湖北省水文管理辦法(省人民政府令第335號)
湖北省水文管理辦法
湖北省人民政府令第335號
《湖北省水文管理辦法》已經(jīng)2010年4月26日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年7月1日起施行。
省長 李鴻忠
二○一○年五月七日
湖北省水文管理辦法
第一條 為加強(qiáng)水文管理,規(guī)范水文工作,促進(jìn)水文事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水文條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水文規(guī)劃與建設(shè),水文監(jiān)測與預(yù)報,水資源調(diào)查與評價,水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用,水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)和水文監(jiān)督管理等活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
國家流域管理機(jī)構(gòu)所屬的水文機(jī)構(gòu)在本省行政區(qū)域內(nèi)的水文活動按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。水文事業(yè)應(yīng)當(dāng)納入本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入省級財政預(yù)算。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府適當(dāng)安排直接為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的水文事業(yè)經(jīng)費,保障水文事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 省水行政主管部門主管全省水文工作,履行下列主要職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貙嵤﹪液捅臼∮嘘P(guān)水文管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),擬定和實施本省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┴?fù)責(zé)本省水文勘測和水文情報預(yù)報,江河湖庫和地下水及省界水體的水量水質(zhì)、山洪、水生態(tài)、旱情的監(jiān)測,并按規(guī)定權(quán)限向社會發(fā)布有關(guān)信息和成果;
(三)負(fù)責(zé)本省水文勘測、水文情報預(yù)報、水文分析計算、水資源調(diào)查評價、水環(huán)境監(jiān)測等水文資料和有關(guān)成果的收集、匯總、審查、鑒定、儲存、提供等;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查全省水文工作;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本省水文工程建設(shè)和水文信息化建設(shè);
?。╅_展水文專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù),為水事活動提供水文技術(shù)鑒定;
(七)法律法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他有關(guān)職責(zé)。
省水文機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省的水文工作。
市(州)、縣(市、區(qū))水文機(jī)構(gòu),在上級水文機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)其管轄區(qū)域內(nèi)的水文工作。
第五條 省水行政主管部門根據(jù)全國及流域水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合本省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,編制本省水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報省人民政府或者其授權(quán)的主管部門批準(zhǔn)實施,并報國務(wù)院水行政主管部門備案。
水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修改,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是水文事業(yè)發(fā)展的依據(jù)。水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要包括水文事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測和情報預(yù)報設(shè)施建設(shè)、水文信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、水文科技發(fā)展、隊伍建設(shè)以及保障措施等內(nèi)容。
水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),提高水文現(xiàn)代化水平。
第七條 水文站網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照固定資產(chǎn)項目建設(shè)管理規(guī)定和程序組織實施。
水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)遵循合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長遠(yuǎn)需要的原則,防止重復(fù)建設(shè)。
第八條 水文(含水位、雨量站,下同)站網(wǎng)實行分級分類管理。
水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。
第九條 國家重要水文測站的設(shè)立和調(diào)整,由省水行政主管部門報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。一般水文測站的設(shè)立和調(diào)整,由省水行政主管部門批準(zhǔn),報國務(wù)院水行政主管部門直屬水文機(jī)構(gòu)備案。
第十條 設(shè)立專用水文測站,不得與國家基本水文測站重復(fù)。
在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域,確需設(shè)立專用水文測站的,在按照管理權(quán)限報省水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見。
因交通、航運、環(huán)境保護(hù)等需要設(shè)立專用水文測站的,有關(guān)主管部門批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求省水文機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的意見。
第十一條 專用水文測站和從事水文活動的其他單位,應(yīng)當(dāng)接受省水文機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理。
第十二條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,組織實施水文監(jiān)測,并保證監(jiān)測工作的質(zhì)量。未經(jīng)批準(zhǔn),不得中止水文監(jiān)測。
第十三條 大中型水庫、水電站、涵閘、泵站等水工程和重要湖泊,應(yīng)當(dāng)興建水文測驗、報汛設(shè)施或者設(shè)立專用水文測站,經(jīng)水行政主管部門或水文機(jī)構(gòu)驗收合格后投入使用。
第十四條 水文資料實行統(tǒng)一匯交、審定管理制度。
在本省范圍內(nèi)開展水文要素觀測的單位,應(yīng)當(dāng)將所監(jiān)測的水文資料無償、按時報省水文機(jī)構(gòu)統(tǒng)一匯總、審定,并納入國家水文數(shù)據(jù)庫。
省水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省水文數(shù)據(jù)庫,妥善存儲和保管水文監(jiān)測資料,并對水文監(jiān)測資料進(jìn)行加工整理,形成水文監(jiān)測成果,予以刊印。
第十五條 基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開,并建立健全信息共享平臺,為社會公眾獲取水文信息提供便利。
水文資料、水文情報預(yù)報信息、水資源調(diào)查評價與水文分析計算成果屬于國家秘密的,對其密級的確定、變更、解密以及對資料的使用,依照國家保密法的規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 國家機(jī)關(guān)決策和防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)需要使用水文監(jiān)測資料和成果的,應(yīng)當(dāng)無償提供。
除前款規(guī)定的情形外,需要使用水文監(jiān)測資料和成果的,按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用,并實行收支兩條線管理。
因經(jīng)營性活動需要提供水文專項咨詢服務(wù)的,當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂有償服務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
除國家另有規(guī)定外,水文機(jī)構(gòu)提供的水文資料,任何單位和個人不得擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、出版或者用于其他營利性活動。
第十七條 下列活動所使用的水文監(jiān)測資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)審查確認(rèn):
(一)編制重要規(guī)劃所使用的水文監(jiān)測資料;
(二)重點建設(shè)項目所使用的水文監(jiān)測資料;
(三)水資源管理所使用的水文監(jiān)測資料;
?。ㄋ模┬枰b定的水行政案件裁決和水事糾紛處理所使用的水文監(jiān)測資料;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他有關(guān)活動所使用的水文監(jiān)測資料。
第十八條 水文情報預(yù)報由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者水文機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限向社會統(tǒng)一發(fā)布。禁止任何其他單位和個人擅自向社會發(fā)布水文情報預(yù)報。
廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和防汛抗旱要求,及時播發(fā)、刊登水文情報預(yù)報,并標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時間。
第十九條 水文機(jī)構(gòu)、水文測站和有水文觀測業(yè)務(wù)的單位,必須根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾姥纯购抵笓]機(jī)構(gòu)、水行政主管部門的要求,及時準(zhǔn)確地收集、傳遞、報送水文信息與預(yù)報。
第二十條 水文機(jī)構(gòu)和通信部門應(yīng)當(dāng)密切配合,確保水文通信網(wǎng)絡(luò)暢通,準(zhǔn)確及時地傳送水文信息與預(yù)報。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對水文通信發(fā)射設(shè)備的正常運行秩序予以保護(hù)。
任何單位和個人不得擠占、干擾或者破壞水文無線頻道、信道和有線通信線路。
第二十一條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源的動態(tài)監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)測水體的水量、水質(zhì)等情況發(fā)生變化可能危及用水安全的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測和調(diào)查,及時將監(jiān)測、調(diào)查情況和處理建議報所在地人民政府及其水行政主管部門;發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化,可能發(fā)生突發(fā)性水體污染事件的,應(yīng)當(dāng)及時將監(jiān)測、調(diào)查情況報所在地人民政府及其水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第二十二條 對從事水文、水資源調(diào)查評價的單位實行資質(zhì)認(rèn)證。未取得國家規(guī)定的水文、水資源調(diào)查評價資質(zhì)的單位,不得從事水文、水資源調(diào)查評價工作。
全省和區(qū)域性的水資源調(diào)查評價與水文分析計算由省水文機(jī)構(gòu)或市(州)水文機(jī)構(gòu)組織實施。
第二十三條 水文監(jiān)測設(shè)施是水文工作的基礎(chǔ)。任何單位和個人都有保護(hù)水文監(jiān)測設(shè)施和測驗河段的義務(wù)。
禁止破壞、侵占、毀損及擅自使用、移動水文站房、設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測標(biāo)志、觀測場地、道路、測船碼頭和地下水觀測井及其配套設(shè)施等水文監(jiān)測設(shè)施。
國家基本水文測站的水文監(jiān)測設(shè)施因不可抗力遭受破壞的,所在地人民政府和有關(guān)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織搶修,確保水文監(jiān)測設(shè)施正常運行。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍,設(shè)立地面標(biāo)志。保護(hù)范圍包括:
?。ㄒ唬y驗河段上浮標(biāo)斷面或上比降斷面的上游20米至下浮標(biāo)斷面或下比降斷面下游50米的河段,以及該河段歷史最高洪水位以下的土地和水域;
?。ǘ┧挠^測場周圍30米,測驗操作室、自記水位計臺、過河纜道的支柱(架)錨錠等周圍20米。
第二十五條 禁止在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動:
?。ㄒ唬┓N植高稈作物、堆放物料、修建建筑物、構(gòu)筑物或其他阻水設(shè)施;
?。ǘ┤⊥痢⑻越?、爆破、挖砂、采石、停靠船舶、傾倒廢棄物;
?。ㄈ┰诒O(jiān)測斷面取水、排污或者在水文監(jiān)測過河設(shè)備、監(jiān)測斷面、水文觀測場上方架設(shè)線路;
?。ㄋ模┰谒膶S脠笱赐ㄐ啪€路上搭掛電線;
(五)其他對水文監(jiān)測有影響的活動。
第二十六條 因重大工程建設(shè)需要,在國家基本水文測站上下游修建工程影響水文監(jiān)測的,應(yīng)事先征得有關(guān)水行政主管部門同意后,再按基本建設(shè)審批程序報批。因遷移重建、恢復(fù)監(jiān)測和管理設(shè)施產(chǎn)生的全部費用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十七條 在通航河道中或者橋上進(jìn)行水文監(jiān)測作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置警示標(biāo)志。其他車、船應(yīng)按照交通主管部門的規(guī)定限速通過或者繞道行駛。
第二十八條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 國家工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法處理。
第三十條 本辦法自2010年7月1日起施行。1998年12月16日省人民政府發(fā)布的《湖北省水文測報設(shè)施保護(hù)辦法》(省政府令第161號)同時廢止。
修訂:根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于規(guī)章清理結(jié)果的決定》(省政府令378號),將第十七條第一款規(guī)定的“下列活動所使用的水文監(jiān)測資料,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省水文機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)”修改為:“下列活動所使用的水文監(jiān)測資料,全省各級水文機(jī)構(gòu)應(yīng)及時予以提供?!?span style="display:none">大牛工程師

