政 府 工 作 報(bào) 告
(2020年1月7日在畢節(jié)市第二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
市長(zhǎng) 張集智
各位代表:
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年。我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，排難而上、奮力拼搏，基本完成市第二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%;金融機(jī)構(gòu)存款余額1902億元、貸款余額1860億元，存貸款余額增長(zhǎng)8.38%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)32640元、增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.3%，突破萬(wàn)元大關(guān)。
呈現(xiàn)出八個(gè)方面的亮點(diǎn)。
一是脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效。大方縣脫貧摘帽，七星關(guān)區(qū)、織金縣達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。減少貧困人口32萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到1.54%。
二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命縱深推進(jìn)。調(diào)減低效玉米202.93萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)500畝以上樣板壩區(qū)11個(gè)、達(dá)標(biāo)壩區(qū)68個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”“畢菜進(jìn)京”“畢菜進(jìn)渝”“畢菜進(jìn)粵”產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)成效明顯，海外銷往越南、老撾、迪拜等國(guó)家和地區(qū)有新突破，“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”“威寧三白”等農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應(yīng)不斷提升。
三是交通運(yùn)輸進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。成貴高鐵建成通車。鐵路運(yùn)營(yíng)里程538公里，高速公路通車?yán)锍?81公里，畢節(jié)機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破121萬(wàn)人次，大交通帶來(lái)畢節(jié)格局的大改變。
四是重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破。夾巖水利樞紐工程大壩順利封頂，中石化織金煤制聚烯烴項(xiàng)目進(jìn)入場(chǎng)平施工，威赫660兆瓦超超臨界發(fā)電項(xiàng)目開工建設(shè)。
五是全域旅游成效初顯。成功承辦第十四屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，中國(guó)氣象學(xué)會(huì)授予“畢節(jié)·中國(guó)花海洞天避暑福地”稱號(hào)，百里杜鵑管理區(qū)和黔西縣全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，織金洞景區(qū)通過(guò)5A級(jí)景區(qū)景觀質(zhì)量評(píng)審，新增4A級(jí)景區(qū)1家，織金古城入選貴州文化旅游十大新地標(biāo)。
六是“五城同創(chuàng)”步伐加快。全國(guó)文明城市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家第一輪測(cè)評(píng)驗(yàn)收，國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家級(jí)綜合評(píng)估，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)預(yù)評(píng)估，全國(guó)雙擁模范城市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，省級(jí)園林城市創(chuàng)建通過(guò)評(píng)審。南山體育公園、天河廣場(chǎng)等“19456工程”建成使用。
七是生態(tài)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。完成造林綠化125萬(wàn)畝，治理石漠化169.8平方公里、水土流失93.12平方公里，預(yù)計(jì)森林覆蓋率57%。市林業(yè)局獲評(píng)“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”。
八是群眾安全感滿意度明顯提升。“掃黑除惡”有力有效，打掉涉黑組織12個(gè)、涉惡犯罪集團(tuán)(團(tuán)伙)45個(gè)，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)3.23億元。刑事案件、命案、“盜搶騙”案件同比分別下降4.09%、36.36%和9.65%，群眾安全感、滿意度分別達(dá)98.89%和98.25%，從全省掛末分別上升到第六位和第五位。
工作成效主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。
(一)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得新成效。一是脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。全力打好“四場(chǎng)硬仗”，狠抓新一輪“五個(gè)專項(xiàng)治理”，深入開展“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村入戶”，預(yù)計(jì)441個(gè)貧困村出列。產(chǎn)業(yè)和就業(yè)方面，蔬菜、茶葉、食用菌、皂角等12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)裂變式發(fā)展。建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)6.6萬(wàn)人，“十大員”就業(yè)扶貧專崗累計(jì)在崗8.16萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷有勞動(dòng)力家庭“一戶一人”以上就業(yè)。交通和流通方面，提級(jí)改造普通國(guó)省道307公里，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)公路路面改善提升工程1646公里，新改建農(nóng)村公路559公里，“組組通”硬化道路14640公里，建成安全生命防護(hù)工程4003公里。建成運(yùn)營(yíng)物流園4個(gè)、冷庫(kù)183個(gè)，新增庫(kù)容6.92萬(wàn)噸。干部培訓(xùn)和群眾培訓(xùn)方面，累計(jì)完成培訓(xùn)23.85萬(wàn)人次。飲水安全、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全保障有力。建成農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目895個(gè)，解決109.1萬(wàn)人飲水安全。貧困人口義務(wù)教育資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，貧困家庭輟學(xué)學(xué)生動(dòng)態(tài)清零。健康扶貧基本達(dá)到“3個(gè)三”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)報(bào)盡報(bào)?；就瓿赊r(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治和人畜混居整治，提前完成“十三五”規(guī)劃28.5萬(wàn)人易地扶貧搬遷。幫扶力度持續(xù)加大。中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)實(shí)施幫扶項(xiàng)目384個(gè)，廣州對(duì)口幫扶實(shí)施項(xiàng)目62個(gè)，深圳對(duì)口幫扶有力推進(jìn);恒大集團(tuán)幫扶資金累計(jì)到位70億元，金元集團(tuán)、盤江集團(tuán)等結(jié)對(duì)幫扶深入推進(jìn)。二是風(fēng)險(xiǎn)防控措施有力。嚴(yán)格落實(shí)政府性債務(wù)管理“七嚴(yán)禁”，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降8.7%和6%。三是污染防治成效明顯。中央環(huán)保督察“回頭看”、省委環(huán)保督察反饋問(wèn)題有序整改。中心城區(qū)和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)97%以上;千人以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，國(guó)控、省控河流斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%;啟動(dòng)中心城區(qū)生活垃圾分類處理試點(diǎn)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)覆蓋率81.5%。啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理試點(diǎn)項(xiàng)目5個(gè)，有序推進(jìn)30個(gè)山水林田湖草保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)。糧經(jīng)比調(diào)整到38:62，經(jīng)濟(jì)作物占比提升2個(gè)百分點(diǎn)。收購(gòu)煙葉114.9萬(wàn)擔(dān)，上等煙比例達(dá)72.72%、增長(zhǎng)9.16%。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)先進(jìn)集體”。二是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。十大百億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元，新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)81戶。新建成大中型煤礦19處，新增產(chǎn)能750萬(wàn)噸;生產(chǎn)煤炭4500萬(wàn)噸、增長(zhǎng)7.6%。發(fā)電478億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)7.4%。黔希煤化工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.71億元。卷煙、白酒實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值79.5億元、增長(zhǎng)5.5%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值300億元。畢節(jié)經(jīng)開區(qū)獲批省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。旅游人次和旅游總收入增長(zhǎng)20%。電商網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)41.7%。電信業(yè)務(wù)總量全省第三、增速全省第一。國(guó)家電投貴州金元威寧能源股份有限公司在新三板掛牌，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)“零突破”。
(三)項(xiàng)目建設(shè)邁出新步伐。一是項(xiàng)目謀劃取得實(shí)效。綜合項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目9187個(gè)，總投資3.9萬(wàn)億元。綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金獲批65.32億元，銀行審批額度全省第二。二是產(chǎn)業(yè)招商力度加大。推進(jìn)“千企引進(jìn)”和“產(chǎn)業(yè)大招商”，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)12家、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)285家，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金606億元。三是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新開工億元項(xiàng)目185個(gè)。821個(gè)省市重大項(xiàng)目完成投資1159億元。完成“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”投資280.4億元、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資240.72億元、民生項(xiàng)目投資115.7億元等。
(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化?！懂吂?jié)市城市總體規(guī)劃(2019年修訂)》獲省批復(fù)。新增城鎮(zhèn)道路110.31公里、綠地602.8公頃、城市公共停車位4277個(gè)，建成海綿城市項(xiàng)目11個(gè)。開工改造棚戶區(qū)9101戶、建成6129戶，銷售商品房566.36萬(wàn)平方米、增長(zhǎng)11.67%。預(yù)計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率47.58%。編制《畢節(jié)市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，啟動(dòng)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程。推進(jìn)“廁所革命”，建成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所20.35萬(wàn)戶、村級(jí)公共衛(wèi)生廁所774個(gè)。
(五)改革開放增添新活力?！胺殴芊备母镌鷮?shí)推進(jìn)，行政權(quán)力和行政許可事項(xiàng)分別減少41.7%、22.1%，行政審批辦理時(shí)限減少50%以上，企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間分別縮減到3個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)。信用綜合指數(shù)連續(xù)19個(gè)月全省排名第一、首次進(jìn)入全國(guó)30強(qiáng)。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐政務(wù)大廳，“一窗式”分類受理事項(xiàng)達(dá)70%，政府服務(wù)環(huán)境第三方評(píng)估全省第一。畢節(jié)海關(guān)掛牌成立，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2.1億美元、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)37.18%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體達(dá)43萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重60.1%。
(六)民生事業(yè)獲得新改善。實(shí)施“全面改薄”等教育工程項(xiàng)目學(xué)校389所，消除義務(wù)教育學(xué)校大班額1173個(gè)，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)89.07%、92.18%、90.23%。貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院入選“2019年全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高?！?。市二醫(yī)投入使用，市一醫(yī)雙山分院、市婦幼保健院加快建設(shè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.51萬(wàn)人，登記失業(yè)率3.25%。成功舉辦烏蒙文化節(jié)·第七屆文化藝術(shù)系列大賽。新增多彩貴州“廣電云”用戶9.5萬(wàn)戶。社會(huì)救助兜底保障體系不斷完善。納入城鄉(xiāng)低保67.57萬(wàn)人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保等困難群眾基本生活救助金25.8億元。64個(gè)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建成投入使用。市民政局獲評(píng)“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。天然氣管道達(dá)314公里，連通6個(gè)縣(區(qū))，中心城區(qū)管道天然氣居民生活用氣價(jià)格從每立方米3.9元調(diào)至3.05元，非居民用氣價(jià)格從每立方米3.91元調(diào)至3.27元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)和市委決策部署，自覺向市委匯報(bào)工作，主動(dòng)向市人大常委會(huì)報(bào)告工作、與市政協(xié)開展協(xié)商，辦理省人大代表建議和政協(xié)委員提案21件、市人大代表建議和政協(xié)委員提案585件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法行政、民族宗教、外事、僑務(wù)、國(guó)防教育、人防戰(zhàn)備、退役軍人、體育、雙擁、對(duì)臺(tái)、氣象、老齡、殘疾人、婦女兒童、地方志等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
各位代表，過(guò)去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、親切關(guān)懷的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、廣州市、深圳市和各級(jí)各界傾力幫扶的結(jié)果，是在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗、苦干實(shí)干的結(jié)果，是歷屆市委、市政府一任接著一任不懈奮斗的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜!在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐畢人民解放軍、武警官兵、駐畢單位、離退休老領(lǐng)導(dǎo)老同志和所有關(guān)心支持畢節(jié)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種制約因素增多的情況下，年初確定的地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)未能全面實(shí)現(xiàn)。脫貧任務(wù)更加艱巨，還剩12.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，占全省40.6%，納雍、威寧、赫章3個(gè)深度貧困縣還未脫貧摘帽，都是難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。財(cái)政收支矛盾較為突出，一些地方政府隱性債務(wù)規(guī)模較大，存在違約風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)治理、煤礦安全生產(chǎn)等領(lǐng)域問(wèn)題隱患突出。國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型緩慢，市場(chǎng)主體投資乏力。常住人口城鎮(zhèn)化率偏低。政府系統(tǒng)執(zhí)行力、落實(shí)力有差距，還存在形式主義、官僚主義。對(duì)這些發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題，我們將切實(shí)加以解決。
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決勝之年。政府工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及省委十二屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“113攻堅(jiān)戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，以優(yōu)異成績(jī)向第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)獻(xiàn)禮。
主要預(yù)期目標(biāo)是:3個(gè)深度貧困縣全部摘帽，剩余12.5萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，脫貧成果全面鞏固提升;地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2.75%，森林覆蓋率達(dá)60%;常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%、10.3%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排指標(biāo)控制在國(guó)家、省下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。
在具體工作中，牢牢把握以下五個(gè)方面:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把推動(dòng)中央決策落實(shí)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，貫穿政府工作全過(guò)程、各領(lǐng)域，認(rèn)真落實(shí)省委部署，堅(jiān)決服從市委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)市委權(quán)威、落實(shí)市委決策。二是堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7·18”重要指示精神，加快《畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》編制，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為政府工作的指揮棒，以新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以各項(xiàng)工作的高質(zhì)量保證事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量。三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向。堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、做好各方面工作的基本遵循。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，搞清楚突出問(wèn)題是什么、主要癥結(jié)在哪里，嚴(yán)防死守脫貧攻堅(jiān)、民生保障、安全生產(chǎn)、政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)底線;堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣脫貧攻堅(jiān)、全面小康、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，明確時(shí)間進(jìn)度、確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn);堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，用高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績(jī)向黨中央、省委和全市人民交出圓滿答卷。四是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)區(qū)域梯度發(fā)展。“穩(wěn)中求進(jìn)”是我們干好經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，必須“穩(wěn)”字當(dāng)頭，以進(jìn)促穩(wěn)。按照“東部率先、中部崛起、西部攻堅(jiān)”的思路，東部的金沙縣是全國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣、黔西縣率先精彩脫貧，兩縣區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通等基礎(chǔ)條件較好，要確保高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)上走前列，要在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游全域化、鄉(xiāng)村振興上走前列、當(dāng)標(biāo)桿、作示范，發(fā)展速度高于全市平均水平。中部的七星關(guān)區(qū)、大方縣、織金縣、百里杜鵑管理區(qū)、金海湖新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，要充分抓住“高鐵時(shí)代”帶來(lái)的區(qū)位格局大轉(zhuǎn)變機(jī)遇，確保高質(zhì)量鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保貧困人口全部脫貧，要在建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)上求突破，要在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游全域化、鄉(xiāng)村振興上走前列，發(fā)展速度略高于全市平均水平。加快七星關(guān)、金海湖、大方同城化步伐，打造高鐵輻射帶特色城鎮(zhèn)組群，形成新的增長(zhǎng)極。西部的納雍、威寧、赫章3個(gè)深度貧困縣，要對(duì)照國(guó)家現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，咬定目標(biāo)，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要積極創(chuàng)造條件，做好和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接。五是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。抓具體抓深入是形式主義、官僚主義的克星。政府工作靠作風(fēng)吃飯、憑數(shù)據(jù)說(shuō)話，必須堅(jiān)持把“五步工作法”作為推動(dòng)工作落地落細(xì)落實(shí)的“方法論”和關(guān)鍵招，以“大黨建”統(tǒng)領(lǐng)“大扶貧”“大安全”“大發(fā)展”，嚴(yán)格執(zhí)行“四到工作制”，用好“周調(diào)度跟蹤、月小結(jié)提示、季通報(bào)約談”工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，激發(fā)干部群眾保持久久為功、善作善成的韌勁，擔(dān)當(dāng)作為、奮力爭(zhēng)先的拼勁，研究問(wèn)題、破解難題的鉆勁，用“釘釘子”精神抓好落實(shí)。
三、2020年重點(diǎn)工作
(一)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
一是堅(jiān)決確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展好脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作，落實(shí)好“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村入戶”工作機(jī)制，深入推進(jìn)深刻的思想革命、精準(zhǔn)的戰(zhàn)術(shù)革命、縱深的產(chǎn)業(yè)革命、高效的質(zhì)量革命、徹底的作風(fēng)革命“五場(chǎng)革命”，進(jìn)一步落實(shí)一戶一工作清單、一村一脫貧方案，完善產(chǎn)業(yè)扶貧清單、就業(yè)扶貧清單，確保產(chǎn)業(yè)或就業(yè)全覆蓋，集中人力、物力、財(cái)力打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。聚焦“兩不愁三保障”常態(tài)化篩查整改。重點(diǎn)篩查建檔立卡貧困人口、困難戶、超生少報(bào)戶、沒有公安戶籍農(nóng)戶，確保不漏一戶、不落一人。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線”責(zé)任制和“七長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)控輟保學(xué)，開展早婚早育專項(xiàng)治理，確保貧困家庭適齡兒童上學(xué)“一個(gè)都不能少”;嚴(yán)格落實(shí)“三重醫(yī)療”保障制度，對(duì)照醫(yī)療服務(wù)能力“三達(dá)標(biāo)”和醫(yī)療服務(wù)人員“三合格”，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)創(chuàng)建“回頭看”，確保群眾“有地方看病、有醫(yī)生看病、有制度保障看病”。解決好農(nóng)村危房改造、老舊住房透風(fēng)漏雨整治、農(nóng)村人畜混居整治遺留問(wèn)題，加大易地扶貧搬遷工作力度，確保新增4萬(wàn)人易地扶貧搬遷6月底前搬遷入住，讓貧困群眾住上“放心房”。抓好農(nóng)村飲水安全工程后續(xù)管護(hù)，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，健全“三項(xiàng)制度”，讓群眾喝上“放心水”。鞏固脫貧成果防止返貧。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，確保財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減，貧困村第一書記和駐村工作隊(duì)不撤，保持幫扶干部與貧困群眾的結(jié)對(duì)關(guān)系。開展已脫貧摘帽縣“回頭看”。建立健全返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)開展補(bǔ)短板和回頭幫。強(qiáng)化扶志扶智，增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，有效防止返貧致貧。全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。扎實(shí)推進(jìn)后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)。做好舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠工作，充分利用退耕還林和國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目，整合資源盤活“三塊地”，實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌用好各方幫扶資源。深入貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)座談會(huì)精神，積極匯報(bào)爭(zhēng)取，大力推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、人才、市場(chǎng)協(xié)作等需求，項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)幫扶協(xié)作落地見效。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮最大效益。認(rèn)真總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)成果。全方位多角度發(fā)現(xiàn)、培樹脫貧攻堅(jiān)典型，全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅(jiān)寶貴精神、巨大成就、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡，講好“英雄輩出”的脫貧攻堅(jiān)故事，傳遞正能量，增強(qiáng)群眾感恩意識(shí)。
二是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。抓好環(huán)保問(wèn)題整改。實(shí)行“一問(wèn)題一臺(tái)賬一方案”，落實(shí)“三個(gè)100%”核查機(jī)制，按時(shí)完成中央、省委生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題和信訪問(wèn)題整改。打好污染防治“五場(chǎng)戰(zhàn)役”。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)役，抓好揚(yáng)塵、柴油貨車、工業(yè)企業(yè)大氣、燃煤治理和煤炭消費(fèi)減量替代污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，縣級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)97%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)役，嚴(yán)格落實(shí)“水十條”和“河(湖)長(zhǎng)制”，深入開展烏江、珠江上游生態(tài)屏障保護(hù)、集中式飲用水源保護(hù)等攻堅(jiān)行動(dòng)，深化草海水環(huán)境綜合治理，中心城區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)95%、85%，國(guó)省控地表水河流斷面優(yōu)良比例和千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)役，開展土壤污染防治和修復(fù)、工業(yè)企業(yè)污染防治、垃圾污染防治等攻堅(jiān)行動(dòng)，完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查、耕地質(zhì)量類別劃分。打好固廢治理戰(zhàn)役，開展固廢排查整治，建成威寧、金沙垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，新增垃圾日處理能力1600噸;扎實(shí)推進(jìn)垃圾分類處理工作，打造3個(gè)以上垃圾分類示范區(qū)。打好鄉(xiāng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康升級(jí)行動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度。實(shí)施“綠色畢節(jié)”行動(dòng)。加快國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。完成造林綠化200萬(wàn)畝，治理石漠化219平方公里、水土流失90平方公里。實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“林長(zhǎng)”全覆蓋。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶試點(diǎn)城市、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。
三是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不有。堅(jiān)決防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。市縣(區(qū))要搭建專業(yè)化資本運(yùn)營(yíng)公司，盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，提升資產(chǎn)價(jià)值。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”，用好“八個(gè)一批”“14條措施”，“精準(zhǔn)拆彈”，牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化實(shí)體化轉(zhuǎn)型，加快政府投資項(xiàng)目“投轉(zhuǎn)固”工作。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管。堅(jiān)決防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全面停止30萬(wàn)噸/年以下煤礦生產(chǎn)，扎實(shí)開展瓦斯防治綜合治理，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。緊盯煤礦和非煤礦山、交通運(yùn)輸、旅游、消防、?；?、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開展安全生產(chǎn)集中整治，深入推進(jìn)“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，堅(jiān)決防范和遏制較大以上事故發(fā)生。堅(jiān)決防范化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法做好信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解工作。推進(jìn)“大案要案”“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”攻堅(jiān)戰(zhàn)，奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。完善社會(huì)治安防控體系，營(yíng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。
(二)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是千方百計(jì)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。深入踐行“八要素”，在鞏固調(diào)減成效的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)低效籽粒玉米應(yīng)調(diào)盡調(diào)。注重引進(jìn)有實(shí)力的龍頭企業(yè)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、注重國(guó)有公司參與結(jié)構(gòu)調(diào)整、注重合作社和能人帶動(dòng)參與結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止為調(diào)而調(diào)、防止產(chǎn)業(yè)選擇不精準(zhǔn)而調(diào)、防止群眾工作粗暴方法簡(jiǎn)單而調(diào)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范、產(chǎn)業(yè)示范、規(guī)模示范、管理示范、效益示范，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)46%，確保農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%。突出抓好產(chǎn)業(yè)選擇。實(shí)施“55441111”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，在耕作條件較好的地方特別是以500畝以上壩區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展食用菌、香蔥、商品蔬菜、辣椒、南瓜、馬鈴薯等短平快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，再打造樣板壩區(qū)20個(gè)、達(dá)標(biāo)壩區(qū)92個(gè);在地形破碎的陡坡耕地發(fā)展茶葉達(dá)100萬(wàn)畝、刺梨達(dá)100萬(wàn)畝、皂角達(dá)100萬(wàn)畝、改良核桃達(dá)100萬(wàn)畝等，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、旅游價(jià)值、社會(huì)價(jià)值“四個(gè)最大化”。持續(xù)抓好150萬(wàn)畝基本煙田規(guī)劃保護(hù)，種植烤煙55萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉120萬(wàn)擔(dān)以上。突出抓好技術(shù)保障。實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)或技術(shù)推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)。把服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)績(jī)作為農(nóng)技人員考核主要內(nèi)容，與評(píng)先選優(yōu)和職稱評(píng)聘掛鉤，推行低職高聘、高職低聘。突出抓好產(chǎn)銷對(duì)接。著力打造“烏蒙山寶·畢節(jié)珍好”“威寧三白”農(nóng)產(chǎn)品品牌，線上線下共同發(fā)力。繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品集中采購(gòu)配送，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“七進(jìn)”。推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入省內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和省直學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)食堂。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程畢節(jié)配送中心作用，借力廣州江楠果菜、廣州耀泓、深圳海吉星等銷售窗口，繼續(xù)在貴陽(yáng)、廣州、深圳、成都、重慶等地設(shè)置蔬菜窗口，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)粵、進(jìn)京、進(jìn)川渝等。不斷擴(kuò)大海外市場(chǎng)。
二是千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓投資、抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生的理念，充分發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵性作用，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上。加快建設(shè)一批項(xiàng)目。以“六網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，加快推進(jìn)756個(gè)省市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資985億元。緊盯長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目、飛雄機(jī)場(chǎng)二期、威寧草海機(jī)場(chǎng)、夾巖水利樞紐工程等320個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，形成更多實(shí)物工程量。進(jìn)一步抓實(shí)87個(gè)收尾項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好竣工驗(yàn)收、手續(xù)辦理、“投轉(zhuǎn)固”有關(guān)工作，推動(dòng)盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)投資主體作用，整合行業(yè)主管部門和國(guó)有公司資源，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資源變資金、資源變股權(quán)，推動(dòng)國(guó)有公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，確保市級(jí)國(guó)有公司完成固定資產(chǎn)投資100億元以上。加快開工一批項(xiàng)目。聚焦項(xiàng)目資金、土地、環(huán)評(píng)等要素保障，列出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，力爭(zhēng)864個(gè)項(xiàng)目盡快開工，其中億元項(xiàng)目180個(gè)以上。謀劃爭(zhēng)取一批項(xiàng)目。搶抓中央“補(bǔ)短板”政策，按照省委、省政府支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)46項(xiàng)政策，高質(zhì)量謀劃包裝一批重大項(xiàng)目。大力推行PPP模式，圍繞教育衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)建設(shè)、文化旅游、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域精選包裝一批項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)社會(huì)資本。大力引進(jìn)一批項(xiàng)目。推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大招商”，圍繞12個(gè)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和10個(gè)百億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金630億元以上，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)3家以上。
三是千方百計(jì)推進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)“千企改造”“千企引進(jìn)”雙千工程，加快構(gòu)建新型工業(yè)體系，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%?！傲⒆忝骸?。推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快15個(gè)在建煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)新增產(chǎn)能705萬(wàn)噸/年、煤炭產(chǎn)量達(dá)4700萬(wàn)噸。完成煤礦綜合機(jī)械化改造22個(gè)、機(jī)械化率達(dá)96%，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上生產(chǎn)礦井智能化改造全覆蓋，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高煤礦產(chǎn)能?！白鲎忝骸?。推進(jìn)煤電協(xié)調(diào)發(fā)展，完成電煤保供2515萬(wàn)噸以上，發(fā)電490億千瓦時(shí)。加快黔希煤制乙二醇產(chǎn)能釋放，推進(jìn)下游二甲醚、碳酸二甲酯項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)食品級(jí)二氧化碳項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快中石化織金聚烯烴項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)納雍煤制清潔燃料項(xiàng)目獲核準(zhǔn)?！安晃骸?。積極支持幫助金沙窖酒、金沙斗酒、畢節(jié)大曲、春秋酒業(yè)等白酒企業(yè)提升規(guī)模、做強(qiáng)品牌，加快培育中小型白酒企業(yè);挖掘卷煙增長(zhǎng)潛力。煙酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值83億元以上。加大市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)十大百億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)力度，新型能源化工、先進(jìn)裝備制造、大數(shù)據(jù)電子信息、新型建材、特色食品等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值876億元。不斷壯大產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值800億元。進(jìn)一步清理“僵尸企業(yè)”，為新項(xiàng)目落地騰挪空間。
四是千方百計(jì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。搶抓成貴高鐵開通機(jī)遇，在全域旅游、商貿(mào)物流、康養(yǎng)避暑等領(lǐng)域培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%以上。大力發(fā)展全域旅游。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素，發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，開發(fā)避暑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游等多元產(chǎn)品，讓游客食之放心、住之安心、行之順心、游之舒心、購(gòu)之稱心、娛之開心。力爭(zhēng)織金洞成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，新增4A級(jí)景區(qū)4家，提升“洞天福地·花海畢節(jié)”品牌影響力。持續(xù)壯大消費(fèi)市場(chǎng)。以畢節(jié)、大方、黔西高鐵站為中心，引入社會(huì)資本，發(fā)展現(xiàn)代物流、商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂、避暑地產(chǎn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、商務(wù)辦公等臨站經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”，培育娛樂、保健、體育、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站、連鎖企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，新增限額以上批零住餐商貿(mào)流通企業(yè)60家。加大冷鏈物流中心和預(yù)冷設(shè)施建設(shè)力度。加快畢節(jié)國(guó)際內(nèi)陸港建設(shè)，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)商貿(mào)流通加工企業(yè)，努力建設(shè)川滇黔區(qū)域結(jié)合部物流中心。持續(xù)發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“引金入畢”，確保民生銀行畢節(jié)分行如期開業(yè)。支持金沙縣、納雍縣、威寧自治縣信用聯(lián)社改制。金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長(zhǎng)16%左右。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提標(biāo)增品擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)縣區(qū)全覆蓋。支持企業(yè)上市掛牌，力爭(zhēng)在貴州股交中心掛牌企業(yè)260家以上。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革發(fā)展。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)養(yǎng)老模式和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，開工建設(shè)市級(jí)1000個(gè)床位養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，建成七星關(guān)區(qū)、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧自治縣等示范型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村敬老院提質(zhì)增效，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集中入住率達(dá)50%以上，特困老人集中供養(yǎng)率達(dá)50%以上。
五是千方百計(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。踐行綠色發(fā)展理念，做好國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成城鎮(zhèn)建設(shè)投資520億元以上，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速9%左右，提升城鎮(zhèn)建設(shè)“六度”。做大做強(qiáng)中心城區(qū)。加快七星關(guān)、金海湖、大方同城化步伐，推進(jìn)七星大道、內(nèi)陸港大道、文閣大道、新雙大道、雙飛大道、雙水大道等城市骨干道路建設(shè);引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，打造一批高品質(zhì)學(xué)校、醫(yī)院和康養(yǎng)機(jī)構(gòu);加快完善文化、體育、休閑、金融、商貿(mào)等配套服務(wù)設(shè)施，大力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”;力爭(zhēng)完成大方撤縣設(shè)區(qū);增強(qiáng)中心城區(qū)集聚能力。加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。按照全市城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持“新區(qū)做加法、老城做減法”，加快黔西縣南部新區(qū)、金沙縣新城區(qū)、織金縣綺陌新區(qū)、百里杜鵑管理區(qū)花海文化城等10個(gè)城市新區(qū)建設(shè)，實(shí)施金沙縣井岡山路和松江路、織金縣寶楨大道和金福大道、納雍縣鼎豐路等100個(gè)城鎮(zhèn)路網(wǎng)項(xiàng)目，全力拓展縣城空間;推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造，加快縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)55公里，提升縣城承載力和輻射力。全面落實(shí)因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)投資合理增長(zhǎng)。完成黔西撤縣設(shè)市。建設(shè)特色小鎮(zhèn)。實(shí)施小城鎮(zhèn)“8+X”項(xiàng)目配套提升工程，啟動(dòng)16個(gè)省列示范小城鎮(zhèn)“三變改革”和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)，培育創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)(小城鎮(zhèn))。加大土地非法交易和違法建設(shè)打擊力度，在基礎(chǔ)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，探索國(guó)有企業(yè)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)民住房和宅基地“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制，實(shí)施“1個(gè)縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個(gè)村”示范工程。守住生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。堅(jiān)決杜絕污染項(xiàng)目落地，提高自然資源利用率。禁止侵占永久基本農(nóng)田進(jìn)行各類建設(shè)。實(shí)施好鄉(xiāng)村規(guī)劃，打造有山有水、依山傍水、顯山露水的綠色新村。抓好垃圾、污水、廁所三個(gè)治理。堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化，整縣推進(jìn)10個(gè)縣(區(qū))農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)90%以上。堅(jiān)持分散化、生態(tài)化、小型化，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理;大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”;農(nóng)村畜禽糞污綜合利用率達(dá)75%以上。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度、村級(jí)班子三個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“市場(chǎng)所需、本地適宜”原則發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，走出一條現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)新路。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，制定一套鄉(xiāng)風(fēng)文明治理有效的制度。加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型三農(nóng)人才隊(duì)伍。
六是千方百計(jì)深化改革擴(kuò)大開放。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革釋放動(dòng)力、以開放增添活力。持續(xù)深化“放管服”改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法下放、取消、承接一批行政審批權(quán)力，審批時(shí)限壓減60%以上，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，新增市場(chǎng)主體5萬(wàn)戶。大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)80%實(shí)現(xiàn)“一窗分類”受理，力爭(zhēng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)辦公網(wǎng)到村。全面推廣證明告知承諾制。完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和“13項(xiàng)改革舉措”，推進(jìn)第三方測(cè)評(píng)反饋問(wèn)題整改，加大問(wèn)題通報(bào)曝光和追責(zé)力度，深化公共資源交易改革，努力打造“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”營(yíng)商環(huán)境新高地。積極擴(kuò)大開放。搶抓廣州、深圳對(duì)口幫扶優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)貿(mào)易企業(yè)，帶動(dòng)其他企業(yè)出口，進(jìn)出口總額有較大增長(zhǎng)，外商投資企業(yè)辦理時(shí)間壓減至2個(gè)工作日。積極融入黔中經(jīng)濟(jì)圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)行動(dòng)，用好“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)直通車”和政務(wù)服務(wù)“一號(hào)通”熱線，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省融資擔(dān)?；鹬С?，緩解民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立清理和防止拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。加快培育民營(yíng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”。
(三)大力增進(jìn)民生福祉。經(jīng)濟(jì)下行壓力越大，越要重視保民生，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感!
一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育普惠提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套建設(shè)幼兒園專項(xiàng)治理任務(wù)，創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園達(dá)100所，學(xué)前三年毛入園率達(dá)90%。推進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，加強(qiáng)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè)，有效緩解“大班額”問(wèn)題;落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%。實(shí)施普通高中普及攻堅(jiān)計(jì)劃，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91%，推動(dòng)市實(shí)驗(yàn)高中、赫章一中“申示”和畢節(jié)民中“升類”工作。實(shí)施職業(yè)教育興黔富民行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)教育院校建設(shè)。推進(jìn)貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院“雙一流”建設(shè)。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善特殊教育隨班就讀保障體系。落實(shí)國(guó)家減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)相關(guān)政策，全面落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家特崗計(jì)劃。扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。
二是加快健康畢節(jié)建設(shè)。推進(jìn)“百院大戰(zhàn)”，建成市一醫(yī)雙山分院、市婦幼保健院、七星關(guān)區(qū)第二人民醫(yī)院，基本建成金沙縣人民醫(yī)院和婦幼保健院，千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)6張。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)生”培訓(xùn)計(jì)劃，千人執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)2.5人、執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)3.14人，萬(wàn)人全科醫(yī)生數(shù)達(dá)2人。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療資源下沉。深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推進(jìn)藥品、醫(yī)藥器材集中帶量采購(gòu)和使用。努力完善中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)體系。支持民營(yíng)醫(yī)院健康發(fā)展。
三是深入推進(jìn)人力資源開發(fā)。落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見，支持企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。開發(fā)利用“十大員”就業(yè)扶貧專崗，解決好農(nóng)村“三無(wú)兩有”貧困勞動(dòng)力就業(yè)。建好農(nóng)民工實(shí)名制管理及信息平臺(tái)，依法處置拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。加快人才培養(yǎng)引進(jìn)，落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的育才、引才、用才環(huán)境。落實(shí)企業(yè)人員參加社會(huì)化職稱評(píng)審相關(guān)政策，探索創(chuàng)新企業(yè)職工職稱評(píng)聘機(jī)制。
四是推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。辦好烏蒙文化旅游周·第八屆文化藝術(shù)系列大賽。推進(jìn)市級(jí)以上文保單位“四有”全覆蓋。支持市博物館創(chuàng)建國(guó)家二級(jí)館，啟動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)群眾體育、競(jìng)技體育與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，編制體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃并啟動(dòng)實(shí)施。加快建設(shè)市老干部活動(dòng)中心、市老年大學(xué)。
五是織牢社會(huì)保障網(wǎng)底。抓好留守兒童(困境兒童)關(guān)愛保護(hù)工作，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任。加強(qiáng)特殊困難群體救助保障，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，強(qiáng)化基金監(jiān)管，保障基金安全。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。重視群眾“菜籃子”“米袋子”。加快越秀集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)抓好保供穩(wěn)價(jià)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革。
要把人民群眾的小事當(dāng)成自己的大事，從人民群眾的操心事、煩心事、揪心事做起，扎實(shí)辦好十個(gè)方面的民生實(shí)事:(1)建成城鄉(xiāng)幼兒園30所;(2)企業(yè)職工培訓(xùn)1.2萬(wàn)人、貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)9萬(wàn)人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)10.22萬(wàn)人，新增生態(tài)護(hù)林員2.11萬(wàn)人;(3)建成威寧自治縣、赫章縣各1個(gè)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)，金沙縣中醫(yī)院創(chuàng)建為三級(jí)中醫(yī)院;(4)棚戶區(qū)改造6600戶，建設(shè)城市公共停車位3000個(gè);(5)繼續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，建設(shè)改造農(nóng)村戶用廁所2.5萬(wàn)戶、改造(新建)農(nóng)村公共廁所710個(gè)、新建和改建城鎮(zhèn)公共廁所65座、旅游廁所20座;(6)完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程2000公里;(7)農(nóng)村電影公益放映2.72萬(wàn)場(chǎng)、送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)，新增多彩貴州“廣電云”用戶6萬(wàn)戶;(8)建成綠色健身步道500公里，建設(shè)13個(gè)社會(huì)足球場(chǎng);(9)建設(shè)食品智慧化監(jiān)管平臺(tái)，學(xué)校覆蓋率達(dá)50%，新增“雪亮工程”前端監(jiān)控點(diǎn)2000個(gè)、“人像識(shí)別” 1000路;(10)冷庫(kù)庫(kù)容達(dá)17萬(wàn)噸，冷鏈物流車220輛。
支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和監(jiān)察委、法院、檢察院工作。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法行政、民族宗教、外事、僑務(wù)、國(guó)防教育、人防戰(zhàn)備、退役軍人、雙擁、對(duì)臺(tái)、氣象、老齡、殘疾人、婦女兒童、地方志等工作。
各位代表，我們將對(duì)標(biāo)對(duì)表“十三五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)圓滿收官。加強(qiáng)與國(guó)家、省相關(guān)部門的對(duì)接，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃編制，科學(xué)描繪好未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。
四、著力推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把不忘初心、牢記使命作為必修課，確保政治過(guò)硬、信念過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬，全力提升政府履職能力和水平。
一是建設(shè)效能政府。把抓落實(shí)作為政府開展工作的根本，始終堅(jiān)持抓具體抓深入，落實(shí)好省政府“效能提升年”部署，增強(qiáng)專業(yè)能力、弘揚(yáng)專業(yè)精神，提升執(zhí)行力、創(chuàng)造力和公信力。嚴(yán)格落實(shí)工作崗位責(zé)任制、督查問(wèn)效制、責(zé)任追究制，確保干出實(shí)打?qū)嵉男鲁尚?、干出群眾認(rèn)可的好口碑。大力精簡(jiǎn)文件、會(huì)議，規(guī)范督查檢查考核，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
二是建設(shè)法治政府。深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，強(qiáng)化尊法學(xué)法守法用法，著力加強(qiáng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)“法治畢節(jié)”創(chuàng)建，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，做到“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。堅(jiān)持依法決策，做到重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三是建設(shè)節(jié)儉政府。建立健全預(yù)算績(jī)效管理體系，做到花錢必問(wèn)效、無(wú)效即問(wèn)責(zé)。市級(jí)部門帶頭加強(qiáng)支出管理，非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出平均壓減18%，公用經(jīng)費(fèi)平均壓減15%，把更多資金用于脫貧攻堅(jiān)和民生改善，以政府的“緊日子”“苦日子”換取人民群眾的“好日子”。
四是建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、涉黑涉惡領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，全力打造廉潔政府，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)。
各位代表，2020年是畢節(jié)發(fā)展史上極為重要、具有特殊意義的一年。相約2020，我們精神振奮、信心十足!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，確保按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，徹底撕掉畢節(jié)千百年來(lái)的絕對(duì)貧困標(biāo)簽，與全國(guó)全省一道進(jìn)入全面小康社會(huì)!
