政府工作報告(摘要)
——在市第十七屆人民代表大會第四次會議上
市長 黃萬榮
(2020年1月4日)
2019年工作回顧
過去的一年，聚焦“穩(wěn)定”和“發(fā)展”兩大主題，推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成了十七屆人大三次會議確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1285億元，一般公共預算收入62億元，固定資產(chǎn)投資185億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達5.2萬元、2.7萬元。
一、聚力產(chǎn)業(yè)強市，轉型升級持續(xù)推進
項目建設活力迸發(fā)。34個鎮(zhèn)江市級重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資68.5億元，億元以上新開工項目45個、竣工15個。
發(fā)展質態(tài)有效提升。新增省級示范智能車間5個、省“兩化融合”貫標重點培育企業(yè)10家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范企業(yè)30家、國家級“綠色工廠”1家。
創(chuàng)新動能持續(xù)涌動。認定高新技術企業(yè)133家，新增1家國家級工業(yè)設計中心。
二、聚力風險防控，社會大局持續(xù)穩(wěn)定
有效防范各類風險。啟動“誠信金融法治年”活動，開展“圍獵老賴”凌晨集中執(zhí)行行動70余次。銀行不良貸款率大幅下降。
積極破解發(fā)展難題。查處整治存量違法用地1285畝，盤活閑置低效用地1600畝。
堅決維護安全穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，實體化運作市安委辦。深入推進掃黑除惡專項斗爭。圓滿完成新中國成立70周年大慶安保等專項維穩(wěn)工作。
三、聚力宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)品質持續(xù)提升
基礎功能日益完善。麻巷門橋重建、S357、南二環(huán)互通等工程竣工通車，S122主體工程基本竣工，丹鳳北路北延、新孟河延伸拓浚等工程加快實施。優(yōu)化公交線路51條。提擋升級農(nóng)村公路43公里，“鏡彩農(nóng)路·丹鳳朝陽”獲評全省首批農(nóng)路特色品牌。
人居環(huán)境穩(wěn)步改善。新改擴建農(nóng)村公共廁所62座，疏浚河道173.5公里。創(chuàng)成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省級綠美鄉(xiāng)村5個，完成35個市級美麗宜居村莊建設任務。
生態(tài)建設全面加強。環(huán)境信訪量同比下降55.2%。查處環(huán)境違法案件125起。
四、聚力共享發(fā)展，民生福祉持續(xù)增進
脫貧攻堅更加精準。全面完成225戶農(nóng)村危房改造任務。3144戶建檔立卡戶全部脫貧。城鄉(xiāng)低保標準提高至每人每月750元。
民生保障更加有力。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16272人，轉移農(nóng)村勞動力1556人。
社會文明更加進步。圓滿完成全國文明城市檢查和全國衛(wèi)生城市復審。深入開展新時代文明實踐活動，丹劇成功登上國家新年戲曲晚會。成功舉辦丹陽首屆半程馬拉松等賽事活動。
五、聚力自身建設，服務能力持續(xù)增強
深化改革提效能。健全制度促規(guī)范。嚴明紀律轉作風。。
2020年重點工作
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，一般公共預算收入增長1.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步，全面完成生態(tài)環(huán)保約束性指標和全面小康各項任務。
一、堅持項目為重，更強定力推進產(chǎn)業(yè)強市
實體經(jīng)濟是丹陽最厚實的家底，必須堅定發(fā)展信心，壯大產(chǎn)業(yè)能級，穩(wěn)住基本面，打通增長源，切實增強應對經(jīng)濟下行壓力的實力和底氣。
助力企業(yè)發(fā)展。嚴格落實上級支持企業(yè)發(fā)展系列政策，積極為企業(yè)降本減負，增強企業(yè)的政策獲得感。
提升園區(qū)載體。充分發(fā)揮“三區(qū)三園”主陣地作用。加大投入，支持開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、丹北鎮(zhèn)集中力量，在園區(qū)建設、載體提升上下功夫、見成效。堅持基礎先行，有序推進東部園區(qū)土地整理。
突破重大項目。加快推進145個億元以上重點產(chǎn)業(yè)項目。努力在總投資30億元以上重大項目落地上繼續(xù)實現(xiàn)新突破。
強化產(chǎn)業(yè)引領。堅定不移推動視光學、汽車零部件、五金工具、家紡、木業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉型升級。深入推進“兩化融合”、企業(yè)上云等工作，年內新增5家“兩化融合”試點示范企業(yè)。
二、堅持改革創(chuàng)新，更大力度轉換發(fā)展動能
深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，不斷激發(fā)發(fā)展新活力。
釋放創(chuàng)新活力。認定高新技術企業(yè)130家以上，培育國家科技型中小企業(yè)100家。新增9個省級研發(fā)機構。力爭引進各類高層次人才60名。
提升改革效能。深化“放管服”改革，完善企業(yè)開辦“全鏈通”、不動產(chǎn)登記“一窗受理”、建設項目“一站式服務”三大平臺建設。
激活要素資源。繼續(xù)盤活存量和低效土地1600畝。做大做強資本市場“丹陽板塊”，力爭新增上市、掛牌企業(yè)6家。
三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更高水平建設精美丹陽
把精細化理念貫穿于建設管理全過程，突出精明增長和緊湊發(fā)展，不斷彰顯城鄉(xiāng)特色魅力。
推動“有機更新”。進一步豐富街頭綠地，提升節(jié)點景觀。穩(wěn)步推進眼鏡小鎮(zhèn)建設。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。加強公共停車管理。
下足“繡花功夫”。持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。持續(xù)推進老舊小區(qū)改造。深化垃圾分類，新增30個垃圾分類試點居民小區(qū)。
留住“鄉(xiāng)愁記憶”。統(tǒng)籌推進延陵鎮(zhèn)九里村、柳茹村2個省級特色田園鄉(xiāng)村和35個美麗宜居村莊建設，打造具有丹陽特色的“鄉(xiāng)村樣板”。
四、堅持標本兼治，更加系統(tǒng)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境
強化目標導向和問題導向，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，促進生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，繪好丹陽高質量發(fā)展的生態(tài)本底。
推進生態(tài)改造。積極爭創(chuàng)省級生態(tài)文明建設示范市。
補齊生態(tài)短板。開展大氣污染重點行業(yè)專項治理。加強土壤污染防治和污染地塊風險管控。鞏固“小散亂污”專項整治成果。
筑牢生態(tài)屏障。持續(xù)開展丹陽市長江(夾江)生態(tài)保護行動。因地制宜實施長江沿岸造林綠化。
建設生態(tài)新區(qū)。圍繞“生態(tài)名湖，運河明珠”定位，以大師的眼光、工匠的精神，一張圖、高起點、有節(jié)奏，精心打造融文化、生態(tài)、創(chuàng)新等多種元素于一體的練湖生態(tài)新區(qū)。實施上練湖濕地修復，恢復下練湖湖體，建設區(qū)間道路，逐步拉開新區(qū)建設框架。
五、堅持底線思維，更實舉措促進社會和諧
把穩(wěn)定作為推動高質量發(fā)展的基石，采取過硬措施，展現(xiàn)更強擔當，構建更加穩(wěn)定和諧的社會大局。
防范化解風險。穩(wěn)妥有序化解地方債務，拓寬資金渠道，降低資金成本，優(yōu)化債務結構，堅決守住底線。
創(chuàng)新社會治理。加強市鎮(zhèn)村三級網(wǎng)格化服務管理中心建設。
守牢安全防線。對全市30個行業(yè)領域開展安全“大體檢”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故持續(xù)“雙下降”。
六、堅持為民初心，更深情懷提升幸福指數(shù)
順應美好生活新期待，既盡力而為，又量力而行，扎實辦好民生實事，讓小康成果惠及更多群眾。
促進增收。堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全力以赴穩(wěn)就業(yè)。實施技能提升三年行動計劃。
涵養(yǎng)文明。深入挖掘季子文化、齊梁文化、紅色文化、運河文化等特色文化內涵，著力打造傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的魅力丹陽。深入推進新時代文明實踐活動，放大丹劇等傳統(tǒng)特色文化效應。
辦好實事。深化“縣管校聘”和績效改革，推動“集團化辦學”。推進社保精準擴面，打造“半小時”醫(yī)保服務圈。穩(wěn)步推進醫(yī)共體改革，搭建市級醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺。加快推進敬老院公建民營，實施小微養(yǎng)老機構安全服務提升工程。有序推進安置房不動產(chǎn)登記證辦理。加快殯葬基礎設施建設。
加強政府自身建設
新的一年，我們將始終保持奮進的精神狀態(tài)，煥發(fā)旺盛的工作激情，堅決扛起發(fā)展的責任擔當，推動政府自身建設邁上更高水平。
講政治，崇法治。
敢擔當，善作為。
高效率，重務實。
守規(guī)矩，葆清廉。
