——2020年1月4日在克山縣十七屆人民代表大會第五次會議上
縣長陳寶柱
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實省市各項部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)76.4億元，同比增長6.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成27.7億元，同比增長8.5%;公共財政預(yù)算收入完成2.2億元，同比增長10.2%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別實現(xiàn)23787元、14257元，同比分別增長7%和7.2%。
脫貧攻堅鞏固提升。投入資金5900萬元，改造危房1209戶，解決7萬人安全飲水問題，建檔立卡貧困人口“先診療、后付費”政策全覆蓋，醫(yī)保報銷1.6萬人次、5356萬元。投入產(chǎn)業(yè)資金5448萬元，新建扶貧產(chǎn)業(yè)項目12個，帶動戶均增收1516元。注重增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動力，1553名建檔立卡貧困人口通過公益崗位穩(wěn)定增收。全縣建檔立卡貧困人口6595戶、13492人全部穩(wěn)定脫貧。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)15.7億斤。投入1.3億元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，總面積達(dá)到83.6萬畝。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園1160畝，落實科技包保75萬畝，畝均增產(chǎn)15%。投入4000萬元，實施黑土地保護(hù)50萬畝。落實耕地輪作73.2萬畝。全縣秸稈綜合利用率達(dá)80%，粉碎翻埋還田70.3萬畝，翻埋比例全市最高，為秸稈全面禁燒奠定了堅實基礎(chǔ)。建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收倉130個，農(nóng)藥包裝廢棄物收運處全鏈條處理模式全省推廣。規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范為29個，瑞信誠牧場存欄奶牛7650頭。規(guī)范提升合作社264個，農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)到70.2萬千瓦，帶動規(guī)模經(jīng)營土地272萬畝，我縣被確定為全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點縣。農(nóng)村集體“三資”治理成效顯著，清理違規(guī)發(fā)包機(jī)動地19.1萬畝，村級債務(wù)由7.66億元減至2.68億元。
產(chǎn)業(yè)項目提質(zhì)增速。組建產(chǎn)業(yè)專班，設(shè)立重大產(chǎn)業(yè)項目專項資金，建設(shè)5000萬元以上項目9個，建成6個。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開始見亮，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，投資2000萬元的種薯繁育項目啟動實施，投資5.5億元的中發(fā)植物藥用產(chǎn)業(yè)園和投資30億元的香港云鷹馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項目簽訂框架協(xié)議，中國食品工業(yè)協(xié)會馬鈴薯食品專業(yè)委員會2019年年會暨第四屆馬鈴薯種薯節(jié)成功舉辦，通過參加展會、論壇，在業(yè)內(nèi)傳遞權(quán)威聲音，克山馬鈴薯漸熱升溫。鮮食玉米產(chǎn)業(yè)扎實推進(jìn)，新興立成、長明食品、仁發(fā)玉米穩(wěn)健運營，尚餐鮮食玉米項目建成投產(chǎn)，大宏鮮食玉米項目深入推進(jìn)。大豆產(chǎn)業(yè)有所起色，鴻景農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目建成投產(chǎn)，克山專品種大豆成為上海清美集團(tuán)免檢產(chǎn)品。新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，長明秸稈輪轂托墊項目投產(chǎn)運營，中電投垃圾發(fā)電項目主體招標(biāo)完成，投資30億元的特變電工可再生能源項目簽約。畜產(chǎn)業(yè)取得突破，投資25億元的牧原200萬頭生豬養(yǎng)殖加工項目完成選址。水產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高端化發(fā)展勢頭，投資6500萬元的佰搏思高端蘇打水項目基本建成，投資1.5億元的碧桂園高端水項目深入洽談，水產(chǎn)業(yè)外界關(guān)注度越來越高。食品加工配套產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)空白，投資1.5億元的潤力包裝加工項目落地建設(shè)。
商貿(mào)流通加快升級。社會消費品零售總額實現(xiàn)39億元，同比增長8%。電商上行銷售額實現(xiàn)1.8億元，同比增長20%，其中農(nóng)村電商增長30%。御隆物流園項目開工建設(shè)，投資2.8億元的上海物通鐵路物流園項目簽訂協(xié)議，建立鄉(xiāng)村物流網(wǎng)點136個，物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。隆宴餐飲連鎖項目扎實推進(jìn)，豐富了行業(yè)市場。全縣金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額48.5億元，同比增長29%。
重點改革深入推進(jìn)。政府系統(tǒng)59項重點改革任務(wù)完成37項，其余均完成序時任務(wù)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全市率先完成。股份制合作社改革取得突破，組建股份制合作社19個，全市總量最多。政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)改革深入實施，確定服務(wù)主體24家，完成整地服務(wù)44.9萬畝，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治15萬畝。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深入，通過醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，哈醫(yī)大二院專家來我縣開展冠脈造影82例、冠脈支架手術(shù)15例，縣級醫(yī)院名醫(yī)下鄉(xiāng)義診7500人次。我縣成為全國農(nóng)村閑置宅基地盤活利用改革試點縣。
城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。全年編制各類規(guī)劃21個。開發(fā)商品房10.9萬平方米，改造老舊小區(qū)2個。投資4.64億元，改造市政道路9.6公里，恢復(fù)破損路面5.2萬平方米，改造農(nóng)村干線公路143.4公里、通村公路26.6公里，加寬窄路109.5公里，改造危橋33座。鰲龍公鐵立交橋竣工通車，新客運站、公交首末站建成運營。改造供熱內(nèi)網(wǎng)4萬平方米、外網(wǎng)1.3萬米，新增供熱面積13萬平方米，280蒸噸熱電聯(lián)產(chǎn)鍋爐建成使用，從根本上提升了供熱品質(zhì)和保障能力，有效避免了異常嚴(yán)峻的供熱風(fēng)險、社會問題。這表明只要有縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有主管部門的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，有同志們的共同努力，就沒有過不去的坎、攻不下的堅、解決不了的難題。投入5937萬元，完成凈水廠升級改造，新打水源井4眼，新建無負(fù)壓供水泵站30座，敷設(shè)供水主管網(wǎng)10850米、支管網(wǎng)3200米，縣城水質(zhì)不優(yōu)、不能全天候供水、停電即停水問題基本解決。投入370萬元，新建排水管網(wǎng)2724米。投入1189萬元，實施了愛民湖景觀改造、東山植物園升級、14個重要節(jié)點綠化。城市管理提升年活動扎實開展，市容市貌進(jìn)一步改善。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村28個，農(nóng)村改廁1158戶、滅跡垃圾房1383座、新打農(nóng)村水源井53眼、柴草垛進(jìn)倉1128個，平墳遷墳4193座。編制完成《克山縣農(nóng)村生活垃圾治理和設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方案》，建設(shè)生活垃圾治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村3個，建立規(guī)范垃圾填埋點240處，建成閃蒸礦化垃圾處理站8個。打造“一村一品”村20個。今年是市政建設(shè)投入最多、變化最大、成效最明顯的一年，讓群眾看到了實實在在變化。
生態(tài)治理卓有成效。生態(tài)責(zé)任意識進(jìn)一步提升，整改完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題5個、省市重點督察問題6個、縣內(nèi)環(huán)保自查問題70個。投入2560萬元，開展集中會戰(zhàn)，“綠衛(wèi)2019”、河湖“清四亂”、“大棚房”整治、違建清底等專項行動全面完成，許多長期存在的歷史問題得到解決。秸稈禁燒全域?qū)嵤?，取?0蒸噸以下燃煤鍋爐24臺，新建空氣監(jiān)測站3個。投入5593萬元，縣城污水處理廠擴(kuò)能及提標(biāo)改造工程通水試運行，惠民河并網(wǎng)工程基本完工，北聯(lián)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)敷設(shè)完成。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率100%，糞污資源化利用率77.5%。落實農(nóng)業(yè)“三減”35萬畝，測土配方施肥90萬畝。申請調(diào)整劃定生態(tài)保護(hù)紅線20.6萬畝，鰲龍保護(hù)區(qū)勘界立碑基本完成，人工造林4199畝，退耕還濕4196畝，全市退耕還濕面積最大。
民生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展通過國檢驗收。幼教中心主體完工，2所高中改善辦學(xué)條件，2所小學(xué)完成維修改造。一中考生考入清華，我縣考生連續(xù)四年升入清華、北大，每年的高考都為克山提了氣、鼓了勁、揚了名。全年招錄選調(diào)生15人、公務(wù)員88人、名校優(yōu)生109人、特崗教師59人、衛(wèi)生技術(shù)人員52人，機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院出出入入的年輕人，為我們的團(tuán)隊增添了朝氣，給我們的事業(yè)平添了活力。新中醫(yī)院投入運營，婦幼中心即將使用，投入5160萬元，更新核磁、CT等醫(yī)療設(shè)備591臺套。新建文化廣場20個，開展大型文體活動64場，舉辦了全縣第30屆體育運動會?？松健巴炼蛊腼兗妓嚒绷腥胧〖壏俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。各類養(yǎng)老保險累計參保25萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保30.2萬人。發(fā)放低保、臨時救助、殘疾人補(bǔ)助資金7560萬元。發(fā)放優(yōu)撫資金、退伍軍人“兩費”6371萬元，雙擁工作扎實推進(jìn)。英勇救人的一小教師呂淑敏等10名“最美克山人”溫暖了克山大地，全省勵志脫貧典型李長和被評為“感動龍江”年度人物?？h級公共法律服務(wù)實體平臺建成使用，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)，全年無較大以上安全生產(chǎn)事故，重點行業(yè)專項治理深入推進(jìn)，掃黑除惡專項斗爭取得階段成效，社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，社會正氣得到弘揚。
自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真開展“五整治”和領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，縣政府班子整改解決醫(yī)保、供熱、供水等民生問題24個。通過開展主題教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更實誠了，部門更悟業(yè)務(wù)了，整體底線意識更強(qiáng)了，行動自覺更明顯了。堅持重大事項向人大報告，認(rèn)真回應(yīng)人大問詢，主動接受、積極爭取人大政協(xié)監(jiān)督與支持，推動了政府工作提升。辦結(jié)人大代表建議63件、政協(xié)委員提案115件。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全市率先實行行政服務(wù)類事項“一窗式”綜合受理，“證照分離”改革深入推進(jìn)，“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”改革啟動實施，“承諾即開工”、模擬審批開始推行。建成“12345”便民服務(wù)熱線平臺，群眾訴求渠道更加通暢。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督，查處形式主義、官僚主義問題12件。改善政府一號院、二號院辦公環(huán)境，克山農(nóng)場行政和社會職能移交地方工作平穩(wěn)推進(jìn)。
此外，市場監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童等工作都取得了新成績。在這里，我們鄭重地向各位代表及全縣人民報告，2019年，中發(fā)福德康、香港云鷹兩個馬鈴薯產(chǎn)業(yè)大項目簽約引進(jìn);農(nóng)村債務(wù)總額由7.66億到目前僅剩不到3個億化解債務(wù)成績的艱難取得;排污投入5000多萬元縣城污水處理廠實現(xiàn)一級A提標(biāo)升級改造，供熱投入1億多元建設(shè)運營280蒸噸熱電聯(lián)產(chǎn)大鍋爐熱質(zhì)更優(yōu)，供水投入6000多萬元結(jié)束了縣城“三間”供水歷史，這些重大民生問題的解決;以“四辦”為重點，城鄉(xiāng)智慧政務(wù)建設(shè)政府服務(wù)能力革命性的突破;河湖“清四亂”、“大棚房”違建別墅拆扒整治等專項生態(tài)攻堅行動的告捷;180公里高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)公路骨干路網(wǎng)的貫通。這些著實突破了許多政府一直努力而沒有突破的堵點，解決了許多群眾長期期待而沒有解決的難題，辦成了許多社會高度關(guān)注而沒有辦好的實事。這些成績的取得，讓我們對克山的未來更加充滿信心!這是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，這是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督與支持的結(jié)果，更是廣大干部群眾戮力同心、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向所有關(guān)心支持克山振興發(fā)展的各界人士、各有關(guān)方面，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育和全面振興全方位振興高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們清醒地認(rèn)識到，影響制約我縣振興發(fā)展的關(guān)鍵問題依然不少。一是缺少成長性好、帶動性強(qiáng)的大項目;二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體成效不佳，基地建設(shè)不優(yōu)，用改革解決現(xiàn)實矛盾的突破不大;三是城市建設(shè)欠賬多、短板弱項多，城市管理滯后;四是生態(tài)文明建設(shè)歷史遺留問題多、任務(wù)重，治理壓力大;五是工作主觀能動性不強(qiáng)，部分干部思想僵化，干勁不足，狀態(tài)不好。對于這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究解決。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，做好今年工作意義更加重大。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，中央繼續(xù)實施“六穩(wěn)”決策部署、繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，必將會給我縣帶來新的政策機(jī)遇。我省圍繞“六個強(qiáng)省”建設(shè)，全力抓投資、抓項目、抓招商，必將會為我縣注入新的發(fā)展動能。我市提出推進(jìn)“六個強(qiáng)市”戰(zhàn)略、十二個重點產(chǎn)業(yè)、“百萬千”產(chǎn)業(yè)倍增計劃，為我縣追比趕超明確了實現(xiàn)路徑。我們必須堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)，把主要精力、各方優(yōu)勢集聚到全面建成小康社會上來，形成攻堅必勝、決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力!
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實省市全會和縣委十八屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力，全力落實縣委確定的“六個聚焦”部署，堅持抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、防風(fēng)險，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化，致力改善民生，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，公共財政預(yù)算收入增長2%左右，社會消費品零售總額增長8%左右，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長6.5%和7%左右。
為完成上述目標(biāo)，我們要著力做好以下八個方面工作。
(一)立足抓投資抓項目抓招商，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級
克山產(chǎn)業(yè)建設(shè)歷史上是輝煌的，現(xiàn)狀是壓力很大的，我們現(xiàn)在的腳步是非常堅實的，未來一定是可期的。
加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。抓住馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)契機(jī)，最大化利用債券資金，完善開發(fā)區(qū)路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好開發(fā)區(qū)微電網(wǎng)建設(shè)，凸顯電價成本優(yōu)勢，吸引綠色載能產(chǎn)業(yè)集聚。清理僵尸企業(yè)，擴(kuò)大用地規(guī)模，促進(jìn)閑置土地、資產(chǎn)盤活做優(yōu)。健全開發(fā)區(qū)管理機(jī)制，提升管理水平。
推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)項目。深入實施全市“百萬千”產(chǎn)業(yè)倍增計劃，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快中發(fā)植物藥用產(chǎn)業(yè)園、香港云鷹馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，全力推進(jìn)與益海嘉里全產(chǎn)業(yè)鏈項目合作，實現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，重振薯業(yè)雄風(fēng)。依托我縣被確定為全市玉米發(fā)酵產(chǎn)業(yè)東部承接地的優(yōu)勢，聚焦往專業(yè)做、往深了做，保障原料供給，抓大體量控小規(guī)模，推進(jìn)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)做大做深。抓住“搶裝時代”到來和全市可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇期，圍繞核準(zhǔn)和并網(wǎng)，加快特變電工可再生能源項目建設(shè);圍繞原料簽約供給，抓好中電投垃圾發(fā)電項目;圍繞選優(yōu)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)中遠(yuǎn)天然氣調(diào)峰電站項目;圍繞供地保障，加快瑞源生物天然氣項目建設(shè)，推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)聚勢發(fā)展。跟進(jìn)中儲糧油脂、山東嘉冠油脂、嘉興蛋白等大豆深加工項目，復(fù)蘇大豆產(chǎn)業(yè)。支持萬潤二期建設(shè)，推動優(yōu)貝康乳業(yè)奶牛入欄和戰(zhàn)略合作，推進(jìn)牧原200萬頭生豬養(yǎng)殖加工項目，著力做大畜產(chǎn)業(yè)。以佰搏思高端蘇打水投產(chǎn)為帶動，持續(xù)跟進(jìn)碧桂園高端水項目，實現(xiàn)水產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸。抓好金鼎集團(tuán)、天木漢麻的服務(wù)提升和山東華紡、雅戈爾集團(tuán)、五輪科技等企業(yè)跟蹤合作，努力做實麻產(chǎn)業(yè)。
夯實項目建設(shè)基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展是集約發(fā)展，招商門檻不能過低，要注重項目成本、項目質(zhì)量、項目貢獻(xiàn)、項目安全，大上有就業(yè)、有稅收、有市場、有產(chǎn)業(yè)帶動的高質(zhì)量項目?？松降那闆r人人都要了解，克山的故事大家都要會講，圍繞比較優(yōu)勢、資源稟賦，健全重點產(chǎn)業(yè)目錄、招商圖譜，突出以商招商，形成全員招商新格局。推進(jìn)項目建設(shè)由重招重跑向既重招重跑又重建重幫轉(zhuǎn)變，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)遍訪、各級領(lǐng)導(dǎo)包扶、專業(yè)人員包保機(jī)制，全面加快項目建設(shè)步伐。做好新老企業(yè)運行監(jiān)測、要素保障等工作，認(rèn)真落實國家減稅降費和金融服務(wù)政策，推進(jìn)“政銀保擔(dān)”合作，設(shè)立老企業(yè)扶持引導(dǎo)基金，加大貸款周轉(zhuǎn)金扶持力度，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體提升。新增“四上”企業(yè)4戶、科技型中小企業(yè)6戶。
創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。本質(zhì)上講，客商投資給的是市場的面子、環(huán)境的面子，而不是領(lǐng)導(dǎo)的面子。要樹牢人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎克山發(fā)展的理念，營造親商、愛商、優(yōu)商、厚商的營商文化，構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系。就我縣政商關(guān)系現(xiàn)狀而言，“清”者有余，“親”者不足。整體熱度上，在談的項目、簽約的項目、落地的項目、運行的新項目、效益好的老企業(yè)、效益不好的老企業(yè)，從前往后依次衰減，效益不好的老企業(yè)幾乎無人問津。對政府部門及組成人員而言，“親”就是要做到主動靠前服務(wù)，積極擔(dān)當(dāng)作為，對企業(yè)多關(guān)心、多引導(dǎo)、多支持，幫助解決實際困難;“清”就是要做到同企業(yè)規(guī)范交往、關(guān)系純潔清白，不以權(quán)謀私，不搞權(quán)錢交易，堂堂正正走近企業(yè)，干干凈凈接觸企業(yè)，政商交往有交集不搞交換，有交往不搞交易。對企業(yè)及企業(yè)負(fù)責(zé)人而言，“親”就是主動溝通交流，講真話、說實情、諫諍言，積極支持地方發(fā)展;“清”就是保持潔身自好，講誠信、守商規(guī)、走正道，遵紀(jì)守法。優(yōu)化營商環(huán)境還要依托數(shù)字政務(wù)建設(shè)，推動政務(wù)服務(wù)方式、行政方式轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)“馬上辦、一次辦、就近辦、同城辦”為目標(biāo)，拓展政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，加快線上線下一體化融合，實現(xiàn)數(shù)字政務(wù)縣鄉(xiāng)全覆蓋。著力施行負(fù)面清單下的“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，深入推行“承諾即開工”，大力推進(jìn)模擬審批，全流程優(yōu)化審批服務(wù)，縮短企業(yè)開辦、項目落地時間。同時，要全面加強(qiáng)營商環(huán)境主管部門的自身建設(shè)，加強(qiáng)力量，完善職能，履行職責(zé)，縣營商局雖不是權(quán)力部門，但一定要成為全縣營商環(huán)境建設(shè)的權(quán)威部門。
(二)立足深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
克山農(nóng)業(yè)以及發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本優(yōu)勢在于生態(tài)化、機(jī)械化、組織化、規(guī)模化、科技化，我們就是要向“五化”要鄉(xiāng)村振興紅利，就是要爭當(dāng)全省、全國現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的排頭兵，我們克山人必須有這樣的站位和氣魄。
推動合作社脫困。合作社特別是農(nóng)機(jī)合作社對于克山而言有特殊意義，因為農(nóng)機(jī)化是我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，而大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械掌握在合作社手里。我縣合作社突擊式發(fā)展目前已進(jìn)入資本、管理、主辦者綜合素質(zhì)先天不足的全面暴露期，加上2017年大旱、2018年凍災(zāi)、2019年大澇，合作社經(jīng)營受困，需要各方超常規(guī)服務(wù)與支持。要深入探索、推進(jìn)股份制合作社建設(shè)，真正實現(xiàn)“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”，把選好領(lǐng)辦人作為規(guī)范經(jīng)營的前提，把健全管理機(jī)制作為穩(wěn)定發(fā)展的保障，把科學(xué)設(shè)置股比作為保障收益的核心，把適度規(guī)模經(jīng)營作為節(jié)本增效的關(guān)鍵，把全過程公開透明作為維護(hù)信任的基礎(chǔ)，把加工、營銷增值作為增強(qiáng)競爭力的出路。
建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。堅持圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)品種、提品質(zhì)，全縣優(yōu)質(zhì)高效作物種植比例達(dá)到52%以上。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，建設(shè)科技示范園區(qū)1200畝。加快綠色食品品牌建設(shè)，國家級綠色食品基地面積穩(wěn)定在235萬畝，新認(rèn)證綠色食品標(biāo)識5個。鞏固有機(jī)地塊面積。
抓好原料基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)在基地，關(guān)鍵是第一車間。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)原料，秸稈、畜禽糞污也是產(chǎn)業(yè)原料，垃圾是放錯位置的寶藏。計劃建設(shè)馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)原料基地6萬畝，深入開展、持續(xù)推進(jìn)薯條薯等高端加工品種基地建設(shè)，特別是重視糖末端等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)攻關(guān)。落實鮮食玉米種植8萬畝、漢麻3萬畝，鞏固在全國的基地優(yōu)勢，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)。繼續(xù)抓好黑土地保護(hù)項目，建好黑龍江土壤保護(hù)館。加快推進(jìn)秸稈“五化”利用，秸稈翻埋還田80萬畝以上，綜合利用率85%以上。新建農(nóng)藥廢棄包裝物回收倉80個，覆蓋全縣半數(shù)村屯，建立農(nóng)業(yè)“三減”示范基地40萬畝。退耕還草2.82萬畝，造林4000畝，治理侵蝕溝12條。
推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”治理，嚴(yán)格規(guī)范使用“三資”，讓治理成果更直接地體現(xiàn)在群眾獲利上，讓群眾更有獲得感。堅持長遠(yuǎn)培養(yǎng)，重視群眾意見，把真正有能力、有責(zé)任心、有公信力的人選為村帶頭人。關(guān)注農(nóng)村黨員老化、入黨積極性不高、喜聞樂見活動不多、人才斷代問題，夯實農(nóng)村發(fā)展根基。
(三)立足挖掘市場潛力，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
一是加快上海物通鐵路物流園、御隆物流園建設(shè)，完善配套鄉(xiāng)村物流體系，打造區(qū)域性大型綜合物流中心。二是用好“克山印象”平臺，培育講求誠信、運營專業(yè)、注重產(chǎn)品品質(zhì)的電商、微商，企業(yè)應(yīng)用電商數(shù)量增長10%以上，實現(xiàn)上行交易額1.98億元以上、增幅10%以上。三是充分發(fā)揮上海農(nóng)產(chǎn)品營銷中心的輻射作用，拓展農(nóng)產(chǎn)品外埠銷售市場。四是推進(jìn)大數(shù)據(jù)在生產(chǎn)、生活和社會治理中的融合應(yīng)用，推動智慧城市建設(shè)，積極發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。五是適應(yīng)消費加快升級趨勢，抓好隆宴餐飲連鎖項目建設(shè)，積極發(fā)展高品質(zhì)、多樣化的生活性服務(wù)業(yè)。
(四)立足培育新動能，推進(jìn)重點改革
一是推進(jìn)新型經(jīng)營主體培育。清理整頓合作社100個，新發(fā)展股份制合作社20個、一體化合作社2個、聯(lián)合社2個、農(nóng)業(yè)公司1個，扎實推進(jìn)全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)縣各項試點任務(wù)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。實施好全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項目，主動承接各類社會化服務(wù)，建立健全縣級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)平臺，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。三是推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地盤活利用試點改革。強(qiáng)力推進(jìn)空心屯撤并，用好土地復(fù)墾增減掛政策，積極利用閑置宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測。在選定14個基點村的基礎(chǔ)上，成立統(tǒng)計專班，理順數(shù)據(jù)搜集、報送、錄入、審核、分析等各項機(jī)制，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供統(tǒng)計支撐。五是推進(jìn)投資項目模擬審批改革。設(shè)立投資項目模擬審批受理窗口，完善并聯(lián)審批流程，實行容缺受理、容缺審查，部門模擬審批，打通項目投資審批“快車道”。六是推進(jìn)殯葬體制改革。探索殯儀館、公墓管理處管理體制機(jī)制改革，深度推進(jìn)散埋亂葬、殯葬市場治理，樹立文明節(jié)儉的殯葬新風(fēng)。七是推進(jìn)國有糧食企業(yè)市場化改革。成立具有比較優(yōu)勢的實體糧食集團(tuán)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升國有糧食企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力。八是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，放大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力自主權(quán)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事主動性，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力。
(五)立足補(bǔ)短板強(qiáng)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)
補(bǔ)齊城市短板。一是實施棚戶區(qū)改造工程。計劃實施4個城內(nèi)棚戶區(qū)改造項目，改造1453戶、面積9.68萬平方米。二是實施老舊小區(qū)改造工程。投入9089萬元，改造25個老舊小區(qū)。三是實施市政道路提升工程。投入1700萬元，改建市政道路6條、3.5公里，硬化道路8條、2.68萬平方米，維修人行道1萬平方米、破損路面4.8公里。四是實施供水改造工程。投入8700萬元，改造城內(nèi)供水支管網(wǎng)、二次管網(wǎng)20萬米，新建改建閥門井554座，建設(shè)管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，實施17450戶水表分戶計量改造。五是實施供熱升級工程。升級智能換熱站2座、新建7座，改造老舊供熱管網(wǎng)5000米、內(nèi)網(wǎng)2萬平方米，加快45兆瓦發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，盡快實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)。六是實施停車場工程。科學(xué)編制停車場規(guī)劃，計劃設(shè)立重點路段停車位1200個，緩解主城區(qū)停車難題。七是實施改廁治污工程。投入350萬元，建設(shè)城內(nèi)室外水沖廁所7座;投入540萬元，敷設(shè)排水管網(wǎng)1327米。八是實施景觀改造工程。統(tǒng)籌永安寺、青年水庫、西大溝林場資源，堅持一次規(guī)劃、分批實施，高品位規(guī)劃建設(shè)永安寺大景區(qū)，繼續(xù)抓好東山植物園綠化工作。今年一般債券資金如果爭取到位，將更多地投入到市政建設(shè)和民生短板補(bǔ)齊上。通過實施八大工程，力爭城市建設(shè)兩年內(nèi)達(dá)到全省中等縣份平均水平。同時，抓好二號院維修改造工作，改善辦公環(huán)境。
提升城市管理。以城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，以城市管理提升年為牽動，以綜合執(zhí)法平臺為支撐，以城鄉(xiāng)聯(lián)動為手段，推進(jìn)城市綜合行政執(zhí)法，集中整治物業(yè)管理滯后、噪音污染、街面造臟、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、校園周邊秩序雜亂、城鄉(xiāng)結(jié)合部及非主干道衛(wèi)生環(huán)境差等城市頑疾亂象，確保城市管理一年內(nèi)有根本提升或者大變樣。
改善農(nóng)村環(huán)境。升級改造干線公路28.29公里，申報實施通村公路硬化64.5公里、窄路加寬102.2公里、危橋改造31座，謀劃爭取141.4公里省道擴(kuò)建和48.9公里鄉(xiāng)級公路改造工程，爭創(chuàng)全省“四好農(nóng)村路”建設(shè)示范縣。推進(jìn)“四個革命”，改廁1071戶;建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站3座、分揀站127個，配備垃圾箱7.9萬個，健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾治理體系，行政村生活垃圾治理率90%以上。推進(jìn)柴草垛進(jìn)倉、散養(yǎng)畜禽出村。發(fā)展“一村一品”村14個，再建美麗鄉(xiāng)村示范村28個。
(六)立足守底線防風(fēng)險，打贏三大攻堅戰(zhàn)
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)測戶和邊緣戶管控，嚴(yán)格落實“三個精準(zhǔn)”，確保貧困戶脫貧不返貧、非貧困戶不致貧。加強(qiáng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目整改，新建優(yōu)質(zhì)扶貧項目10個以上，增強(qiáng)帶動能力。改造危房1200戶，改水48處，提升群眾幸福指數(shù)。進(jìn)一步強(qiáng)化金融扶貧、健康扶貧、教育扶貧、社會扶貧、保障兜底等措施，讓全縣群眾一個也不能少地邁入小康社會。
打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。面對財政增收與剛性支出的現(xiàn)實矛盾，面對上級高頻次嚴(yán)要求的政策約束，必須強(qiáng)化風(fēng)險意識，嚴(yán)格落實債務(wù)風(fēng)險防控終身責(zé)任制，如履薄冰、積極有效地做好債務(wù)風(fēng)險防控工作。規(guī)范財政承受能力綜合評估，嚴(yán)格管控政府舉債融資，嚴(yán)格管理債券資金使用，嚴(yán)格壓減政府投資項目，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善處置債務(wù)存量。繼續(xù)強(qiáng)化金融風(fēng)險源頭管控，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。一是堅持治企、減煤、控車、降塵“四管齊下”，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)整治，取締10蒸噸以下燃煤小鍋爐11臺，實現(xiàn)秸稈全時禁燒。二是全面落實河湖長制，加強(qiáng)烏裕爾河斷面管控，嚴(yán)禁重點河流河道散養(yǎng)亂牧。三是完成北聯(lián)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，再建農(nóng)村管網(wǎng)式污水處理廠6座左右。四是推進(jìn)糞污和其他農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率保持在75%以上。五是實施黑土地保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境治理和補(bǔ)充耕地整治等工程，改善土壤生態(tài)質(zhì)量。六是堅持問題導(dǎo)向和底線思維，抓好環(huán)保問題整改，堅決做好“綠衛(wèi)2019”、河湖“清四亂”、“大棚房”整治、違建清底等專項行動收尾工作，將清理后資源全部納入村集體資產(chǎn)管理。七是嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)保問題整改清單工作機(jī)制，實時調(diào)整全縣環(huán)保問題臺賬，做到逐級落責(zé)、逐項整改、逐件銷號。八是研究制定飲用水源涵養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)。推進(jìn)“多規(guī)合一”，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同共贏，讓綠色發(fā)展成為克山的鮮明特質(zhì)。
(七)立足增強(qiáng)獲得感，推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展
推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。樹立經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展理念，重點培育就業(yè)型產(chǎn)業(yè)項目，制造就業(yè)崗位。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，依托職教、新興2個就業(yè)培訓(xùn)平臺，全方位開展職業(yè)技能培訓(xùn)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、退役士兵等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
持續(xù)發(fā)展教育。抓好新五中、幼教中心招生運營，推進(jìn)二中異址新建和公辦幼兒園選址新建，推動義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)，逐步改善高中、職教辦學(xué)條件，保持克山高考優(yōu)勢。積極深化教育綜合改革，招錄教師50人，適時根據(jù)生源變化調(diào)整學(xué)校布局。落實“四零”承諾，鞏固公平擇校、陽光分班成果，注重師德師風(fēng)提升，推進(jìn)綜合素質(zhì)評價，切實減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)校園安全管理，提升校園食堂就餐質(zhì)量，減少學(xué)生外買，努力提供安心、舒心的育人環(huán)境，讓克山的教育品牌越來越響。
提升衛(wèi)生健康服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)緊密型“醫(yī)聯(lián)體”、“醫(yī)共體”，發(fā)展智慧醫(yī)院，開發(fā)應(yīng)用遠(yuǎn)程會診服務(wù)，提升鄉(xiāng)村義診質(zhì)量。抓好新中醫(yī)院、婦幼中心運營，謀劃人民醫(yī)院異址新建，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一類保障、二類管理”運營模式，提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力做到群眾就醫(yī)更方便、看病更省心。
傳承克山特色文化。一個地方?jīng)]有文化，就沒有自己的符號，就聞不到味道，形不成鄉(xiāng)愁，攢不住人氣，留不住人，這是個大問題。要依托革命老區(qū)、毛岸青紀(jì)念館等載體，講好克山紅色故事，傳承克山紅色文化。要依托萌芽學(xué)校、女拖拉機(jī)手梁軍、克山連年高考成績好等招牌，傳承克山教育文化。要依托國家馬鈴薯改良中心、亞洲種質(zhì)資源庫、中國馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)、克字號品種研發(fā)地等標(biāo)簽，傳承克山薯文化。要依托國家創(chuàng)新土地規(guī)模經(jīng)營制度改革試驗區(qū)、“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗重點推進(jìn)縣等多項改革試驗任務(wù)的承接，傳承克山人敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新文化。同時，堅持品牌文化年年搞、特色活動好好搞，辦好縣運動會、“歡樂元宵”、“凝心聚力”等大型文體活動，抓好萌芽體育場和縣足球場建設(shè)，充分釋放文化的引領(lǐng)凝聚作用。
強(qiáng)化社會保障。抓好養(yǎng)老保險擴(kuò)面、醫(yī)保支付方式改革、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、優(yōu)撫安置政策落實等工作，爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“七連冠”、全國雙擁模范縣“五連冠”。
(八)立足提升治理效能，推進(jìn)政府自身建設(shè)
堅持政治自覺。強(qiáng)化政治首位意識，堅持把“不忘初心、牢記使命”作為政府自身建設(shè)的永恒課題，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。堅決貫徹中央、省市和縣委的決策部署，重大事項及時向縣委報告，以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)政府治理效能提升。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，把政府各項工作納入法治化軌道，坦誠、自覺、主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動向人大報告工作，向政協(xié)通報工作，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，讓講政治、遵法治、守程序成為政府履職盡責(zé)的根本。
提升綜合素養(yǎng)。面對政府工作量大、歷史矛盾堆積、要求標(biāo)準(zhǔn)高、完成時限急、層層壓力傳導(dǎo)的新常態(tài)，政府部門及其組成人員必須提升綜合素養(yǎng)、適新應(yīng)變。要有政府思維。政府思維是講大局的思維，是會綜合運用政府行政資源的思維，是主動謀事的思維，是能解決問題的思維，是堅守底線的思維。要敬業(yè)。責(zé)任比能力更重要，敬業(yè)比水平更重要，有多大的擔(dān)當(dāng)，就有多大的事業(yè)。按現(xiàn)在的工作要求，在政府工作的同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，都要加班加點工作，從某種程度上講，不加班加點就是不上心、不敬業(yè)、不負(fù)責(zé)。要培養(yǎng)本事。注重學(xué)習(xí)積累，憑專業(yè)說話、按程序辦事，研究事情要有深度，深度倒過來實際就是高度，干活求樣、講求標(biāo)準(zhǔn)、講究效果，能解決難題、獨當(dāng)一面，做到下可依上可信。要保持心態(tài)良好。今后主動服務(wù)是常態(tài)，干事無私利可圖是常態(tài)，伸手必被捉是常態(tài)，工作承受高壓高負(fù)荷是常態(tài)，有位必須有為更是常態(tài)。要適應(yīng)這些新常態(tài)，真需要良好心態(tài)。
提高治理能力。大力推進(jìn)誠信建設(shè)，重點整治惡意欠貸、誣陷中傷、靠訪謀利、靠鬧得利等違法失信現(xiàn)象，落實企業(yè)“紅黑名單”制度，推進(jìn)信用信息資源共享，建立執(zhí)法監(jiān)管和信用監(jiān)管融合機(jī)制，讓失信者寸步難行。信訪是老生常談，辦法是落靠責(zé)任、解決問題、強(qiáng)化穩(wěn)控、打擊非訪、守好底線。推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭縱深開展，強(qiáng)化治安防控體系建設(shè)，注重發(fā)揮數(shù)字警務(wù)作用，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。切實加強(qiáng)安全管控，深化生產(chǎn)、交通、消防、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，健全應(yīng)急管理體系，重視輿情處置與管控，努力構(gòu)建基層社會治理新格局。
切實廉潔從政。廉潔自律是好干部的正氣之源，管好權(quán)用好權(quán)是干部的生命線。切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，把紀(jì)律、規(guī)矩挺在前面，管住重點領(lǐng)域、重要崗位、敏感環(huán)節(jié)，擠壓腐敗空間。強(qiáng)化制度完善與執(zhí)行，用簡潔實用的制度辦法管人、管事、管廉。堅持以上率下、以上帶下，不插手工程，不染指項目，不勒卡不整事。重視社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計監(jiān)督、巡視巡查監(jiān)督，促進(jìn)政府部門及組成人員知敬畏、存戒懼、守底線。堅持不搞形式，不作秀、不擺景，壓縮一般支出，把有限的財力用在保基本、惠民生上，讓群眾生活得更方便、更獲利、更舒心。
各位代表，路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難做則必成。在這個靠奮斗逐夢的偉大時代，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時不待我的精神狀態(tài)、舍我其誰的使命擔(dān)當(dāng)、建功有我的心胸格局，堅守初心，只爭朝夕，不負(fù)韶華，埋頭苦干，為奪取全面建成小康社會的偉大勝利、譜寫克山全面振興全方位振興的新篇章而努力奮斗!
