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邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(草案征求意見稿)發(fā)布!

[環(huán)境影響評價報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2022-09-30 19:34:37
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邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(草案征求意見稿)發(fā)布!
詳情

獲悉,邢臺人大發(fā)布《邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(草案)》,該草案已經市人大常委會初次審議,經過多方調研論證和修改完善,形成了目前的《邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(草案征求意見稿)》。為進一步廣泛凝聚社會共識,提高立法質量,現向社會公開征求意見。社會各界人士可將意見和建議發(fā)送到郵箱xtfzgwbgs@163.com,也可郵寄到邢臺市人大常委會法工委(邢臺市橋西區(qū)泉北西大街999號,郵編054000)。

截止時間:2022年9月14日

附:邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(草案征求意見稿)

邢臺市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(草案征求意見稿)

第一章 總 則

第一條【立法目的】 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市環(huán)境,保障人民群眾身體健康,促進社會主義精神文明建設,根據《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本市實際,制定本條例。

第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內市、縣級人民政府所在地的城區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動,適用本條例。

前款規(guī)定以外的建制鎮(zhèn)的城區(qū),經上一級人民政府決定,可以參照本條例執(zhí)行。

第三條【基本原則】本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作應當堅持以人民為中心,實行統(tǒng)一領導、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

第四條【政府職責】 市、縣級人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,建立健全以公共財政為基礎的多元化投入機制,推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場化、社會化進程。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責轄區(qū)內的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,指導居(村)民委員會做好市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條【部門職責】 市、縣級人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門負責本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣級人民政府發(fā)展和改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、行政審批、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、公安、商務、農業(yè)農村等部門應當按照各自職責,做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第六條【宣傳引導】 市、縣級人民政府應當通過多種形式宣傳普及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和相關知識,增強公眾維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識,倡導綠色健康的生活方式,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體,應當開展城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益宣傳,對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為進行輿論監(jiān)督。

第七條【激勵獎勵】 任何單位和個人都有享受整潔、優(yōu)美、文明、和諧城市環(huán)境的權利,有維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務,應當尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動,不得妨礙、阻撓其履行職責。

任何單位和個人對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有權勸阻、制止或舉報。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當設立舉報電話、舉報網絡平臺,并向社會公布。

對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中顯著成績的單位和個人,由市、縣級人民政府按照國家、省相關規(guī)定給予獎勵。

第二章 責任區(qū)制度

第八條【責任區(qū)制度】 本市實行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物和其他設施、場所及其一定范圍的區(qū)域。

第九條【管理責任人】 城市建筑物、構筑物或者其他設施、場所的所有權人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人。所有權人、使用人、管理人之間約定管理責任的,從其約定。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人按照下列規(guī)定確定:

(一)城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域和公共廁所,由維修養(yǎng)護單位和清潔作業(yè)單位按照職責分工負責;

(二)街巷、居住區(qū)和城中村,由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責。居住區(qū)實行物業(yè)管理的,由該物業(yè)服務企業(yè)負責;

(三)機場、火車站、公共汽車始末站、機動車停車場、公園、賓館、商場、飯店及其他公共場所,由其經營單位或者管理單位負責;

(四)機關、團體、部隊以及學校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由該單位負責;

(五)城市集貿市場、展覽展銷等場所由其經營管理單位負責;

(六)城市各種攤點由該攤點從業(yè)者負責;

(七)城市內的河道及兩側管理區(qū)域,由河道管理單位負責;

(八)城市綠地由管理養(yǎng)護單位負責;

(九)施工現場由施工單位負責,尚未開工的建設用地,由建設單位負責;

(十)城市內鐵路按土地使用范圍,由鐵路運輸企業(yè)或者相關單位負責。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任人不明確的,由縣級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并予告知;跨縣級行政區(qū)域的,由市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定并予告知。

第十條【責任人責任】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當依照城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準,做好責任區(qū)內的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,對責任區(qū)內違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,應當予以勸阻、制止,或者報請城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處處理。

第十一條【監(jiān)督管理】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的監(jiān)督管理,與相關責任人簽訂包括責任區(qū)秩序、美化、凈化、綠化、亮化等內容的管理責任書,定期組織檢查,公布檢查結果。

第三章 城市市容管理

第十二條【市容標準】 城市建筑物、構筑物和其他設施,應當符合城市容貌標準。

市、縣級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據本地城市發(fā)展實際,會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管等部門,制定嚴于國家和省規(guī)定的城市容貌標準,經本級人民政府批準后公布實施。

第十三條【建筑外立面】 城市建筑物、構筑物的外立面應當保持整潔、美觀。主要街道和重點區(qū)域臨街的建筑物、構建物外立面應當依照城市容貌標準和城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準清洗、粉刷。

主要街道和重點區(qū)域的范圍,由市、縣級城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等部門劃定,經本級人民政府批準后公布實施。

第十四條【外部容貌】 新建、改建、擴建臨街建筑物、構筑物的造型及外部裝飾應與周圍環(huán)境相協(xié)調。禁止對建筑物、構筑物的外立面擅自進行改建,禁止以破墻開門開窗等方式改變、破壞建筑物、構筑物的整體容貌。確需改變建筑物、構筑物的形式、色彩、材質等的,應當重新申請辦理建設工程規(guī)劃許可。

因公共利益或者城市建設需要對建筑物、構筑物外立面進行統(tǒng)一整改的,應當保障建筑物、構筑物相關權利人的合法權益,相關權利人應當依法予以配合。

第十五條【基礎設施】城市道路及其他公共場所設置的交通、通訊、郵政、電力、互聯網、有線電視、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、生活服務、文體休閑等公共設施,由其維護管理單位負責定期維護、保潔,保持安全、整潔、完好,并與周圍景觀相協(xié)調,出現破舊、污損、丟失的,維護管理單位應及時修復、更換或者補設。

第十六條【分界硬化】 城市主要街道兩側的建筑物需要與街道設分界的,應當選用綠籬、花壇(池)、草坪或者透景、半透景的圍墻、柵欄等作為分界。對現有封閉式圍墻,除國家法律、法規(guī)有規(guī)定的外,應當改造為通透式。對不宜綠化的裸露地面應以鋪設便道磚等方式進行硬化。

第十七條【照明設施】 城市道路照明、夜景照明設施的設置應當符合城市容貌標準和環(huán)境保護要求,按照規(guī)劃要求建設。道路照明、夜景照明設施的設置單位或者管理單位應當加強照明設施的維護管理,做到整潔美觀、使用安全、節(jié)能環(huán)保,并按照規(guī)定時間科學合理的啟閉照明設施。

第十八條【地下管廊】 市、縣級人民政府應當推廣地下綜合管線管廊建設。

城市道路和公共場所上空不得擅自新建架空管線設施,已建的架空管線應當逐步改造入地或者采取隱蔽措施。

已廢棄的線(纜)、桿、管、箱等設施,所有人或者管理人應當及時拆除。

第十九條【戶外設施】 戶外廣告和招牌的設置應當符合以下要求:

(一)符合城市容貌標準、專項設置規(guī)劃和技術標準,外觀形式與整體建筑風格以及周邊市容環(huán)境相協(xié)調,保持完好、整潔;

(二)內容真實、健康,符合社會主義核心價值觀和有關法律、法規(guī)的要求;

(三)出現破損、陳舊、污跡影響市容的,設置人應當及時維修、清洗、更換或者拆除;

(四)大型戶外廣告的設置必須征得市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條【公共信息欄】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在街巷、居住區(qū)選擇適當地點組織設置公共信息欄,為發(fā)布信息者提供方便,并負責管理和保潔。

任何單位和個人不得在城市道路兩側的樹木、地面、電力設施、照明設施、建筑物、構筑物或者其他設施上涂寫、刻畫。未經批準,不得擅自張掛、張貼宣傳品或者標語;不得擅自在城市道路及其兩側、公共廣場和公園等公共場所散發(fā)廣告、傳單或者其他商業(yè)宣傳品。

第二十一條【亂搭建治理】 在城市街道兩側和公共場地,不得擅自堆放物料或搭建建筑物、構筑物及其他設施。確需臨時堆放物料或搭建非永久性建筑物、構筑物及其他設施的,應當征得城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后,按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十二條【公共場所美觀】 禁止在城市道路及其他公共場所吊掛、晾曬有礙市容的物品。

第二十三條【擺攤設點管理】 任何單位和個人不得擅自占用城市道路或公共場地擺攤設點或從事商業(yè)促銷宣傳活動。

為方便居民生活,在不影響城市交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生的情況下,市、縣級人民政府可以明確允許擺設攤點的城市街道兩側和公共場地的具體區(qū)域,并向社會公布。

經依法批準,臨時占用城市道路兩側和公共場地的經營者,應當在規(guī)定時限、地點和范圍內經營,按照要求設置標識或者統(tǒng)一式樣,并配置垃圾收集容器,保持經營場地以及周邊環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。

第二十四條【燒烤管理】 任何單位和個人不得在市、縣級人民政府禁止的區(qū)域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

燒烤加工操作應當在室內進行,并按照要求安裝并正常使用油煙凈化設施,確保油煙排放達到有關強制性標準。

第二十五條【沿街門店】沿街門店經營者應當保持店容店貌整潔,禁止以下行為:

(一)超出門、窗或墻體外立面進行店外經營、作業(yè)或者展示、宣傳、推廣商品或者服務;

(二)在店外堆放、吊掛、晾曬有礙城市市容環(huán)境衛(wèi)生的雜物、廢棄物;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他影響城市市容的行為。

第二十六條【機動車交易】機動車交易應當在依法設立的機動車交易市場或者門店內進行。

除經批準的大型機動車展銷活動外,任何單位和個人不得擅自利用公共停車場(位)、人行道和其他公共場地從事機動車的展銷和拍賣等經營活動。

第二十七條【互聯網租賃車輛】 市、縣級人民政府應當建立與城市空間承載能力、公眾出行需求相適應的互聯網租賃車輛投放機制,合理設定投放總量,科學施劃配套的停車點位。

互聯網租賃車輛運營企業(yè)應當落實停放秩序維護和運營調度工作措施,及時清理、回收違規(guī)停放和故障、破損、遺棄的車輛,自覺接受公眾監(jiān)督。

互聯網租賃車輛使用人應當自覺遵守服務協(xié)議約定,文明用車,按規(guī)定的地點有序停放。

第二十八條【公共停車泊位】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安機關交通管理部門應當根據城市道路和公共場地的通行情況、市容環(huán)境情況,科學劃定機動車、非機動車公共停車泊位。其他任何單位和個人不得在城市道路和公共場地擅自設置、取消停車泊位,不得擅自設置隔離墩、地樁、地鎖、升降桿等障礙物阻撓、妨礙他人正常使用公共停車泊位。

在公共停車泊位內停放的機動車和非機動車,應當按照標明的車輛停放地點和方向依次有序停放。

第二十九條【停車泊位管理】 占用公共場地的停車泊位應當保持地面硬化鋪裝平整、完好,標志標線規(guī)范,地面鋪裝出現破損的,其所有人、管理人應當及時維護、修整。

任何單位和個人不得在公共停車泊位、城市道路或者其他公共場地停放長期閑置不用的車輛。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十條【規(guī)劃編制】 市、縣級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當依據國土空間總體規(guī)劃,結合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和本市社會經濟狀況,依法組織編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。因特殊情況確需變更的,應當依法按照有關規(guī)定和程序報經原審批機關批準。

第三十一條【規(guī)劃實施】 城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造、道路新(改)建、住宅小區(qū)開發(fā)建設的單位,以及機場、車站、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經營管理單位,應當依照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設施,并與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時建設、同時驗收交付使用。所需經費列入工程預算,由建設單位負擔。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當參加城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃設計方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設施的竣工驗收。

第三十二條【責任人義務】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當及時清掃、清運責任區(qū)內的垃圾、糞便,依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒;應當及時清掃和鏟除責任區(qū)內的積雪。

第三十三條【生活垃圾分類】 市、縣級人民政府應當積極推行以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的城市生活垃圾分類制度,加強城市生活垃圾分類投放、收集、轉運、處理設施設備的建設和有效銜接,逐步實現城市生活垃圾減量化、資源化和無害化處理,不斷改善人居環(huán)境。

第三十四條【收費制度】 市、縣級人民政府應當按照產生者付費原則,建立生活垃圾處理收費制度。擬定收費標準應當根據本地實際,結合生活垃圾分類情況,體現分類計價、計量收費等差別化管理,充分征求公眾意見,并向社會公布。

產生城市生活垃圾的單位和個人應當依照有關規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費,生活垃圾處理費應當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。

第三十五條【餐廚廢棄物】 在食品加工、餐飲服務、集體供餐等活動中產生食物殘余和廢棄食用油脂等餐廚廢棄物的單位,應當按照規(guī)定分類存放本單位產生的餐廚垃圾,建立餐廚廢棄物產生臺賬,并交給具備相應資質條件的企業(yè)收集和運輸。餐廚廢棄物產生單位不得擅自傾倒、堆放或者出售、倒運餐廚廢棄物,不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設施及河道、渠道、湖泊、水庫等場所。

從事餐廚廢棄物收集、運輸和經營性處置的企業(yè),應當具備國家規(guī)定的專業(yè)技術條件,經行政審批部門審核批準后,方可從事經營。

第三十六條【其他廢物管理】 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他有毒有害廢棄物應當單獨收集、運輸、處置,嚴禁混入生活垃圾收運系統(tǒng)。

第三十七條【畜禽飼養(yǎng)】 禁止在城市建成區(qū)內飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜、家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,應當實行圈養(yǎng),不得影響環(huán)境衛(wèi)生。在城市管理區(qū)域內飼養(yǎng)寵物的,不得影響環(huán)境衛(wèi)生,對寵物在城市道路和其他公共場所產生的糞便應當即時自行清除。

第三十八條【洗車場管理】 從事車輛清洗、維修經營活動的,應當保持場所整潔,采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落,不得占用道路、綠地、公共場所等公共區(qū)域。

第三十九條【公廁建設】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織新建、改建或者督促有關單位按照有關規(guī)范和標準新建、改建公共廁所。公共廁所應當對外開放,設置明顯標識,并由專人負責保潔。

集貿市場、旅游景點、車站、廣場等公共場所,應當配套建設全天對外開放使用的水沖式公共廁所。已投入使用的公共場所未配套建設公廁的,由管理單位或者經營單位負責設置。

商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的廁所應當對外開放。鼓勵其他沿街單位的廁所對外開放。

公共廁所使用人應當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛護公共廁所設施。

第四十條【垃圾容器維?!?城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當科學設置在城市道路兩側、公園、廣場等公共區(qū)域擺設的封閉式垃圾容器、果皮箱等設施,并派專人清掏、清洗、消殺,保持外觀完好。如有損壞或者丟失,應當及時維修、更換或者補充。

第四十一條【消毒殺菌】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當按照標準規(guī)范要求,督促指導相關環(huán)境衛(wèi)生責任單位、作業(yè)單位,做好醫(yī)院、商超市場、企業(yè)園區(qū)、公交站點、交通樞紐、公共廁所、垃圾收運設施和雨污水收水口等重點區(qū)域、重要點位的消毒殺菌工作。

第四十二條【禁止事項】 禁止下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物;

(三)亂倒污水,亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品;

(四)向城市綠地、窨井管道等公共區(qū)域、公共設施傾倒垃圾;

(五)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;

(六)占道加工、制作、修理、沿街散發(fā)商品廣告;

(七)在街巷和居住區(qū)從事商業(yè)性屠宰家畜家禽和加工肉類、水產品等活動;

(八)其他影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十三條【環(huán)衛(wèi)設施保護】 任何單位和個人不得占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設施,不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施和改變環(huán)境衛(wèi)生設施用途。

因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設施的,應事先提出建設方案,報行政審批部門批準,并按照規(guī)定重建或者補建。

第四十四條【施工清理】城市內工程的施工單位應當及時清運因工程建設、維護或者清理窨井等工程作業(yè)產生的剩料、渣土、污泥等廢棄物。工程竣工后,施工單位應當及時清理并平整場地。

因栽培、整修臨街樹木、綠籬、花壇(池)、草坪等作業(yè)遺留的渣土、枝葉等雜物,管理單位、個人或者作業(yè)者應當及時清除。

第四十五條【臨時占用】 經批準臨時占用公共場地、城市道路舉辦文化、體育、公益或者商業(yè)活動的,應當在活動場地設置密閉式垃圾收集容器等臨時環(huán)境衛(wèi)生設施,按照需求設置移動式公廁,在活動結束后及時清除臨時設施、宣傳品和廢棄物,保持場地、道路干凈整潔。

第五章 作業(yè)服務

第四十六條【市場化原則】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)推行市場化。鼓勵具備相應資金、技術、人員、設備的單位和個人興辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè),引導社會資本參與環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和經營。對從事城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務的企業(yè),按國家規(guī)定減免有關稅費。

第四十七條【特許經營】從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè),應當具備國家規(guī)定的專業(yè)技術條件,經行政審批部門審核批準后,方可從事經營。

市、縣級人民政府應當通過市場競爭機制選擇垃圾處理投資者或者經營者。

第四十八條【保障制度】 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人可以委托專業(yè)作業(yè)服務企業(yè)負責責任區(qū)內的市容和環(huán)境衛(wèi)生日常工作。

由財政性資金支付城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務費用的,應當采取招標的方式確定具備條件的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務項目承攬單位。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人應當與作業(yè)服務項目承攬單位依法簽訂書面合同。

第四十九條【作業(yè)標準】 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)應當遵守環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范,達到城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準。

城市清掃保潔應當實行全覆蓋管理,提升道路機械化清掃保潔作業(yè)水平。清掃、保潔應當在規(guī)定的時間進行,減少對環(huán)境、交通和居民生活的影響。

應對重大活動、惡劣天氣、特殊時期等突發(fā)情況,環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務企業(yè)應當制定清掃保潔維護保障應急預案。

第六章 法律責任

第五十條【法律責任】違反本條例第十條規(guī)定,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任人不履行環(huán)境衛(wèi)生責任的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門予以警告、通報、責令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十一條【法律責任】 違反本條例第十八條規(guī)定,擅自在城市道路和公共場所上空新建架空管線設施的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第五十二條【法律責任】 違反本條例第二十條規(guī)定,擅自在城市道路及其兩側、公共廣場、公園等公共場所散發(fā)廣告、傳單或者其他商業(yè)宣傳品的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門沒收非法財物和違法所得,對具體實施者進行批評教育,拒不配合的,處以五十元以上二百元以下罰款,對廣告主處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十三條【法律責任】 違反本條例第二十三條規(guī)定,擅自占用城市道路或公共場地擺設攤點或從事商業(yè)促銷宣傳活動,或者未按照規(guī)定時限、地點和范圍從事相關經營活動的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;拒不改正的,每次處以二十元以上一百元以下罰款。

第五十四條【法律責任】 違反本條例第二十五條規(guī)定,超出門、窗或墻體外立面進行店外經營、作業(yè)或者展示、宣傳、推廣商品或者服務的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;拒不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十五條規(guī)定,在店外堆放、吊掛、晾曬有礙城市市容環(huán)境衛(wèi)生的雜物、廢棄物的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;拒不改正的,處以一百元以上五百元以下罰款。

第五十五條【法律責任】 違反本條例第二十六條規(guī)定,擅自利用公共場地從事機動車經營活動的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安機關交通管理部門責令改正;拒不改正的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對其行為處以一萬元以上三萬元以下罰款;構成犯罪的,由公安機關依法追究刑事責任。

第五十六條【法律責任】 違反本條例第二十八條規(guī)定,在城市道路和公共場地擅自設置、取消停車泊位或者擅自設置隔離墩、地樁、地鎖、升降桿等障礙物阻撓、妨礙他人正常使用公共停車泊位的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、公安機關交通管理部門責令限期改正,對沒有違法所得的,處以二百元以上五百元以下罰款;對有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下最高不超過三萬元罰款;對有違法所得但不能計算的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第五十七條【法律責任】 違反本條例第二十九條規(guī)定,占用公共場地的停車泊位地面鋪裝出現破損,其所有人、管理人未及時維護、修整的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第二十九條規(guī)定,占用公共停車泊位、城市道路或其他公共場地停放長期閑置不用的車輛的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或公安機關交通管理部門按照職責劃分,責令車輛所有人或者管理人限期改正,逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;無法確認其責任人的,應當在公共媒體以及車輛所在地發(fā)布認領公告,公告期屆滿無人認領的,依法依規(guī)予以處置。

第五十八條 【法律責任】 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,施工單位未及時清運工程作業(yè)廢棄物或者未及時清理并平整場地的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,管理單位、個人或者作業(yè)者未及時清除渣土、枝葉等雜物的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處以每平方米十元以上五十元以下罰款。

第五十九條【法律責任】 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,應當依法承擔賠償責任。

第七章 附 則

第六十條【施行日期】 本條例自年 月 日起施行。


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