政府工作報(bào)告(摘要)
——在市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 黃萬榮
(2020年1月4日)
2019年工作回顧
過去的一年，聚焦“穩(wěn)定”和“發(fā)展”兩大主題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成了十七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1285億元，一般公共預(yù)算收入62億元，固定資產(chǎn)投資185億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)5.2萬元、2.7萬元。
一、聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)
項(xiàng)目建設(shè)活力迸發(fā)。34個(gè)鎮(zhèn)江市級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資68.5億元，億元以上新開工項(xiàng)目45個(gè)、竣工15個(gè)。
發(fā)展質(zhì)態(tài)有效提升。新增省級(jí)示范智能車間5個(gè)、省“兩化融合”貫標(biāo)重點(diǎn)培育企業(yè)10家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)30家、國(guó)家級(jí)“綠色工廠”1家。
創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)涌動(dòng)。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)133家，新增1家國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。
二、聚力風(fēng)險(xiǎn)防控，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)“誠(chéng)信金融法治年”活動(dòng)，開展“圍獵老賴”凌晨集中執(zhí)行行動(dòng)70余次。銀行不良貸款率大幅下降。
積極破解發(fā)展難題。查處整治存量違法用地1285畝，盤活閑置低效用地1600畝。
堅(jiān)決維護(hù)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)體化運(yùn)作市安委辦。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。圓滿完成新中國(guó)成立70周年大慶安保等專項(xiàng)維穩(wěn)工作。
三、聚力宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升
基礎(chǔ)功能日益完善。麻巷門橋重建、S357、南二環(huán)互通等工程竣工通車，S122主體工程基本竣工，丹鳳北路北延、新孟河延伸拓浚等工程加快實(shí)施。優(yōu)化公交線路51條。提擋升級(jí)農(nóng)村公路43公里，“鏡彩農(nóng)路·丹鳳朝陽”獲評(píng)全省首批農(nóng)路特色品牌。
人居環(huán)境穩(wěn)步改善。新改擴(kuò)建農(nóng)村公共廁所62座，疏浚河道173.5公里。創(chuàng)成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)綠美鄉(xiāng)村5個(gè)，完成35個(gè)市級(jí)美麗宜居村莊建設(shè)任務(wù)。
生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。環(huán)境信訪量同比下降55.2%。查處環(huán)境違法案件125起。
四、聚力共享發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
脫貧攻堅(jiān)更加精準(zhǔn)。全面完成225戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。3144戶建檔立卡戶全部脫貧。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月750元。
民生保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16272人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1556人。
社會(huì)文明更加進(jìn)步。圓滿完成全國(guó)文明城市檢查和全國(guó)衛(wèi)生城市復(fù)審。深入開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，丹劇成功登上國(guó)家新年戲曲晚會(huì)。成功舉辦丹陽首屆半程馬拉松等賽事活動(dòng)。
五、聚力自身建設(shè)，服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)
深化改革提效能。健全制度促規(guī)范。嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)。。
2020年重點(diǎn)工作
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，全面完成生態(tài)環(huán)保約束性指標(biāo)和全面小康各項(xiàng)任務(wù)。
一、堅(jiān)持項(xiàng)目為重，更強(qiáng)定力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是丹陽最厚實(shí)的家底，必須堅(jiān)定發(fā)展信心，壯大產(chǎn)業(yè)能級(jí)，穩(wěn)住基本面，打通增長(zhǎng)源，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的實(shí)力和底氣。
助力企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)支持企業(yè)發(fā)展系列政策，積極為企業(yè)降本減負(fù)，增強(qiáng)企業(yè)的政策獲得感。
提升園區(qū)載體。充分發(fā)揮“三區(qū)三園”主陣地作用。加大投入，支持開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、丹北鎮(zhèn)集中力量，在園區(qū)建設(shè)、載體提升上下功夫、見成效。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，有序推進(jìn)東部園區(qū)土地整理。
突破重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)145個(gè)億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。努力在總投資30億元以上重大項(xiàng)目落地上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)新突破。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。堅(jiān)定不移推動(dòng)視光學(xué)、汽車零部件、五金工具、家紡、木業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)“兩化融合”、企業(yè)上云等工作，年內(nèi)新增5家“兩化融合”試點(diǎn)示范企業(yè)。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，更大力度轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷激發(fā)發(fā)展新活力。
釋放創(chuàng)新活力。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)130家以上，培育國(guó)家科技型中小企業(yè)100家。新增9個(gè)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)引進(jìn)各類高層次人才60名。
提升改革效能。深化“放管服”改革，完善企業(yè)開辦“全鏈通”、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”、建設(shè)項(xiàng)目“一站式服務(wù)”三大平臺(tái)建設(shè)。
激活要素資源。繼續(xù)盤活存量和低效土地1600畝。做大做強(qiáng)資本市場(chǎng)“丹陽板塊”，力爭(zhēng)新增上市、掛牌企業(yè)6家。
三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更高水平建設(shè)精美丹陽
把精細(xì)化理念貫穿于建設(shè)管理全過程，突出精明增長(zhǎng)和緊湊發(fā)展，不斷彰顯城鄉(xiāng)特色魅力。
推動(dòng)“有機(jī)更新”。進(jìn)一步豐富街頭綠地，提升節(jié)點(diǎn)景觀。穩(wěn)步推進(jìn)眼鏡小鎮(zhèn)建設(shè)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。加強(qiáng)公共停車管理。
下足“繡花功夫”。持續(xù)鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。深化垃圾分類，新增30個(gè)垃圾分類試點(diǎn)居民小區(qū)。
留住“鄉(xiāng)愁記憶”。統(tǒng)籌推進(jìn)延陵鎮(zhèn)九里村、柳茹村2個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村和35個(gè)美麗宜居村莊建設(shè)，打造具有丹陽特色的“鄉(xiāng)村樣板”。
四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，更加系統(tǒng)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，繪好丹陽高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)本底。
推進(jìn)生態(tài)改造。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。
補(bǔ)齊生態(tài)短板。開展大氣污染重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)土壤污染防治和污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控。鞏固“小散亂污”專項(xiàng)整治成果。
筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)開展丹陽市長(zhǎng)江(夾江)生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。因地制宜實(shí)施長(zhǎng)江沿岸造林綠化。
建設(shè)生態(tài)新區(qū)。圍繞“生態(tài)名湖，運(yùn)河明珠”定位，以大師的眼光、工匠的精神，一張圖、高起點(diǎn)、有節(jié)奏，精心打造融文化、生態(tài)、創(chuàng)新等多種元素于一體的練湖生態(tài)新區(qū)。實(shí)施上練湖濕地修復(fù)，恢復(fù)下練湖湖體，建設(shè)區(qū)間道路，逐步拉開新區(qū)建設(shè)框架。
五、堅(jiān)持底線思維，更實(shí)舉措促進(jìn)社會(huì)和諧
把穩(wěn)定作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基石，采取過硬措施，展現(xiàn)更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建更加穩(wěn)定和諧的社會(huì)大局。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥有序化解地方債務(wù)，拓寬資金渠道，降低資金成本，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決守住底線。
創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設(shè)。
守牢安全防線。對(duì)全市30個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展安全“大體檢”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故持續(xù)“雙下降”。
六、堅(jiān)持為民初心，更深情懷提升幸福指數(shù)
順應(yīng)美好生活新期待，既盡力而為，又量力而行，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，讓小康成果惠及更多群眾。
促進(jìn)增收。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全力以赴穩(wěn)就業(yè)。實(shí)施技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃。
涵養(yǎng)文明。深入挖掘季子文化、齊梁文化、紅色文化、運(yùn)河文化等特色文化內(nèi)涵，著力打造傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的魅力丹陽。深入推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，放大丹劇等傳統(tǒng)特色文化效應(yīng)。
辦好實(shí)事。深化“縣管校聘”和績(jī)效改革，推動(dòng)“集團(tuán)化辦學(xué)”。推進(jìn)社保精準(zhǔn)擴(kuò)面，打造“半小時(shí)”醫(yī)保服務(wù)圈。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)共體改革，搭建市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)。加快推進(jìn)敬老院公建民營(yíng)，實(shí)施小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全服務(wù)提升工程。有序推進(jìn)安置房不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理。加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，我們將始終保持奮進(jìn)的精神狀態(tài)，煥發(fā)旺盛的工作激情，堅(jiān)決扛起發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)政府自身建設(shè)邁上更高水平。
講政治，崇法治。
敢擔(dān)當(dāng)，善作為。
高效率，重務(wù)實(shí)。
守規(guī)矩，葆清廉。
