浙江省建設廳關于全省農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目設計質(zhì)量專項檢查情況的通報
9月2日，浙江省建設廳發(fā)布關于全省農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目設計質(zhì)量專項檢查情況的通報，本次檢查共抽取農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目初步設計77個，對設計質(zhì)量和設計審查等情況進行檢查。從檢查情況看，大部分縣（市、區(qū)）均能按照《浙江省農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案（2021—2025年）》的要求，組織有資質(zhì)的設計單位開展項目初步設計，并按要求開展初步設計審查。77個項目中，有61個項目通過初步設計審查，但仍有16個項目未開展初步設計審查；有58個項目開展了初步設計，19個項目未開展初步設計，僅有施工圖設計、可行性研究報告或設計文件中無農(nóng)村生活污水治理內(nèi)容。
浙江省建設廳關于全省農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目設計質(zhì)量專項檢查情況的通報
各市、縣（市、區(qū)）建委（建設局），溫州市紹興市、縣（市、區(qū)）綜合行政執(zhí)法局：
根據(jù)《關于開展農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目設計質(zhì)量專項檢查的通知》要求，8月9日至10日，我廳組織省農(nóng)村生活污水治理服務團專家開展設計質(zhì)量檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、總體情況
本次檢查共抽取農(nóng)村生活污水處理設施建設改造項目初步設計77個，對設計質(zhì)量和設計審查等情況進行檢查。
從檢查情況看，大部分縣（市、區(qū)）均能按照《浙江省農(nóng)村生活污水治理“強基增效雙提標”行動方案（2021—2025年）》的要求，組織有資質(zhì)的設計單位開展項目初步設計，并按要求開展初步設計審查。77個項目中，有61個項目通過初步設計審查，但仍有16個項目未開展初步設計審查；有58個項目開展了初步設計，19個項目未開展初步設計，僅有施工圖設計、可行性研究報告或設計文件中無農(nóng)村生活污水治理內(nèi)容。
專家對58個開展了初步設計的項目進行了檢查，對19個未開展初步設計的項目出具了不予評價的意見。其中，杭州市余杭區(qū)丁家頭農(nóng)污治理項目等6個項目的初步設計質(zhì)量較好，溫州市樂清市西漈村5#等5個項目初步設計質(zhì)量較差，其余47個項目初步設計普遍存在設計依據(jù)不充分、缺項漏項等問題，設計質(zhì)量一般。（詳見附件）
二、主要問題
（一）部分主管部門監(jiān)督工作開展不到位。一是責任落實不到位。部分縣（市、區(qū)）主管部門未落實初步設計審查責任，77個檢查項目中有16個項目未進行初步設計審查，未審查率達20.8%，由于未經(jīng)審查，有2個項目的初步設計未涉及農(nóng)村生活污水治理內(nèi)容。二是初步設計審查不嚴。一方面部分縣（市、區(qū)）主管部門對初步設計文件審查內(nèi)容把關不嚴，通過審查的61個設計文件中，有11個項目僅有施工圖或設計方案，無初步設計文件，甚至有1個項目的設計內(nèi)容未涉及農(nóng)村生活污水治理也通過了設計審查；另一方面通過審查的初步設計質(zhì)量不高，存在底數(shù)不清、目標不明、標準錯誤、只改終端不改管網(wǎng)等嚴重影響治理成效的問題。
（二）部分項目設計質(zhì)量有待提高。一是部分設計單位對我省農(nóng)污治理的相關技術(shù)規(guī)范標準學習掌握不到位，對當?shù)剞r(nóng)污治理目標要求不了解，導致項目設計質(zhì)量不高。二是項目初步設計現(xiàn)狀不明、目標不清、范圍不詳。部分項目存在未明確設計范圍或未梳理設計范圍內(nèi)農(nóng)戶的基礎信息，未分析摸排和村莊污水類型、已建處理設施運行情況，未明確設計前后行政村接戶率和覆蓋率變化，未同時設計污水管網(wǎng)和處理終端，未對污水管網(wǎng)進行雨污分流設計等問題；部分項目未分析納廠處理的可行性，個別具備納廠處理條件的項目仍然錯誤選擇集中終端處理。三是部分項目未采用浙江省現(xiàn)行的工程建設標準，引用了已經(jīng)廢止的標準和規(guī)程；部分項目缺少工程量、概算書和初步設計圖紙。
三、下一步工作要求
（一）抓好突出問題整改工作。一是針對此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題（具體問題另行提供），特別對19個不予評價的項目和5個初步設計項目質(zhì)量低劣的項目，各地要認真研究，制定整改方案，落實專人負責，確保問題整改到位；同時要舉一反三，對其他農(nóng)污治理項目進行設計質(zhì)量自查，明確問題清單、整改清單、時間清單、責任清單，及時整改。二是對檢查中發(fā)現(xiàn)設計文件不符合要求和設計質(zhì)量較差的項目，深入分析原因，確因設計單位水平不高、責任心不強導致的，依照相關法律法規(guī)提出處理意見，9月底前將處理結(jié)果上報省建設廳。
（二）開展農(nóng)污治理專項培訓。組織開展《浙江省農(nóng)村生活污水治理管理條例》《農(nóng)村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規(guī)程》、《農(nóng)村生活污水治理設計管理和文件編制導則》等政策文件標準的宣貫培訓，進一步提高勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體整體水平。
（三）規(guī)范農(nóng)污治理項目實施。嚴格落實建設單位首要責任，項目實施要符合建設工程基本建設程序，加強設計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收等全過程監(jiān)管。強化設計龍頭作用，擇優(yōu)選擇有相應設計資質(zhì)和能力的單位，督促設計單位對照相關標準規(guī)范開展初步設計，嚴把工程初步設計文件審查關，確?！敖ㄔO改造一個、達標排放一個”。
附件：設計質(zhì)量檢查評價結(jié)果
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2022年9月1日
附件
