政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月18日在東山縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
東山縣人民政府代縣長(zhǎng) 黃鍵鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東山縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
過去一年，在市委、市政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，深化“三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)，推進(jìn)“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，加快建設(shè)“生態(tài)旅游島·富美新東山”。全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值247.9億元，增長(zhǎng)7.5%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.3億元，增長(zhǎng)4.2%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值373.8億元，增長(zhǎng)9.6%;規(guī)模工業(yè)增加值106.1億元，增長(zhǎng)9.3%;固定資產(chǎn)投資106.5億元，增長(zhǎng)0.4%;外貿(mào)出口總值60.9億元，下降27.8%;實(shí)際利用外資1.7億元，下降22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.4億元，增長(zhǎng)13%;一般公共預(yù)算總收入15.6億元、下降9.3%，地方一般公共預(yù)算收入10.4億元、下降5.7%，剔除減稅降費(fèi)因素，分別增長(zhǎng)0.3%和1.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39035元，增長(zhǎng)8.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入22593元，增長(zhǎng)8.7%。
過去一年，我們著力抓實(shí)體、穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。實(shí)施“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，減免稅費(fèi)超1.6億元，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金2530萬元;化解企業(yè)不良貸款超13.4億元，不良貸款率由7.2%壓降至1.2%。產(chǎn)值超億元企業(yè)54家、超5億元企業(yè)23家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)凈增6家、總數(shù)105家。旗濱2線技改項(xiàng)目恢復(fù)投產(chǎn)，全縣技改投資增長(zhǎng)38.3%。輝永泰等5家企業(yè)(項(xiàng)目)分別進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)智能制造及“兩化”融合項(xiàng)目。園區(qū)路網(wǎng)、污水處理等配套日益完善，中商盛世智慧城、銀鏡鋁鏡等項(xiàng)目開工，華昌食品退城入園項(xiàng)目投產(chǎn)。完成全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，出臺(tái)旅游民宿評(píng)定和評(píng)星獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，海灣公園三期等項(xiàng)目投建，中馳幻樂谷等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，成功舉辦關(guān)帝文化旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)和馬拉松、風(fēng)箏板、汽車?yán)Α⒎宓雀叩燃?jí)賽事。特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5100畝，新增省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)7家、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)。水產(chǎn)品總產(chǎn)量44萬噸，全省唯一獲評(píng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品類外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。建設(shè)50家農(nóng)村益農(nóng)信息社、電商服務(wù)站點(diǎn)，全縣網(wǎng)絡(luò)零售額12.4億元，增長(zhǎng)超三成，銅陵鎮(zhèn)獲選省級(jí)商務(wù)特色鎮(zhèn)。
過去一年，我們著力破難題、增后勁，發(fā)展活力穩(wěn)步提升。強(qiáng)化“五個(gè)一批”項(xiàng)目攻堅(jiān)，深入開展“比亮賽”活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決難題73個(gè)，供地35宗1544畝，爭(zhēng)取省財(cái)政債券資金6.6億元。城��污水處理廠等106個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，城南路南段等一批項(xiàng)目投用，谷文昌干部學(xué)院一期工程榮獲中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)。出臺(tái)招商引資激勵(lì)措施，全市率先試行第三方中介招商模式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)外出招商96場(chǎng)次，簽約項(xiàng)目38個(gè)、總投資65億元。深化“放管服”改革，工程項(xiàng)目審批節(jié)約時(shí)間200多個(gè)工作日、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料196項(xiàng);全省首創(chuàng)“照章同步、銀稅代辦”服務(wù)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天。制定東臺(tái)融合發(fā)展22條措施，對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易額近4200萬美元，增長(zhǎng)30%。貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，東山關(guān)區(qū)進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間同比壓縮六成左右。
過去一年，我們著力創(chuàng)特色、強(qiáng)保障，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。建立健全“五大機(jī)制”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村振興省級(jí)重點(diǎn)縣、市級(jí)示范縣建設(shè)步伐加快。累計(jì)投資超6億元，實(shí)施湖尾戰(zhàn)地文化園、西崎景村一體化等90個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目。扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推行“村企合作、項(xiàng)目帶動(dòng)”模式，26個(gè)試點(diǎn)村省級(jí)補(bǔ)助1300余萬元。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革全面完成。整合精簡(jiǎn)各類村級(jí)干部460人，村(社區(qū))“兩委”薪酬待遇每人每月提高800元以上。陳城鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興特色鎮(zhèn)，前何村等6個(gè)村入選全省鄉(xiāng)村振興示范村，石埔村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。穩(wěn)定提質(zhì)“兩不愁、三保障”成果，766戶1745人建檔立卡貧困戶穩(wěn)固脫貧，8個(gè)貧困村村財(cái)收入穩(wěn)定在10萬元以上。
過去一年，我們著力夯基礎(chǔ)、重管治，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改觀。實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目63個(gè)，新建改造市政道路7.5公里、供水管網(wǎng)17.7公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)8公里，新增公共停車位240個(gè)，完成7條主干道路燈節(jié)能改造。開展“中心城區(qū)城市管理提升年”活動(dòng)，處置“兩違”325宗57萬�O。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治“一革命四行動(dòng)”，新建改造公廁8座，改造提升三格化糞池3663個(gè)，整治農(nóng)房(裸房)835棟;實(shí)施5個(gè)村莊建筑風(fēng)貌提升、高速公路連接線沿線房屋“平改坡”工作;全市率先實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)水土保持工作，完成造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)6040畝，獲評(píng)省級(jí)森林城市(縣城)。深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，排查污染源305個(gè)，完成整治99個(gè);行政處罰10家、查封扣押15家。建成東赤港生態(tài)園(北區(qū))、樟塘生態(tài)水系等項(xiàng)目，全年近岸海域水質(zhì)、環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別為91.2%和99.4%。
過去一年，我們著力補(bǔ)短板、惠民生，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全縣財(cái)政民生支出占比76%，47個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資15億元。一中新校區(qū)教學(xué)樓、宿舍樓等主體完工，漳州市綜合實(shí)踐基地全面建成投用，公辦幼兒園新增學(xué)位960個(gè)，普惠性學(xué)前教育覆蓋率超96%，上榜省級(jí)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)名單，東山學(xué)子勇奪全市高考文科第一名。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基本完成縣醫(yī)院“五大中心”建設(shè)，省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建通過初評(píng)，國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審?fù)ㄟ^察訪。深入開展“十大文明行動(dòng)”，道德模范、身邊好人培樹等公民道德建設(shè)工作成效明顯;谷文昌紀(jì)念館獲評(píng)全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、退役軍人撫恤補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放無力參保老年生活保障金1200萬元。新設(shè)立美鑾等3個(gè)社區(qū)，城區(qū)社會(huì)治理體系進(jìn)一步健全。建成5個(gè)五星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站、幸福院，全市率先實(shí)行縣社會(huì)福利中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公建民營(yíng)”?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，共立九類涉惡案件29起，打掉2個(gè)惡勢(shì)力犯罪集團(tuán);做好矛盾糾紛排查化解工作，化解信訪件393件，化解率87%;“平安縣”創(chuàng)建工作通過省級(jí)驗(yàn)收。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，開展?jié)O業(yè)船舶、涉氨制冷、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和綜合整治，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。與此同時(shí)，完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，退役軍人服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，全省第三代智能化殘疾人證首發(fā)儀式、全省統(tǒng)計(jì)開放日活動(dòng)在我縣舉行。工會(huì)、婦女兒童、青少年、老干部、民族宗教、外事僑務(wù)、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、檔案、地方志、社會(huì)科學(xué)、防汛防臺(tái)、防震減災(zāi)、紅十字會(huì)、糧食安全等工作也取得新的成效。
過去一年，我們著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。強(qiáng)化績(jī)效考核導(dǎo)向，效能通報(bào)22個(gè)單位、問責(zé)32人，責(zé)令12個(gè)單位整改。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議57件、政協(xié)委員提案78件，辦結(jié)率100%。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督，完成審計(jì)項(xiàng)目34個(gè)，增收節(jié)支2520萬元。建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)79宗、政府采購(gòu)14宗，資金節(jié)約率分別為8.5%和7.2%。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，基本完成行政綜合執(zhí)法改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革。
以上成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣人民精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、共同奮斗和各方面的大力支持。在此，我代表東山縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、非公經(jīng)濟(jì)代表人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向條條部門和駐島部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持東山發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的困難和問題，主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，受中美貿(mào)易摩擦等因素影響，外貿(mào)出口總值、實(shí)際利用外資持續(xù)低落;支撐高質(zhì)量發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少，重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展較為滯后;生態(tài)環(huán)境問題依然存在，整治力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);公共服務(wù)、民生保障等方面還存在一些短板，社會(huì)事業(yè)仍有提升空間;個(gè)別干部思想松懈、作風(fēng)松散、做事松勁，政府自身建設(shè)還需加強(qiáng)。在下一步發(fā)展中，我們必須直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新舉措，切實(shí)加以解決。
二、2020年工作意見
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期、也是攻堅(jiān)期。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，圍繞堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一主線，以全域旅游為龍頭，以產(chǎn)業(yè)支撐為保障，以開放合作為動(dòng)力，以生態(tài)建設(shè)為本底，以城鄉(xiāng)宜居為特色，以共享發(fā)展為愿景，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，主動(dòng)融入閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”，加快建設(shè)宜居宜業(yè)、宜商宜游的“生態(tài)旅游島·富美新東山”，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%-8.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.2%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.8%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右;外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%左右;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)4%左右;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.4%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.7%左右。重點(diǎn)抓好8個(gè)方面：
(一)突出大抓工業(yè)，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。夯實(shí)園區(qū)承載力。對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加快推進(jìn)體制機(jī)制改革，主動(dòng)做好擴(kuò)區(qū)強(qiáng)權(quán)工作銜接，賦予更加靈活的審批權(quán)限，更好地發(fā)揮開發(fā)區(qū)作用。全力破解園區(qū)項(xiàng)目落地瓶頸，解決圍填海歷史遺留問題，確保長(zhǎng)山尾污水處理廠投用、城��污水處理廠建成，推進(jìn)中商盛世智慧城、國(guó)能智慧能源、中聯(lián)華瑞天然氣支線等項(xiàng)目建設(shè)，真正形成項(xiàng)目能落地、配套有保障、企業(yè)可生產(chǎn)的工業(yè)集約集聚發(fā)展主平臺(tái)。拓展產(chǎn)業(yè)支撐力。著力強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，促進(jìn)政策、要素向工業(yè)聚焦聚力，推動(dòng)科能能源培訓(xùn)中心等24個(gè)已簽約項(xiàng)目落地、合力盛水產(chǎn)等9個(gè)已供地項(xiàng)目投建、銀鏡鋁鏡等8個(gè)在建項(xiàng)目投產(chǎn)。落實(shí)退城入園鼓勵(lì)政策，分期分批推進(jìn)城區(qū)企業(yè)退城入園，做到成熟一家、入駐一家。引進(jìn)培育工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)重點(diǎn)帶動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”靈活機(jī)制，推動(dòng)更多好項(xiàng)目落戶。提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。落實(shí)減稅降費(fèi)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施，持續(xù)優(yōu)化出口退稅服務(wù)，力促水產(chǎn)企業(yè)出口企穩(wěn)回暖;支持現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家以上。完成旗濱5線等一批技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)技改投資超18億元。推動(dòng)海騎士泵業(yè)、和裕電子等進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)(產(chǎn)業(yè))。引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)拓展上持續(xù)發(fā)力、在旅游與工業(yè)相結(jié)合上大膽探索，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效。
(二)突出高標(biāo)定位，加快發(fā)展全域旅游。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見和扶持措施，按照“無規(guī)劃不開發(fā)”原則，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行旅游發(fā)展策劃，修編風(fēng)動(dòng)石·塔嶼景區(qū)、蘇峰山景區(qū)、南門灣景區(qū)等重點(diǎn)旅游片區(qū)控規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平實(shí)施開發(fā)建設(shè)，優(yōu)化“一石一山四海灣”旅游資源，以做強(qiáng)東南濱海旅游帶為引領(lǐng)，融合濱海特色鄉(xiāng)村旅游，形成全域有景點(diǎn)、處處有景觀的旅游格局。激活“旅游+”模式。突出“三個(gè)維度”融合，培育“旅游+影視”，吸引更多媒體、劇組、企業(yè)宣傳東山、取景東山、投資東山，打造文旅影視品牌;拓展“旅游+體育”，辦好汽車?yán)?、馬拉松等賽事，建設(shè)帆船帆板游泳訓(xùn)練基地、源動(dòng)汽車主題公園“兩個(gè)基地”，開發(fā)游艇俱樂部、海上沖浪等項(xiàng)目，豐富濱海旅游業(yè)態(tài);深化“旅游+文化”，整合谷公、關(guān)公、黃公“三公資源”，重點(diǎn)優(yōu)化谷文昌干部學(xué)院、谷文昌紀(jì)念園、東山保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館等載體，延展旅游文化主題線路。豐富旅游要素。加快海灣公園三期、冰雪世界等項(xiàng)目建設(shè)，力促旅游集散中心、魚骨沙洲等項(xiàng)目開工。做大夜間經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃整合全縣小吃城、酒吧街、大排檔，形成有業(yè)態(tài)規(guī)模、有集聚效應(yīng)的旅游夜市文化圈。打造民宿經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)旅游民宿規(guī)范化、精品化發(fā)展，讓游客留下來、旅游經(jīng)濟(jì)火起來。
(三)突出項(xiàng)目帶動(dòng)，著力擴(kuò)大有效投資。緊盯定位謀項(xiàng)目。開展28個(gè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃前期課題研究，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制。圍繞推動(dòng)?xùn)|山灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)與上級(jí)重大戰(zhàn)略、各項(xiàng)規(guī)劃銜接，加快對(duì)接漳汕高鐵入島、東山通勤機(jī)場(chǎng)、法諾產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作，在更高站位上策劃生成產(chǎn)業(yè)協(xié)作、互聯(lián)互通、冷鏈物流等一批新項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目。堅(jiān)持優(yōu)選項(xiàng)目、選好項(xiàng)目，用好用活招商引資優(yōu)惠政策、激勵(lì)措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、鏈條招商、第三方招商、以商引商，精準(zhǔn)招引海洋生物、玻璃新材料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)入駐;進(jìn)一步做好旅游招商，力促更多高星級(jí)酒店、精品文旅項(xiàng)目落地。爭(zhēng)取億聯(lián)國(guó)際商品博覽城等在談項(xiàng)目早簽約，力爭(zhēng)全年招商項(xiàng)目總投資超65億元。強(qiáng)化保障促項(xiàng)目。深化工程項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、集中會(huì)審、專班服務(wù)，提速項(xiàng)目前期工作。全力破解項(xiàng)目用地、資金保障等難題，盤活存量土地800畝以上，積極向上爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券資金及各類資金補(bǔ)助。加快推動(dòng)悅?cè)A大酒店等57個(gè)新建項(xiàng)目開工、人豪彩印等37個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)、中馳生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體等一批項(xiàng)目竣工，力爭(zhēng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資超75億元。全力提高“五個(gè)一批”項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率，形成項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)、接續(xù)有力的良好態(tài)勢(shì)。
(四)突出興村富農(nóng)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興。讓產(chǎn)業(yè)“旺”起來。著力構(gòu)建“一極兩帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間體系，加快6個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。積極創(chuàng)建省級(jí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣，推進(jìn)大澳漁港產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，實(shí)施藍(lán)色海灣建設(shè)，開展“海上田園”生態(tài)養(yǎng)殖試點(diǎn)。推廣設(shè)施蔬菜、優(yōu)新水果種植，創(chuàng)建東山特色果蔬品牌。加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模畜禽業(yè)發(fā)展，著力提高生豬產(chǎn)能。推進(jìn)縣級(jí)電商服務(wù)中心、農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，完善電商物流體系，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道。讓人居“靚”起來。持續(xù)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，扎實(shí)開展“一革命四行動(dòng)”。完成農(nóng)村公廁、農(nóng)戶三格化糞池新建改造任務(wù)。推行農(nóng)村生活垃圾干濕分類，確保農(nóng)村生活垃圾處理率98%以上。推進(jìn)村莊污水治理，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。開展農(nóng)房(裸房)整治，改革農(nóng)村住宅用地審批方式，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，引導(dǎo)村民科學(xué)建房，建設(shè)一批幸福美麗的新村示范點(diǎn)。提升村莊綠化水平，完成行政村“三線”整治工作，創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。讓鄉(xiāng)風(fēng)“淳”起來。深入開展古村落及人文資源保護(hù)開發(fā)，挖掘本土優(yōu)秀文化，培育一批海島主題文化村。打造“一鎮(zhèn)一園、一村一角”公共文化主題公園，全面完成基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。深入開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、五好家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)文明村鎮(zhèn)比例達(dá)70%。完善規(guī)范農(nóng)村“一約四會(huì)”，持續(xù)開展移風(fēng)易俗活動(dòng)，推動(dòng)基層社會(huì)公序良俗建設(shè)。以“八個(gè)一”活動(dòng)為抓手，力促鄉(xiāng)村振興工作在全市走前頭、樹標(biāo)桿。
(五)突出城鄉(xiāng)建設(shè)，提高美麗海島顏值。持續(xù)生態(tài)創(chuàng)建。重新編制全島生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，配合完成全省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控編制。持續(xù)推進(jìn)綠化美化宜居工程，實(shí)施迎賓大道等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)綠化景觀提升，推動(dòng)西陳公路等主干道沿線景觀帶、沿?；闪謳ЫㄔO(shè)，造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)5000畝。實(shí)施海域生態(tài)治理，爭(zhēng)取生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革省級(jí)試點(diǎn)取得明顯成效。提升城區(qū)品位。推動(dòng)全域國(guó)土空間規(guī)劃及西埔、銅陵、濱海新區(qū)等城區(qū)控規(guī)編制。以文昌新城建設(shè)為帶動(dòng)，加快文體中心、雙東湖濕地公園一期等項(xiàng)目進(jìn)程，拉開西埔城區(qū)框架。以南門灣片區(qū)改造為主軸，實(shí)施銅陵古城改造與提升項(xiàng)目，整治城區(qū)交通擁堵，加強(qiáng)精細(xì)化管理。推動(dòng)廟山、虎山公園提升和主干道、沿街房屋立面改造，穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。完善基礎(chǔ)設(shè)施。開工陳城污水處理廠，加快建設(shè)城鄉(xiāng)污水設(shè)施和收集管網(wǎng)項(xiàng)目，投用大件垃圾、園林及建筑垃圾處理廠，高標(biāo)準(zhǔn)打造全島一體、設(shè)施共享的污水、垃圾處理體系。推進(jìn)文昌學(xué)村周邊等9條市政道路建設(shè)，新建改造路燈線路7.5公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)8公里，新增公共停車位400個(gè)。
(六)突出改革創(chuàng)新，推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換。加快改革步伐。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改革。加快國(guó)有企業(yè)改革，整合土地、景區(qū)、設(shè)施等優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)，探索組建城投、旅投、環(huán)境三大集團(tuán)，形成專業(yè)化、市場(chǎng)化的國(guó)企治理體系。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村集體資源變資產(chǎn)、資金變股金，發(fā)展多種形式的股份合作。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力，支持民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。深化對(duì)臺(tái)對(duì)外合作。發(fā)揮關(guān)帝文化研究促進(jìn)會(huì)等民間力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接、宗廟交流等民間往來，推動(dòng)“四島旅游聯(lián)盟”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，致力打造臺(tái)胞登陸“第一家園”先行區(qū)。對(duì)接調(diào)整東山港規(guī)劃編制，推進(jìn)城��作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開放和臨時(shí)開放，確保廈門港東山萬噸級(jí)對(duì)臺(tái)客運(yùn)碼頭竣工投用，提高港口集疏運(yùn)功能;做大東山-廈門外貿(mào)內(nèi)支線、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易，全力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建成投用行政服務(wù)中心綜合樓，優(yōu)化綜合窗口設(shè)置，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式，進(jìn)一步規(guī)范全縣行政審批服務(wù)，力爭(zhēng)讓群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一趟”。探索實(shí)施容缺受理、告知承諾等一系列惠民利企舉措，持續(xù)開展服務(wù)代辦、司法援助等特色服務(wù)。
(七)突出問題導(dǎo)向，決戰(zhàn)決勝三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)政策，加強(qiáng)企業(yè)信貸監(jiān)測(cè)，用好企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，著力“控新化舊”，確保全年不良貸款率保持在較低水平。嚴(yán)厲打擊非法集資和惡意逃廢債等違法違規(guī)金融活動(dòng)，防范化解民間金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)夯實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任，保持政策不變、力度不減。建立緩解相對(duì)貧困人口扶持機(jī)制，有效防止返貧和出現(xiàn)新的貧困。聚焦建檔立卡貧困村、貧困人口，以鞏固脫貧成果、提高脫貧質(zhì)量為重點(diǎn)，穩(wěn)增收、穩(wěn)脫貧，確保全面脫貧奔小康“不漏一戶，不落一人”。打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。壓實(shí)“河長(zhǎng)”責(zé)任鏈條，抓好銅�j埭溝、東赤港等河道整治，力爭(zhēng)全縣入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo);開展下西坑、岐下2個(gè)海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造，減少近海養(yǎng)殖污染;實(shí)施開發(fā)區(qū)、西埔工貿(mào)區(qū)污水管網(wǎng)改造工程，開展餐飲企業(yè)油煙排放等專項(xiàng)治理。扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)源頭治理，確?！皹?biāo)本兼治、表里如一”，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保指標(biāo)和群眾感受雙提升。
(八)突出以民為本，不斷增進(jìn)群眾福祉。補(bǔ)齊民生短板。有序推進(jìn)年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目，服務(wù)于民、取信于民。加快湖尾、港西等14個(gè)小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，力促一中新校區(qū)早建成、早投用。優(yōu)化教育資源布局，新增公辦幼兒園學(xué)位774個(gè)，確保義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校100%達(dá)標(biāo)。實(shí)施“縣管校聘”和2個(gè)省級(jí)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，推進(jìn)高考綜合改革，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。創(chuàng)建國(guó)家健康促進(jìn)縣，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，確保世行貸款醫(yī)改促進(jìn)項(xiàng)目通過驗(yàn)收。完成中醫(yī)院遷建一期建設(shè)、婦幼保健院整體搬遷，全縣兒科、產(chǎn)科、精神病科床位增加至352張。創(chuàng)建“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，探索居家養(yǎng)老新模式，促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快推進(jìn)第二吊唁堂項(xiàng)目，建成投用第一吊唁堂。健全保障體系。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，推進(jìn)全民參保計(jì)劃。加快湖海小區(qū)金惠樓公租房項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)做好保障性住房配租配售工作。健全治欠保支工作機(jī)制，保障農(nóng)民工工資支付，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。做好留守兒童保障、關(guān)心下一代、優(yōu)撫安置等工作，發(fā)展殘疾人、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，保障婦女兒童、青少年、老年人和退役軍人合法權(quán)益。打造善治格局。做好第七次全國(guó)人口普查。深化全國(guó)文明城市提名城市創(chuàng)建，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作，進(jìn)一步提高全民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。深化“平安東山”建設(shè)，強(qiáng)化綜治中心運(yùn)作和“雪亮工程”整合應(yīng)用，推廣城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理“2+N”模式，加大矛盾糾紛排查化解力度，持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理預(yù)案、隊(duì)伍、機(jī)制等保障，深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治，堅(jiān)決防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。 三、以人民滿意為目標(biāo)，提升政府治理能力和水平
各位代表，東山的發(fā)展所需、群眾所盼、民心所望，就是縣政府的施政所向!我們將堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，努力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
一要鑄就忠誠(chéng)之魂，篤學(xué)篤信、矢志前行。始終把政治建設(shè)擺在首位，對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把政府工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，深入學(xué)習(xí)新思想、新理念、新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，鞏固深化主題教育成果。
二要昂揚(yáng)奮斗之志，知重負(fù)重、擔(dān)當(dāng)作為。貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)部署，著力創(chuàng)新治理方式，提升治理能力，全方位精細(xì)化做好政府治理工作。開展“學(xué)谷公、轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)先鋒”行動(dòng)，堅(jiān)決糾正不想為、不敢為、不作為的庸政懶政行為，打造一支想干事、能干事、干成事的高素質(zhì)政府干部隊(duì)伍，在產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)中善作為，在項(xiàng)目破解瓶頸中敢擔(dān)當(dāng)，在民生強(qiáng)化保障中重落實(shí)。完善政府績(jī)效管理與目標(biāo)考核，健全失責(zé)問責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛基層干部，進(jìn)一步激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為。
三要敬畏法治之嚴(yán)，依法依規(guī)、規(guī)范履職。完善法律顧問制度，執(zhí)行政府工作規(guī)則，依法履行政府職責(zé)，規(guī)范政府行政行為，全面自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受縣人大及其常委會(huì)、政協(xié)、監(jiān)委、審計(jì)、社會(huì)輿論等各方面監(jiān)督。深入推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度和公信力。深化“放管服”改革，做到該放的放開、該管的管好、該接的接住。
四要恪守紀(jì)律之規(guī)，正風(fēng)正氣、廉潔從政。堅(jiān)持抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗。保持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查各類違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)懲群眾身邊腐敗問題，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)公職人員知敬畏、存戒懼、守底線，按角色做事，按本色做人，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表，最美海島又揚(yáng)帆，活力東山再啟航!讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)全縣人民，只爭(zhēng)朝夕，不負(fù)韶華，奮力推進(jìn)新時(shí)代富美新東山高質(zhì)量發(fā)展!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解
三抓三比、十項(xiàng)競(jìng)賽：即抓招商比項(xiàng)目投資、抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境、抓作風(fēng)比營(yíng)商環(huán)境;工業(yè)園區(qū)建設(shè)競(jìng)賽、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目競(jìng)賽、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展競(jìng)賽、重點(diǎn)民生項(xiàng)目競(jìng)賽、生態(tài)水系項(xiàng)目競(jìng)賽、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目競(jìng)賽、鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)定提質(zhì)項(xiàng)目競(jìng)賽、交通先行工程項(xiàng)目競(jìng)賽、公共配套項(xiàng)目競(jìng)賽。
“兩化”融合：即信息化和工業(yè)化深度融合。
三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
益農(nóng)信息社：即村級(jí)信息服務(wù)場(chǎng)所，分為標(biāo)準(zhǔn)站、專業(yè)站和簡(jiǎn)易站三種類型，其主要功能是開展公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)和培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)。
農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)：即在全縣各鎮(zhèn)和行政村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)(鎮(zhèn)級(jí)為站、村級(jí)為點(diǎn))，開展代購(gòu)代銷、快遞物流、人才培訓(xùn)、政策宣講、金融入村、助力精準(zhǔn)扶貧等活動(dòng)。
五個(gè)一批：即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批。
比亮賽：即比服務(wù)、亮進(jìn)度、賽業(yè)績(jī)。
放管服：即簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
照章同步、銀稅代辦：即企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章刻制可同步進(jìn)行、同日領(lǐng)取，開銀行賬戶可由行政服務(wù)中心窗口代辦，申請(qǐng)稅務(wù)備案可送至稅務(wù)窗口直接備案登記。
東臺(tái)融合發(fā)展22條措施：即中共東山縣委十三屆十次全會(huì)通過的《關(guān)于探索海峽兩岸融合發(fā)展新路的實(shí)施意見》，共22條政策措施。
五大機(jī)制：即組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、黨建引領(lǐng)機(jī)制、投入保障機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制。
兩不愁、三保障：即吃不愁、穿不愁，住房保障、教育保障、醫(yī)療保障。
一革命四行動(dòng)：即農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)。
平改坡：即將多層住宅平屋面改建成坡屋頂，并對(duì)外立面進(jìn)行整修，改善住宅性能和建筑物外觀視覺效果。
五大中心：即消毒供應(yīng)中心、心電診斷中心、病理診斷中心、臨床檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心。
十大文明行動(dòng)：即文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明禮儀、文明網(wǎng)絡(luò)、文明家園、文明鄉(xiāng)風(fēng)、文明家庭、文明校園和文明守信。
五位一體：即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
四個(gè)全面：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
六穩(wěn)：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
一石一山四海灣：即風(fēng)動(dòng)石景區(qū)，蘇峰山景區(qū)，南門灣、嶼南灣、馬鑾灣、金鑾灣。
三公：即谷文昌、關(guān)公、黃道周。
一極兩帶三區(qū)：即東山縣鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)發(fā)展極，范圍包含西埔鎮(zhèn)域;東山島濱海藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶和“后馬-南埔”旅居養(yǎng)老發(fā)展帶;陳城鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、前樓鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植集中區(qū)、杏陳鎮(zhèn)海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)。
藍(lán)色海灣建設(shè)：即開展海灣生態(tài)整治修復(fù)，加強(qiáng)海洋資源環(huán)境保護(hù);改善項(xiàng)目區(qū)海岸生態(tài)條件、人居條件，打造東山濱海新城景觀;提升海堤防潮能力，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。
“海上田園”生態(tài)養(yǎng)殖：即對(duì)傳統(tǒng)海上網(wǎng)箱、筏式養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行重新規(guī)劃布局，并引進(jìn)環(huán)保養(yǎng)殖設(shè)施材料，在海上養(yǎng)殖區(qū)開展養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造。
“三線”整治：即通信、供電、有線電視線路整治。
四好農(nóng)村路：即把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。
農(nóng)村“一約四會(huì)”：即村規(guī)民約和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)。
八個(gè)一：即發(fā)展一批可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、實(shí)施一批生態(tài)宜居的人居環(huán)境整治項(xiàng)目、建設(shè)一批幸福美麗的新村示范點(diǎn)、形成一批特色鮮明的鄉(xiāng)土文化、建設(shè)一批支撐有力的人才隊(duì)伍、健全一套治理有效的長(zhǎng)效機(jī)制、打造一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織體系、打造一批可看可學(xué)的示范項(xiàng)目。
三線一單：即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
四島旅游聯(lián)盟：即東山、廈門、金門、澎湖四地旅游協(xié)會(huì)建立旅游聯(lián)盟。
一窗受理、一網(wǎng)通辦：即審批服務(wù)事項(xiàng)在行政服務(wù)中心窗口分類受理，在“福建省網(wǎng)上辦事大廳”智能審批，推行24小時(shí)自助服務(wù)。
治欠保支：即治理拖欠農(nóng)民工工資，保障工資支付。
雪亮工程：即以縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
城鄉(xiāng)網(wǎng)格化治理“2+N”模式：即綜治網(wǎng)格員和警員;因地制宜組建的治安巡防隊(duì)、法律援助隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等若干支專門隊(duì)伍。
四個(gè)意識(shí)：即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
四個(gè)自信：即中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個(gè)維護(hù)：即堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
四風(fēng)：即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
