縣十七屆人大四次會議文件(13)
政府工作報告
——在連城縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
連城縣人民政府縣長詹崇仁
2019年12月25日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席同志提出意見。
2019年工作回顧
過去一年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和日益激烈的區(qū)域競爭，我們同全縣干部群眾一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，應(yīng)對多重壓力、防范各類風(fēng)險、戰(zhàn)勝諸多困難，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好，“三個連城”建設(shè)邁出堅實步伐。預(yù)計全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值226億元，增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.2%;城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長14%;社會消費品零售總額79.5億元，增長14.5%;財政總收入10億元，增長4%;地方級財政收入6.5億元，增長9.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33919元，增長9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入17069元，增長10%。大部分主要經(jīng)濟指標(biāo)增速排名全市前三，蟬聯(lián)福建省縣域經(jīng)濟發(fā)展“十佳”縣。
一年來，我們咬定目標(biāo)不放松，脫貧攻堅戰(zhàn)果豐碩。聚焦“兩不愁三保障”，壓緊壓實硬政策、硬指標(biāo)、硬責(zé)任，深入實施“349工程”，扎實開展摘帽退出“百日會戰(zhàn)”行動，建檔立卡貧困人口全部脫貧，62個貧困村和5個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部出列，省級扶貧開發(fā)重點縣摘帽退出通過市級初驗。實施激勵性產(chǎn)業(yè)扶貧項目264個，發(fā)放扶持資金946.2萬元。開展職業(yè)技能培訓(xùn)1033人次，實現(xiàn)就業(yè)3078人。實施“教育關(guān)愛”工程，發(fā)放教育扶貧資金366.9萬元，資助貧困學(xué)生4219人次。落實健康扶貧政策，貧困人口醫(yī)療保險參保率達100%，報銷醫(yī)療費用2510.8萬元、惠及8797人次。完成造福工程易地扶貧搬遷31戶118人、災(zāi)后重建17戶40人，全面實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障。
一年來，我們千方百計促項目，發(fā)展動能更加強勁。出臺招商選資系列優(yōu)惠政策，精心籌辦、積極參加各類投資促進活動，全年簽約項目219個、總投資203.1億元，其中億元以上項目50個、10億元以上項目3個。省“五個一批”新增項目340個、完成投資42.5億元，德彥新能源等51個項目開工建設(shè)，愛的電器直流水泵等43個項目建成投產(chǎn)。31個省市重點項目完成投資76.5億元。征地拆遷強力推進，征收土地3885.6畝、房屋5.1萬平方米，城區(qū)防洪排澇高水高排、東環(huán)路“白改黑”等30個項目取得突破性進展。爭取國家和省市項目資金10.9億元，兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金5143萬元。全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)為重點項目建設(shè)提供貸款7.5億元，縣中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為企業(yè)提供貸款擔(dān)保3.4億元、應(yīng)急還貸資金1.3億元。持續(xù)深化“放管服”改革，開通“一窗通辦”事項968項，減少審批環(huán)節(jié)11個，新增“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項150項。全面落實減稅降費，減免稅費1.1億元。
一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長，工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效雙升。園區(qū)建設(shè)升級行動完成投資2.7億元，開工建設(shè)海峽光電產(chǎn)業(yè)園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房，盤活“僵尸企業(yè)”12家，清理閑置用地552畝、廠房9.5萬平方米，連城工業(yè)園區(qū)在全省山海協(xié)作共建產(chǎn)業(yè)園考核評價中排名第一。新增菲爾姆科技公司等規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家，增量居全市首位，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長16%。光電新材料實現(xiàn)產(chǎn)值70億元，允升復(fù)合材料年產(chǎn)10萬噸不銹鋼管項目建成投產(chǎn)，中觸電子獲評省級“制造業(yè)單項冠軍”，賽特新材在科創(chuàng)板成功上市。鋰電池產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，應(yīng)友照明、冠成新能源等6個項目竣工投產(chǎn)。實施技改項目24個，新增國家高新技術(shù)企業(yè)4家、省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)3家、省級“專精特新”中小企業(yè)3家，海峽光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院獲批設(shè)立全省首家光電信息技術(shù)山海協(xié)作創(chuàng)新中心。
一年來，我們統(tǒng)籌兼顧強基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興全面起勢。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，“三農(nóng)”基礎(chǔ)更加牢固。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新增“三品一標(biāo)”品牌2個、市級龍頭企業(yè)1家、省級家庭示范農(nóng)場3家、白鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2家，創(chuàng)億元蛋雞養(yǎng)殖項目建成投產(chǎn)，“蓮鄉(xiāng)西遇”區(qū)域公用品牌投入運營，獲評“世界地瓜之都”，全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值57.5億元?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”300公里，完成農(nóng)村公路安保工程265公里，建成“三產(chǎn)路”126公里，改造危橋12座、農(nóng)村電網(wǎng)121.2公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田1.9萬畝?！耙桓锩男袆印背尚э@著，16個村“千村整治、百村示范”項目穩(wěn)步推進，新建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，新改建鄉(xiāng)村公廁16座、三格化糞池2969戶，改造農(nóng)村危房1160戶，整治空心房、裸房13.3萬平方米。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社28家，培育新型職業(yè)農(nóng)民420人。廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，持續(xù)深化移風(fēng)易俗，建立健全村規(guī)民約體系，全面組建農(nóng)村志愿者隊伍。石豐村入選全國“千村萬寨展新顏”展示活動，培田村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村候選名單，林坊鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，姑田鎮(zhèn)和廟前豐圖村獲評省級歷史文化名鎮(zhèn)名村。
一年來，我們聚焦優(yōu)勢挖潛能，第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實現(xiàn)三產(chǎn)增加值91.1億元、增長7.7%。全域旅游提質(zhì)升溫，全年接待游客1110萬人次，旅游收入92億元。完成龍巖地質(zhì)公園博物館、冠豸山正山前停車場等項目建設(shè)，客家民俗文化村、冠豸山客運索道、竹安寨懸空棧道投入運營，培田古村落景區(qū)提升工程、梅花山十八寨大本營、大洋旅游文化綜合體等項目穩(wěn)步推進。成功舉辦海峽兩岸棒球文化節(jié)、環(huán)冠豸山自行車賽、冠豸山國際半程馬拉松賽等活動，央視《鄉(xiāng)村大舞臺》走進連城。冠豸山獲評福建省五鉆級智慧景區(qū)，培田村入選全國首批鄉(xiāng)村旅游重點村和省級金牌旅游村，天一溫泉度假村被列為省級職工療休養(yǎng)示范基地。商貿(mào)物流持續(xù)繁榮，新培育限上商貿(mào)企業(yè)18家，發(fā)展電商經(jīng)營主體467家，電商交易額突破60億元，國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣績效評價全省第一。穩(wěn)步推進國際物流商貿(mào)城建設(shè)，建成縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點85個。房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資14.1億元，商品房銷售面積28.1萬平方米、銷售額13億元。
一年來，我們集中力量補短板，城市面貌明顯改觀。實施城建項目81個、完成投資19.1億元，縣城建成區(qū)面積增加至12平方公里，城鎮(zhèn)化率提高3個百分點。推進“多規(guī)合一”，啟動編制國土空間總體規(guī)劃，完成城區(qū)給排水管網(wǎng)、歷史文化街區(qū)保護專項規(guī)劃編制。幸福北路、人民路等道路建設(shè)穩(wěn)步推進，觀景路二期和培田路實現(xiàn)通車，文川河沿河步道全線基本貫通，完成城區(qū)主干道“白改黑”綜合改造3.5公里，新改建管網(wǎng)34公里，新增公廁8座、公共停車場3個。扎實開展省級文明縣城創(chuàng)建工作，實行城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)市場化運營，實施城區(qū)停車場、戶外廣告、地下管道特許經(jīng)營管理，開展亂停亂放、占道經(jīng)營、三輪車等專項整治行動，拆除“兩違”面積76.8萬平方米。
一年來，我們重拳出擊治污染，生態(tài)環(huán)境鞏固提升?！熬G水青山就是金山銀山”理念深入人心，中央、省市環(huán)保督察交辦問題得到有效整改。嚴(yán)格落實河(湖)長制，開展河湖“清四亂”專項整治行動，城區(qū)生活污水處理廠二期和食品加工專業(yè)園區(qū)污水處理廠投入使用，國控省考斷面水質(zhì)和全縣集中式飲用水源地水質(zhì)全部達標(biāo)，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、污水處理率分別達99.6%和93.1%。嚴(yán)控大氣污染物排放總量，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達100%。穩(wěn)步推進閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)項目，有序?qū)嵤┪暮嗵镄蔫F礦廢棄礦山綜合整治工程和廟前歷史遺留工礦重金屬污染治理工程，開展鐵路沿線環(huán)境綜合整治工作，植樹造林1.3萬畝，治理水土流失6萬畝。全面完成第二次全國污染源普查工作。
一年來，我們不遺余力惠民生，百姓福祉持續(xù)增進。在財政收支壓力加大的情況下，民生支出達23.6億元、增長4.9%，占一般公共預(yù)算支出的82.2%，28項為民辦實事項目基本完成。開工建設(shè)5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，完成冠豸小學(xué)、冠豸幼兒園主體工程建設(shè)，連城一中、冠豸中學(xué)、第二實驗小學(xué)等擴容工程投入使用。改造提升莒溪、新泉等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，縣婦幼保健院、蓮峰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)整體搬遷。建成養(yǎng)老服務(wù)照料中心3個、農(nóng)村幸福院32個。改造提升縣圖書館和26個村級綜合文化服務(wù)中心，開工建設(shè)冠豸書屋。芷溪宗祠建筑、采陔公祠列入第八批全國文物保護單位。穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水一體化項目，石槽坑水庫和龍咀水庫基本建成，城區(qū)第二水源北團蕉坑取水工程實現(xiàn)穩(wěn)定供水。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1365人、失業(yè)人員再就業(yè)778人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5245人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.51%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率分別達98.2%和99.8%。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，順利退出省禁毒重點關(guān)注地區(qū)名單。做好安全生產(chǎn)、食藥安全、糧食安全、森林防火、防汛抗旱等工作，加強消防救援能力建設(shè)，應(yīng)急管理水平不斷提升，“5·17”災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性勝利。支持駐蓮部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)，國防、征兵、人防和雙擁工作扎實推進。婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、工會、民族宗教、慈善、紅十字、地方志、檔案、移民、外事僑務(wù)等工作有效開展。
一年來，我們馳而不息優(yōu)作風(fēng)，自身建設(shè)不斷加強。深化落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署，始終將全面從嚴(yán)治黨貫穿政府工作全過程，全力推動中央、省市和縣委決策部署落地見效。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，規(guī)范行政決策行為，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議128件、政協(xié)提案121件。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，高標(biāo)準(zhǔn)抓好省委巡視反饋問題整改。認(rèn)真落實中央“基層減負(fù)年”要求，加強機關(guān)效能建設(shè)，集中整治形式主義、官僚主義突出問題。完善績效管理體系，強化正向激勵，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，不斷提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
各位代表，過去一年，我們負(fù)重前行、拼搏奮進，進一步壯大了產(chǎn)業(yè)建設(shè)根基，鞏固了綠色發(fā)展優(yōu)勢，強化了民生福祉保障，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟社會發(fā)展大盤，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾�哿ν�心、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向離退休老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，向人民團體、工商聯(lián)和社會各界人士，向省市屬駐蓮單位、駐蓮部隊、武警官兵，向所有關(guān)心支持連城發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時，對標(biāo)對表高質(zhì)量發(fā)展要求，我們也要看到當(dāng)前工作仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量較小，缺乏稅源型大項目、好項目支撐，光電新材料、鋰電池等產(chǎn)業(yè)鏈條不長;生態(tài)、富硒、民俗、紅色等優(yōu)勢資源開發(fā)利用程度不夠，冠豸山品牌知名度仍需進一步打造提升;民生領(lǐng)域短板依舊突出，教育資源分布不均、醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺、文化體育場館不足;生態(tài)環(huán)保壓力未減，文川河流域水環(huán)境質(zhì)量有待提升，地瓜干生產(chǎn)加工廢水廢氣排放等問題尚未得到根本解決;少數(shù)干部不主動作為、不勇于擔(dān)當(dāng)，面對新形勢、新任務(wù)“本領(lǐng)恐慌”。對此，我們必將以更堅定的決心、更有力的措施，切實加以解決。
2020年工作安排
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年，也是連城滾石上山、攻城拔寨，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的關(guān)鍵一年。在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心有底氣匯聚全縣上下趕超跨越的磅礴力量，我們有決心有能力應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝各種困難，帶領(lǐng)全縣人民再創(chuàng)輝煌。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書記對福建、龍巖工作的重要講話、重要指示批示精神，努力營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，全力補齊“三大短板”，聚力突破“四大板塊”，推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超，加快建設(shè)美麗連城、創(chuàng)業(yè)連城、幸福連城。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：力爭全縣生產(chǎn)總值增長8.5%，增幅排名全市第一;城鄉(xiāng)500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長12%，增幅排名全市第一;財政總收入10.8億元，增長8%，增幅排名全市第一;地方級財政收入突破7億元，增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.7%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)，重點抓好六個方面工作：
一、堅持項目攻堅，讓經(jīng)濟支撐更穩(wěn)
牢固樹立“項目為大、項目為先、項目為王”意識，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)招選，高效建設(shè)、全力保障，打造投資拉動新引擎。
深挖細(xì)研謀項目。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭策劃項目工作機制，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，圍繞新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，制定完善產(chǎn)業(yè)鏈條目錄手冊，做深做細(xì)前期工作，策劃包裝一批質(zhì)量好、效益高、帶動力強的重大項目，力爭策劃項目280個以上，其中億元以上生產(chǎn)性項目50個。密切關(guān)注中央、省預(yù)算內(nèi)資金扶持重點，瞄準(zhǔn)資金投向，積極溝通對接，力爭更多項目列入國家和省市計劃盤子。
精準(zhǔn)對接引項目。落實招商選資優(yōu)惠政策，實施“蓮商回歸”工程，大力開展以商招商、節(jié)會招商、延鏈招商，力爭簽約項目260個以上，工業(yè)生產(chǎn)性項目引資突破50億元。壓實項目資金爭跑責(zé)任，爭取項目資金10億元以上。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)對接大型央企、國企，通過參股認(rèn)證、股權(quán)置換等方式參與改制重組、增資擴股，實現(xiàn)“借梯登高”。
實干高效建項目。健全完善重點項目“五個一”、項目集中開竣工、大督查大落實“月通報”等工作機制，力爭“五個一批”新增項目782個，其中開工150個、投產(chǎn)80個、增資12個。加快實施72個“七大領(lǐng)域”重大項目，全力推進31個省市重點項目，力促興龍電池級硫酸錳、穩(wěn)健新材料等9個項目開工建設(shè)，力爭大洋氣霧劑制品、凱越電子汽車智能座艙等11個項目建成投產(chǎn)。
強化保障促項目?？茖W(xué)制定土地儲備計劃，積極爭取用地指標(biāo)，統(tǒng)籌解決報批征遷、拆舊復(fù)墾、占補平衡等問題，堅持集約節(jié)約用地，合理控制供地節(jié)奏，保障項目用地需求。依法規(guī)范項目建設(shè)管理，健全政府投資項目代建機制，逐步增強國企運營融資能力。做好政府專項債券項目申報工作，積極穩(wěn)妥化解政府債務(wù)風(fēng)險。健全完善“項目管家”“項目秘書”制度，為項目建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。
二、致力產(chǎn)業(yè)升級，讓發(fā)展后勁更足
以產(chǎn)業(yè)集群為重點，以市場需求為導(dǎo)向，做大總量、做強存量、做優(yōu)變量，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
提質(zhì)壯大工業(yè)經(jīng)濟。力爭規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，新培育產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家、超10億元企業(yè)1家。深入實施“從空間上再造一個園區(qū)計劃”，抓好“一園兩區(qū)”功能區(qū)塊規(guī)劃提升，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等配套設(shè)施，加快工業(yè)園區(qū)物流中心、職工宿舍等項目建設(shè)，新建20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，啟動朋口工業(yè)集中區(qū)擴區(qū)工作，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、生活化。設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，撬動金融資本和社會資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。加快打造百億級光電新材料產(chǎn)業(yè)基地，支持賽特新材借力資本市場實現(xiàn)飛躍，推動允升科技公司成為復(fù)合鋼管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)，推進中觸大尺寸三合一觸摸屏等重點技改項目建設(shè)，力促冠睿電子終端產(chǎn)品及相關(guān)元器件配套項目建成投產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)鋰電池產(chǎn)業(yè)園二期項目，確保高格微扣、冠盛新能源等項目達產(chǎn)達效，力爭鋰電池上下游企業(yè)增至25家以上。促進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，支持中慧捷成、達米拉打造互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。搶抓軍民融合發(fā)展機遇，深化與軍工央企對接合作，力爭民品參軍銷售額突破3億元。鼓勵支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強，加強行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，啟動申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。
提效升級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。做優(yōu)做強“十個一”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值60億元。堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，新增白鴨標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場3家、規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場5家，建成規(guī)?；毓戏N植示范基地20個、地瓜種苗擴繁基地4個、富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地5個，加快省級現(xiàn)代甘薯產(chǎn)業(yè)園、薯世界博覽園、蘭花產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，啟動地瓜副產(chǎn)物綜合利用、果蔬飲品生產(chǎn)加工等項目建設(shè)，積極對接阿里巴巴集團共建智慧白鴨產(chǎn)業(yè)基地，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破百億元。繼續(xù)申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新培育省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)2家，新增“三品一標(biāo)”品牌14個，不斷提高“蓮鄉(xiāng)西遇”區(qū)域公用品牌價值。
提速做精文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞全市“七景區(qū)”布局，做好“一山一田”文章，力爭實現(xiàn)旅游收入111億元、增長20.6%。實施四角井歷史文化街區(qū)、宣和文旅生態(tài)游提升等全域旅游項目，推進冠豸山創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)、松毛嶺戰(zhàn)地遺址公園、新泉整訓(xùn)紀(jì)念館改擴建等項目建設(shè)，力爭冠豸山成功創(chuàng)建世界地質(zhì)公園。深入挖掘豸文化、客家民俗文化等特色元素，充分開發(fā)紅色旅游資源，策劃推廣研學(xué)旅游體驗項目。加快打造豸前夜市，實施文川河夜游工程，大力發(fā)展夜色經(jīng)濟。加大旅游營銷力度，深化與國內(nèi)主流新聞媒體交流合作，持續(xù)開展“四季連城•月月打卡”系列活動，進一步打響“冠豸山水•價值連城”品牌。規(guī)范旅游行業(yè)綜合監(jiān)管，鼓勵扶持旅行社發(fā)展壯大，加強旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提升旅游服務(wù)水平。
提檔做強商貿(mào)物流。鼓勵引導(dǎo)批發(fā)零售、餐飲住宿等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新增限上商貿(mào)企業(yè)8家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)4家。積極培育外貿(mào)新增長點，實現(xiàn)外貿(mào)出口8.5億元。完成國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建，力爭電商交易額達66億元。整合鐵路、公路、航空等運輸資源，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，支持引進國內(nèi)外大型物流企業(yè)在蓮設(shè)立總部。
提級發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)。編制建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值48億元，稅收突破1億元。積極培育骨干建筑企業(yè)，鼓勵縣內(nèi)建筑企業(yè)晉升資質(zhì)，實現(xiàn)施工總承包資質(zhì)“三升二”3家、“二升一”1家。實施連城籍建筑業(yè)企業(yè)家回歸工程，引進優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)落戶我縣。啟動新型建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強工程建設(shè)領(lǐng)域亂點亂象整治，促進建筑市場規(guī)范合理、競爭有序。
三、著力擴容提質(zhì)，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更美
圍繞宜居宜業(yè)宜游，注重建管并重、內(nèi)外兼修，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升功能品味，放大生態(tài)優(yōu)勢，展現(xiàn)美麗家園新風(fēng)貌。
高品質(zhì)加快城市建設(shè)。立足國際山水旅游度假城市發(fā)展定位，挖掘文化底蘊，拓展城市功能，全面實施“城區(qū)人口倍增十年計劃”。圍繞打造15分鐘生活圈，不斷提升公共服務(wù)水平，加快推進浦梅鐵路站前廣場、城鄉(xiāng)供水一體化、筱菜園市場改擴建等37個城建重點項目，新建公廁8座、公共停車場3個，改造管網(wǎng)29公里，新增綠化面積22萬平方米，建成文川河景觀工程。加快完善路網(wǎng)體系，繼續(xù)推進城區(qū)主干道綜合改造工程，建成幸福北路、人民路、鷓松路，打通梅花山路、寧南路等斷頭路。加強城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，整合城管、公安、交通、市政等領(lǐng)域數(shù)字化平臺，提高智慧城市建設(shè)水平。全力推進省級文明縣城創(chuàng)建，持續(xù)開展治臟、治亂、治違、治堵專項行動，嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，實行“路長制”“街長制”“巷長制”，健全小區(qū)物業(yè)管理體系，打造“文明街區(qū)”“美麗社區(qū)”。
高標(biāo)準(zhǔn)推進鄉(xiāng)村振興。對照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求，以“1+15”省級示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“10+34”美麗鄉(xiāng)村“精品村”建設(shè)為抓手，以梅花山十八寨為品牌，打造鄉(xiāng)村振興連城樣板。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，健全完善農(nóng)村污水垃圾處置體系，新建鄉(xiāng)村公廁18座，整治空心房、裸房12萬平方米。加快農(nóng)村“三網(wǎng)”改造，完成農(nóng)村公路安保工程160公里，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”300公里，改造危橋8座、農(nóng)村電網(wǎng)80公里，完成姑田、曲溪試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及77個偏遠山村集中供水水廠標(biāo)準(zhǔn)化改造提升。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，拓寬農(nóng)民增收渠道。強化農(nóng)村“三資”管理，鼓勵通過盤活集體資產(chǎn)、入股企業(yè)等渠道壯大村級集體經(jīng)濟。加快塘前、文坊、培田鄉(xiāng)村旅游試點村建設(shè)，開發(fā)農(nóng)耕體驗等旅游項目，打造特色餐飲，發(fā)展特色民宿。深入挖掘村居傳統(tǒng)文化，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，講好鄉(xiāng)村故事。深化移風(fēng)易俗，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和“最美庭院”評選活動，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
高質(zhì)量建設(shè)生態(tài)環(huán)境。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，不折不扣抓好中央、省市環(huán)保督察反饋問題整改落實。完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為，全面完成“三線一單”編制工作。深化河(湖)長制，持續(xù)鞏固養(yǎng)殖業(yè)、地瓜干生產(chǎn)加工企業(yè)污染整治成效，完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，確保流域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)。強化節(jié)能減排，嚴(yán)格管控稻草焚燒、煙花爆竹燃放和揚塵污染，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，完成文亨、廟前、姑田簡易垃圾填埋場整治工作，建成龍迪垃圾氣化發(fā)電項目。啟動文川河流域造林綠化和森林資源保護二期項目，推進安全生態(tài)水系建設(shè)，加強礦山生態(tài)修復(fù)治理，抓好固體廢物和農(nóng)業(yè)面源污染防治，植樹造林1.2萬畝，治理水土流失6萬畝。
四、深化改革開放，讓動力釋放更快
緊扣重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革破難題、以創(chuàng)新增動力、以合作謀發(fā)展，破解瓶頸制約，彰顯趕超跨越新活力。
深化重點領(lǐng)域改革。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。分類實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，整合撤并“小、散、弱”事業(yè)單位。建立健全基層執(zhí)法體系，探索實行跨部門、跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。完善國企績效化薪酬、差異化考核等機制，提升企業(yè)信用等級，做大做強國投、豸龍兩大國有集團公司。深化政銀企合作，鼓勵銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)共體建設(shè)。推行教師縣管校聘，促進城鄉(xiāng)教師資源均衡配置。健全二級績效管理體系，建立分類考評機制，充分發(fā)揮績效管理“指揮棒”作用。
創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同發(fā)展。加強區(qū)域交流合作，主動融入粵港澳大灣區(qū)、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，深化與湖里區(qū)山海協(xié)作、福清市對口幫扶，推動經(jīng)濟、文化、旅游、教育聯(lián)動發(fā)展，提升連城(福清)產(chǎn)業(yè)園共建水平。制定完善普惠性招才引智優(yōu)惠政策，積極引進產(chǎn)業(yè)緊缺人才和教育、醫(yī)療等領(lǐng)域高層次人才，加大本土人才培養(yǎng)力度。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭新增科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)3家、“專精特新”中小企業(yè)2家、省級以上高新技術(shù)企業(yè)3家。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持以市場主體和群眾滿意為導(dǎo)向，聚焦“一次辦好”改革，進一步放寬市場準(zhǔn)入，精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，全面取消無依據(jù)證明，基本實現(xiàn)一站式辦理。加大為企業(yè)減負(fù)松綁力度，繼續(xù)落實好減稅降費政策，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查、收費及第三方評估評審，切實做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。健全完善政府性融資擔(dān)保體系，破解中小企業(yè)融資難題。深入推進社會信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制，有效規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
五、聚焦改善民生，讓幸福指數(shù)更高
堅持以人為本，順應(yīng)群眾期盼，盡力而為、量力而行，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，構(gòu)筑共建共享新格局。
鞏固提升脫貧質(zhì)量。全力沖刺脫貧攻堅“最后一公里”，做實做細(xì)各項基礎(chǔ)工作，確保如期高質(zhì)量脫貧摘帽。堅持脫貧不脫政策，持續(xù)幫扶已脫貧人口，精準(zhǔn)落實教育、醫(yī)療、住房、飲水安全等保障措施，最大限度減少和防止因病、因殘、因災(zāi)返貧。推廣激勵性產(chǎn)業(yè)扶貧模式，打造一批特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，增加公益性就業(yè)崗位，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建立扶貧車間吸納貧困勞動力。注重志智雙扶，樹立一批立足自身主動脫貧的奮進典型和帶動他人共同脫貧的奉獻典型，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。緊盯貧困邊緣人口，建立健全減貧防貧長效機制，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。
健全社會保障體系。落實就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)實施“萬名廚師”“春潮行動”等培訓(xùn)計劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人以上。健全工資支付保障制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。推進“全民參?！睌U面增繳，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率均達98%以上。發(fā)揮社會救助兜底作用，做好城鄉(xiāng)低收入家庭、特困供養(yǎng)對象、孤兒、高齡和失能老人、殘疾人、軍烈屬生活保障工作。支持慈善事業(yè)發(fā)展，關(guān)心關(guān)愛失獨家庭和農(nóng)村留守兒童。
補齊民生事業(yè)短板。始終堅持民生優(yōu)先，確保民生支出增長5%以上，集中力量辦好為民實事。實施“教育強縣”戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化進程，加快城西幼兒園及羅坊、四堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，確保冠豸小學(xué)、冠豸幼兒園投入使用。完善教師考評機制，加大校長、骨干教師培養(yǎng)力度，壯大名師名校長隊伍，穩(wěn)步提升中、高考質(zhì)量。提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，確?？h微創(chuàng)治療中心、文川醫(yī)院投入使用。加大全科醫(yī)生招引培養(yǎng)力度，加強骨外科、兒科等重點學(xué)科建設(shè)，縣域就診率提高到90%以上。完善婦幼健康服務(wù)體系。高質(zhì)量開展第七次全國人口普查工作。增加養(yǎng)老服務(wù)供給，實施居家養(yǎng)老服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，新建養(yǎng)老服務(wù)照料中心2個、農(nóng)村幸福院25個。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，改造提升16個村級綜合文化服務(wù)中心，建成2個冠豸書屋。
維護社會安定穩(wěn)定。全面推進依法治縣，加強全民普法宣傳教育。深化平安連城建設(shè)，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、涉麻涉毒等違法犯罪活動，著力構(gòu)建全方位立體化社會治安防控體系。落實重大決策風(fēng)險評估制度，強化矛盾糾紛排查化解，依法規(guī)范信訪秩序。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展“打非治違”行動，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。完善食品藥品監(jiān)管機制，切實保障人民群眾食藥安全。強化應(yīng)急管理工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。加強全民國防教育，支持駐蓮部隊建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛退役軍人，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”四連冠。有效發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用，扎實做好民族宗教、外事僑務(wù)、兒童、老齡、殘疾人、紅十字等各項工作。
六、加強自身建設(shè)，讓施政能力更強
秉持初心，踐行使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和勇往無前的奮斗姿態(tài)，久久為功、善作善成，展示擔(dān)當(dāng)作為新形象。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動中央、省市和縣委各項決策部署落地生根。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面加強政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作，牢牢把握正確政治方向。堅決做好省委巡視“后半篇文章”，確保整改事項見底清零。
堅持依法行政。加強法治政府建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全完善政府法律顧問制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法執(zhí)政能力。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人民團體、民主黨派和社會各界意見。深入推行政務(wù)公開，暢通政府和公眾互動渠道，全力打造“陽光政府”。
堅持務(wù)實勤政。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，傳承弘揚項南“人民公仆”和江一真“忠心耿耿為人民”精神。推行“一線工作法”，大力倡導(dǎo)“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”，建立重大事項臺賬管理制度，全面提升行政效能。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，樹立重實干重實績工作導(dǎo)向，讓有為者有位、吃苦者吃香。
堅持廉潔從政。壓實管黨治黨政治責(zé)任，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，馳而不息糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)督，健全完善廉政風(fēng)險排查防控機制。更加注重開源節(jié)流，“三公”經(jīng)費下降5%以上，一般性支出下降10%以上，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，堅持政府過“緊日子”，讓群眾和企業(yè)過“好日子”。
各位代表，實干托起夢想，奮斗鑄就輝煌!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，提振精氣神、跑出加速度，攻堅克難、銳意進取，全面建成小康社會，奮力譜寫新時代“三個連城”建設(shè)新篇章!
2020年為民辦實事項目
一、實施城區(qū)教育擴容工程
啟動北部新區(qū)第一中心小學(xué)項目建設(shè)，建成城西幼兒園，增加城區(qū)小學(xué)學(xué)位1500個、幼兒園學(xué)位900個。
二、實施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程
完成林坊鎮(zhèn)衛(wèi)生院異地新建項目，縣微創(chuàng)治療中心綜合樓建成并投入使用。
三、實施養(yǎng)老服務(wù)能力提升工程
新建養(yǎng)老服務(wù)照料中心2個、農(nóng)村幸福院25個，為老年人提供就餐、文化娛樂、休息等照料服務(wù)。
四、實施公共文化服務(wù)能力提升工程
改造提升省級歷史文化名鎮(zhèn)，建成4個全民健身場地設(shè)施和2個冠豸書屋，推進縣工人文化宮項目建設(shè)。
五、實施城市家具工程
新建公交站亭4座、城區(qū)公廁8座、旅游公廁10座，新增城區(qū)公共停車位200個。
六、實施市民服務(wù)中心建設(shè)項目
開工建設(shè)市民服務(wù)中心，推動便民服務(wù)功能整合。
七、實施農(nóng)村公路及危橋改造項目
新改建農(nóng)村公路40公里，完成農(nóng)村公路安保工程160公里，改造危橋8座。
八、實施綠化美化工程
實施文川河綠色環(huán)保行動計劃，推進城區(qū)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項目，建成文川河沿河路景觀工程，改造提升城市公園。
九、實施城鄉(xiāng)供水一體化項目
完成福地水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，改造6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水廠。
十、實施城區(qū)污水管網(wǎng)改造項目
新改建城區(qū)污水管網(wǎng)11公里。
十一、實施職業(yè)技能提升培訓(xùn)工程
實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民200名以上;繼續(xù)實施萬名廚師培訓(xùn)計劃。
十二、實施“紅土助殘工程”
為全縣持有殘疾人證的殘疾人購買“意外傷害保險”，基本保費每人每年30元。
十三、實施城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)改造提升工程
新增200路高清視頻監(jiān)控，改造升級鎮(zhèn)村980路視頻監(jiān)控并接入縣綜治中心指揮平臺。
十四、實施貧困助學(xué)公益系列活動
整合“希望工程”“春蕾圓夢”等助學(xué)資源，資助貧困家庭學(xué)生。
十五、建設(shè)“食品放心工程”
繼續(xù)做好食品污染物、食品有害因素、食源性疾病等監(jiān)測工作，大力開展食藥安全檢查，加大食藥安全執(zhí)法力度，推進食品安全可追溯體系建設(shè)，保障公眾食藥安全。
名詞解釋
1.三個連城：美麗連城、創(chuàng)業(yè)連城、幸福連城。
2.兩不愁三保障：“兩不愁”即不愁吃、不愁穿;“三保障”即義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
3.349工程：“3”即精準(zhǔn)識別對象、精準(zhǔn)分類管理、精準(zhǔn)建檔立卡“三精準(zhǔn)”程序;“4”即實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤、單位部門駐村、龍頭企業(yè)帶動、黨員干部結(jié)對“四掛鉤”幫扶機制;“9”即采取低保救助、幫扶計劃、幫扶項目、幫扶資金、教育培訓(xùn)、企業(yè)幫扶、建房補助、社會補助、電商服務(wù)“九到村到戶”舉措。
4.五個一批：項目謀劃一批、簽約一批、開工一批、建成一批、增資一批。
5.科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)：取得核心競爭力，具有較高成長性或發(fā)展?jié)摿薮蟮目萍紕?chuàng)新中小企業(yè)。
6.“專精特新”中小企業(yè)：符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)中小企業(yè)。
7.三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
8.四好農(nóng)村路：建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。
9.三產(chǎn)路：旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路。
10.一革命四行動：“一革命”即農(nóng)村“廁所革命”;“四行動”即農(nóng)村垃圾治理行動、農(nóng)村污水治理行動、農(nóng)房整治行動、村容村貌提升行動。
11.河湖“清四亂”專項整治：對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治。
12.五抓五看：看有沒有抓加強教育，看有沒有抓制度建設(shè)，看有沒有抓一把手，看有沒有抓查處，看有沒有抓部署、檢查、落實。
13.八個堅定不移：堅定不移維護核心、堅定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、堅定不移落實黨中央決策部署、堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、堅定不移反對腐敗、堅定不移強化黨內(nèi)監(jiān)督、堅定不移深化監(jiān)察體制改革、堅定不移抓“關(guān)鍵少數(shù)”。
14.三大短板：產(chǎn)業(yè)項目、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等方面短板。
15.四大板塊：工業(yè)經(jīng)濟、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)。
16.“十個一”特色農(nóng)業(yè)：地瓜、白鴨、蘭花、黃牛、毛竹、石斛、花生、李子、黃兔、家魚等10個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
17.一山一田：冠豸山、培田。
18.門前三包：臨路(街)單位、門店、住戶擔(dān)負(fù)包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包市容秩序等責(zé)任。
19.“路長制”“街長制”“巷長制”：將縣城建成區(qū)道路、街道、小巷劃定網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)，由專人負(fù)責(zé)管理監(jiān)督責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌的工作制度。
20.“1+15”省級示范村鎮(zhèn)：1個省級鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)(朋口鎮(zhèn));賴源上村村、揭樂呂屋村等15個省級鄉(xiāng)村振興試點村。
21.“10+34”美麗鄉(xiāng)村“精品村”：四堡霧閣村、莒溪璧洲村等10個縣級美麗鄉(xiāng)村;隔川隔田村、賴源黃宗村等34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級美麗鄉(xiāng)村。
22.農(nóng)村“三網(wǎng)”：農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)。
23.農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。
24.三線一單：生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
25.醫(yī)共體：以縣級醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實施集團化運營管理，形成緊密型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)共同體。
26.數(shù)字經(jīng)濟：信息和商務(wù)活動數(shù)字化的社會政治和經(jīng)濟系統(tǒng)，商品和服務(wù)的生產(chǎn)、分銷、銷售均依賴數(shù)字技術(shù)。
27.春潮行動：組織農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力參加就業(yè)技能、崗位技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，并對取得培訓(xùn)合格證書或職業(yè)資格證書的給予培訓(xùn)補貼。
28.打非治違：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
29.一線工作法：深入實際、深入基層、深入群眾，在一線解決各種問題矛盾。
30.四下基層：信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層。
縣十七屆人大四次會議秘書處2019年12月24日印
