各位代表：現(xiàn)在，我代表市政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員提出意見。
一、2019年工作回顧
年初以來，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級黨委、政府和市委的決策部署，在經(jīng)濟下行壓力加大、市場拉動減弱、政策性減收因素明顯的形勢下，堅持以釘釘子的精神真抓實干、以創(chuàng)新的思維謀求發(fā)展、以務(wù)實的舉措攻堅克難，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
——項目建設(shè)厚積薄發(fā)。
“招商季”等推介活動扎實開展，長峰科工集團、瞻望世紀航空等78家企業(yè)來蛟考察，中科院蘇州醫(yī)工所科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等19個項目成功簽約。中吉高端石板材加工等65個項目開工建設(shè)，其中新開工工業(yè)項目占地0.449平方公里，完成任務(wù)的112%;廈橋礦山石材綜合利用等37個項目建成投產(chǎn)。特別是總投資100億元的中國北部(蛟河)石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園落地開工，石材產(chǎn)業(yè)高峰論壇成功舉辦，“吉林白”產(chǎn)品打入海口美蘭機場、廈門地鐵、雄安新區(qū)等國內(nèi)高端市場及日韓、吉布提等國際市場，標(biāo)志著蛟河石材產(chǎn)業(yè)蝶變鼎新，駛?cè)肓宿D(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展的超車道。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
規(guī)模工業(yè)運行監(jiān)控扎實開展，生物醫(yī)藥發(fā)展、“半拉子”工程盤活專項資金全面設(shè)立，得利斯食品、凱迪綠色能源、黑尊食品產(chǎn)值實現(xiàn)翻番，金億食品等2戶企業(yè)晉升規(guī)模，旺普家具等3戶企業(yè)完成技改，天鑫石業(yè)等3戶企業(yè)成功盤活，全年工業(yè)用電量達到2.6億千瓦時，同比增長5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)29.8億元，同比增長6.5%。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，全市發(fā)展黑木耳9.5億袋、甜粘玉米8200公頃、曬煙1514公頃、生豬28萬頭、肉牛15萬頭，糧食產(chǎn)量達到85萬噸;蛟河市木耳產(chǎn)業(yè)園被認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“黃松甸黑木耳”入選2019中國農(nóng)業(yè)品牌名錄;我市代表吉林省接受國家無疫區(qū)考核，得到通報表揚;全年晉升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2戶，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)21.7億元，同比增長11.5%。全域旅游規(guī)劃通過評審，紅色旅游等研學(xué)路線深度開發(fā)，北國之村正式接待游客，富江花海過中秋場景央視全球直播。慶嶺村等3個省級電商村建設(shè)有效推進，新增限上商貿(mào)企業(yè)2戶、吉林市老字號企業(yè)2戶，全年社會消費品零售總額實現(xiàn)90億元，同比增長3.5%;外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)2132萬美元，同比增長4.9%。
——城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)并進。
新城區(qū)煤礦搬遷區(qū)“三供一業(yè)”項目全面竣工，老城區(qū)百圣豪苑等11個小區(qū)實施改造。朝陽路等5條市政道路啟動建設(shè)，河南、鐵路2個片區(qū)供水設(shè)施改造升級。蛟河西站停車場完成基礎(chǔ)工程，新增停車位410個。城鄉(xiāng)8.3公里河道完成清淤，7個違建別墅全部拆除。采煤沉陷區(qū)7個村農(nóng)民住房整體搬遷全面啟動，建設(shè)村搬遷基本完成。天北鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地基礎(chǔ)設(shè)施完成改造，547.9公里“暢返不暢”農(nóng)村公路全面整治，29座公路危橋竣工通車。農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動深入推進，農(nóng)村垃圾村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理體系有效運行。鄉(xiāng)村振興“一十百千”工程強力實施，海青雙廟子等樣板村屯成功打造，綠化村屯30個、道路86公里，評選美麗庭院、干凈人家1600戶。
——三大攻堅戰(zhàn)取得碩果。
脫貧攻堅戰(zhàn)縱深推進，4個扶貧產(chǎn)業(yè)項目精準實施，30處集中式安全飲水工程建成使用，79戶貧困戶危房完成改造，“兩不愁三保障”任務(wù)動態(tài)清零，貧困戶戶均增收2800元，全年7個貧困村摘帽，703戶1371人脫貧。污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力，城區(qū)燃煤小鍋爐全部淘汰，河道“四亂”問題全面銷號，18個閉坑礦山完成治理，53公頃生產(chǎn)礦山恢復(fù)綠裝，全市環(huán)保攻堅打了個翻身仗。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)深入實施，金融風(fēng)險防控長效機制有效建立，5起非法集資案件立案偵查，12家違規(guī)投資咨詢類中介公司徹底關(guān)停;嚴格管理新增債務(wù)，妥善處置存量債務(wù)，政府性債務(wù)控制在合理區(qū)間。
——發(fā)展紅利普惠共享。
一中綜合樓等36棟校舍完成建設(shè)，五中等18所學(xué)校教學(xué)設(shè)備升級補充，我市高考考生分別榮獲外五縣文科、理科及吉林地區(qū)朝語文科第一名。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，2萬人次享受“先診療后付費”服務(wù)，電子居民健康卡上線運行，我市跨入省內(nèi)“掃碼就醫(yī)”新時代。第三屆全民運動會成功舉辦，市融媒體中心組建運行，社會福利綜合服務(wù)中心建成使用，綜合檔案館主體封閉。蛟河農(nóng)民攝影走進第十九屆平遙國際攝影展，被贊譽為“吉林農(nóng)民攝影文化現(xiàn)象”。為421名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放擔(dān)保貸款2038萬元，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.82萬人，我市被評為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣及全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)秀單位。城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準由每人每年4620元、3755元分別提高到5400元、3900元。為74.9萬人次報銷醫(yī)藥費3.9億元，為20萬人次發(fā)放社會救助資金7148萬元，為5280名殘疾人發(fā)放“兩項補貼”656萬元，為8803名計生獎勵扶助對象發(fā)放獎補資金1433萬元，為13.6萬人次發(fā)放價格臨時補貼341萬元。完成棚戶區(qū)改造1159戶，發(fā)放公租房租賃補貼1034戶，實物配租43套。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到24116元、14989元，同比分別增長5%、6%。
——社會保持安全穩(wěn)定。
夏秋百日攻堅等活動扎實開展，約談高危行業(yè)重點企業(yè)79家，排查整改隱患2890項，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。信訪維穩(wěn)責(zé)任全面落實，領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、主動約訪、帶案下訪有效開展，化解信訪積案27件，依法處置違法上訪136人，信訪秩序得到有力維護。公安指揮中心啟動改造，城區(qū)500個視頻監(jiān)控探頭安裝完成，“一村一輔警”全面配備，全市治安防控能力顯著提升;掃黑除惡專項斗爭縱深推進，十大行業(yè)治亂成效顯著，“黃賭毒”亂象強力整治，打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織1個、惡勢力犯罪團伙2個，抓獲嫌疑人38人，群眾安全感進一步提升。
——自身建設(shè)不斷加強。
減稅降費政策全面落實，全年減免企業(yè)稅費1.02億元;“放管服”和“最多跑一次”改革縱深推進，683項政務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”，全市“最多跑一次”、網(wǎng)上辦理、綜窗辦理事項分別達到91%、75%、70%，行政審批效率再提高10%，帶動民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入增長6.8%、市場主體新增3475戶，我市被評為全省縣域經(jīng)濟爭先晉位優(yōu)勝單位。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大建議、政協(xié)提案79件。公共法律服務(wù)體系全面鋪開，“七五”普法持續(xù)推進?！安煌跣?、牢記使命”主題教育成效顯著，省委巡視反饋問題整改有序推進，政府廉政建設(shè)全面強化，基層減負任務(wù)有效落實，意識形態(tài)工作扎實開展，政府效能不斷提高。
全市精神文明、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、婦女兒童、老齡等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，審計、統(tǒng)計、外事、雙擁、檔案、金融、保險、電力、通訊等工作取得新成效。
各位代表!本屆政府三年來，一方面對歷史擔(dān)當(dāng)負責(zé)，咬緊牙關(guān)化解一系列遺留難題，填補欠賬;一方面對發(fā)展竭盡全力，把握大勢實施一系列創(chuàng)新舉措，展現(xiàn)作為。我們始終堅持“新官要理舊賬”。直面歷史遺留難題，堅持百姓利益優(yōu)先，為3.08萬戶“無籍房”辦理不動產(chǎn)登記，貴都門市房、正恒公館等信訪問題基本解決;投入5.37億元補齊環(huán)保欠賬，城市污水處理廠提能、天崗污水處理廠新建項目投入運營，近4000公頃水淹地全面整治，48個閉坑礦山有效治理，120.5公頃礦山植被得到恢復(fù)，清收還林10.3萬畝;妥善安置林業(yè)富余職工1458人，補繳社保、公積金2.2億元，償還林業(yè)基層場圃欠款4000余萬元，全省情況最復(fù)雜、人數(shù)最多的林業(yè)改革走向正軌。蛟河闊步前行的步伐輕盈了。我們始終堅持新發(fā)展理念。牢固樹立正確政績觀，不搞數(shù)字工程，主要經(jīng)濟指標(biāo)全面夯實。大力盤活閑置資源，8個停建項目重現(xiàn)活力。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持不懈攻關(guān)推進項目，引進建設(shè)了天肽生物等醫(yī)藥健康項目17個、斯瑪特大口徑管材等新能源新材料項目12個、金億食品等長白山特產(chǎn)品加工項目10個，特別是中科院蘇州醫(yī)工所科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中國北部(蛟河)石材循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園落地開工，培育醫(yī)藥健康、高端石材加工兩個百億級產(chǎn)業(yè)的藍圖已經(jīng)繪就。蛟河加快振興的號角吹響了。我們始終堅持以人民為中心。75個扶貧產(chǎn)業(yè)項目精準實施，3788戶7377人實現(xiàn)脫貧，25個貧困村全部摘帽。全力上爭資金17億元，退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。累計投資57.9億元，城區(qū)實現(xiàn)24小時供水，36條主次干道、32個小區(qū)602棟樓完成維修改造，東山等片區(qū)3775戶居民實施棚改，2117處4.2萬平方米違建強力拆除，新建水沖廁所29座;新改建鄉(xiāng)村道路650.6公里，新站六家子等25個美麗鄉(xiāng)村成功打造;92棟學(xué)校校舍建成使用，醫(yī)保人均報銷比例由55%提高到75%，累計補充教師519人、招錄醫(yī)務(wù)人員192人，農(nóng)村文化設(shè)施實現(xiàn)“三個全覆蓋”。蛟河民生保障的基石筑牢了。
各位代表!上述成績的取得，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，提振了社會各界的士氣，堅定了全面振興全方位振興的信心。這是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果，更是全體干部不舍晝夜、不分節(jié)假、負重前行、攻堅克難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過大家向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持和參與蛟河發(fā)展的社會各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!成績來之不易，奮斗充滿艱辛。在前進的道路上，我們?nèi)匀幻媾R著不少困難和問題：經(jīng)濟總量偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，支撐力不強，新經(jīng)濟增長點培育還需時日;規(guī)模工業(yè)企業(yè)實力薄弱，創(chuàng)新能力不足，經(jīng)濟效益不高，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展高地的任務(wù)還十分艱巨;財政增長乏力，剛性支出加重，保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆鷫毫薮?教育、衛(wèi)生、社會保障等供給質(zhì)量不高，與人民群眾的需要仍有很大差距;城鄉(xiāng)建設(shè)管理還不平衡，補齊鄉(xiāng)村振興短板還需下苦功夫;部分干部思想僵化、精神懈怠、能力不足，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}依然存在。這些問題，我們一定高度重視，采取強有力措施、下大力氣認真加以解決。
二、2020年工作安排
2020年，是完成“十三五”規(guī)劃的攻堅年，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)年，更是全面建成小康社會的決勝年。站在新起點、面對新挑戰(zhàn)，政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，深入落實習(xí)近平總書記對東北振興工作重要指示精神，按照省委十一屆六次全會、全省經(jīng)濟工作會議、吉林市委十三屆八次全會和市委十四屆十次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施“5421”發(fā)展戰(zhàn)略，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
主要經(jīng)濟指標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長8%;地方級財政收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，確保經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準確把握國家宏觀政策取向，扎實做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)實施“五項攻堅行動”，大力推動高質(zhì)量發(fā)展，重點抓好以下六個方面工作：
(一)堅持擴增量、提質(zhì)量兩手并重，全面增強發(fā)展后勁。
始終把項目建設(shè)作為振興發(fā)展的生命線、放在更加突出的位置上，深入開展“項目建設(shè)年”和“三抓”“三早”活動，做到發(fā)展以項目支撐、工作朝項目聚焦、成效用項目檢驗，以項目的提質(zhì)增效促發(fā)展、增實力。
更實舉措加快項目推進。堅持工地就是陣地、現(xiàn)場就是考場，進一步壓實項目建設(shè)“四個一”包保責(zé)任，逐項建檔立卡列清單，逐月調(diào)度推進解難題;嚴格執(zhí)行“秘書制”，在項目幫扶上想辦法，在要素保障上多協(xié)調(diào)，不斷提升服務(wù)的溫度，跑出項目建設(shè)的加速度。扎實開展項目前期手續(xù)冬春集中攻堅，持續(xù)深化投資項目審批制度改革，建立完善重大項目容缺受理及并聯(lián)審批機制，工程項目審批時限壓縮至80天。充分發(fā)揮項目中心作用，緊盯政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施等方面高質(zhì)量包裝項目30個，動態(tài)調(diào)整重大項目庫，超前完善申報要件，確保上爭實際到位資金同比增長20%以上。全年開工蛟河抽水蓄能電站、中能分散式風(fēng)力發(fā)電等超500萬元項目60個，其中超億元項目10個;建成華磊高端石板材生產(chǎn)等超500萬元項目30個，其中超億元項目8個。
更大力度抓好招商引資。組建項目謀劃包裝辦公室，高標(biāo)準、精細化包裝全產(chǎn)業(yè)鏈項目100個。充分發(fā)揮“能人”效應(yīng)，把具有商業(yè)頭腦的本土能人集合起來，把在外蛟河人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性調(diào)動起來，多層次、全維度跑信息、找項目。緊盯重點區(qū)域和投資地圖，瞄準各行業(yè)細分領(lǐng)域知名企業(yè)，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈，組建產(chǎn)業(yè)招商小分隊，聘請一批招商大使、招商顧問，精準實施大數(shù)據(jù)、商協(xié)會、科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商，全力引資金、引項目、引技術(shù)、引人才。全年重點推進通航機場暨航空經(jīng)濟區(qū)等項目27個，簽約落地應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、功能性食品生產(chǎn)等項目15個。
更高標(biāo)準做強載體支撐。大力創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制，深化人事和薪酬制度改革，切實把開發(fā)區(qū)打造成政策集成、產(chǎn)業(yè)集群的投資洼地和發(fā)展高地。突出打造天崗園區(qū)，以綠色循環(huán)引領(lǐng)石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點加快土地收儲及規(guī)劃調(diào)整，大力推進礦產(chǎn)資源整合勘探，及時跟進配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準完成環(huán)保改造提升工程。成立投資項目審批大廳，實現(xiàn)手續(xù)辦理不出區(qū)。積極參加國內(nèi)各類石材展會，全力辦好第二屆石材產(chǎn)業(yè)高峰論壇，全年引進匯源高端石板材生產(chǎn)等超5000萬元項目10個，開工鴻源綠洲石粉綜合處理等超5000萬元項目8個，建成中吉高端石板材加工等超5000萬元項目8個;工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)30億元，全口徑財政收入實現(xiàn)1億元，同比分別增長148%、58.7%。力爭通過3-5年的努力，成功申報國家級綠色礦山，石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到100億元，躋身縣域省級開發(fā)區(qū)前五強。加快打造蛟河新區(qū)，以科技創(chuàng)新驅(qū)動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)提檔升級。重點推進中科院蘇州醫(yī)工所科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，精心籌辦生物科技產(chǎn)業(yè)成果推介發(fā)布會，年內(nèi)建成2個GMP標(biāo)準孵化廠，確保5個生物醫(yī)藥科研成果轉(zhuǎn)化項目落地開工、胃腸道造影顆粒等3種高附加值產(chǎn)品上市銷售，力爭經(jīng)過5年的努力，產(chǎn)業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值超30億元，納稅超5億元，打造成為全省領(lǐng)先的生物醫(yī)藥暨醫(yī)療器械全產(chǎn)業(yè)鏈高科技園區(qū)。積極幫助企業(yè)應(yīng)對國家醫(yī)保政策調(diào)整帶來的減量因素影響，扶持長白山制藥加快新產(chǎn)品研發(fā)和重點品種質(zhì)量提升，支持添正醫(yī)藥、天肽生物等企業(yè)擴大市場占有率，促進醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。全年引進新華醫(yī)療體外診斷試劑生產(chǎn)等超5000萬元項目3個，開工特醫(yī)食品等超5000萬元項目8個，建成江天靈芝保健品及木耳深加工等超5000萬元項目4個。
(二)堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)質(zhì)效雙增，全力促進產(chǎn)業(yè)升級。
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型躍升。
力促工業(yè)經(jīng)濟提速發(fā)展。堅定實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，因企施策、定制培育，全力助推企業(yè)提質(zhì)增效、做大做強。精準實施規(guī)模壯大工程。建立工業(yè)運行月調(diào)度、季分析機制，加強重點企業(yè)運行監(jiān)測，力促得利斯食品等5戶企業(yè)實現(xiàn)增盈。采取嫁接重組、引進戰(zhàn)略合作伙伴等舉措，力爭盤活4個“半拉子”工程、升級改造8戶本地企業(yè)。動態(tài)調(diào)整升規(guī)儲備庫，幫助完善升規(guī)要件，培育16戶企業(yè)晉升規(guī)模。支持企業(yè)深度參與科技項目，鼓勵與高校、科研院所開展協(xié)同攻關(guān)，逐步建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，新增3戶科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。精準實施服務(wù)保障工程。嚴格落實減稅降費等政策，持續(xù)為企業(yè)“松綁助力”。扎實開展“百人助百企”行動，組建服務(wù)企業(yè)工作專班，定人、定責(zé)、定時限，全力破解企業(yè)發(fā)展難點、痛點。定期召開民營企業(yè)私董會，常態(tài)化組織內(nèi)部巡回咨詢問診，推動企業(yè)家深化交流、資源共享。研究制定人才引進政策，有針對性開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。精準實施金融助推工程。用足用好本級專項資金，全力上爭各類扶持資金。指導(dǎo)企業(yè)入駐吉林市產(chǎn)融合作平臺，暢通信息共享、交流合作新渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，探索開展“循環(huán)貸”“無間貸”等業(yè)務(wù)，滿足差異化融資需求;靈活組織融資洽談會、銀企對接會，全年為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款10億元以上。
力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進三大體系建設(shè)，全力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”，持續(xù)打造黃松甸黑木耳、白石山曬煙、前進藍莓等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力培育天崗軟棗獼猴桃、��牛河大榛子等新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全年發(fā)展黑木耳10億袋、甜粘玉米8500公頃、藍莓630公頃、靈芝140萬椴，落實煙葉種植1800公頃。鼓勵引導(dǎo)養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補欄，新改建標(biāo)準化規(guī)模養(yǎng)殖場10個，發(fā)展生豬30萬頭、肉牛16萬頭、家禽350萬只。依托“龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營主體+基地+農(nóng)戶”模式，以餐桌食品、休閑食品、綠色食品為方向，全力推進食用菌、甜粘玉米等長白山特色農(nóng)產(chǎn)品深加工，確保華蘭德酒莊等3戶企業(yè)晉升為省市級龍頭企業(yè)。全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)23.5億元，同比增長8.3%。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)為重點，深入實施藏糧于地、藏糧于技，建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田10.4萬畝，開展耕地輪作5萬畝，調(diào)減籽粒玉米3萬畝，全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在85萬噸。爭取農(nóng)機具購置補貼資金1000萬元，農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高到81.5%。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，開展航天種子試種，推廣水稻病蟲害生物防治等農(nóng)業(yè)新技術(shù)10項、五優(yōu)稻4號等新品種12個。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。完善落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策體系，依法保障農(nóng)民對承包地的經(jīng)營權(quán)、抵押擔(dān)保權(quán)。構(gòu)建“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東;積極引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，新增土地規(guī)模經(jīng)營面積3萬畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社80個。堅持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，爭創(chuàng)前進藍莓、蛟河甜粘玉米為中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)，申報黃松甸黑木耳為中國馳名商標(biāo)。
力促第三產(chǎn)業(yè)提效發(fā)展。立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)層次，持續(xù)推動服務(wù)業(yè)比重提高、質(zhì)量提升。實施旅游資源精品化打造。圍繞拉法山、白石山、紅葉嶺三個國家級森林公園，突出小長假、黃金周等重要節(jié)點，持續(xù)打造精品景點，系統(tǒng)開發(fā)旅游線路，進一步強化景區(qū)參與性、體驗性。迎合現(xiàn)代消費群體特點，充分利用抖音、快手等新媒體，高質(zhì)量打造紅葉谷、富江花海等網(wǎng)紅打卡地。持續(xù)辦好第19屆紅葉旅游節(jié)、冰雪嘉年華等四季節(jié)慶活動，打造“聯(lián)動春秋、帶動冬夏、驅(qū)動全年”四季皆有特色的全時段旅游格局。強化景區(qū)服務(wù)標(biāo)準化、精細化建設(shè)，著力提升景區(qū)軟實力，讓來蛟游客看到好山好水、享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)、收獲愉悅心情。實施旅游資源差異化發(fā)展。堅持人無我有、人有我精，依托豐富的資源和文化優(yōu)勢，講好蛟河故事，塑造獨特魅力。深入挖掘巴拉文化、前進古城等歷史遺跡，全面拓展拉新戰(zhàn)役、國共談判舊址等紅色印跡，深度開發(fā)慶嶺活魚、浪木根雕等旅游產(chǎn)品，發(fā)揮特色優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位發(fā)展。加大北國之村、新站六家子等鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)培育力度，采取聯(lián)戶經(jīng)營、集團運營等模式，開展農(nóng)家樂、民宿等特色品牌創(chuàng)建，全力打造周末游、自駕游等休閑旅游目的地。搶抓冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，重點引進建設(shè)滑雪場、冰雪樂園等項目，持續(xù)培育金蘭灣等湖邊雪村，精心舉辦冬釣等特色活動，主動融入全省避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線。實施商貿(mào)物流規(guī)模化運營。強化電商示范縣項目運營管理，不斷完善產(chǎn)業(yè)園功能，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模;引導(dǎo)商家延長營業(yè)時間，加大夜間打折促銷力度，圍繞“食、購、娛”等方面開展夜經(jīng)濟試點;依托長吉琿大通道，引進建設(shè)倉儲、配送、包裝等物流及配套企業(yè)，努力打造區(qū)域物流集散地。積極參加廣交會等各類展會，全力推動木制家具、塑料熱熔管件、長白山特色農(nóng)產(chǎn)品等出口創(chuàng)匯，全年外貿(mào)進出口額實現(xiàn)2200萬美元，同比增長3.2%;社會消費品零售總額實現(xiàn)93億元，同比增長3.3%。
(三)堅持抓建設(shè)、重治理城鄉(xiāng)并進，大力優(yōu)化人居環(huán)境。
著力在建設(shè)上下功夫，在治理上求突破，在提升上做文章，努力構(gòu)建整體聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的城鄉(xiāng)建管新格局。
實施10項城鄉(xiāng)重點建設(shè)工程。①實施水畔春天、河南小康村等18個小區(qū)65棟樓老舊小區(qū)改造工程。②完成人民大街、長安街等6條市政道路和蛟河西站停車場建設(shè)。③啟動首鋼親水休閑廣場建設(shè)。④繼續(xù)實施楓林灣、民俗村房地產(chǎn)開發(fā)，啟動朝中片區(qū)房地產(chǎn)項目。⑤實施白石山、漂河、天崗鎮(zhèn)政府所在地基礎(chǔ)設(shè)施改造。⑥實施鄉(xiāng)村振興“一十百千”工程，沿榆江公路構(gòu)建1個生態(tài)宜居樣板區(qū)，打造新農(nóng)巴虎村等12個美麗鄉(xiāng)村示范村屯，建設(shè)漂河西荒地屯等100個提升屯，創(chuàng)建1000戶美麗庭院。⑦完成崗北路等35條396公里農(nóng)村公路“暢返不暢”整治，改造21座農(nóng)村危橋。⑧新改建105處農(nóng)村安全飲水工程。⑨啟動天崗園區(qū)電網(wǎng)增容工程。⑩建成永定路等5條天崗園區(qū)配套道路。
全面強化城鄉(xiāng)治理。高標(biāo)準編制國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)主體功能區(qū)、土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)“多規(guī)合一”。加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治力度，重點治理城市出入口及公路、鐵路兩側(cè)環(huán)境，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街保潔機制和垃圾清運模式，全面完成非正規(guī)垃圾點清理。強力推進土地執(zhí)法監(jiān)察，加大城市周邊拆違力度，始終保持城鄉(xiāng)管理執(zhí)法高壓態(tài)勢。完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘、監(jiān)管及分級收費機制，切實提升物業(yè)管理水平。繼續(xù)加大供熱行業(yè)監(jiān)管力度，嚴格約束供熱企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，引進有實力企業(yè)整合現(xiàn)有供熱市場，不斷提高供熱質(zhì)量。建設(shè)“三河”兩岸綠化景觀帶，打造花香路524.4公里、花香屯214個，綠化村屯23個、道路114.2公里、河堤10公里。
全力推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)。堅持因地制宜、循序漸進，積極引進工商資本，努力走出一條特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的發(fā)展之路，重點實施“四鎮(zhèn)一體”建設(shè)。慶嶺冰酒小鎮(zhèn)：完成小鎮(zhèn)起步區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動特色民宅改造，建設(shè)冰酒綜合生產(chǎn)車間和商學(xué)院綜合樓，打造冰酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民宿旅游相結(jié)合的冰酒部落。天崗石材小鎮(zhèn)：用好全省第二批特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)扶持資金，高標(biāo)準實施道路綠美化建設(shè)，逐步完善鎮(zhèn)區(qū)市政、商貿(mào)等配套設(shè)施，啟動石材商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，謀劃引進特色學(xué)校和?？漆t(yī)院，逐步將天崗打造成產(chǎn)城融合的東北亞石材加工集散中心。黃松甸食用菌小鎮(zhèn)：全方位開展區(qū)域公用品牌宣傳推介，實施鎮(zhèn)區(qū)大市場區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施改造，完善黑木耳全流程可視化追溯體系，引進全產(chǎn)業(yè)鏈深加工及廢棄菌椴資源化利用項目，努力打造國家級黑木耳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。前進森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)：依托“中國最美林場”優(yōu)越的自然風(fēng)光、豐富的林下資源，全力引進戰(zhàn)略合作伙伴，共同打造“以人為本、以林為根、以康為要、以養(yǎng)為源”的森林康養(yǎng)度假基地。祥頤田園綜合體：完成40萬平方米土地流轉(zhuǎn)，啟動觀光農(nóng)業(yè)旅游、醫(yī)療健康養(yǎng)生度假等園區(qū)建設(shè)，推出山野菜、松花湖魚罐頭等特色食品，打造集“旅游觀光、養(yǎng)生度假、科普研學(xué)”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游目的地。
(四)堅持惠民生、促和諧統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)增進民生福祉。
牢固樹立以人民為中心理念，傾注真情實感，全力辦好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生實事，不斷提高廣大群眾的獲得感、滿足感、幸福感。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶、脫貧不脫監(jiān)管，及時做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測和幫扶，鞏固提升脫貧成果，確保全面小康路上一個都不能少。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為穩(wěn)定脫貧的治本之策，因村施策謀劃產(chǎn)業(yè)、因戶施策落實項目、因人施策推動就業(yè)，持續(xù)推進資產(chǎn)收益扶貧，謀劃實施脫貧產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)貧困群眾更多地參與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，輻射帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收。鎖定“我脫貧我光榮”，注重把扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，用好愛心超市，開展好“四小工程”“五星創(chuàng)建”和人居環(huán)境整治，進一步激發(fā)內(nèi)生動力。突出問題導(dǎo)向，持續(xù)加大整改力度，確保達到“兩不愁三保障”。全年實現(xiàn)剩余438戶885人脫貧，已脫貧人口不返貧，必保脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性勝利。
加快發(fā)展社會各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)補充教育教學(xué)裝備，新改建實驗幼兒園分園等20所學(xué)校校舍;實施師資隊伍建設(shè)“金字塔”工程，強化教師政治理論、職業(yè)理想和道德建設(shè);堅持“以生為本”教學(xué)思想，繼續(xù)在提高課堂質(zhì)量上下功夫，全力辦好人民滿意教育。建成標(biāo)準化婦幼保健計劃生育服務(wù)中心，推進二級醫(yī)療機構(gòu)腫瘤等重點學(xué)科及五大中心建設(shè);深入實施分級診療制度，加快組建醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體，積極與上級知名醫(yī)院構(gòu)建醫(yī)療?？坡?lián)盟;實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)標(biāo)準化，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。開展120場群眾文體活動，新建蛟河市體育運動中心，建成2處城市多功能運動場和1處城市體育公園;完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街文化站綜合整治，建設(shè)3處鄉(xiāng)村博物館。
織密扎牢民生保障網(wǎng)。實施更加積極的就業(yè)政策，開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7500個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。統(tǒng)籌抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險提標(biāo)擴面，全面落實大病兜底、醫(yī)療救助、殘疾人“兩項補貼”等社會救助和計生家庭獎勵扶助政策，做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和權(quán)益保障。實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌700元以內(nèi)50%報銷、42種重大疾病單病種付費，城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準提高到每人每年5640元、4140元。實施民財委、八家子等片區(qū)1446戶棚戶區(qū)改造，落實公租房租賃補貼160萬元，完成農(nóng)村改廁4000戶。全面解決存量“無籍房”問題，完成采煤沉陷區(qū)剩余6個村整體搬遷。
(五)堅持保安全、促穩(wěn)定齊抓共管，著力構(gòu)建和諧家園。
樹牢安全發(fā)展理念，織密公共安全網(wǎng)絡(luò)，為全市經(jīng)濟社會振興發(fā)展提供全方位保障。
切實守住安全底線。持續(xù)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個必須”要求;扎實推進冬春安全治理等專項行動，繼續(xù)聘請專家查隱患，持續(xù)深化煤礦、非煤礦山、人員密集場所、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、食品藥品和校園周邊等重點行業(yè)領(lǐng)域排查整治;加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升各類突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，全力推進安全生產(chǎn)標(biāo)準化、排查治理制度化、監(jiān)督管理規(guī)范化，有效防范一般事故，切實遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。
堅決維護社會穩(wěn)定。深入推行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、開門接訪，不斷暢通群眾訴求渠道，努力把問題化解在早、在小、在基層;嚴格落實“三到位一處理”要求，因人因案施策，堅持不懈去存量、控增量，全年化解信訪積案30%以上;加強信訪群眾法制教育和思想疏導(dǎo)，堅決打擊纏訪、鬧訪、非法上訪，推動信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。完成公安指揮大廳升級改造，實施農(nóng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)和“鐵桶工程”建設(shè)，在實驗小學(xué)等5所學(xué)校周邊建成禮讓行人卡口10個，不斷提高社會治安防控智能化、精細化水平;依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，不斷提高人民群眾的安全感。持續(xù)推進“七五普法”，全面深化“法律六進”，將法治精神貫穿社會治理全過程。咬定三年為期目標(biāo)不放松，縱深推進掃黑除惡專項斗爭和十大行業(yè)治亂行動，建立健全長效機制，切實取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。
防范化解重大風(fēng)險。持續(xù)完善風(fēng)險防控體制機制，全面壓實風(fēng)險處置責(zé)任。抓好社會信用體系建設(shè)，完善守信激勵和失信懲戒機制，加快構(gòu)建“信用蛟河”。加大金融風(fēng)險源頭管控力度，支持銀行處置化解不良貸款，強化互聯(lián)網(wǎng)金融等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。嚴控政府債務(wù)規(guī)模，堅決遏制債務(wù)增量，穩(wěn)妥處置債務(wù)存量，將政府性債務(wù)控制在合理區(qū)間。
厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴格秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)管理，實現(xiàn)秸稈綜合利用44萬噸以上;持續(xù)整治燃煤煙塵、餐飲油煙污染等突出問題，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到90%以上。堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成積存垃圾滲濾液處理，推動河長制由“管河”向“治河”轉(zhuǎn)變，扎實開展河道“清四亂”行動，全力制止水淹地違法耕種行為，切實加強城鄉(xiāng)水源地標(biāo)準化建設(shè)，確保漂河、白石山、新站等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成運行，蛟河口斷面水質(zhì)全年穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準以上。堅決打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，治理23座閉坑礦山，恢復(fù)13公頃廢棄礦山植被，新增17公頃礦區(qū)復(fù)綠面積，申報省級綠色礦山;全面抓好“綠盾”專項行動問題整改，完成清收還林8000畝;深入實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%，糞污綜合利用率達到90%以上;全面完成環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件和反饋問題整改，持續(xù)開展案件“回頭看”，建立生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管常態(tài)化機制，切實保護好綠水青山。
(六)堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)內(nèi)外兼修，不斷提高工作效能。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們必須以永遠在路上的執(zhí)著，鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)，凝心聚力優(yōu)服務(wù)，全力建設(shè)對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意的政府。
堅定不移做“兩個維護”的踐行者。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹落實上級決策部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大建議和政協(xié)提案。用我們的“忠誠指數(shù)”換取人民的“信任指數(shù)”。
堅定不移做改革創(chuàng)新的實踐者。繼續(xù)深化“放管服”和“最多跑一次”改革，持續(xù)精簡下放行政權(quán)力、減少前置審批事項，把權(quán)力放到離群眾和企業(yè)辦事最近的地方，著力優(yōu)化不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)徟Ｊ?。扎實開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，不斷提升市場主體滿意度。嚴格履行重大行政決策程序，堅決落實合法性審查、集體討論等制度，不斷提高政府決策質(zhì)量和效率。堅持依憲執(zhí)政、依法行政，認真貫徹落實各項制度，全力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。用我們的“辛苦指數(shù)”換取人民的“滿意指數(shù)”。
堅定不移做擔(dān)當(dāng)作為的引領(lǐng)者。堅持把人民對美好生活的向往作為主攻方向，圍繞群眾想什么、盼什么，問政于民、問計于民，大力解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的痛點、堵點問題。深入推行政府任務(wù)清單式管理，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對重點工作定一件、干一件、成一件，對難點問題發(fā)現(xiàn)一個、化解一個、銷號一個。聚焦想干事、能干事、干成事，認真落實“三個區(qū)分開來”，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位。持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，著力解決“上熱中溫下混”問題。用我們的“實干指數(shù)”換取人民的“幸福指數(shù)”。
堅定不移做廉潔從政的推動者。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴格用制度管錢管事管人，扎緊紀律約束的籠子。強化權(quán)力集中部門和廉政高風(fēng)險崗位防控，全面加強扶貧資金使用、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，嚴厲懲治各類侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴控“三公”經(jīng)費，把有限的財力用于改善民生，用政府的緊日子換取群眾的好日子。用我們的“清廉指數(shù)”換取人民的“認可指數(shù)”。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚鞭。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面適應(yīng)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新形勢，心無旁騖追逐新夢想，不忘初心再鑄新輝煌，為奪取全面建成小康社會新勝利而努力奮斗!
名 詞 釋 義
1.“兩不愁三保障”：指不愁吃、不愁穿;義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
2.河道“四亂”：指河道內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”。
3.“三供一業(yè)”：指供水、供電、供熱和物業(yè)管理。
4.“暢返不暢”：指已經(jīng)建好的農(nóng)村公路，因達到設(shè)計年限或養(yǎng)護管理不到位，造成通行條件惡劣，病害密集，不能滿足出行需求。
5.“一十百千”工程：指重點建設(shè)一個業(yè)興村美樣板區(qū)、十個生態(tài)宜居示范村、百個環(huán)境整治提升屯和千戶美麗庭院。
6.殘疾人“兩項補貼”：指困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
7.“鐵桶工程”：指武警智慧磐石工程和監(jiān)所智慧監(jiān)室工程，著重提高看守所與武警中隊聯(lián)動聯(lián)處能力，提升技防水平，完善防誤放、防脫逃、防自殺、防沖監(jiān)暴獄、防牢頭獄霸等安防建設(shè)。
8.“一窗受理、集成服務(wù)”：指前臺一窗受理錄入、后臺打破部門界限，部門之間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，進行并聯(lián)審批，所有的辦事流程都在網(wǎng)上運行。
9.“六穩(wěn)”：指國家實施的穩(wěn)金融、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)投資。
10.“五項攻堅”：指我省開展的工業(yè)服務(wù)專項攻堅、消費供給專項攻堅、投資增長專項攻堅、招商引資專項攻堅、營商環(huán)境專項攻堅。
11.“GMP標(biāo)準”：指適用于制藥、食品等行業(yè)的強制性標(biāo)準，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)規(guī)定達到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范，幫助企業(yè)改善衛(wèi)生環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題并加以改善。
12.“民營企業(yè)私董會”：指新興的企業(yè)家學(xué)習(xí)、交流與社交模式，把行動學(xué)習(xí)和深度社交融合起來，核心在于匯集跨行業(yè)的企業(yè)家群體智慧，解決企業(yè)經(jīng)營管理中比較復(fù)雜而又現(xiàn)實的難題。
13.農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”：指農(nóng)村集體土地所有權(quán)仍歸集體所有、農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。
14.“避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線”：指我省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局“雙線”中長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線。
15.“長吉琿大通道”：指我省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局“雙通道”中聯(lián)通長春、吉林、琿春等節(jié)點的交通運輸大通道。
16.“三河”：指我市境內(nèi)的拉法河、蛟河和南河。
17.“愛心超市”：指貧困戶可以通過參與公益勞動和答題活動獲得積分，在超市用以換取扶貧物資。
18.“四小工程”：指小買賣、小庭院、小養(yǎng)殖、小手工創(chuàng)業(yè)項目。
19.“五星創(chuàng)建”：指衛(wèi)生整潔、扶志(智)增收、孝老愛親、感恩懷德、誠信守規(guī)之星。
20.縣級醫(yī)療機構(gòu)“五大中心”建設(shè)：指縣級醫(yī)療機構(gòu)建立以胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心為核心的新型醫(yī)療急救體系。
21.村級文化設(shè)施“三個全覆蓋”：指實現(xiàn)全市所有行政村農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化小廣場、基層綜合文化中心全面覆蓋。
22.“城鄉(xiāng)居民醫(yī)?！保褐赋擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險合并后的稱呼。
23.“三個必須”要求：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
24.“三到位一處理”：指群眾訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。
25.“三個區(qū)分開來”：指把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。
