政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年12月26日在遼陽(yáng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng)羅奎亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見建議。
一、2019年工作回顧
即將過(guò)去的2019年，國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)特別復(fù)雜，工作壓力前所未有。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)進(jìn)步，一批復(fù)雜的矛盾問(wèn)題有效破解，全縣上下加快發(fā)展振興的干勁空前高漲。
預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)127億元，同比增長(zhǎng)(以下簡(jiǎn)稱增長(zhǎng))7 %;固定資產(chǎn)投資完成34.2億元，增長(zhǎng)50%;規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)230億元，增長(zhǎng)10%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)13.4億元，增長(zhǎng)17%;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16745元，增長(zhǎng)7.2%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移突出項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
重大項(xiàng)目快速推進(jìn)。緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，每周召開一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，全力破解項(xiàng)目建設(shè)難題，全縣項(xiàng)目建設(shè)逆勢(shì)而上，打了一次翻身仗，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。全縣22個(gè)億元以上項(xiàng)目開復(fù)工率100%，完成投資24億元，創(chuàng)造了歷史最高水平。在加快推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展壯大輕工集群等方面實(shí)施了一批牽動(dòng)作用強(qiáng)、增長(zhǎng)潛力大的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資增速穩(wěn)居全省100個(gè)縣區(qū)前列。僅用14天時(shí)間就成功完成浙江一百歲集團(tuán)投資50億元的東北亞輕工產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目洽談引進(jìn)工作，用60天時(shí)間實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目一期主體廠房封頂，刷新了全縣重大項(xiàng)目建設(shè)新紀(jì)錄。
招商引資成績(jī)斐然。引進(jìn)域外資金36億元，同比增長(zhǎng)69.6%。開展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)40余次，接待重要客商400余人次，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)、落地項(xiàng)目14個(gè)。成功舉辦遼陽(yáng)縣招商推介會(huì)暨“重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式”，北京商會(huì)、上海商會(huì)等40多個(gè)知名團(tuán)體應(yīng)邀參會(huì)，鴻達(dá)電碳年產(chǎn)5萬(wàn)噸超高功率石墨電極等10個(gè)項(xiàng)目集中簽約。新興農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目在“北京世界園藝博覽會(huì)·遼寧日”成功簽約。億興服飾、三三工業(yè)海外倉(cāng)正式建立，遼鞍集團(tuán)投資贊比亞銅鋅礦項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，新注冊(cè)外貿(mào)企業(yè)6家。外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)11億元，全市排名第一，實(shí)際利用外資超過(guò)1000萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)三年來(lái)零的突破。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁有力。牢牢堅(jiān)持工業(yè)立縣這個(gè)根本，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，規(guī)模以上企業(yè)增加值完成46億元，同比增長(zhǎng)10%。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)占比達(dá)到40%以上，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，三三工業(yè)自主研發(fā)的煤炭掘進(jìn)機(jī)技術(shù)突破硬巖掘進(jìn)的世界性難題，新風(fēng)科技、宏昌重工等6家企業(yè)進(jìn)入省智能制造示范企業(yè)行列，澤華電子成功收購(gòu)韓國(guó)三光電子，相關(guān)技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。全力改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“三大鋼廠” 產(chǎn)能全面整合，遼寧澎輝鑄業(yè)1200立方米高爐完成建設(shè)，鑫億特鋼70噸電爐等21個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鋼鐵、裝備制造行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)200億元。德盛重工鋼琴部件榮獲第十七屆中國(guó)國(guó)際鑄造博覽會(huì)“優(yōu)質(zhì)鑄件金獎(jiǎng)”。11家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得工信部準(zhǔn)入，總量名列全省各縣區(qū)前茅。勝達(dá)環(huán)境成功入選國(guó)家首批專精特新“小巨人”企業(yè)。三三工業(yè)、成遠(yuǎn)股份成立院士工作站，引進(jìn)兩院院士、各類專家32名?；?、機(jī)加等行業(yè)蓬勃發(fā)展，鎂、鐵等礦山企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步規(guī)范，效益不斷增加。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值完成60億元，增長(zhǎng)7.4%。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.1萬(wàn)畝，完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定85.8萬(wàn)畝，位居全省各縣區(qū)前列。調(diào)減玉米種植面積3萬(wàn)畝，新流轉(zhuǎn)土地3.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到9億斤。不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全縣實(shí)施超千萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目6個(gè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目85個(gè)，完成投資3.1億元，穆家、柳壕等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入市“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)10強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”?！苞Q野大米、帝昊榛子、遼富蔬菜、玉龍飲品”等一批知名農(nóng)產(chǎn)品獲評(píng)省市名牌農(nóng)產(chǎn)品，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，鑫金家禽、嘉品米業(yè)獲批省級(jí)農(nóng)事龍頭企業(yè)，隆昌南果梨申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。新增家庭農(nóng)場(chǎng)86家、培育土地經(jīng)營(yíng)股份制合作社7家。發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書9.8萬(wàn)本、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革走在全市前列，全市第一家股份制經(jīng)濟(jì)合作社在下達(dá)河鄉(xiāng)大西溝村掛牌成立。全縣已組建股份經(jīng)濟(jì)合作社7個(gè)。發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款1.5億元?！鞍舶钷r(nóng)產(chǎn)品”榮獲省農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)，入圍全國(guó)半決賽。完成投資4100萬(wàn)元，實(shí)施湯河西支等流域治理和應(yīng)急度汛工程10處，抗洪減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。松材線蟲病防治工作受到國(guó)家檢查組的充分肯定?！按笈锓俊鼻謇碚瓮ㄟ^(guò)國(guó)家驗(yàn)收。非洲豬瘟疫病防控成效顯著。耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)91.1%。秸稈綜合利用穩(wěn)步推進(jìn)，入選國(guó)家秸稈綜合利用示范縣。
第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成42.2億元，同比增長(zhǎng)7%，穩(wěn)居全市前茅。顥華智慧物流園項(xiàng)目全面投入運(yùn)營(yíng)，連續(xù)舉辦縣名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品特賣會(huì)、顥華“車博會(huì)”，規(guī)模檔次逐年提高。新建村級(jí)供銷為農(nóng)服務(wù)社75家，6家企業(yè)與京東集團(tuán)簽約“廠直優(yōu)品”項(xiàng)目。小北河襪業(yè)首次參展春季、秋季廣交會(huì)，成交金額突破2000萬(wàn)元。休閑觀光旅游持續(xù)升溫，與遼寧大學(xué)商學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，遼陽(yáng)縣文化旅游資源調(diào)查基本完成。前杜夜市、柳壕濕地被央視媒體專題宣傳推介，龍峰山、通明山、大黑山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，全年完成文化旅游業(yè)投資1.5億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入15.4億元，同比增長(zhǎng)23.8%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦房交會(huì)，銷售商品房17.6萬(wàn)平方米，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.5億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移深化改革，發(fā)展活力加速釋放。
營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?！盃I(yíng)商環(huán)境先行縣”建設(shè)成效顯著，在全省率先開展房產(chǎn)交易一體化服務(wù)等4項(xiàng)創(chuàng)新便民服務(wù)新舉措，推行非主審要件“容缺后補(bǔ)”制度，社會(huì)信用體系建設(shè)在全市位列第一?！胺殴芊备母锊粩嗌罨?，新取消、調(diào)整、下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)333項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)9個(gè)。企業(yè)開辦時(shí)間縮減至2.5個(gè)工作日以內(nèi)，工程項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到90天以內(nèi)，電網(wǎng)和通信審批時(shí)限壓縮30%以上。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)體系，審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理率提升50%，30項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見面”審批?！扒刹堪蟆被顒?dòng)扎實(shí)開展，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，為企業(yè)減稅降費(fèi)2.48億元，爭(zhēng)取貸款4億元。高效實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，造地3000畝，盤活存量用地680畝，提供用地保障1366畝，完成省任務(wù)的130%。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面深化。全面完成縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革?？h鄉(xiāng)財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，劉二堡鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上交流。落實(shí)飛地經(jīng)濟(jì)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落地飛地項(xiàng)目45個(gè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)積極性得到有效調(diào)動(dòng)。加快推進(jìn)“證照分離”“多證合一”等商事制度改革，深入實(shí)施企業(yè)培育工程，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”326戶，增速全省第一。鞏固深化公立醫(yī)院綜合改革，“緊密型醫(yī)共體”建設(shè)被列為全市試點(diǎn)縣并在全省介紹經(jīng)驗(yàn)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移治理生態(tài)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌全面改善。
生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化。實(shí)施生產(chǎn)礦山環(huán)境治理恢復(fù)面積780畝，閉坑礦山生態(tài)治理13處，核減礦業(yè)權(quán)15家，超額完成年度任務(wù)。完成荒山造林8000畝，綠化村屯 43個(gè)，打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，立案50件，榮獲“遼寧省森林城市”稱號(hào)。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開展河道“清四亂”54處，籌措資金6000萬(wàn)元，開工建設(shè)兵馬河、運(yùn)糧河、南沙河、柳壕河綜合治理工程，河流水質(zhì)得到改善。首山飲用水源保護(hù)區(qū)調(diào)整順利完成，湯河水源保護(hù)區(qū)違規(guī)建筑全部拆除，生態(tài)恢復(fù)工程有效實(shí)施，成功通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，垃圾分類減量治理成效顯著，整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)152處，清理“三堆”1.9萬(wàn)個(gè)?！皫锩狈€(wěn)步開展，完成改廁1939戶，受到省政府充分肯定。清查燃煤鍋爐專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展，改造淘汰鍋爐45臺(tái)，更換清潔能源客車76臺(tái)。禁燒秸稈和森林防火工作成效明顯，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率80%以上。中央環(huán)保督察“回頭看”案件全部辦結(jié)。
城鄉(xiāng)建設(shè)得到加強(qiáng)。維修縣城主次干道1.5萬(wàn)平方米，改造人行步道12條。投資1200余萬(wàn)元，完成街燈改造、供水排水、供暖管網(wǎng)維護(hù)、智能水表推廣等市政工程。鎮(zhèn)通燃?xì)夤こ炭焖偻七M(jìn)，完成管網(wǎng)鋪設(shè)34.4公里。完成三新路、三新東路、科研路等市政道路改造工程。持續(xù)開展清理占道經(jīng)商、打擊違法建筑和三輪車載客等專項(xiàng)行動(dòng)，取締馬路市場(chǎng)3處，拆除違規(guī)建筑20處。國(guó)土衛(wèi)片執(zhí)法行動(dòng)深入推進(jìn)。大力整頓交通秩序，施劃標(biāo)線1.12萬(wàn)平方米，新增停車泊位2800余個(gè)，4000平方米的三新休閑廣場(chǎng)改造完成。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序開展，鄉(xiāng)容村貌得到較大提升，成功申報(bào)省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村18個(gè)，環(huán)境整潔村達(dá)到85個(gè)。
交通建設(shè)成績(jī)喜人。投入資金1.1億元，完成農(nóng)村公路大中修、新改建、精準(zhǔn)扶貧道路110公里，村內(nèi)道路一事一議工程150公里，改造公路危橋3座，交通工程占全市總量的60%，位居全市第一。農(nóng)村四好公路建設(shè)卓有成效，典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，治理超限超載工作受到省督導(dǎo)組的充分肯定。爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金1100萬(wàn)元，實(shí)施縣中心客運(yùn)站、下達(dá)河鄉(xiāng)、甜水鄉(xiāng)客運(yùn)站維修改造工程。安裝高速公路ETC自動(dòng)繳費(fèi)卡3.9萬(wàn)張。遼莊線道路改擴(kuò)建工程竣工通車。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移改善民生，群眾幸福指數(shù)逐步攀升。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，教育支出達(dá)到4億元，占民生支出的53%，比上年度提高3個(gè)百分點(diǎn)。投資2980萬(wàn)元，改造薄弱學(xué)校38所，招聘農(nóng)村特崗教師50人，通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。落實(shí)農(nóng)村教師差別化補(bǔ)助政策，1804名農(nóng)村教師受益。高考上線人數(shù)逐年增加，連續(xù)兩年勇奪全市理科第一名。學(xué)前教育普惠率實(shí)現(xiàn)81.86%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校被評(píng)為省最美校園，全縣 7名教育工作者榮獲“全國(guó)模范教師”、省“最美校長(zhǎng)”“最美教師”榮譽(yù)稱號(hào)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展，放映公益電影2650場(chǎng)，開展公共流動(dòng)文化服務(wù)41場(chǎng)，建設(shè)社區(qū)、農(nóng)家書屋212個(gè)，文體廣場(chǎng)16個(gè)，文化館5個(gè)。成功舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、迎春盛會(huì)、“梨花匯”“槐花節(jié)”等節(jié)慶活動(dòng)。“遼陽(yáng)縣鼓樂(lè)”入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，前杜村王紹永入選國(guó)家鄉(xiāng)村文化和旅游能人，5幅作品入選新中國(guó)成立70周年美展和第十三屆全國(guó)美展。衛(wèi)生事業(yè)惠及城鄉(xiāng)，新農(nóng)合籌資額達(dá)2.4億元，農(nóng)村常住人口參合率100%，保障水平居全省前列。首山鎮(zhèn)榮獲“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，縣中心醫(yī)院被評(píng)為全市縣區(qū)中唯一一家市級(jí)“名院”，縣疾控中心榮獲“全國(guó)疾控先進(jìn)集體”稱號(hào)。
社會(huì)保障能力明顯提升。完成實(shí)名制就業(yè)1860人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。新增養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面3500人，完成基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼1260萬(wàn)元，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到97.59%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保及新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至520元，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保和農(nóng)村特困人員的動(dòng)態(tài)審核，城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高8%，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高8%、和14%，全年發(fā)放保障金1.1億元。政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)率先開展，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、敬老院公建民營(yíng)試點(diǎn)等養(yǎng)老服務(wù)新模式并取得較好成效。
社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，中央掃黑除惡督導(dǎo)組交辦線索全部辦結(jié)，打掉黑惡勢(shì)力團(tuán)伙7個(gè)，公開宣判小北河黑勢(shì)力團(tuán)伙案。平安創(chuàng)建成效顯著，圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶等重大維穩(wěn)安保任務(wù)。開展“人民調(diào)解日”活動(dòng)200余次，調(diào)解成功率達(dá)91%。安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，開展專項(xiàng)督查12次，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率同比下降75%，食品藥品安全實(shí)現(xiàn)零事故。交通管治力度加大，新建高清視頻監(jiān)控點(diǎn)位48處，查處違法行為9萬(wàn)余起，事故率同比下降10%。信訪“減存控增”專項(xiàng)行動(dòng)高效推進(jìn)，化解積案173件，化解率達(dá)97.8%。第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成，縣統(tǒng)計(jì)局榮獲“全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”稱號(hào)?？h志編撰成果豐碩，縣政府辦公室榮獲“全國(guó)地方志先進(jìn)集體”稱號(hào)。國(guó)防教育和“雙擁”工作扎實(shí)開展，入選“省雙擁模范縣”。
民生工程有效實(shí)施。千方百計(jì)保障涉及群眾利益的各項(xiàng)支出，用于民生投入資金占財(cái)政總支出的38%以上，群眾幸福指數(shù)不斷提高。投資2900萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程82處，惠及群眾11萬(wàn)人。積極推進(jìn)縣城老舊小區(qū)改造，維修棄管樓20棟，更新排水管線30處。脫貧攻堅(jiān)工作取得階段性成果，全市農(nóng)村危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，38個(gè)貧困村全部摘帽，6612戶、13778名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。化解政府債務(wù)7.59億元，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，撥付年度村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)及村干部報(bào)酬村均10萬(wàn)元，確保了公教人員工資、結(jié)構(gòu)性調(diào)資、車補(bǔ)、目標(biāo)考核獎(jiǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)助等剛性支出。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移狠抓自身建設(shè)，行政效能進(jìn)一步提升。
民主政治不斷加強(qiáng)。代表委員有建議、政府就有行動(dòng)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持定期向人大報(bào)告、政協(xié)通報(bào)工作。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見。全年辦理人大代表議案建議126件，政協(xié)委員提案89件，辦復(fù)率、滿意率分別達(dá)100%和99%，均創(chuàng)歷史新高，政府公信力、群眾滿意度進(jìn)一步攀升。
工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持縣委有決策、政府有落實(shí)，群眾有呼聲、政府有回應(yīng)。扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，檢視解決問(wèn)題5000余件。強(qiáng)力開展“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動(dòng)，全力推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和廣大干部聚焦主責(zé)主業(yè)，咬定目標(biāo)勇?lián)?dāng)、撲下身子抓落實(shí)、鉚勁攻堅(jiān)破難題，240項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面完成。暢通8890市民服務(wù)熱線、“民心網(wǎng)”等便民服務(wù)渠道，辦理便民服務(wù)事項(xiàng)8700余件。各類審計(jì)工作有效開展，政府依法行政、依規(guī)履職得到加強(qiáng)。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。
與此同時(shí)，稅務(wù)、氣象、通信、消防、慈善、檔案、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、紅十字會(huì)等各條戰(zhàn)線都取得了可喜成績(jī)，老科協(xié)、農(nóng)技協(xié)、關(guān)工委等社會(huì)組織也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了辛勤汗水，省市垂管部門、駐縣金融機(jī)構(gòu)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表、同志們，過(guò)去的一年，我們夜以繼日、苦干實(shí)干，用樸實(shí)的工作、辛勤的汗水，換來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)的新進(jìn)步，成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、離退休老同志;向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，省市直屬企事業(yè)單位;向廣大企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，以及所有關(guān)心、支持遼陽(yáng)縣發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
發(fā)展永無(wú)止境，振興任重道遠(yuǎn)。對(duì)標(biāo)先進(jìn)縣區(qū)和全縣群眾的期盼，我們的工作還有很多差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨很多困難和問(wèn)題，最關(guān)鍵的有以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐還比較緩慢。二是財(cái)政收支矛盾非常突出，財(cái)政收入水平相對(duì)較低，支出壓力不斷加大，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)繁重。三是民生保障能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面與群眾期盼還有差距。四是社會(huì)管理能力有待提高，在安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等方面影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。五是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，部分工作人員思想不夠解放，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高、能力較低，隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取有效措施加以解決。我們堅(jiān)信，任何困難和問(wèn)題也阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步，任何困難和問(wèn)題也阻擋不了50萬(wàn)人民謀幸福的渴望!
二、2020年工作安排
即將到來(lái)的2020年，是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。無(wú)論客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多么復(fù)雜，無(wú)論外界壓力多么強(qiáng)大，我們都要堅(jiān)信機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，只要我們腳踏實(shí)地干好我們自己的事情，搶抓機(jī)遇敢亮劍、直面問(wèn)題勇闖關(guān)、埋頭苦干抓落實(shí)，就一定能夠迎難而上、率先作為，譜寫新時(shí)代遼陽(yáng)縣振興發(fā)展的新篇章!
2020年政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在遼寧、遼陽(yáng)考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)議上的重要講話精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十三屆九次全會(huì)的決策部署，全面落實(shí)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新動(dòng)能為主攻方向，以狠抓項(xiàng)目、擴(kuò)大開放為根本路徑，以服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境為重要保障，以改善民生、服務(wù)群眾為最終目標(biāo)，不忘初心，牢記使命，搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，為全面建成小康社會(huì)、把遼陽(yáng)縣建設(shè)成為更具發(fā)展質(zhì)量、更富創(chuàng)新活力的縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。
全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上，外貿(mào)出口增長(zhǎng)6%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下七項(xiàng)工作：
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
全面提高招商水平。突出規(guī)劃招商、專業(yè)招商、以商招商和代理招商，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，確保招商引資再掀新高潮、再創(chuàng)新高度。緊盯“一帶一路”倡議和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)揚(yáng)“五皮”精神，大打招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全員招商、全民招商，力爭(zhēng)全年引進(jìn)域外資金38億元、實(shí)際利用外資1000萬(wàn)美元以上。繼續(xù)發(fā)展壯大8個(gè)飛地園區(qū)，力爭(zhēng)落地飛地項(xiàng)目40個(gè)以上。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)。堅(jiān)定不移地靠項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)發(fā)展后勁，強(qiáng)力攻堅(jiān)、持續(xù)發(fā)力，把“項(xiàng)目建設(shè)年”推向高潮。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、比高下，繼續(xù)實(shí)行“項(xiàng)目周調(diào)度”制度，掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)攻關(guān)，完善項(xiàng)目建設(shè)要素保障，著力抓好投資5億元的華信鎂資源綜合利用、德鑫鑄業(yè)升級(jí)改造、國(guó)新融智風(fēng)力發(fā)電等一批新項(xiàng)目開工。扎實(shí)推進(jìn)東北亞輕工產(chǎn)業(yè)基地、鴻達(dá)電碳超高功率石墨電極等億元以上續(xù)建項(xiàng)目，加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。確保全年開工投資億元以上項(xiàng)目24項(xiàng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40億元。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。始終像珍愛眼睛一樣愛護(hù)本地企業(yè)，說(shuō)到做到、長(zhǎng)期踐行，無(wú)事不擾，有事必到。持續(xù)優(yōu)化審批流程，深化“一網(wǎng)一門一次”改革，大力推行“網(wǎng)上審批”“一窗受理”，網(wǎng)上可辦率達(dá)80%以上。扎實(shí)推進(jìn)“8890”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真解決“辦事難”問(wèn)題，全方位整治吃拿卡要等行為，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“在遼陽(yáng)縣辦事不求人”的目標(biāo)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。
(二)狠抓優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。整合向陽(yáng)和興隆工業(yè)園區(qū)，全力推進(jìn)78.1平方公里的首山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全長(zhǎng)11公里的興隆大街全線貫通，提升園區(qū)承載能力。依托現(xiàn)有裝備制造、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的大項(xiàng)目和集群項(xiàng)目，增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持園區(qū)化承載、集群化發(fā)展的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵碳素產(chǎn)業(yè)園區(qū)和菱鎂精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育壯大骨干企業(yè)，全面提升工業(yè)發(fā)展水平。
加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，始終把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的壓艙石和保稅源的錢袋子，支持澎輝鑄業(yè)、前杜實(shí)業(yè)等骨干龍頭企業(yè)實(shí)施技術(shù)升級(jí)和智能化改造，大力運(yùn)用新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)鑄造業(yè)邁向高端化。全年實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目11個(gè)，完成投資 5億元。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，始終把新興產(chǎn)業(yè)作為奮力趕超的助推器和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的千里馬，大力推動(dòng)新風(fēng)科技、三三工業(yè)等龍頭企業(yè)的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)突破20家。推進(jìn)勝達(dá)環(huán)境短纖維綠色集成制造、澤華電子應(yīng)用集成電路研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加快新風(fēng)科技、遼鞍機(jī)械上市進(jìn)程，確保裝備制造業(yè)占比達(dá)到45%以上。
加大礦產(chǎn)資源開發(fā)力度。積極引導(dǎo)礦產(chǎn)業(yè)調(diào)整布局，重點(diǎn)圍繞鐵、鎂、石墨等自然資源的整治、整合，合理有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)品加工業(yè)，形成礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
(三)狠抓“三農(nóng)工作”，加速推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。努力將西部平原打造成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)7.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜2000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝。東部山區(qū)新栽植果樹 20萬(wàn)株，果品產(chǎn)量力爭(zhēng)突破9萬(wàn)噸。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物3000畝，調(diào)減玉米種植面積1萬(wàn)畝。新建、續(xù)建2000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目4個(gè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目45個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，促進(jìn)漁業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，肉類產(chǎn)量達(dá)到4.3萬(wàn)噸以上。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，爭(zhēng)創(chuàng)更多農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，完成大中型灌區(qū)改造等水利工程建設(shè)。加大資金投入力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水工程全覆蓋。深化農(nóng)業(yè)科技小院建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣水平。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備水平建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平力爭(zhēng)達(dá)到91.3%。全力防控非洲豬瘟、松材線蟲等重大動(dòng)植物疫病，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情。
繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記達(dá)到100%。積極培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社10家，家庭農(nóng)場(chǎng)12家。深化糧食收儲(chǔ)、集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、供銷社等改革，深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村充滿生機(jī)活力。
(四)狠抓提檔升級(jí)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)與遼鞍兩市的融合互補(bǔ)發(fā)展，積極打造顥華智慧物流園商用車流通基地。加快馬伊新區(qū)商務(wù)酒店項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成商業(yè)氛圍。大力發(fā)展電子商務(wù)，重點(diǎn)培育小北河襪業(yè)電商平臺(tái)，力爭(zhēng)電商銷售額突破1億元。新建供銷為農(nóng)服務(wù)社90家，實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。深化與阿里巴巴、京東、大龍網(wǎng)等大型電商平臺(tái)合作，建設(shè)20個(gè)“阿里新零售”和“農(nóng)村天貓優(yōu)品服務(wù)站”，農(nóng)村電商物流力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城新渠道。
積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。切實(shí)把加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，編制遼陽(yáng)縣文旅總體規(guī)劃，落實(shí)政策措施，主打鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游牌，充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)舉辦“梨花匯”等大型系列旅游節(jié)慶活動(dòng)，積極開發(fā)冬季旅游項(xiàng)目，全面提升旅游形象，加快推進(jìn)核伙溝、龍峰山、通明山、首山風(fēng)景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)柳壕濕地、前杜景區(qū)晉位升級(jí)，旅游總收入突破17億元，同比增長(zhǎng)10%，全力打造縣域文化旅游品牌。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快首山東興府、龍興山居等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)駐蹕山、原罐頭廠等地塊開發(fā)，全面落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，完成房地產(chǎn)去庫(kù)存10萬(wàn)平方米以上。
(五)狠抓城鄉(xiāng)建管，建設(shè)生態(tài)宜居家園
加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推行“路長(zhǎng)制”，進(jìn)一步鞏固“四好農(nóng)村公路”建設(shè)成果，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范縣。一事一議、大中修和新建農(nóng)村公路247公里?；I措資金1.5億元，力爭(zhēng)完成燈岫線貫通改造、小北河大橋新建等重點(diǎn)工程。新能源公交車達(dá)到100臺(tái)以上，群眾出行更加便利快捷。維修改造老舊小區(qū)棄管樓14棟，加大主要街路改造力度，完成供水二次加壓泵站提標(biāo)。繼續(xù)還綠于山、還美于城，全力改善首山公園環(huán)境。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)全方位生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，完成荒山造林2000畝，綠化村屯56個(gè)，推動(dòng)綠化凈化進(jìn)社區(qū)、入小巷。全力推進(jìn)運(yùn)糧河、南沙河、柳壕河、兵馬河綜合整治工程，確保全縣河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到75%以上?；I措資金2358萬(wàn)元，推進(jìn)縣污水處理廠三期工程建設(shè)。農(nóng)村垃圾分類處置實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，強(qiáng)力治理畜禽養(yǎng)殖污染，控制農(nóng)業(yè)面源污染，全面完成湯河水源保護(hù)區(qū)整治任務(wù)。全力抓好秸稈禁燒和森林防火，充分發(fā)揮創(chuàng)建國(guó)家秸稈綜合利用示范縣的政策引導(dǎo)作用，加快秸稈綜合利用項(xiàng)目落地。
推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理。開展違建整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大市場(chǎng)、校園周邊等重點(diǎn)路段管理力度，集中治理隨意停車、亂建亂挖、亂扔亂堆等問(wèn)題，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制，做到建的精準(zhǔn)、管的精細(xì)。建設(shè)好9個(gè)省級(jí)美麗示范村，10個(gè)市級(jí)美麗示范村，整潔村覆蓋率達(dá)到100%，加快打造一批美麗社區(qū)，力爭(zhēng)早日建成名副其實(shí)的“美麗遼陽(yáng)縣”。
(六)狠抓民生保障，共享改革發(fā)展成果
強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)。始終帶著為民情懷干工作，涉及群眾的事，再難也要辦好，再小也要做實(shí)。進(jìn)一步加大民生支出，千方百計(jì)確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全面整合新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保，建立覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。完善社會(huì)救助體系，全力維護(hù)老人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體利益。全力鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，為貧困家庭大學(xué)生提供就業(yè)幫扶，保障群眾多渠道增收，切實(shí)讓群眾的腰包鼓起來(lái)、生活富起來(lái)。鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，努力建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目21個(gè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目7個(gè)，確?！胺地殹薄爸仑殹眲?dòng)態(tài)為零。
促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育普惠范圍，投資150萬(wàn)元改造三新小學(xué)幼兒園，推進(jìn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。強(qiáng)化師風(fēng)師德建設(shè)，全面實(shí)施教師“縣管校聘”，進(jìn)一步提高各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。積極籌集資金，加快縣一高中新校區(qū)建設(shè)。投資1200萬(wàn)元，繼續(xù)完善教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)，改善教育薄弱環(huán)節(jié)。強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)“緊密型醫(yī)共體”建設(shè)，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，引導(dǎo)患者有序就醫(yī)，努力構(gòu)建“大病不出縣”的就醫(yī)新格局。完成水泉衛(wèi)生院改造搬遷，新建3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院中醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)館全覆蓋。提高體育場(chǎng)所使用效率，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)。大力繁榮文藝創(chuàng)作，文物古跡得到有效保護(hù)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)決打好信訪“減存控增”攻堅(jiān)戰(zhàn)，信訪存量化解95%，新訪下降30%。深入開展人民調(diào)解日活動(dòng)，完善治安防控體系，有效遏制違法犯罪，維護(hù)社會(huì)公平正義。深挖涉黑涉惡犯罪及其“保護(hù)傘”，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，狠抓生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，保持宗教和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)退役軍人事務(wù)服務(wù)，扎實(shí)做好“雙擁”工作。
(七)狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高政府工作效能
努力踐行為民宗旨。以加快發(fā)展為己任，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，全力以赴抓落實(shí)，切實(shí)從我做起、從政府班子做起，大興艱苦奮斗、真抓實(shí)干之風(fēng)，夜以繼日辦實(shí)事、勤政為民出實(shí)招、攻堅(jiān)克難求實(shí)效，說(shuō)一件、干一件、成一件，用我們的辛苦工作換取百姓的幸福。
全面嚴(yán)格依法行政。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，始終依法決策、依法行政。虛心接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，確保代表委員提案建議辦結(jié)率進(jìn)一步提升，讓百姓真切感受到政府離自己很近、跟自己很親。
切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)揭示問(wèn)題整改，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，及時(shí)堵住工作漏洞。堅(jiān)決治理庸懶散，嚴(yán)懲腐敗行為，做到無(wú)禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，同志們，我們相信只有干出來(lái)的精彩，沒(méi)有等得來(lái)的輝煌。新的一年，我們要在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干，為創(chuàng)造新時(shí)代遼陽(yáng)縣的新輝煌而努力奮斗!
