政府工作報告
——2019年12月30日在大田縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
大田縣人民政府縣長林金龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大田縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。一年來，全縣上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神，按照上級黨委政府和縣委各項決策部署，保持戰(zhàn)略定力，勇于攻堅克難，以“五比五曬”競賽活動為載體，以“十大攻堅會戰(zhàn)”為抓手，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。主要經(jīng)濟指標低開企穩(wěn)、逐步回升，多項指標達到或超過全市平均水平。初步統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值243億元，增長7.8%;地方一般公共預(yù)算收入7.66億元，增長2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37338元，增長8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入18291元，增長9.5%。
——重大項目推進有力。興泉鐵路(大田段)、莆炎高速(大田段)、國道縱五(大田段)二期等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，香山北路建成投入使用，總投資11.5億元的大田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目順利實施，福建(大田)機械鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已入駐清航無人機、展暉機械等8家企業(yè)。
——創(chuàng)新動能加速聚集。大田科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建成運營，與清華大學合作的“交叉雙旋翼復(fù)合推力尾槳無人直升機”項目獲中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽冠軍，大田新奇特水果聯(lián)合體示范推廣項目獲全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽三等獎，國家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標準化試點項目通過驗收。
——生態(tài)效益更加凸顯。桃源最氧睡眠小鎮(zhèn)被授予“全國森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)單位”“中國睡眠康養(yǎng)示范基地”稱號，大仙峰·茶美人景區(qū)獲評國家AAAA級旅游景區(qū)，五彩大石景區(qū)獲評國家AAA級旅游景區(qū)，均溪河、文江河流域各監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率連續(xù)三年為100%。
——民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城區(qū)載客三輪車全面取締，微公交方便群眾綠色安全出行，高考成績再創(chuàng)佳績，普通高考本一上線率居10個縣(市)第一，大田心血管病高危篩查項目獲評國家先進項目點，我縣運動員在2019年殘疾人羽毛球世界錦標賽榮獲1枚銀牌、在全國第十屆殘運會暨第七屆特奧會榮獲4枚金牌，28名優(yōu)秀工作者被授予“慶祝中華人民共和國成立70周年”紀念章。
回顧過去的一年，困難多于預(yù)想，結(jié)果好于預(yù)期。我們主要做了以下工作：
(一)全力穩(wěn)增長，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落實“六穩(wěn)”措施，扶持實體經(jīng)濟。深入開展“訪企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專項行動，出臺工業(yè)穩(wěn)增長、總部經(jīng)濟等政策措施，以擔當精神妥善處理工業(yè)項目建設(shè)歷史遺留問題71個，落實減稅降費1.2億元，為企業(yè)減負8288萬元，兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金4730萬元，辦理應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金2.97億元。聚焦企業(yè)關(guān)切，優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展“六最”營商環(huán)境對標活動，以“e三明”為抓手倒逼服務(wù)效能提升，大力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面推進工程建設(shè)項目審批制度改革，持續(xù)深化“放管服”改革，新登記各類市場主體1.29萬戶。防范化解風險，穩(wěn)定金融環(huán)境。進一步完善信用聯(lián)合懲戒平臺，持續(xù)開展凈化金融生態(tài)“三大攻堅”行動，全年處置不良貸款3.82億元，不良率降至1.34%，為近五年來最低;建立融資擔保企業(yè)“白名單”制度，完善產(chǎn)融對接機制，全縣貸款余額突破百億元;健全政府債務(wù)風險預(yù)警防控體系，政府性債務(wù)規(guī)?？刂圃谙揞~范圍內(nèi)。深化項目帶動，促進有效投資。強力推進項目開工竣工，新增省級“五個一批”項目135個，156個縣級重點項目完成投資77.12億元，展暉機械、大音文化等47個項目開工建設(shè)，科華石墨、宇隆超纖等29個項目建成或部分建成。
(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。新型工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，關(guān)閉退出煤礦4家、壓減煤炭產(chǎn)能36萬噸，實施新一輪技改提升行動計劃，投資15.72億元實施巖興氣體、恒隆建材等28個技改項目;堅持一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，廣平工業(yè)園啟動前期工作，紅獅危廢處置及資源化、閩盛機械等12個項目開工建設(shè)，瓦能科技、星恒化纖等5個項目建成投產(chǎn)，紅獅水泥獲評省級龍頭企業(yè)，硅光科技、中工塑膠、建華紡織通過省級“專精特新”企業(yè)認定。第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。巖城新市場、白巖商城完成改造，縣牲畜定點屠宰廠投入使用，建設(shè)鎮(zhèn)被列為省級“商務(wù)特色鎮(zhèn)”;國家級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作扎實推進，建成網(wǎng)商虛擬產(chǎn)業(yè)園;縣旅游集散中心、中國·桃源里旅游度假區(qū)建成運營，濟中村入選全省首批“金牌旅游村”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，“兩茶一硒”攻堅會戰(zhàn)扎實推進，我縣主導(dǎo)制定的美人茶省級團體標準頒布實施，富硒農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地突破5000畝，新培育家庭農(nóng)(林)場45個、專業(yè)合作社61個，其中省、部級示范場(社)9個，新增“三品一標”認證農(nóng)產(chǎn)品14個，全面完成糧食安全省長責任制考核目標，被列為省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、“平安農(nóng)機”示范縣。
(三)強力抓改革，創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。重點改革不斷突破。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革進一步深化，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革股權(quán)頒證，被列為全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整縣推進試點縣;推廣“福林貸”等林業(yè)金融產(chǎn)品，滿足林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貸款需求，全年新增貸款7865萬元;縣屬國有企業(yè)重組整合扎實推進，“三大公司”改革改制有序?qū)嵤?財稅金融、文化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制機制改革穩(wěn)步推進。創(chuàng)新驅(qū)動不斷增強。新增省級高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)2家，入庫科技型中小企業(yè)12家，新獲國家授權(quán)專利211件，主導(dǎo)或參與制定行業(yè)、團體和地方標準6項，科技特派員實現(xiàn)18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及所有貧困村全覆蓋。對外開放不斷擴大。田臺文化交流不斷深入，第十四屆中國高山茶文化節(jié)、海峽兩岸孝文化與健康養(yǎng)老研討會、閩臺茶旅房車打卡賽等活動成功舉辦;對外交流合作持續(xù)深化，主動融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，強化“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年新簽約億元以上項目29個、總投資45.82億元。
(四)致力促融合，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市更加宜居。河濱健身棧道三期、生活垃圾應(yīng)急填埋場基本建成，良元220千伏輸變電工程動工建設(shè)，棟山支路、福興路等市政道路建設(shè)有序推進，原汽車站、坪尾侖、鴨蛋山等片區(qū)改造加快實施，開展城市供水水質(zhì)提升三年行動，城鄉(xiāng)供水一體化、下巖中型水庫等項目穩(wěn)步推進;打好市容市貌攻堅會戰(zhàn)，城市管理“五難”專項治理深入推進，整治背街小巷108條，新建改造城市公廁38座，新改建天然氣管道29.84公里、給排水管網(wǎng)11.45公里，新增城市停車位170個。鄉(xiāng)村更加美麗。打好農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅會戰(zhàn)，抓好“一革命五行動”，實施“2線2鎮(zhèn)18村”示范工程，完成鄉(xiāng)村道路提升工程363公里、新改拓建農(nóng)村公路58.2公里，新建改造農(nóng)村公廁25座，整治裸房657座，建設(shè)三格化糞池1643戶，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程228公里;創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村14個，桃源鎮(zhèn)入選省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，梅林、元沙等10個村入選省級鄉(xiāng)村振興試點村，仙峰、后華、蘭玉3個村獲評省級森林村莊。生態(tài)更加靚麗。全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，扎實抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件整改銷號工作，環(huán)境空氣綜合指數(shù)進入全省前十，坑口水庫飲用水水源地保護區(qū)綜合整治及搬遷安置工作穩(wěn)步推進，新建安全生態(tài)水系18公里，湖美高才國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，水土保持“天地一體化”監(jiān)管指揮中心建成投入使用，閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)、太華礦區(qū)土壤污染風險防控試點等項目順利實施，綜合治理水土流失面積5.81萬畝。
(五)傾力惠民生，群眾福祉持續(xù)增進。脫貧攻堅有力有效。以推進國家扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)為抓手，下足繡花功夫，累計發(fā)放扶貧小額信貸1.19億元，建成造福工程易地搬遷集中安置區(qū)2個，全縣建檔立卡貧困人口2798戶8437人全部脫貧，68個貧困(空殼)村、2個市級扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)全部摘帽。社會保障逐步完善。21項為民辦實事項目基本落實，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員等社會救助標準進一步提高，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1236人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.28%，控制在市下達目標內(nèi);新建農(nóng)村幸福院12個，2家農(nóng)村幸福院獲評省“五星級農(nóng)村幸福院”，夕陽紅閩中康養(yǎng)服務(wù)中心二期動工建設(shè)，民生醫(yī)院鴻暉養(yǎng)老服務(wù)中心建成投入使用，16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院全面實行“公建民營”運營模式。社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。31個教育補短板項目加快實施，新紅星幼兒園等8個項目建成投入使用，新增學位4480個，爭取上級教育專項編制1246個;縣總醫(yī)院“六大中心”、石牌衛(wèi)生院門診綜合樓建成投入使用，大田醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心被列為全省第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位，省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)通過驗收;組建縣融媒體中心，精心組織開展慶祝新中國成立70周年主題宣傳教育系列活動，講好老區(qū)蘇區(qū)紅色故事，唱響“風展紅旗如畫”品牌，新增省級綜合性文化服務(wù)中心示范點3個，郭居敬“二十四孝”詩選及憐目唱本、“紅��制作技藝”列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，歌曲《大田后生仔》網(wǎng)絡(luò)點擊量突破60億次;成功舉辦省青少年羽毛球巡回賽、海峽兩岸大學生籃球賽，大田縣大體操項目獲評省體育產(chǎn)業(yè)示范項目。社會環(huán)境安定穩(wěn)定。“平安大田”建設(shè)持續(xù)深化，掃黑除惡專項斗爭、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動深入開展，新中國成立70周年安保維穩(wěn)工作圓滿完成，創(chuàng)建“六無村(社區(qū))”88個，蘭玉村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村，仙亭社區(qū)被評為全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)，濟陽鄉(xiāng)獲評全省“七五”普法中期先進集體，縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務(wù)中心(站)實現(xiàn)全覆蓋，信訪、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管形勢保持穩(wěn)定，應(yīng)急管理能力持續(xù)加強，精神文明創(chuàng)建不斷深化，第三次全國國土調(diào)查順利完成。與此同時，人民武裝、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空、地方志、檔案、審計、統(tǒng)計、庫區(qū)移民、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、老體協(xié)、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人和關(guān)心下一代等各項事業(yè)取得積極成效。
(六)著力轉(zhuǎn)作風，自身建設(shè)持續(xù)加強。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真做好省委巡視反饋意見整改“后半篇文章”，全面從嚴治黨深入開展。強化廉政風險防控，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理整頓全面開展，政府采購、建設(shè)工程招投標等領(lǐng)域監(jiān)管進一步加強。嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市、縣實施辦法，認真落實中央“基層減負年”要求，堅決反對形式主義、官僚主義，以縣政府、縣政府辦印發(fā)的文件、召開的會議分別同比減少46%、45.5%，對基層督查檢查事項同比減少51%，“三公”經(jīng)費下降29.54%。全面實行二級績效考評及干部實績記賬辦法，落實正向激勵和容錯糾錯機制，有效提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，縣生態(tài)環(huán)境保護指揮中心獲評省級“人民滿意公務(wù)員集體”。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議議案116件，政協(xié)委員提案113件，滿意率99.6%。
各位代表!過去一年取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是上級黨委政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向為大田建設(shè)發(fā)展付出辛勤勞動的全縣人民，向給予政府工作有力支持與有效監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志及社會各界人士，向為大田發(fā)展作出積極貢獻的人民解放軍、武警官兵、民兵預(yù)備役部隊、政法干警，向所有關(guān)心支持大田發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是:宏觀經(jīng)濟下行壓力仍然較大，部分指標未能達到年初預(yù)期目標;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級動力不足，重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、龍頭不強，大項目、好項目不多，部分企業(yè)經(jīng)營困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)比較薄弱，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還有不少短板;生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，水土流失治理任務(wù)依然艱巨;營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，少數(shù)干部不想為、不敢為、不善為等現(xiàn)象仍不同程度存在，等等。我們將正視這些問題，認真加以解決。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的“交卷”之年。政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面落實“六穩(wěn)”工作要求，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，持續(xù)做實“四篇文章”，推進“四個著力”，深化“五比五曬”，打好“十大攻堅會戰(zhàn)”，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，奮力譜寫新時代多彩大田建設(shè)新篇章。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;地方一般公共預(yù)算收入增長2%;固定資產(chǎn)投資增長8%;實際利用外商直接投資增長3%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%;完成能源消費總量及強度“雙控”目標和主要污染物減排年度任務(wù)。圍繞上述目標，重點抓好八個方面工作：
(一)著力推進三大攻堅，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全力以赴補短板，聚焦“兩不愁、三保障”和脫貧驗收標準，全面補齊村財增收、低收入群體增收等問題短板，確保通過國家和省上考核驗收。不遺余力穩(wěn)脫貧，持續(xù)拓展“一家四業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，確保有條件的貧困戶至少有1個增收產(chǎn)業(yè);打好基礎(chǔ)設(shè)施、住房建設(shè)、政策保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收系列“組合拳”，確保精準脫貧不掉一戶、不落一人。竭心盡力抓提升，建立返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，扎實開展技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，持續(xù)強化教育保障，加強大病重病臨時救助，加大對困難、孤殘、高齡等群體的關(guān)愛扶助，全力實現(xiàn)弱有所扶、老有所養(yǎng)，有效鞏固脫貧成果。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入推進第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，加快轉(zhuǎn)辦信訪件整改和銷號工作，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“五項攻堅”和“三項行動”，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)抓好道路和建筑施工揚塵、工業(yè)煙粉塵等污染源整治，深入推動鑄造、建材等重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，確保城區(qū)空氣質(zhì)量保持在全省前列。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)深化“河長制”，繼續(xù)實施閩湖(大田)流域環(huán)境綜合整治和奇韜溪流域安全生態(tài)水系等項目，全面完成坑口水庫飲用水水源地保護區(qū)搬遷安置。全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好農(nóng)用地安全利用試點工作，持續(xù)推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)治理，著力開展露天礦山綜合整治，有序?qū)嵤┦坪推辽絿宜帘３种攸c建設(shè)工程，確保全年完成綜合治理水土流失面積6萬畝以上。織好生態(tài)保護制度網(wǎng)，完成“三線一單”編制，健全完善環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度，嚴格落實產(chǎn)業(yè)準入負面清單。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。強化風險管控，加強政府性債務(wù)全口徑動態(tài)監(jiān)測，堅決遏制增量，積極處置存量，確保全縣政府性債務(wù)有序下降;加大不良貸款、關(guān)注類貸款監(jiān)管和處置力度，確保不良貸款率低于全市平均水平。凈化金融生態(tài)，深入開展金融案件執(zhí)行、打擊惡意逃廢債、公職人員不良清欠三大專項攻堅行動，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等違法行為。用好金融工具，提升投融資平臺自我發(fā)展能力，推進國有公司開展債券融資;推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮政府專項債券、政策性擔保和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金作用，力爭全縣貸款余額增長10%以上，其中新增貸款投向?qū)嶓w經(jīng)濟占比70%以上。
(二)著力擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展動能
持續(xù)推動項目建設(shè)。加強項目策劃儲備，新增“五個一批”入庫項目135個以上，實施省、市重點項目20個以上，爭取更多項目列入國家、省、市“十四五”規(guī)劃“盤子”。提升項目攻堅實效，初步安排縣級重點項目150個，年度計劃投資60億元以上，力爭50個項目開工建設(shè)，清航無人機、紅獅危廢處置及資源化等40個項目建成或部分建成。聚力項目落地開工，堅持“一線工作法”，全力破解項目報批、征地拆遷等難題，加快新能鑄造、和圣機械等一批重點項目落地，力爭新簽約項目當年開工率不低于70%。
持續(xù)加強招商引資。主動對接國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓重大政策機遇，用好“6·18”“9·8”“11·6”等招商平臺，強化“五企”對接，著力引進一批大項目、好項目。充分發(fā)揮區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，圍繞機械鑄造、森林康養(yǎng)、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，著力抓龍頭、引總部、補鏈條，對接吸引一批上下游和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)。創(chuàng)新招商方式，深化“田商回歸”工程，用好“一把手”招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，切實提高招商實效。成立縣招商服務(wù)中心，強化招商隊伍建設(shè)，健全完善招商引資責任落實、評審會商、考核激勵等機制，力爭全年新簽約項目120個以上，其中億元以上項目25個以上。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“六最”營商環(huán)境對標活動，確保“一趟不用跑”和“最多跑一趟”服務(wù)事項占比達85%以上。穩(wěn)步推進工程建設(shè)項目審批制度改革，力爭年底前基本建成統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批和管理體系。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，開辟企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，實現(xiàn)24小時行政審批自助服務(wù)。認真落實減稅降費政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，切實減輕企業(yè)負擔。建立暢通有效的政企溝通機制，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
(三)著力加快轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快發(fā)展新型工業(yè)。把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大，突出建材水泥、機械鑄造、輕紡面料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施新一輪技術(shù)改造項目25個以上，重點推進新巖水泥技改、巖興氣體二期、紅獅水泥工藝改進等增資擴產(chǎn)項目建設(shè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，加快推進鑫鷺峰實業(yè)和萬華實業(yè)重組工作。把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強，圍繞鑄造和裝備制造、新材料兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)強鏈工程，力促凱沃科技、艾佩克斯等項目開工建設(shè)，確?？迫A石墨、展暉機械等項目建成投產(chǎn)。把園區(qū)經(jīng)濟做優(yōu)，按照“一區(qū)多園”建設(shè)模式，持續(xù)提升京口工業(yè)園承載功能，加快推進福建(大田)機械鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、羅豐工業(yè)園、均溪工業(yè)園、廣平工業(yè)園等平臺建設(shè)，新開發(fā)園區(qū)2000畝以上，同步抓好各園區(qū)供電、供水、污水處理等配套工程建設(shè)，進一步完善園區(qū)與屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作考評機制，嚴格畝均投資、產(chǎn)出、稅收、用工等指標，推進低效閑置土地清理，提升園區(qū)綜合效益。
提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大全域旅游，完善提升大仙峰·茶美人、五彩大石、花海樂園等A級景區(qū)配套設(shè)施，持續(xù)抓好五龍山生態(tài)休閑游、建設(shè)紅��小鎮(zhèn)、靈動濟陽等鄉(xiāng)村特色旅游項目，著力打造文化旅游示范企業(yè)。繁榮商貿(mào)物流，加快推進縣牲畜定點屠宰廠及冷鏈一體化、城鄉(xiāng)標準化農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)，力爭培育限上貿(mào)易企業(yè)5家以上;制定物流產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，啟動建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，加快培育3A級以上物流企業(yè)，推進物流業(yè)集群發(fā)展;促進電子商務(wù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，確保通過國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣驗收。培育新興業(yè)態(tài)，大力發(fā)展文旅康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，加快打造五小八丹、北洋崎等康養(yǎng)示范基地，推動桃源最氧睡眠小鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家級森林康養(yǎng)基地。
扶持發(fā)展民營經(jīng)濟。始終堅持“兩個毫不動搖”，深入貫徹落實中央、省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展決策部署，切實優(yōu)化審批許可、招投標、資源要素配置等政策措施，營造公平競爭的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)造活力。持續(xù)開展“訪企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專項行動，深入推進“百名干部服務(wù)百家企業(yè)”活動，制定“一企一策”幫扶措施，妥善處理好工業(yè)項目建設(shè)歷史遺留問題，加大清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款力度，有效解決融資、用地、用工、市場開拓等困難，讓企業(yè)安心、放心、舒心發(fā)展。
(四)著力推動鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保豬肉供應(yīng)和市場價格穩(wěn)定。堅持一產(chǎn)接二連三，持續(xù)實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六個十”工程，拓展延伸茶葉、油茶、富硒稻米、林下經(jīng)濟等10個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展休閑觀光、文化旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進富硒農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3家以上，以屏山、華興、東風農(nóng)場為重點，打造康養(yǎng)茶葉公園、生態(tài)油茶基地、田園共享農(nóng)場。深入開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，提升“中國高山茶之鄉(xiāng)”“中國油茶之鄉(xiāng)”“中國高山硒谷”品牌影響力，打響“大田美人茶”“硒望之田”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，新增“三品一標”認證產(chǎn)品10個以上，強化農(nóng)產(chǎn)品一品一碼全過程追溯監(jiān)管，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達97%以上。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)深化“一革命五行動”，重點推進農(nóng)村生活污水、垃圾治理、裸房整治和農(nóng)村公廁建設(shè)提升等環(huán)境整治工作，完成上京、桃源等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水治理工程，完善農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓好1個裸房整治示范村，新建農(nóng)村公廁31座，基本實現(xiàn)每萬人3-4座公廁的目標，確保農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。堅持“留白、留綠、留舊、留文、留魂”，加強魁城、張坑、杞溪等傳統(tǒng)村落、歷史文化名村保護。因地制宜編制梅林、建國、上坡等試點村鄉(xiāng)村規(guī)劃，推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建升級，打造各具特色的鄉(xiāng)村景觀帶。
夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)改善發(fā)展條件，實施農(nóng)村電網(wǎng)升級、路網(wǎng)建設(shè)、飲水安全鞏固提升、天然氣進村入戶等工程，開工建設(shè)謝洋、湖美35千伏等輸變電工程，啟動實施仙峰、桃溪等12個農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，新改拓建農(nóng)村公路50公里以上，鋪設(shè)進村入戶天然氣管道10公里以上。加強“三農(nóng)”隊伍建設(shè)，大力引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學生、退役軍人回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民100名以上。培育新型經(jīng)營主體，新增省、市農(nóng)民專業(yè)示范合作社、家庭農(nóng)(林)場10家以上。完善鄉(xiāng)村(社區(qū))治理機制，健全村規(guī)民約，鞏固農(nóng)村文化陣地建設(shè)，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、殯葬新風和淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
(五)著力深化改革開放，激活發(fā)展內(nèi)生動力
深化改革再出發(fā)。加快國企國資改革，有序推進全縣23家縣屬國有企業(yè)改革改制、資產(chǎn)重組和資源整合工作，推動國有企業(yè)做強主營業(yè)務(wù)，擴大經(jīng)營性收入。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持“三醫(yī)聯(lián)動”改革方向，進一步完善縣鄉(xiāng)村一體化縣域醫(yī)共體運營機制，持續(xù)推進分級診療制度落實，著力提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，讓群眾看病就醫(yī)更有保障。扎實推進農(nóng)村綜合改革，搭建農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)信息綜合平臺，組織開展農(nóng)村宅基地調(diào)查，完成農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作。持續(xù)深化林權(quán)改革，繼續(xù)推進重點區(qū)位商品林贖買規(guī)劃，推廣“福林貸”等普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，探索林業(yè)“投保貸”一體化。
對外開放再擴大。積極融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，重點加快廣平工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動與廈漳泉等沿海地區(qū)開展山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和外遷企業(yè);充分發(fā)揮大田工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品比較優(yōu)勢，對接閩西南營銷網(wǎng)絡(luò)和客戶資源，重點推動與廈門、泉州等地建立產(chǎn)銷對接關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。深化田臺交流合作，引進臺灣資金技術(shù)、管理經(jīng)驗和智力資源，推動田臺經(jīng)濟、科技、文化深度融合。主動對接海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)開拓東南亞等“一帶一路”市場，支持南湖針織、硅光通訊等生產(chǎn)性企業(yè)擴大出口，引導(dǎo)億欣手套服裝、樂發(fā)智能體育等縣域企業(yè)貨源回流，培育外貿(mào)出口新增長點，力爭全年出口總額增長3%以上。
創(chuàng)新活力再增強。增強企業(yè)創(chuàng)新能力，持續(xù)開展“小升高”專項行動，推動研發(fā)投入增長、高新企業(yè)增量、研發(fā)機構(gòu)增加，力爭社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占GDP比重達到全市平均水平，培育省級以上高新技術(shù)企業(yè)、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)5家以上。激發(fā)社會創(chuàng)新活力，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，抓好凱立達眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”載體提升，力爭引進更多高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才。推進科創(chuàng)平臺擴量提質(zhì)，培育引進一批石墨(烯)、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的科技服務(wù)機構(gòu)，充分發(fā)揮我縣科技創(chuàng)新服務(wù)平臺作用，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，確保全年新增專利申請400件以上、授權(quán)300件以上。
(六)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造宜居宜業(yè)環(huán)境
科學規(guī)劃布局。堅持“多規(guī)合一”，全面啟動國土空間規(guī)劃，編制完成原石鳳水泥廠控制性詳細規(guī)劃、城區(qū)通風廊道等專項規(guī)劃，健全完善全縣村莊規(guī)劃，合理布局空間結(jié)構(gòu)。堅持高標準規(guī)劃，邀請名家大師規(guī)劃設(shè)計重點片區(qū)、重要建筑，讓規(guī)劃更具品位、更有特色。加強城市更新和存量住房改造提升，推進牡丹新村、建山小區(qū)等7個老舊小區(qū)改造，加快坪尾侖、楓坑垅、福田橋頭周邊片區(qū)等地塊開發(fā)，優(yōu)化城市居住、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等功能要素布局，全力打造宜居城市。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。有序?qū)嵤┡d泉鐵路站前廣場及連接道路項目建設(shè)，完成南門橋、福田橋、澹多橋等橋梁維護改造。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化、下巖中型水庫等項目建設(shè)，新建改造城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)15公里以上、供水管網(wǎng)12公里以上。推進智慧停車場、充電樁建設(shè)，新增停車位100個以上、充電樁55個以上。全力推進興泉鐵路(大田段)、莆炎高速公路(大田段)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭國道縱五(大田段)二期具備通車條件，啟動建設(shè)莆炎高速公路支線大安線(大田段)、國道橫六線(大田段)，確保棟山支路、福興路等城區(qū)道路建成投入使用。
提高管理水平。加快推進“數(shù)字城管”建設(shè)，提高城市管理智能化、信息化水平。鞏固提升市容市貌攻堅整治成果，加大“兩違”綜合治理力度，持續(xù)開展背街小巷專項治理，全面完成260條背街小巷和10個老舊小區(qū)環(huán)境整治提升任務(wù)。引導(dǎo)流動商販集中規(guī)范經(jīng)營，改造提升滿田春市場、佳龍商貿(mào)中心，新建原麻紡廠路口、赤巖良種場空地等便民小市場。提升社區(qū)治理能力，提高物業(yè)管理水平，完善功能配套設(shè)施，讓群眾享受更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(七)著力保障改善民生，持續(xù)提升幸福指數(shù)
健全社會保障體系。把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在突出位置，落實好各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上、失業(yè)人員再就業(yè)950人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3200人以上。落實全民參保計劃，推動社會保險精準擴面，完善低保動態(tài)調(diào)整機制，持續(xù)開展“救急難”工作，打好根治拖欠農(nóng)民工工資工作攻堅戰(zhàn)，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快推進社會福利中心二期、夕陽紅閩中康養(yǎng)服務(wù)中心二期建設(shè)，深化互聯(lián)網(wǎng)+“三化三全”山區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，新改建農(nóng)村幸福院30個以上。加強退役軍人待遇保障，落實退役軍人有關(guān)政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會福利和慈善事業(yè)，切實關(guān)心關(guān)愛空巢老人和留守兒童，保障弱勢群體合法權(quán)益。
繁榮社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育提質(zhì)再快一些，優(yōu)化教育布局，完成城東小學、建設(shè)小學等10個項目建設(shè)，新增學位7500個以上，啟動一中東部校區(qū)、香山學村等項目建設(shè)，實施教學質(zhì)量提升工程，持續(xù)推進新高考改革，健全城鄉(xiāng)教師交流補充機制，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。堅持醫(yī)療普惠再廣一些，醫(yī)藥費用增長控制在10%以內(nèi)，加強內(nèi)科、外科、兒科等重點學科建設(shè)，加大全科醫(yī)生、青年醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，加快實施太華衛(wèi)生院遷建、縣婦幼保健院二期等項目，新增床位50張以上。堅持文化惠民再好一些，完善圖書館、文化館、博物館功能設(shè)施，辦好省青少年羽毛球錦標賽，進一步唱響“風展紅旗如畫”品牌，講好革命先烈林大蕃、“紅軍挑夫”吳明梗等紅色故事，持續(xù)抓好第二集美學村、二十四孝、章公祖師、戲曲技藝等文化資源的保護開發(fā)，推動華興杞溪村爭創(chuàng)全國地質(zhì)文化示范村，做好“雜劇作場戲”申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。
強化社會治理創(chuàng)新。深化“平安大田”“誠信大田”建設(shè)，加快推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。深入開展掃黑除惡專項斗爭，加大網(wǎng)絡(luò)賭博、電信詐騙等案件偵破力度，持續(xù)提升人民群眾安全感。加強信訪調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正等工作，提升基層治理和服務(wù)能力。健全應(yīng)急管理工作機制，加大應(yīng)急物資儲備力度，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作能力，牢牢守住群眾生命財產(chǎn)安全。加強和改進食品藥品安全監(jiān)管方式，堅持“四個最嚴”要求，讓老百姓“吃得放心”。強化與工商聯(lián)、無黨派代表人士聯(lián)系，提高民族、宗教、僑務(wù)工作水平，支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織發(fā)揮作用，做好雙擁共建、檔案、氣象、老齡和關(guān)心下一代等工作，扎實開展第七次全國人口普查。
(八)著力加強自身建設(shè)，提高政府治理能力
堅定政治方向。持續(xù)學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各方面，認真落實意識形態(tài)工作責任制，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
堅持勤勉為民。大力弘揚和踐行“馬上就辦、真抓實干”“四下基層”等優(yōu)良作風，嚴肅查處庸懶散拖、為官不為、推諉扯皮等行為，落細落實二級績效考評、干部實績記賬辦法、正向激勵和容錯糾錯機制，讓廣大干部敢擔當、善作為。集中財力更好地保障和改善民生，切實抓好縣委縣政府為民辦實事項目，通過“e三明”推進“馬上辦、掌上辦”，下大力氣解決群眾關(guān)切的痛點、堵點問題。
堅持依法行政。嚴格遵守憲法法律，深化法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式推進工作。健全依法行政制度體系，認真落實“三重一大”決策制度，不斷完善“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”程序。主動接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦好辦實人大建議議案、政協(xié)提案，深化政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
堅持廉潔從政。壓緊壓實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市、縣實施辦法，持之以恒糾正形式主義、官僚主義新表現(xiàn)。加強巡視巡察結(jié)果運用，更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，健全重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的廉政風險防控機制，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!揚帆新時代，奮斗正當時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，砥礪前行、開拓進取，奮力譜寫新時代多彩大田建設(shè)新篇章，為推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超、全面建成小康社會而努力奮斗!
《政府工作報告》有關(guān)注解與說明
| 注解詞 | 內(nèi)容 |
| 五比五曬 | 比增長點、曬質(zhì)量，比拉動點、曬投資，比稅收點、曬效益，比補短板、曬三產(chǎn)，比真招商、曬服務(wù)。 |
| 十大攻堅會戰(zhàn) | 招商攻堅會戰(zhàn)、征地拆遷攻堅會戰(zhàn)、“兩茶一硒”攻堅會戰(zhàn)、工業(yè)提升攻堅會戰(zhàn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)攻堅會戰(zhàn)、交通建設(shè)攻堅會戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境突出問題整治攻堅會戰(zhàn)、市容市貌攻堅會戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅會戰(zhàn)、民生社會事業(yè)攻堅會戰(zhàn)。 |
| 興泉鐵路 | 起點為江西省興國縣，終點為福建省泉州市，從永安市進入我縣，途經(jīng)桃源、上京、石牌、均溪、華興、屏山、濟陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 |
| 莆炎高速公路 | 起點為福建省莆田市，終點為湖南省炎陵縣，從尤溪縣進入我縣，途經(jīng)梅山、文江、奇韜、廣平等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。 |
| 國道縱五線 | 國道235線，江蘇省至廣東省的國道，從尤溪縣進入我縣，途經(jīng)梅山、湖美、均溪、石牌、武陵、謝洋等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。大田段分三期實施：一期石牌長溪至均溪溪柏林；二期均溪溪柏林至梅山德州；三期石牌長溪至謝洋溪底。 |
| PPP | 將部分政府責任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風險共擔、全程合作”的共同體關(guān)系。 |
| 注解詞 | 內(nèi)容 |
| 六穩(wěn) | 穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。 |
| “六最” 營商環(huán)境 |
審批最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最好、門檻最矮、誠信最優(yōu)的營商環(huán)境。 |
| 一網(wǎng)通辦 | 依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標準、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施，推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。 |
| 放管服 | 簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?！胺拧奔春喺艡?quán)，降低準入門檻。“管”即公正監(jiān)管，促進公平競爭。“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。 |
| 凈化金融生態(tài) “三大攻堅”行動 |
金融案件執(zhí)行攻堅行動、打擊惡意逃廢債攻堅行動、公職人員清欠攻堅行動。 |
| 五個一批 | 謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。 |
| 專精特新 | 專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化。 |
| 兩茶一硒 | 高山茶、油茶、富硒產(chǎn)業(yè)。 |
| 三品一標 | 無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志。 |
| 三權(quán)分置 | 所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。 |
| 三大公司 | 煤炭工業(yè)公司、礦產(chǎn)開發(fā)公司、國新建材工業(yè)有限公司。 |
| 注解詞 | 內(nèi)容 |
| 閩西南協(xié)同 發(fā)展區(qū)建設(shè) |
廈門、漳州、泉州、三明、龍巖地處福建西南部，五市山海相通相連，協(xié)作源遠流長。2018年4月，省委省政府做出了加快閩西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)發(fā)展的重要部署；2018年9月底召開的省委十屆六次全會提出，把經(jīng)濟協(xié)作區(qū)上升為協(xié)同發(fā)展區(qū)，要求加快協(xié)同融合，提升區(qū)域整體競爭力。 |
| 城市管理“五難” | 停車難、如廁難、農(nóng)貿(mào)市場整治難、背街小巷通行難、小區(qū)物業(yè)管理難。 |
| 一革命五行動 | 農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升、農(nóng)村“四好” 公路建設(shè)。 |
| 天地一體化 | 綜合應(yīng)用衛(wèi)星或航空遙感（RS）、GIS、GPS、無人機、移動通信、快速測繪、互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、多媒體等多種技術(shù)，開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管及其信息采集、傳輸、處理、存儲、分析、應(yīng)用的過程。 |
| “公建民營” 運營模式 |
指政府通過承包、委托、聯(lián)合經(jīng)營等方式，將政府擁有所有權(quán)的養(yǎng)老設(shè)施交給企業(yè)、社會組織或個人運營。 |
| 縣總醫(yī)院 “六大中心” |
消毒供應(yīng)中心、心電診斷中心、臨床檢驗中心、醫(yī)學影像中心、病理檢驗中心、遠程會診中心。 |
| 六無村（社區(qū)） | 無犯罪村（社區(qū)）、無涉毒村（社區(qū)）、無賭博村（社區(qū)）、無邪教村（社區(qū)）、無失信村（社區(qū)）、無群體性上訪村（社區(qū)）。 |
| 注解詞 | 內(nèi)容 |
| 干部實績 記賬辦法 |
對全縣干部進行實績記賬考評，按照“好、一般”評級，應(yīng)用“紅、黃”兩色記賬，每季末對干部進行分色掛旗并張榜公布，以年末紅旗、黃旗總數(shù)作為評價干部實績標準，將實績紀實結(jié)果作為二級績效考評和干部選拔任用、教育培養(yǎng)的重要參考依據(jù)。 |
| 四篇文章 | 2019年5月31日市委九屆九次全會提出，發(fā)揮中央蘇區(qū)優(yōu)勢，唱響“風展紅旗如畫”品牌；發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，推進“老樹發(fā)新枝”； 發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，打造“中國綠都·最氧三明”品牌；發(fā)揮文明城市優(yōu)勢，提升“滿意在三明”品牌。 |
| 四個著力 | 著力機制活、著力產(chǎn)業(yè)優(yōu)、著力百姓富、著力生態(tài)美。 |
| 兩不愁、三保障 | “兩不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。 |
| 一家四業(yè) | 造福工程建好一個家，發(fā)展“房前”勞務(wù)業(yè)、“屋后”種養(yǎng)業(yè)、“院內(nèi)”手工業(yè)、“屋頂”光伏業(yè)。 |
| 五項攻堅 | 工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、城鄉(xiāng)生活污水垃圾、涉砂行為、小水電生態(tài)。 |
| 三項行動 | 淘汰落后產(chǎn)能、礦山整治、農(nóng)村環(huán)境綜合治理。 |
| 三線一單 | 生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單。 |
| 注解詞 | 內(nèi)容 |
| 五企 | 中央企業(yè)、省屬企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、廈屬企業(yè)。 |
| 一區(qū)多園 | 大田經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和福建（大田）機械鑄造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、羅豐工業(yè)園、均溪工業(yè)園、廣平工業(yè)園。 |
| 兩個毫不動搖 | 毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。 |
| 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “六個十”工程 |
發(fā)展10個特色產(chǎn)業(yè)、培育10個省級以上龍頭企業(yè)、建設(shè)10個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地、建成10個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工點、新增10個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、培育10個“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。 |
| 三醫(yī)聯(lián)動 | 醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動。 |
| 莆炎高速公路 支線大安線 |
起點為廣平鎮(zhèn)棟仁村（接在建的莆炎高速公路），終點為安溪縣官橋鎮(zhèn)。在我縣境內(nèi)經(jīng)建設(shè)鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)、均溪鎮(zhèn)，終于石牌鎮(zhèn)長溪村（接泉南高速公路），全長50.18公里。 |
| 國道橫六線 | 國道534線，起于平潭綜合實驗區(qū)澳前，終于建寧船頂隘（閩贛界），與江西省道S222線對接，全長約568公里；我縣境內(nèi)起點為文江鎮(zhèn)塔頭（尤溪界），途經(jīng)文江、奇韜、廣平，在石馬岬與現(xiàn)有省道217線相交，全長23.4公里，按二級公路標準建設(shè)。 |
| 互聯(lián)網(wǎng)+“三化三全”山區(qū)養(yǎng)老模式 | 推進服務(wù)網(wǎng)格化、實現(xiàn)全地域覆蓋，推進服務(wù)多元化、實現(xiàn)全方位供給，推進服務(wù)精細化、實現(xiàn)全過程監(jiān)控。 |
| 注解詞 | 內(nèi)容 |
| 多規(guī)合一 | 將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個縣一本規(guī)劃、一張藍圖。 |
| 數(shù)字城管 | 又叫“數(shù)字化城市管理”，是指用信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進城市管理現(xiàn)代化的信息化措施。 |
| 四個最嚴 | 最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。 |
| 三重一大 | 重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用。 |
