政府工作報告
——2019年1月5日在興化市第十六屆人民代表大會第三次會議上
代市長 方 捷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表興化市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，我們深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在中共興化市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深入推進里下河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，較好完成了市十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。保持定力，真抓實干，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值910億元，增長4%;一般公共預(yù)算收入39.41億元，增長9.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39572元，增長8.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入20090元，增長8.8%。入選2018年全國綜合競爭力百強市、中國縣域經(jīng)濟百強市、全國工業(yè)百強市。工業(yè)經(jīng)濟克難而進。沉著應(yīng)對加強環(huán)境保護和淘汰落后產(chǎn)能的雙重倒逼，堅定不移發(fā)展壯大實體經(jīng)濟。實現(xiàn)工業(yè)開票銷售661.9億元，增長16.8%;入庫稅金24.6億元，增長8.8%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)60家。12家工業(yè)企業(yè)入庫稅金過千萬元，其中，興達鋼簾線、申源特鋼入庫稅金分別達3.37億元、1.12億元;安井食品入庫稅金突破5000萬元，增長34%。建筑業(yè)完成稅收4.4億元，增長29.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一村一品”，新增省級示范村9個、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3.2萬畝。開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，建成3個省級“味稻小鎮(zhèn)”，全市優(yōu)質(zhì)稻米種植率達89.6%。推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖，淡水產(chǎn)品總量繼續(xù)位居全省首位。新型經(jīng)營主體穩(wěn)步壯大，新增家庭農(nóng)場389家，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營4.9萬畝，家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營比重達47%，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易額全省領(lǐng)先。獲批全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和首批省級農(nóng)業(yè)對外合作試驗區(qū)。服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)提升。第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提升0.5個百分點;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資100億元、稅收30億元，同比分別增長27.3%、14%;實現(xiàn)社會消費品零售總額206億元，增長6%。戴窯糧食市場獲批省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，戴南不銹鋼現(xiàn)代物流園一期工程竣工投用，開發(fā)區(qū)港口物流園區(qū)內(nèi)河碼頭開工建設(shè)，大型城市綜合體吾悅廣場、萬達廣場相繼落戶。深入開展國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，獲評《中國國家旅游》2018年最佳全域旅游目的地。編制完成烏巾蕩旅游度假區(qū)、徐馬荒濕地旅游區(qū)等總體規(guī)劃，金東門老街景區(qū)創(chuàng)成國家3A級旅游景區(qū)，千垛景區(qū)獲批國家水利風(fēng)景區(qū)，東羅村被評為省四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。旅游接待功能加快提升，長安玖號五星級酒店開工建設(shè)，碧水東羅民宿、李中水上森林木屋等特色酒店投入運營。成功舉辦千垛菜花旅游節(jié)、品蟹賞菊旅游季等節(jié)慶活動，全年接待游客780萬人次，實現(xiàn)旅游總收入70億元。
轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?？萍紕?chuàng)新彰顯活力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)61家、國家科技型中小企業(yè)78家、省高新技術(shù)后備企業(yè)36家。興達鋼簾線、威鷹機械等5家企業(yè)獲省科學(xué)技術(shù)獎。開展“五百”產(chǎn)學(xué)研對接活動，新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體15家、校企聯(lián)盟26家，揚州大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院、江蘇大學(xué)無人農(nóng)業(yè)系統(tǒng)研究院掛牌運營。星火特鋼通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)試點企業(yè)認(rèn)定，伽力森主食、江電電力等5家企業(yè)通過省級試點認(rèn)定。安井食品、新華合金被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，新宏大獲評省級科技小巨人企業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，推動不銹鋼、健康食品、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)向集約、綠色、高端轉(zhuǎn)型。預(yù)計全年三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值590億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的78%。開展中(工)頻爐企業(yè)專項整治，關(guān)停拆除435家企業(yè)的925臺中(工)頻爐，推進不銹鋼產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。召開第二屆中國興化調(diào)味品產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，成立中國健康食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，招引健馬食品、天然草堂等億元以上項目37個，開發(fā)區(qū)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快集聚。省鑄造學(xué)會熔模鑄造專委會在陳堡組建掛牌，裝備制造產(chǎn)業(yè)邁出新步。大力實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全年新增注冊商標(biāo)683件，新申報馳名商標(biāo)1件、知名商標(biāo)12件、江蘇名牌產(chǎn)品5個、江蘇省質(zhì)量獎企業(yè)1家。著力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全年新增私營企業(yè)2285戶、“個轉(zhuǎn)企”385戶。項目建設(shè)成效明顯。扎實開展招商引資“打擂臺”活動，建立健全招商引資工作機制，充分發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)招商局作用，舉辦菜花節(jié)投資環(huán)境說明會、金秋經(jīng)貿(mào)科技洽談會和駐外商會興化行等招商活動，全年完成招商引資額178.8億元，新簽約億元以上項目150個，新開工億元以上項目56個，竣工億元以上項目41個。特味濃食品、亞盛高速線材等重大項目竣工投產(chǎn)。外向型經(jīng)濟取得新業(yè)績，全年實際利用外資1.12億美元;完成進出口總額7.2億美元，增長13.2%;外經(jīng)營業(yè)額4403萬美元，增長9.8%。
鄉(xiāng)村振興深入推進。制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年行動方案，建設(shè)16.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和10個為農(nóng)服務(wù)綜合體，啟動全國首輪農(nóng)業(yè)全過程無人作業(yè)試驗。成功舉辦 “興化大米”開鐮節(jié)、“興化大閘蟹”開捕季、全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(興化)特色農(nóng)產(chǎn)品分享會等活動，“興化大米”再獲“中國十大大米區(qū)域公用品牌”，首屆“碧水東羅”農(nóng)民豐收節(jié)亮相央視《新聞聯(lián)播》。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展“五面清潔”和通組入戶道路建設(shè)。全面完成覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點，建成并運行村生活污水處理項目171個。千垛田園綜合體項目全面開工，完成村民服務(wù)中心、污水管網(wǎng)、親水平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。加快特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，東羅村成為全省樣板，劉澤村、唐堡村初見成效，管阮村、施家橋村入選省第二批試點。實施防洪排澇能力提升四年行動計劃，完成川東港工程，修建圩口閘120座、排澇站57座，改造電啟閉圩口閘300座，建成達標(biāo)圩堤650公里。開展綠化造林，完成成片造林面積2.25萬畝。加大土地復(fù)墾力度，新增占補平衡面積9700畝，完成增減掛鉤面積2200畝。
城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。圍繞建設(shè)“全省大公園、人文夢水鄉(xiāng)”，扎實推進規(guī)劃建設(shè)管理工作。城鎮(zhèn)功能不斷完善。完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃調(diào)整。啟動修編第六輪城市總體規(guī)劃，研究制定城北片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。市域1:1000地形圖投入使用，“多規(guī)合一”步伐加快。圍繞完善城市道路、地下管網(wǎng)、綠化提升，實施6大類66項城建項目。完成中和路南官河大橋、興姜河?xùn)|路、豐收路拓寬、長安路大橋橋面黑色化改造等重點工程。建成文昌路地下人防、原城南小學(xué)等停車場，新增停車位300個。推進城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)，新增主支管網(wǎng)30公里。優(yōu)化城市綠地布局，完成城市外環(huán)線58公里綠道、花海工程。開展中心城區(qū)違建治理攻堅行動，有效遏制違建勢頭。全面啟動長江引水工程，加快推進項目勘察和施工設(shè)計，完成PPP方案編制，發(fā)布資格預(yù)審公告。實施棚戶區(qū)改造1461戶、30.4萬平方米，竣工交付保障性住房842套，開工建設(shè)442套，規(guī)劃北樊、小戚等地塊保障性住房超5000套。立體交通加快構(gòu)建。阜興泰高速興化至建湖段、寧鹽高速、興東高速、鹽靖高速同步開展前期工作，鹽泰錫常宜鐵路、通用機場項目扎實推進，351省道至徐馬荒連接線建成通車，基本建成長安北路北段主體工程，加快建設(shè)229省道興化段改擴建、351省道三期、通揚線航道整治工程。新改建農(nóng)村公路330公里、橋梁451座，全市613個行政村雙車道四級公路實現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)建設(shè)取得實效。堅決向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM2.5平均濃度42微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例70%，地表水優(yōu)III比例100%，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)70.37，繼續(xù)位居全省前列。大力開展“263”和9項環(huán)境污染治理專項行動，6家保留化工企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級，43家關(guān)閉化工企業(yè)實現(xiàn)“兩斷三清”，190家“散亂污”企業(yè)取締關(guān)停。全面完成畜禽養(yǎng)殖污染治理，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)3622個養(yǎng)殖場全部關(guān)閉拆除，限(適)養(yǎng)區(qū)內(nèi)1067個規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)達標(biāo)治理，畜禽糞污收集處理體系逐步建立。堅持高壓嚴(yán)管，開展脫水蔬菜、氧化鋅、軋鋼等行業(yè)環(huán)境專項整治。強化責(zé)任落實，扎實推進中央和省、市環(huán)保督察交辦突出問題整改銷號工作。全面開展戴南突出環(huán)境問題專項整治，戴南區(qū)域環(huán)境限批按期解禁。生活垃圾焚燒發(fā)電項目試運行，飛灰填埋庫和應(yīng)急中轉(zhuǎn)庫啟動建設(shè)。垃圾分類取得實效，新增垃圾分類小區(qū)93個、單位158家，公共區(qū)域分類設(shè)施全覆蓋，啟動鎮(zhèn)村垃圾分類試點。編制“五水共治”規(guī)劃，全面推行河長制，下官河、鹵汀河水源地達標(biāo)建設(shè)通過驗收，橫涇河、興姜河水源地完成整治任務(wù)。出臺自然資源資產(chǎn)離任審計實施意見，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟差別化績效考評，建立生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付制度。開展生態(tài)創(chuàng)建，新建成6個省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、4個示范村。實施湖蕩生態(tài)修復(fù)，啟動里下河國家濕地公園建設(shè)，得勝湖、蜈蚣湖退圩還湖方案獲得批復(fù)，平旺湖、洋汊蕩、陳堡草蕩進入還湖施工階段。
人民生活得到改善。著力保障和改善民生，辦好民生實事，公共財政民生支出達77.11億元。富民惠民力度加大。大力推進創(chuàng)業(yè)富民工作，新增扶持創(chuàng)業(yè)1.91萬人，凈增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。舉辦首屆鄉(xiāng)土人才傳統(tǒng)技藝技能大賽和第四屆創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)放創(chuàng)業(yè)富民“三張券”2.67萬張，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款7540萬元，組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.27萬人，新增創(chuàng)業(yè)孵化基地12家，興化科技創(chuàng)業(yè)園獲批省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。健全社會保障體系，企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險分別擴面1.38萬人、1.02萬人、1.01萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率100%、養(yǎng)老保險續(xù)保率90.5%。企業(yè)職工養(yǎng)老金連續(xù)14年大幅度調(diào)增，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金實現(xiàn)“七連增”。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險結(jié)報待遇持續(xù)調(diào)優(yōu)。加強養(yǎng)老金收支管理，上爭省補資金3.98億元，保障基金健康運營。全面完成“殘疾人之家”建設(shè)，為9134名重度殘疾人代繳養(yǎng)老保險。深入推進“陽光扶貧”，扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展經(jīng)營性項目100個;實施低收入農(nóng)戶危房改造631戶;資助家庭困難學(xué)生2.49萬人次、發(fā)放資助金1533萬元;推進困難群眾醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)救助18.96萬人次、補助金額7565萬元;與泰州同步提標(biāo)，低保標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。全市88.3%的建檔立卡低收入人口和75.8%的經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)脫貧。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。全面啟動新一輪省級文明城市創(chuàng)建。扎實推進國家歷史文化名城申報，舉辦首屆施耐庵文學(xué)節(jié)，評選第三屆施耐庵文學(xué)獎，建成興化籍作家作品館，兩件文藝作品獲省五星工程獎。開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，著力營造健康教育生態(tài)。實施校車安全工程，成立校車服務(wù)公司，購置258輛專用校車，為全市中小學(xué)生提供安全接送服務(wù)。開工建設(shè)新區(qū)高中，建成景范學(xué)校文峰校區(qū)，新建4所公辦幼兒園，新增1000個公辦園學(xué)位。初步建成全民健康信息平臺，著力改善基層醫(yī)療服務(wù)條件，新改擴建村衛(wèi)生室108家。舉辦第十屆全國國際象棋錦標(biāo)賽(個人甲組)、第九屆全國國際象棋少年精英賽等系列賽事。建成健身步道6.6公里，新增體育場地6.7萬平方米。社會治理有效加強。切實抓好重點領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置，嚴(yán)厲打擊非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，掃黑除惡專項斗爭縱深開展，信訪攻堅持續(xù)深入，“七五”普法穩(wěn)步推進，社會治安滿意度達98.33%。社會治理1695個網(wǎng)格覆蓋全市，形成共建共治共享的治理格局。強化應(yīng)急管理效能建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，防?zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力進一步提升，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全。第四次全國經(jīng)濟普查扎實開展。雙擁模范城創(chuàng)建實現(xiàn)“八連冠”。新聞、史志檔案、外事僑務(wù)、臺務(wù)、民族宗教、氣象、物價、婦女兒童、慈善、紅十字、關(guān)心下一代等工作繼續(xù)加強，金融、稅務(wù)、供電等為地方經(jīng)濟發(fā)展作出新貢獻，人民武裝和人民防空事業(yè)取得新進展。
自身建設(shè)不斷加強。堅持依法行政，認(rèn)真落實重大事項向市人大報告、向市政協(xié)通報制度，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好市人大代表建議(議案)、市政協(xié)提案。深化“3540”改革，設(shè)立一站式“企業(yè)開辦專區(qū)”，完善不動產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”模式，全力優(yōu)化營商環(huán)境。打造放管服改革升級版，發(fā)布“不見面審批(服務(wù))”事項目錄清單，上線政務(wù)服務(wù)網(wǎng)興化旗艦店。推進陽光政務(wù)，完成政府門戶網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強政府信息公開，政府決策透明度和公眾參與度日益提高。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進一步強化審計監(jiān)督，切實做好省委巡視反饋意見整改工作。提高政府性債務(wù)管理水平，清理規(guī)范政府投資項目，堅決杜絕違規(guī)舉債，積極化解存量債務(wù)。健全督查考核機制，確保重要決策部署、各項政策措施落到實處。積極開展大走訪大落實新風(fēng)行動，認(rèn)真辦好12345政府服務(wù)熱線、市長信箱，著力解決基層和群眾反映的突出問題。
各位代表，過去一年所取得的成績，是全市人民在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)拼搏、砥礪奮進的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有力監(jiān)督以及社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和離退休老同志，向駐興部隊官兵、政法干警，向所有關(guān)心、支持興化發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要是：發(fā)展不充分、不平衡的問題仍然突出，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益有待進一步提高，不銹鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還需切實加快;生態(tài)環(huán)境治理欠賬較多，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展任重道遠;對照人民日益增長的美好生活需要，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生保障工作還存在諸多短板;經(jīng)濟下行壓力加大，保持財政收支平衡任務(wù)艱巨;政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，營商環(huán)境亟待下大力氣整治。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃，綜合施策，切實加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作任務(wù)艱巨、意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照中央、省委和泰州市委工作部署，圍繞市委十二屆六次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持系統(tǒng)化思維，以“六個高質(zhì)量”為追求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打好“三大攻堅戰(zhàn)”為抓手，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，高質(zhì)量建設(shè)里下河生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，以優(yōu)異成績向建國70周年獻禮。
全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要調(diào)控目標(biāo)安排為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%;一般公共預(yù)算收入增長6%;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長10%，工業(yè)投資增長9%，工業(yè)開票銷售收入增長10%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長8%;社會消費品零售總額增長8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%;單位GDP能耗降低、主要污染物減排完成省定目標(biāo)。
今年，將緊緊圍繞“六個高質(zhì)量”，重點做好以下六個方面工作：
1.建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，發(fā)展實體經(jīng)濟，著力打造更具轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新含金量的“3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，筑牢興化經(jīng)濟發(fā)展根基。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推進以戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)為重點的轉(zhuǎn)型升級，支持不銹鋼企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，推動不銹鋼產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展，做強新華合金等一批新材料企業(yè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力招引一批知名企業(yè)，引導(dǎo)健康食品產(chǎn)業(yè)向精深加工、終端品牌食品方向轉(zhuǎn)型，打造健康食品產(chǎn)業(yè)集群。突破成套設(shè)備和關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，推動汽車零部件、工程機械和高端紡織機械等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，打造高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快培育新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。落實企業(yè)上市(掛牌)三年行動計劃，雙樂股份實現(xiàn)IPO報會，渝鑫科技“新三板”掛牌，加快培育一批上市后備企業(yè)。實施小微企業(yè)進規(guī)模工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42家，開票銷售過億元企業(yè)80家以上。振興建筑業(yè)，大力開拓外埠市場，助推建筑企業(yè)資質(zhì)提升，保持建筑業(yè)稅收穩(wěn)步增長。培大育強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“三年行動計劃”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝以上。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)全過程無人作業(yè)試驗研發(fā)，建設(shè)智慧漁業(yè)中心，促進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能農(nóng)機的發(fā)展應(yīng)用，新建農(nóng)業(yè)物聯(lián)應(yīng)用基地8個。以功能農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)展生態(tài)多元復(fù)合經(jīng)營，推廣糧蔬輪作、稻漁共作等生態(tài)立體種養(yǎng)模式，培育“一村一品一網(wǎng)店”示范村50個。加強農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，吸引各類資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，培育農(nóng)業(yè)新型主體，家庭農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營比重達49%以上。繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，突出推廣興化大米、大閘蟹、龍香芋、大麥青汁等特色農(nóng)副產(chǎn)品，做強做優(yōu)特色果蔬產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。優(yōu)化提升服務(wù)業(yè)。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的重要著力點、增長發(fā)力點，著力提高服務(wù)業(yè)貢獻份額。推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和中高端延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計、檢測檢驗、教育培訓(xùn)等行業(yè)。推進生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，提升休閑娛樂、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。堅持以全域旅游創(chuàng)建為抓手，加快千垛景區(qū)擴容提升等重點旅游項目建設(shè)，引導(dǎo)李中水上森林景區(qū)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，提升金東門老街景區(qū)接待功能。推進“1號水路”建設(shè)，打造生態(tài)旅游航道。完善全域旅游咨詢服務(wù)體系，加強旅游標(biāo)識、停車場等配套設(shè)施建設(shè)。編撰興化美食菜譜，做大旅游特色餐飲名店規(guī)模。精心辦好千垛菜花旅游節(jié)、品蟹賞菊旅游季等節(jié)慶活動。
2.加速發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，推動改革開放高質(zhì)量。堅定不移深化改革、擴大開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。致力深化改革。堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不停步，在“鞏固、增強、提升、暢通”上下功夫。繼續(xù)深化放管服改革，完善“不見面審批(服務(wù))”模式，推行標(biāo)準(zhǔn)化辦事流程，探索設(shè)立施工許可辦理專區(qū)。積極防范政府債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)，妥善解決隱性債務(wù)，著力推動政府平臺公司市場化轉(zhuǎn)型。加強財政預(yù)算及國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善政府投資項目績效管理，規(guī)范政府和社會資本合作模式。推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，組織開展金融服務(wù)民營企業(yè)、小微企業(yè)競賽活動，發(fā)展綠色普惠金融。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索股份合作等運行機制，加快土地承包權(quán)有償退出試點，促進農(nóng)業(yè)保險服務(wù)提質(zhì)。建立聯(lián)合激勵與懲戒制度，加快社會信用體系建設(shè)。加強技術(shù)創(chuàng)新。深入推進科技創(chuàng)新三年行動計劃，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)30家。落實好省科技改革“30條”，加快創(chuàng)新機構(gòu)培育，放大“大院大所行”“院士興化行”效應(yīng)，鼓勵企業(yè)申報重點實驗室、院士工作站、工程技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)。強化科技金融體系建設(shè)，發(fā)揮“蘇科貸”“興科貸”資金杠桿效應(yīng)，用好“泰科易”網(wǎng)上技術(shù)交易平臺，向企業(yè)提供更多的資金、科技成果和合作信息。加強知識產(chǎn)權(quán)工作，新增發(fā)明專利授權(quán)130件以上。實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，新注冊商標(biāo)680件，新創(chuàng)馳名商標(biāo)1件、知名商標(biāo)12件。突破重大項目。實施項目大提升三年行動計劃，發(fā)揮三大產(chǎn)業(yè)招商局專業(yè)化優(yōu)勢和主力軍作用，統(tǒng)籌推進股權(quán)招商、飛地招商、基金招商。立足“3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，搶抓長三角一體化發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶上升為國家級戰(zhàn)略的重大機遇，按照產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)圖和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商路線圖，持續(xù)發(fā)力工業(yè)項目，著力打造現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。全年新簽約億元以上項目120個，新開工億元以上項目50個，竣工億元以上項目40個，其中新開工5億元以上項目8個、10億元以上項目3個。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，全年實際利用外資1.8億美元。積極融入“一帶一路”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場，支持興達鋼簾線泰國生產(chǎn)基地項目建設(shè)，爭創(chuàng)泰州市“走出去”龍頭企業(yè)。強化要素保障。認(rèn)真落實中央、省市各類支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，確?；萜罄笈e措落到實處。加快園區(qū)創(chuàng)建步伐，支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)建以健康食品為特色的國家級開發(fā)區(qū)，爭創(chuàng)中國健康食品產(chǎn)業(yè)名城;支持戴南科技園區(qū)爭創(chuàng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，力爭將戴南打造成為全國轉(zhuǎn)型升級示范區(qū);支持陳堡精密鑄鍛造產(chǎn)業(yè)園放大優(yōu)勢，打造全國知名的大型精密鑄鍛造采購超市;支持安豐打造產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。完善載體平臺建設(shè)，打造創(chuàng)新氛圍濃厚、科技資源集聚、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。加大土地違法整治和增減掛鉤、占補平衡工作力度，提高節(jié)約集約用地水平。推進人才強市戰(zhàn)略，完善人才獎勵政策，加快人才智力集聚，引進高層次人才190名。
3.加快區(qū)域融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量。堅持新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩手抓，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，明晰城鄉(xiāng)空間布局，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、要素疊加的發(fā)展藍圖。完成全國第三次自然資源調(diào)查，加快建設(shè)“多規(guī)合一”、規(guī)劃地理信息系統(tǒng)等平臺，同步推進水鄉(xiāng)特色空間規(guī)劃、地下空間開發(fā)等各類專項規(guī)劃，全面開展小城市規(guī)劃修編及鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。實施6大類56項城市建設(shè)項目，推進中和路東延等主干道、文昌路東延等次干路及張北路、蓮溪路等支路建設(shè)，統(tǒng)籌實施管線入地、雨污分流項目。結(jié)合舊城改造、新區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)貿(mào)市場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場等設(shè)施建設(shè)力度。改造提升老城區(qū)居住出行環(huán)境，做好低洼地區(qū)整治、后街背巷維修、人行道提檔升級，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加快濱河景觀提升，推進步道、景觀小品等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成紫荊河公園。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，進一步提高城市管理規(guī)范化、精細化、長效化水平。優(yōu)化新區(qū)功能布局，加快吾悅廣場、萬達廣場等城市綜合體建設(shè)。加大城鎮(zhèn)承載力培育力度，加強安豐等小城市規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)戴南不銹鋼特色小鎮(zhèn)、沙溝漁文化旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。圍繞2021年上半年全市人民飲用長江水的目標(biāo)，全力推進長江引水工程，確保春季全面開工建設(shè)，完成長江引水鹵汀河備用水源工程。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。優(yōu)先發(fā)展公共交通，組建國有客運公司，打造城鄉(xiāng)客運有效銜接、相互融合的服務(wù)體系，進一步方便群眾出行。全力上爭鹽泰錫常宜鐵路，編制興化通用機場項目可研報告，加快寧鹽高速、興東高速、鹽靖高速改擴建工程前期工作，力爭阜興泰高速興化至建湖段開工，推進229省道興化段改擴建、351省道三期、301縣道沙溝西段等項目建設(shè)，建成長安北路、310縣道沈倫至張郭段、戴南園區(qū)大道東延等工程。繼續(xù)推進農(nóng)村公路提檔升級，爭創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級示范市。持續(xù)改善人居環(huán)境。落實農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“五面清潔”示范村180個。實施農(nóng)村改廁攻堅，完成無害化戶廁改造2.5萬座。加快建設(shè)千垛田園綜合體，完成游客服務(wù)中心、停車場、入口廣場等項目。大力發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、體驗式農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省市特色田園鄉(xiāng)村10個。推進城市管理向集鎮(zhèn)延伸，新增省級垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、示范小區(qū)20個、垃圾分類村150個以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%，垃圾分類集中處理率達50%以上。啟動實施建筑裝修垃圾資源化利用項目。正式運行生活垃圾焚燒發(fā)電廠，實施備用庫區(qū)建設(shè)，建成餐廚廢棄物綜合處理設(shè)施，中心城區(qū)餐廚廢棄物實現(xiàn)集中收運處置。
4.踐行綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量。壓實生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。筑牢生態(tài)安全屏障。堅決向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壓倒性態(tài)勢加強污染防治，切實解決一批突出環(huán)境問題。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強重污染天氣防范應(yīng)對，深度治理工業(yè)大氣污染，嚴(yán)格管控各類揚塵。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實河長制、湖長制和斷面長制，推進城市黑臭水體和村莊生活污水治理，持續(xù)開展清水通道水環(huán)境專項整治，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實施土壤污染防治工作方案，確保土壤環(huán)境和人居環(huán)境安全。強化危險廢物全過程監(jiān)管，堅決打擊和遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等行為。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理辦法和管控措施，全面整治生態(tài)保護紅線內(nèi)的違法違規(guī)項目。提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，增強環(huán)境執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為。著力推動綠色生產(chǎn)。改造落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)、減量化、再利用等高效節(jié)能設(shè)備，實施一批節(jié)能低碳綠色改造項目，提高企業(yè)綠色生產(chǎn)水平。規(guī)范企業(yè)能源管理，建立健全高耗能行業(yè)的能源管理體系。推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大測土配方施肥及噴滴灌等實用技術(shù)的推廣力度，實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥使用零增長。鼓勵發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，推進秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)，加強畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立畜禽污染治理長效機制。發(fā)展生態(tài)綠色漁業(yè)，開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范爭創(chuàng)活動，推廣應(yīng)用循環(huán)水養(yǎng)殖，加強河蟹養(yǎng)殖池塘管理，嚴(yán)厲打擊電捕魚，加大漁業(yè)資源增殖放流力度。系統(tǒng)實施生態(tài)修復(fù)。開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建，扎實推進自然生態(tài)保護和修復(fù)工程。統(tǒng)籌道路、水系、村莊、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建有機串聯(lián)城市、集鎮(zhèn)和村落的綠色生態(tài)廊道體系，全市林木覆蓋率達21.1%，自然濕地保護率達50%以上。推進“五水共治”，實施生態(tài)河湖三年行動計劃，加快下官河和蚌蜒河整治工程，綜合治理39條省市骨干河道。大力實施濕地修復(fù)工程，積極創(chuàng)建里下河國家濕地公園。加大退圩還湖力度，推進得勝湖、平旺湖、洋汊蕩、徐馬荒、陳堡草蕩等生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)河湖水系連通，提升河湖生態(tài)功能。
5.堅持人文興市戰(zhàn)略，推動文化建設(shè)高質(zhì)量。傳承興化文脈，激發(fā)創(chuàng)新活力，以高質(zhì)量文化供給增強人民群眾的獲得感幸福感。傳承弘揚優(yōu)秀文化。全面推進國家歷史文化名城申報，做好迎評各項準(zhǔn)備工作。注重歷史文化保護，實施歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及重要節(jié)點提升，推進西門歷史風(fēng)貌區(qū)改造，加快牌樓路、英武路、長安路沿街外立面仿古改造。編制完成蔣莊遺址、萬興大典及昭陽墓等文保單位保護規(guī)劃。推進第八批全國重點文物保護單位申報，公布興化市第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演展示活動。加強興化獨具特色的農(nóng)耕文化、紅色文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、傳統(tǒng)技藝的挖掘、保護和利用，傳承弘揚本土文化，叫響“板橋故里”“水滸搖籃”“小說之鄉(xiāng)”“國象之鄉(xiāng)”文化品牌。放大全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)效應(yīng)，啟動垛田申報世界文化遺產(chǎn)工作。大力推進文化惠民。加強精神文明建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)、五好家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深化家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)建設(shè)。推進“城市書房”“百姓大舞臺”等惠民設(shè)施建設(shè)，開展全民閱讀系列活動，助推“小說之鄉(xiāng)”邁向“文學(xué)之城”。健全公共文化服務(wù)體系，開展文化惠民券點單服務(wù)，組織文化惠民演出650場以上。舉辦新春舞龍大賽、龍舟大賽、興化民歌大會、國際半程馬拉松賽和國象品牌賽事等文體活動，豐富人民群眾精神文化生活。辦好第十四屆鄭板橋藝術(shù)節(jié)，開展第二屆鄭板橋文學(xué)藝術(shù)獎評選，進一步放大鄭板橋文化品牌效應(yīng)。加大文藝精品創(chuàng)作力度，開展年度新創(chuàng)節(jié)目調(diào)演。培植壯大文化產(chǎn)業(yè)。進一步強化“文化+旅游”“文化+科技”的融合發(fā)展，扶持培育重點文化企業(yè)。加快文化園區(qū)和特色街區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)文化資源要素向優(yōu)勢企業(yè)適度集中，重點打造竹泓木船文化產(chǎn)業(yè)園，全力培育金東門歷史文化街區(qū)，積極發(fā)展影視傳媒、工業(yè)設(shè)計、動漫游戲等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。
6.突出民生優(yōu)先導(dǎo)向，推動人民生活高質(zhì)量。堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，繼續(xù)加大民生投入，辦好民生實事。強化社會保障惠民。落實更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)體系，大力推進網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)和對外勞務(wù)協(xié)作，加大技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員等群體培訓(xùn)力度。落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地、新型眾創(chuàng)空間等載體平臺建設(shè)，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，助推勞動者成功創(chuàng)業(yè)。提高社會保障水平，鞏固社會保險依法征繳成果，持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險各擴面1萬人。進一步提高醫(yī)療保險結(jié)報待遇，完善醫(yī)保復(fù)合支付方式，擴大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷名錄，探索實施醫(yī)?；鸬谌奖O(jiān)管機制，切實減輕參保群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實低收入人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，持續(xù)增強經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展能力，基本實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。優(yōu)化公共服務(wù)供給。推進“十三五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置，落實基本公共服務(wù)項目。全面貫徹落實教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動計劃，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，新(改擴)建具有較高教育質(zhì)量的規(guī)模學(xué)校，實施集團化辦學(xué)和區(qū)域聯(lián)盟辦學(xué)新模式，加強師德師風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌提升教育教學(xué)水平。加快推進新區(qū)高中項目，支持興化中學(xué)創(chuàng)建省高品質(zhì)示范高中。深入開展教育領(lǐng)域人民群眾反映強烈突出問題專項治理，鞏固校外培訓(xùn)機構(gòu)整治成果，進一步規(guī)范校外代伙代宿行為，持續(xù)整治在職教師有償家教。深化公立醫(yī)院改革，完善績效考核管理，擴大分級診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、簽約服務(wù)覆蓋面。健全市鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成市中醫(yī)院南亭路分院主體工程，加快村衛(wèi)生室提檔升級步伐，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。深化社會治理創(chuàng)新。推進應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。深化“七五”普法和憲法學(xué)習(xí)宣傳，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險綜合評估機制，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化社會治理聯(lián)動指揮中心建設(shè)，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾。強化勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護勞動者合法權(quán)益。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實提升群眾安全感滿意度。加快實現(xiàn)大數(shù)據(jù)與社會治理深度融合，推進“升級版”技防城建設(shè)，強化風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置，健全完善社會治安防控體系，全力維護社會穩(wěn)定。
三、加強政府自身建設(shè)
書寫高質(zhì)量發(fā)展的時代答卷，我們重任在肩、責(zé)無旁貸。奮進新時代、展現(xiàn)新作為，要更加自覺地扛起使命責(zé)任，以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進政府自身建設(shè)、更高效率推動政府職能轉(zhuǎn)變、更優(yōu)服務(wù)提高政府治理水平，努力打造人民滿意政府。
提高政治站位，優(yōu)化營商環(huán)境。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐，牢固樹立“四個意識”，自覺踐行“兩個維護”，始終在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作的各個方面，把打好“三大攻堅戰(zhàn)”作為重大政治任務(wù)貫穿政府工作始終。全面加強政府自身建設(shè)，讓“低調(diào)務(wù)實不張揚、擔(dān)當(dāng)干事比作為”在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。加強調(diào)查研究，堅持真抓實干，以“釘釘子”精神推動各項工作落實。緊扣打造一流營商環(huán)境的目標(biāo)，堅決糾正行政不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象，千方百計為企業(yè)排憂解難，用行政效率激發(fā)企業(yè)活力，以服務(wù)高地打造發(fā)展熱地，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。
堅持依法行政，打造陽光政府。結(jié)合政府機構(gòu)改革和職能配置調(diào)整，加快構(gòu)建職責(zé)明確的政府治理體系，進一步提高依法行政水平。深入推進政務(wù)公開，提高政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。廣泛聽取群眾意見和建議，從老百姓反映最強烈的問題抓起、最不滿意的地方改起、最期盼的事情做起，著力解決民生熱點問題。主動接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛接受社會公眾、新聞輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在法治軌道上陽光運行。
加強廉政建設(shè)，全面從嚴(yán)治政。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。深化廉政風(fēng)險防控，切實整改巡視發(fā)現(xiàn)問題。加強公共資金、國有資產(chǎn)資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督，強化對權(quán)力運行的規(guī)范和制約。運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，做到嚴(yán)管和厚愛結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，努力交出干部清正、政府清廉、政治清明的優(yōu)秀答卷。
各位代表，擔(dān)當(dāng)新時代使命，責(zé)任重于泰山;錨定高質(zhì)量發(fā)展，目標(biāo)催人奮進。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、砥礪前行，牢記使命、開拓進取，為爭當(dāng)江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展排頭兵、高水平全面建成小康社會而不懈奮斗!
