獲悉，邢臺(tái)人大發(fā)布《邢臺(tái)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案）》，該草案已經(jīng)市人大常委會(huì)初次審議，經(jīng)過多方調(diào)研論證和修改完善，形成了目前的《邢臺(tái)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》。為進(jìn)一步廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。社會(huì)各界人士可將意見和建議發(fā)送到郵箱xtfzgwbgs@163.com,也可郵寄到邢臺(tái)市人大常委會(huì)法工委（邢臺(tái)市橋西區(qū)泉北西大街999號(hào)，郵編054000）。
截止時(shí)間：2022年9月14日
附：邢臺(tái)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）
邢臺(tái)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）
第一章 總 則
第一條【立法目的】 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)市、縣級(jí)人民政府所在地的城區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)，適用本條例。
前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū)，經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以參照本條例執(zhí)行。
第三條【基本原則】本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。
第四條【政府職責(zé)】 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
第五條【部門職責(zé)】 市、縣級(jí)人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
市、縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第六條【宣傳引導(dǎo)】 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過多種形式宣傳普及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)公眾維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí),倡導(dǎo)綠色健康的生活方式，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益宣傳，對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第七條【激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)】 任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權(quán)利，有維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其履行職責(zé)。
任何單位和個(gè)人對(duì)損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻、制止或舉報(bào)。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并向社會(huì)公布。
對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、縣級(jí)人民政府按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 責(zé)任區(qū)制度
第八條【責(zé)任區(qū)制度】 本市實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍的區(qū)域。
第九條【管理責(zé)任人】 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域和公共廁所，由維修養(yǎng)護(hù)單位和清潔作業(yè)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)；
（二）街巷、居住區(qū)和城中村，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)。居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由該物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；
（三）機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公園、賓館、商場(chǎng)、飯店及其他公共場(chǎng)所，由其經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；
（四）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)以及學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由該單位負(fù)責(zé)；
（五）城市集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等場(chǎng)所由其經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；
（六）城市各種攤點(diǎn)由該攤點(diǎn)從業(yè)者負(fù)責(zé)；
（七）城市內(nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域，由河道管理單位負(fù)責(zé)；
（八）城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；
（九）施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé)，尚未開工的建設(shè)用地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；
（十）城市內(nèi)鐵路按土地使用范圍，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不明確的，由縣級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并予告知；跨縣級(jí)行政區(qū)域的，由市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并予告知。
第十條【責(zé)任人責(zé)任】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，或者報(bào)請(qǐng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處處理。
第十一條【監(jiān)督管理】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的監(jiān)督管理，與相關(guān)責(zé)任人簽訂包括責(zé)任區(qū)秩序、美化、凈化、綠化、亮化等內(nèi)容的管理責(zé)任書，定期組織檢查，公布檢查結(jié)果。
第三章 城市市容管理
第十二條【市容標(biāo)準(zhǔn)】 城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本地城市發(fā)展實(shí)際，會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，制定嚴(yán)于國(guó)家和省規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十三條【建筑外立面】 城市建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀。主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街的建筑物、構(gòu)建物外立面應(yīng)當(dāng)依照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清洗、粉刷。
主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍，由市、縣級(jí)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門劃定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第十四條【外部容貌】 新建、改建、擴(kuò)建臨街建筑物、構(gòu)筑物的造型及外部裝飾應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的外立面擅自進(jìn)行改建，禁止以破墻開門開窗等方式改變、破壞建筑物、構(gòu)筑物的整體容貌。確需改變建筑物、構(gòu)筑物的形式、色彩、材質(zhì)等的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可。
因公共利益或者城市建設(shè)需要對(duì)建筑物、構(gòu)筑物外立面進(jìn)行統(tǒng)一整改的，應(yīng)當(dāng)保障建筑物、構(gòu)筑物相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)依法予以配合。
第十五條【基礎(chǔ)設(shè)施】城市道路及其他公共場(chǎng)所設(shè)置的交通、通訊、郵政、電力、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)、文體休閑等公共設(shè)施，由其維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)定期維護(hù)、保潔，保持安全、整潔、完好，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，出現(xiàn)破舊、污損、丟失的，維護(hù)管理單位應(yīng)及時(shí)修復(fù)、更換或者補(bǔ)設(shè)。
第十六條【分界硬化】 城市主要街道兩側(cè)的建筑物需要與街道設(shè)分界的，應(yīng)當(dāng)選用綠籬、花壇（池）、草坪或者透景、半透景的圍墻、柵欄等作為分界。對(duì)現(xiàn)有封閉式圍墻，除國(guó)家法律、法規(guī)有規(guī)定的外，應(yīng)當(dāng)改造為通透式。對(duì)不宜綠化的裸露地面應(yīng)以鋪設(shè)便道磚等方式進(jìn)行硬化。
第十七條【照明設(shè)施】 城市道路照明、夜景照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，按照規(guī)劃要求建設(shè)。道路照明、夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到整潔美觀、使用安全、節(jié)能環(huán)保，并按照規(guī)定時(shí)間科學(xué)合理的啟閉照明設(shè)施。
第十八條【地下管廊】 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣地下綜合管線管廊建設(shè)。
城市道路和公共場(chǎng)所上空不得擅自新建架空管線設(shè)施，已建的架空管線應(yīng)當(dāng)逐步改造入地或者采取隱蔽措施。
已廢棄的線（纜）、桿、管、箱等設(shè)施，所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。
第十九條【戶外設(shè)施】 戶外廣告和招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外觀形式與整體建筑風(fēng)格以及周邊市容環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持完好、整潔；
（二）內(nèi)容真實(shí)、健康，符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和有關(guān)法律、法規(guī)的要求；
（三）出現(xiàn)破損、陳舊、污跡影響市容的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、清洗、更換或者拆除；
（四）大型戶外廣告的設(shè)置必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十條【公共信息欄】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄，為發(fā)布信息者提供方便，并負(fù)責(zé)管理和保潔。
任何單位和個(gè)人不得在城市道路兩側(cè)的樹木、地面、電力設(shè)施、照明設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自張掛、張貼宣傳品或者標(biāo)語(yǔ)；不得擅自在城市道路及其兩側(cè)、公共廣場(chǎng)和公園等公共場(chǎng)所散發(fā)廣告、傳單或者其他商業(yè)宣傳品。
第二十一條【亂搭建治理】 在城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地，不得擅自堆放物料或搭建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。確需臨時(shí)堆放物料或搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二十二條【公共場(chǎng)所美觀】 禁止在城市道路及其他公共場(chǎng)所吊掛、晾曬有礙市容的物品。
第二十三條【擺攤設(shè)點(diǎn)管理】 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路或公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)或從事商業(yè)促銷宣傳活動(dòng)。
為方便居民生活，在不影響城市交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生的情況下，市、縣級(jí)人民政府可以明確允許擺設(shè)攤點(diǎn)的城市街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地的具體區(qū)域，并向社會(huì)公布。
經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時(shí)占用城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限、地點(diǎn)和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，按照要求設(shè)置標(biāo)識(shí)或者統(tǒng)一式樣，并配置垃圾收集容器，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地以及周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
第二十四條【燒烤管理】 任何單位和個(gè)人不得在市、縣級(jí)人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。
燒烤加工操作應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)進(jìn)行，并按照要求安裝并正常使用油煙凈化設(shè)施，確保油煙排放達(dá)到有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條【沿街門店】沿街門店經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持店容店貌整潔，禁止以下行為：
（一）超出門、窗或墻體外立面進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示、宣傳、推廣商品或者服務(wù)；
（二）在店外堆放、吊掛、晾曬有礙城市市容環(huán)境衛(wèi)生的雜物、廢棄物；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市市容的行為。
第二十六條【機(jī)動(dòng)車交易】機(jī)動(dòng)車交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)或者門店內(nèi)進(jìn)行。
除經(jīng)批準(zhǔn)的大型機(jī)動(dòng)車展銷活動(dòng)外，任何單位和個(gè)人不得擅自利用公共停車場(chǎng)（位）、人行道和其他公共場(chǎng)地從事機(jī)動(dòng)車的展銷和拍賣等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十七條【互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛】 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立與城市空間承載能力、公眾出行需求相適應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛投放機(jī)制，合理設(shè)定投放總量，科學(xué)施劃配套的停車點(diǎn)位。
互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)停放秩序維護(hù)和運(yùn)營(yíng)調(diào)度工作措施，及時(shí)清理、回收違規(guī)停放和故障、破損、遺棄的車輛，自覺接受公眾監(jiān)督。
互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛使用人應(yīng)當(dāng)自覺遵守服務(wù)協(xié)議約定，文明用車，按規(guī)定的地點(diǎn)有序停放。
第二十八條【公共停車泊位】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路和公共場(chǎng)地的通行情況、市容環(huán)境情況，科學(xué)劃定機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車公共停車泊位。其他任何單位和個(gè)人不得在城市道路和公共場(chǎng)地擅自設(shè)置、取消停車泊位，不得擅自設(shè)置隔離墩、地樁、地鎖、升降桿等障礙物阻撓、妨礙他人正常使用公共停車泊位。
在公共停車泊位內(nèi)停放的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)明的車輛停放地點(diǎn)和方向依次有序停放。
第二十九條【停車泊位管理】 占用公共場(chǎng)地的停車泊位應(yīng)當(dāng)保持地面硬化鋪裝平整、完好，標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范，地面鋪裝出現(xiàn)破損的，其所有人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、修整。
任何單位和個(gè)人不得在公共停車泊位、城市道路或者其他公共場(chǎng)地停放長(zhǎng)期閑置不用的車輛。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十條【規(guī)劃編制】 市、縣級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃，結(jié)合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，依法組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十一條【規(guī)劃實(shí)施】 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、道路新（改）建、住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算，由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。
第三十二條【責(zé)任人義務(wù)】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、清運(yùn)責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便，依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒；應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和鏟除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪。
第三十三條【生活垃圾分類】 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、因地制宜的城市生活垃圾分類制度，加強(qiáng)城市生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處理，不斷改善人居環(huán)境。
第三十四條【收費(fèi)制度】 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。擬定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，充分征求公眾意見，并向社會(huì)公布。
產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)，生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作他用。
第三十五條【餐廚廢棄物】 在食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生食物殘余和廢棄食用油脂等餐廚廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬，并交給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)收集和運(yùn)輸。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位不得擅自傾倒、堆放或者出售、倒運(yùn)餐廚廢棄物，不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所。
從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)行政審批部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。
第三十六條【其他廢物管理】 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他有毒有害廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、運(yùn)輸、處置，嚴(yán)禁混入生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。
第三十七條【畜禽飼養(yǎng)】 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。在城市管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)寵物的，不得影響環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)寵物在城市道路和其他公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便應(yīng)當(dāng)即時(shí)自行清除。
第三十八條【洗車場(chǎng)管理】 從事車輛清洗、維修經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持場(chǎng)所整潔，采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落，不得占用道路、綠地、公共場(chǎng)所等公共區(qū)域。
第三十九條【公廁建設(shè)】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織新建、改建或者督促有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、改建公共廁所。公共廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放，設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)，并由專人負(fù)責(zé)保潔。
集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。已投入使用的公共場(chǎng)所未配套建設(shè)公廁的,由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)置。
商場(chǎng)、飯店、旅館、體育場(chǎng)（館）、停車場(chǎng)等公共建筑和公共場(chǎng)所的廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放。鼓勵(lì)其他沿街單位的廁所對(duì)外開放。
公共廁所使用人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所設(shè)施。
第四十條【垃圾容器維?！?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置在城市道路兩側(cè)、公園、廣場(chǎng)等公共區(qū)域擺設(shè)的封閉式垃圾容器、果皮箱等設(shè)施，并派專人清掏、清洗、消殺，保持外觀完好。如有損壞或者丟失，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換或者補(bǔ)充。
第四十一條【消毒殺菌】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，督促指導(dǎo)相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位、作業(yè)單位，做好醫(yī)院、商超市場(chǎng)、企業(yè)園區(qū)、公交站點(diǎn)、交通樞紐、公共廁所、垃圾收運(yùn)設(shè)施和雨污水收水口等重點(diǎn)區(qū)域、重要點(diǎn)位的消毒殺菌工作。
第四十二條【禁止事項(xiàng)】 禁止下列影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為:
（一）隨地吐痰、便溺；
（二）亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物；
（三）亂倒污水，亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品；
（四）向城市綠地、窨井管道等公共區(qū)域、公共設(shè)施傾倒垃圾;
（五）焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;
（六）占道加工、制作、修理、沿街散發(fā)商品廣告;
（七）在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產(chǎn)品等活動(dòng);
（八）其他影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十三條【環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護(hù)】 任何單位和個(gè)人不得占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。
因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應(yīng)事先提出建設(shè)方案，報(bào)行政審批部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
第四十四條【施工清理】城市內(nèi)工程的施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)因工程建設(shè)、維護(hù)或者清理窨井等工程作業(yè)產(chǎn)生的剩料、渣土、污泥等廢棄物。工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理并平整場(chǎng)地。
因栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第四十五條【臨時(shí)占用】 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共場(chǎng)地、城市道路舉辦文化、體育、公益或者商業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置密閉式垃圾收集容器等臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，按照需求設(shè)置移動(dòng)式公廁，在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清除臨時(shí)設(shè)施、宣傳品和廢棄物，保持場(chǎng)地、道路干凈整潔。
第五章 作業(yè)服務(wù)
第四十六條【市場(chǎng)化原則】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行市場(chǎng)化。鼓勵(lì)具備相應(yīng)資金、技術(shù)、人員、設(shè)備的單位和個(gè)人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。對(duì)從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)的企業(yè)，按國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。
第四十七條【特許經(jīng)營(yíng)】從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件，經(jīng)行政審批部門審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇垃圾處理投資者或者經(jīng)營(yíng)者。
第四十八條【保障制度】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以委托專業(yè)作業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生日常工作。
由財(cái)政性資金支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式確定具備條件的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目承攬單位。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目承攬單位依法簽訂書面合同。
第四十九條【作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范，達(dá)到城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
城市清掃保潔應(yīng)當(dāng)實(shí)行全覆蓋管理，提升道路機(jī)械化清掃保潔作業(yè)水平。清掃、保潔應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行，減少對(duì)環(huán)境、交通和居民生活的影響。
應(yīng)對(duì)重大活動(dòng)、惡劣天氣、特殊時(shí)期等突發(fā)情況，環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定清掃保潔維護(hù)保障應(yīng)急預(yù)案。
第六章 法律責(zé)任
第五十條【法律責(zé)任】違反本條例第十條規(guī)定，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告、通報(bào)、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十一條【法律責(zé)任】 違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在城市道路和公共場(chǎng)所上空新建架空管線設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條【法律責(zé)任】 違反本條例第二十條規(guī)定，擅自在城市道路及其兩側(cè)、公共廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所散發(fā)廣告、傳單或者其他商業(yè)宣傳品的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門沒收非法財(cái)物和違法所得，對(duì)具體實(shí)施者進(jìn)行批評(píng)教育，拒不配合的，處以五十元以上二百元以下罰款，對(duì)廣告主處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十三條【法律責(zé)任】 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自占用城市道路或公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn)或從事商業(yè)促銷宣傳活動(dòng)，或者未按照規(guī)定時(shí)限、地點(diǎn)和范圍從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，每次處以二十元以上一百元以下罰款。
第五十四條【法律責(zé)任】 違反本條例第二十五條規(guī)定，超出門、窗或墻體外立面進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示、宣傳、推廣商品或者服務(wù)的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十五條規(guī)定，在店外堆放、吊掛、晾曬有礙城市市容環(huán)境衛(wèi)生的雜物、廢棄物的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。
第五十五條【法律責(zé)任】 違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自利用公共場(chǎng)地從事機(jī)動(dòng)車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)其行為處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條【法律責(zé)任】 違反本條例第二十八條規(guī)定，在城市道路和公共場(chǎng)地擅自設(shè)置、取消停車泊位或者擅自設(shè)置隔離墩、地樁、地鎖、升降桿等障礙物阻撓、妨礙他人正常使用公共停車泊位的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒有違法所得的，處以二百元以上五百元以下罰款；對(duì)有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬(wàn)元罰款；對(duì)有違法所得但不能計(jì)算的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十七條【法律責(zé)任】 違反本條例第二十九條規(guī)定，占用公共場(chǎng)地的停車泊位地面鋪裝出現(xiàn)破損，其所有人、管理人未及時(shí)維護(hù)、修整的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十九條規(guī)定，占用公共停車泊位、城市道路或其他公共場(chǎng)地停放長(zhǎng)期閑置不用的車輛的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照職責(zé)劃分，責(zé)令車輛所有人或者管理人限期改正，逾期不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；無(wú)法確認(rèn)其責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及車輛所在地發(fā)布認(rèn)領(lǐng)公告，公告期屆滿無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，依法依規(guī)予以處置。
第五十八條 【法律責(zé)任】 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程作業(yè)廢棄物或者未及時(shí)清理并平整場(chǎng)地的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者未及時(shí)清除渣土、枝葉等雜物的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以每平方米十元以上五十元以下罰款。
第五十九條【法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 附 則
第六十條【施行日期】 本條例自年 月 日起施行。
