政 府 工 作 報(bào) 告
——2020年1月20日在泗洪縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代縣長(zhǎng)楊云峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2019年政府工作回顧
過(guò)去的一年，全縣上下深入貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，緊扣“六增六強(qiáng)”要求，堅(jiān)持“三大發(fā)展方向”，聚焦“兩個(gè)高于、一個(gè)突破”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新的成績(jī)，區(qū)域活力不斷激發(fā)，高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺(tái)階。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值495億元、增長(zhǎng)7%;高水平全面小康實(shí)現(xiàn)度達(dá)90.15%，年度提升3.59個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入26.3億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù);全體居民人均可支配收入23750元、增長(zhǎng)8.9%，增速居全市第一。
一年來(lái)，聚力提質(zhì)效、促轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展再攀新高。工業(yè)轉(zhuǎn)型質(zhì)效雙增，大力實(shí)施“521”工程，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值85億元、增長(zhǎng)10.4%，完成工業(yè)開票銷售收入336.5億元、增長(zhǎng)35.1%，新增規(guī)模以上企業(yè)45家，新增開票銷售超億元企業(yè)24家、超2000萬(wàn)元企業(yè)116家，斯迪克公司成功上市，成為全市第四家、也是近8年來(lái)首家A股上市企業(yè)，蘇北糧油在新三板掛牌，“分金亭”被認(rèn)定為“江蘇老字號(hào)”，展現(xiàn)了全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的蓬勃態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)、高效、特色農(nóng)業(yè)，新建“百園工程”項(xiàng)目57個(gè)，新增碧根果、稻蝦共作、軟籽石榴、蠶桑等農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積23.3萬(wàn)畝，河蟹出口量連續(xù)14年位居全省縣級(jí)第一，“龍集蓮子”、“魏營(yíng)西瓜”、“四河青蘿卜”成功獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，獲批“國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)”，榮獲“中國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域優(yōu)勢(shì)獎(jiǎng)”、金農(nóng)獎(jiǎng)“中國(guó)螃蟹之鄉(xiāng)”、“中國(guó)碧根果之鄉(xiāng)”稱號(hào)。生態(tài)旅游品牌加速彰顯，成功舉辦中國(guó)泗洪稻米文化節(jié)、國(guó)際半程馬拉松賽、“大運(yùn)河文化帶”2019江蘇省龍舟精英賽等賽事，大王莊黨性教育基地接待教育培訓(xùn)35萬(wàn)人次，洪澤湖生態(tài)旅游度假區(qū)榮獲“中國(guó)十佳度假旅游目的地”稱號(hào)，全縣接待游客579.2萬(wàn)人次、增長(zhǎng)13.2%，旅游總收入57.7億元、增長(zhǎng)15.1%。文化建設(shè)成效明顯，歌曲《美麗大濕地》榮獲省精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，高質(zhì)量圓滿完成市“五運(yùn)會(huì)”承辦任務(wù)。電商產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，完成電子商務(wù)交易223億元、增長(zhǎng)20%，創(chuàng)成全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為省電子商務(wù)示范基地、繽紛泗洪公司被評(píng)為省電子商務(wù)示范企業(yè)。
一年來(lái)，聚力攻投入、增后勁，大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)更大突破。招商引資捷報(bào)頻傳，新招引項(xiàng)目121個(gè)，協(xié)議總投資543.9億元，分別增長(zhǎng)16.3%、26.6%，其中協(xié)議投資億元以上項(xiàng)目105個(gè)、占86.8%，10億元以上項(xiàng)目18個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，全年共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目379個(gè)，總投資613.1億元、增長(zhǎng)79%，列市考核的40項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資166.8億元，完成比例達(dá)100.5%，總投資27.6億元的德康集團(tuán)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，總投資50億元的宏潤(rùn)光電一期、10億元以上的欣弘實(shí)業(yè)等46個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起，累計(jì)建成并網(wǎng)光伏電站29個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模842.4兆瓦，總投資40億元的泗洪光伏發(fā)電項(xiàng)目快速推進(jìn)。項(xiàng)目保障持續(xù)優(yōu)化，拓展項(xiàng)目承載資源和空間，盤活低效閑置用地2148畝，清理閑置廠房39萬(wàn)平方米、盤活22萬(wàn)平方米;每季度開展銀企對(duì)接，新增信貸投放55.43億元、增長(zhǎng)15.27%，增速居三縣第一，金融貢獻(xiàn)度持續(xù)增強(qiáng)。園區(qū)平臺(tái)跨越升級(jí)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全省綜合排名上升14個(gè)位次;常泗園區(qū)位列全省共建園區(qū)考核第二、縣級(jí)第一，創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。
一年來(lái)，聚力提品質(zhì)、強(qiáng)功能，城鄉(xiāng)面貌顏值加速蝶變。以省級(jí)文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌開展“五城同創(chuàng)”，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)復(fù)審考察，創(chuàng)成省級(jí)生態(tài)園林城市，省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建通過(guò)專家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)和生活垃圾分類一體化PPP項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)，完成林蔭路系統(tǒng)工程、游園廣場(chǎng)及節(jié)點(diǎn)改造提升185項(xiàng)綠化工程，新增各類綠地45.5萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.7%，烈士陵園北側(cè)街坊公舍被中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)評(píng)為“公共廁所示范案例”，完成80座農(nóng)村公廁建設(shè)、完成率居全市第一，雙溝鎮(zhèn)、城頭鄉(xiāng)創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治獲省督查表彰激勵(lì)。聚焦“外暢內(nèi)聯(lián)”交通路網(wǎng)，金沙江路、波司登路、洪澤湖大街、五臺(tái)山大橋升級(jí)改造順利通車，省道330溧河洼特大橋及接線工程被評(píng)為“全省普通國(guó)省干線公路建設(shè)工程十佳項(xiàng)目”，青陽(yáng)南北大橋竣工通車，城市跨入“高架時(shí)代”。扎實(shí)開展城鄉(xiāng)公共空間治理，鄉(xiāng)村層面收回集體土地和水面6.7萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)村居集體資源交易5.17億元;城區(qū)層面收回水工用地1700畝，拆除違章建筑主體1460處，清理“僵尸車”1600余輛，釋放城區(qū)停車位近1萬(wàn)個(gè)。加快農(nóng)民住房條件改善，完成農(nóng)房改善搬遷14438戶，完成率達(dá)108.3%，率先頒發(fā)農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，臨淮漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)通過(guò)省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建考核，建成省級(jí)美麗宜居鄉(xiāng)村13個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，扎實(shí)推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地“八大工程”141個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全力抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“河長(zhǎng)制”工作，強(qiáng)力推進(jìn)河湖“兩違三亂”專項(xiàng)整治，完成4051家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)76.4%、三縣第一，新增造林綠化面積5.02萬(wàn)畝，新建綠色廊道79公里，完成退漁還濕7.7萬(wàn)畝，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。
一年來(lái)，聚力抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，全面完成全縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)和省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)雙溝鎮(zhèn)行政管理體制改革。大力推進(jìn)“放管服”改革，全力推進(jìn)“聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)動(dòng)”審批服務(wù)機(jī)制，深入推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記、行政審批“信用承諾+容缺辦理”等改革，省“雙創(chuàng)”環(huán)境評(píng)價(jià)抽檢案例質(zhì)量居全市第一，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全年新增個(gè)體工商戶10598戶，新增私營(yíng)企業(yè)3012戶，新增個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本203.9億元。國(guó)有企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，健全縣屬國(guó)有企業(yè)投融資擔(dān)保、運(yùn)營(yíng)管理制度，國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。深化財(cái)稅改革，持續(xù)推進(jìn)政府預(yù)決算信息公開，財(cái)政管理績(jī)效連續(xù)兩年受到財(cái)政部通報(bào)表彰。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，建成國(guó)家級(jí)示范社11家、省級(jí)示范社36家。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，全縣97.6%的村(居)完成股權(quán)設(shè)置，73.8%的村(居)組建了股份經(jīng)濟(jì)合作社。全面完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)兩項(xiàng)省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，被列為全省新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。
一年來(lái)，聚力增福祉、惠民生，群眾幸福指數(shù)顯著提升。民生保障力度持續(xù)加大，全年民生支出60.95億元，占一般公共預(yù)算支出67.1%。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考文化一本達(dá)線率同比提升3.7個(gè)百分點(diǎn)，3人被北大、清華錄取，中考總均分、優(yōu)生率全市第一，榮獲全市教育高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)，衡山路學(xué)校投入使用，城西實(shí)驗(yàn)學(xué)校啟動(dòng)建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)大步邁進(jìn)，泗洪縣第一人民醫(yī)院正式運(yùn)營(yíng)，界集區(qū)域衛(wèi)生中心開工建設(shè)，創(chuàng)成省示范村居衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30個(gè)。完善污水處理設(shè)施，新擴(kuò)建鄉(xiāng)村污水處理站11座，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)201公里，完成截污口整治工程58座。群眾居住條件穩(wěn)步改善，完成書香東苑等4個(gè)老舊小區(qū)改造，新開工保障性住房2000套。深入推進(jìn)“四全工程”，完成分類培訓(xùn)1.3萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化就業(yè)1.09萬(wàn)人。統(tǒng)籌抓好省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)246公里，改造危橋72座，行政村四級(jí)公路覆蓋率達(dá)到100%;更新改造城區(qū)公交站亭102個(gè)，新增城市新能源公交車70輛。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)“九連增”，建成“殘疾人之家”31個(gè)，完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)，悅心康養(yǎng)中心等重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)，開展墓葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民營(yíng)公墓全部回收。精準(zhǔn)實(shí)施幫扶政策，3.8萬(wàn)戶、11.9萬(wàn)低收入人口全部脫貧、35個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，全省沖刺脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開，脫貧攻堅(jiān)工作獲省“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”。我縣被表彰為全省婦女兒童工作先進(jìn)集體。牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識(shí)，創(chuàng)新開展“一月一主題”安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，全年安全生產(chǎn)事故總起數(shù)同比下降30.7%，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè)，狠抓信訪積案化解，獲批全省法治政府建設(shè)示范縣、全市唯一，氣象、檔案、供銷、史志、工會(huì)、民族、宗教、國(guó)防動(dòng)員、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展，人才、青少年、老齡、科協(xié)、紅十字、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)步。
回顧過(guò)去一年的工作，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，政府在推進(jìn)工作中有“四個(gè)鮮明特征”：一是堅(jiān)守絕對(duì)忠誠(chéng)，旗幟鮮明講政治、守規(guī)矩。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為為政之本，自覺以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。堅(jiān)定不移貫徹上級(jí)決策部署，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)決做到“縣委有號(hào)召、政府快行動(dòng)、全縣抓落實(shí)”，全力以赴推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二是突出系統(tǒng)思維，凝心聚力抓統(tǒng)籌、強(qiáng)推進(jìn)。以系統(tǒng)化思維協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，圍繞省市高質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、社會(huì)治理等重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)施策。堅(jiān)持事前科學(xué)謀劃、事中加強(qiáng)調(diào)度、事后分析評(píng)估，形成工作閉環(huán)。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力在動(dòng)能轉(zhuǎn)換、改革創(chuàng)新等方面取得更大突破。三是強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，一著不讓謀發(fā)展、干事業(yè)。堅(jiān)持實(shí)干至上、行動(dòng)至上，大力倡導(dǎo)說(shuō)了算、定了干工作作風(fēng)，全面實(shí)行政府工作項(xiàng)目化謀劃、項(xiàng)目化推進(jìn)、項(xiàng)目化考評(píng)，重實(shí)干、敢擔(dān)當(dāng)、勇作為，以久久為功、一抓到底的韌勁，確保定一件、干一件、成一件。四是秉承為民理念，全心全意辦實(shí)事、惠民生。深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，緊扣群眾關(guān)心關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域，全力做到項(xiàng)目向民生傾斜，資金向民生集聚，全心全意辦好民生實(shí)事，不斷提升公共服務(wù)供給品質(zhì)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
各位代表，盤點(diǎn)過(guò)去，2019年是奮勇爭(zhēng)先的一年，是奮斗實(shí)干的一年，成績(jī)來(lái)之不易，彌足珍貴。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)傾情助力，全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐洪解放軍指戰(zhàn)員、消防指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向省委駐泗洪幫扶工作隊(duì)、科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)，向掛鉤幫扶后方單位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的差距和不足：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次不高，轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn);生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，社會(huì)治理和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;民生事業(yè)發(fā)展與人民美好生活需要還有一定差距，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神仍需進(jìn)一步提振。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)性加以解決。
二、2020年主要工作任務(wù)
2020年是高水平全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年。做好新一年的工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，深入聚焦高水平全面建成小康社會(huì)，緊扣“四化同步綠色跨越”、“六增六強(qiáng)”要求，緊緊圍繞“1365”總體思路，全力攻堅(jiān)“五大突破”，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上，兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到24%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)5%左右，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%左右，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.9%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在2%以內(nèi)，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
新的一年，我們將重點(diǎn)做好七個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持狠抓招商、主攻項(xiàng)目，在筑牢發(fā)展根基上積聚更大后勁。始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺在最突出位置，把項(xiàng)目大突破作為“重中之重”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
推進(jìn)招商引資更大突破。把招商引資作為“頭版頭條”，保持項(xiàng)目招引強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步聚力“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”。突出招大引強(qiáng)選優(yōu)。堅(jiān)持招商信息至上、線索為王，聚焦產(chǎn)業(yè)集群提升，瞄準(zhǔn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，全力引進(jìn)一批區(qū)域影響力大、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、未來(lái)成長(zhǎng)性高的大企業(yè)、好項(xiàng)目，年內(nèi)確保落戶縣級(jí)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目130個(gè)以上，其中10億元10個(gè)、50億元以上1個(gè)，完成新開工項(xiàng)目50個(gè)、新竣工項(xiàng)目40個(gè)，實(shí)際利用外資8500萬(wàn)美元以上。優(yōu)化招商組織方式。加強(qiáng)招商專業(yè)化、區(qū)域化協(xié)調(diào)共進(jìn)，深耕北京、上海、深圳等駐點(diǎn)區(qū)域，常態(tài)化組織招商推介活動(dòng)。突出領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商、以商引商的作用，探索市場(chǎng)化招商模式，提升專業(yè)化招商水平，強(qiáng)化對(duì)招商有功人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)。用好3億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，招引社會(huì)資本、金融資本帶動(dòng)項(xiàng)目落戶。強(qiáng)化過(guò)程督查考核。牢牢守住真招商、招真商底線，強(qiáng)化對(duì)各單位招商頻次、招商推介活動(dòng)參與度、項(xiàng)目簽約轉(zhuǎn)化的督查考核，未完成招商引資任務(wù)的，一律取消年度評(píng)先資格，對(duì)長(zhǎng)期簽約但未開工的項(xiàng)目進(jìn)行清退。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。堅(jiān)持倒逼目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高、速度快。加快項(xiàng)目進(jìn)度。強(qiáng)化掛圖作戰(zhàn)、跟蹤督查，全力推進(jìn)投資50億元的鑫華汽車配件、40億元的綠色智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保超20億元的豐杰新材料、啟德科技和超10億元的恒烽顯示等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工，確?？偼顿Y40億元的泗洪光伏發(fā)電項(xiàng)目6月底實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。健全推進(jìn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、重大項(xiàng)目專班等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化“一線工作法”，推動(dòng)已批項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)。強(qiáng)化服務(wù)保障。著力化解水電氣熱和土地清障、環(huán)保容量等要素制約，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各類難題。加快重大項(xiàng)目用地報(bào)批，年內(nèi)清理盤活處置低效用地2300畝。
推進(jìn)策應(yīng)扶持精準(zhǔn)高效。圍繞項(xiàng)目、牌子、政策、資金四個(gè)重點(diǎn)，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，年內(nèi)確保獲批項(xiàng)目資金增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化政策研究。深入研究國(guó)家推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等政策信息，加快推動(dòng)我縣融入長(zhǎng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，尋求與上級(jí)政策契合點(diǎn)，提前謀劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全力爭(zhēng)取項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目論證申報(bào)和后續(xù)工作，全力爭(zhēng)取西南崗生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西南崗片區(qū)交通路網(wǎng)改造提升等重點(diǎn)項(xiàng)目。長(zhǎng)遠(yuǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，篩選儲(chǔ)備一批涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，超前做好立項(xiàng)、論證等各項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省項(xiàng)目盤子。
二、堅(jiān)持聚焦實(shí)體、轉(zhuǎn)型升級(jí)，在提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效上邁出更大步伐。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)效益、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大突破。
突出企業(yè)培育推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步集聚資源，強(qiáng)化保障，助推企業(yè)提質(zhì)增效。全力聚焦百億級(jí)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《機(jī)電裝備、新材料百億級(jí)產(chǎn)業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃》，機(jī)電裝備產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模年內(nèi)分別達(dá)120億元、75億元以上。深入推進(jìn)“521”工程，完成兼并重組企業(yè)12家，新增股改企業(yè)10家，新增掛牌上市企業(yè)3家，新增開票銷售收入超億元企業(yè)16家、超2000萬(wàn)元企業(yè)80家，新增省級(jí)以上新技術(shù)新產(chǎn)品30個(gè)。持續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。深入實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》，年內(nèi)國(guó)家科技型中小企業(yè)累計(jì)入庫(kù)達(dá)120家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)達(dá)50家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)46家。推動(dòng)信息化與科技創(chuàng)新融合，年內(nèi)建成省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院泗洪產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化基地科技綜合體，綠色智能裝備產(chǎn)業(yè)園主體完工，創(chuàng)建省眾創(chuàng)空間1個(gè)，獲批省星創(chuàng)天地1個(gè)。著力優(yōu)化幫辦服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)《縣直部門幫辦服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理及考核辦法》，完善掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，強(qiáng)化幫辦服務(wù)考核，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)支持企業(yè)堅(jiān)守實(shí)業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，培育引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的企業(yè)家隊(duì)伍，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階。
突出要素集聚促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力加快資金、人才、政策等向企業(yè)集聚。強(qiáng)化金融支持。每月發(fā)布企業(yè)融資需求清單，每季度開展政銀企對(duì)接合作，年內(nèi)制造業(yè)貸款凈增4億元以上，全年?duì)幦 疤K科貸”新增入庫(kù)企業(yè)10家以上。加強(qiáng)人才引培。實(shí)施招才引智工程，促進(jìn)產(chǎn)才融合發(fā)展，探索出臺(tái)相關(guān)政策文件，加快市場(chǎng)化引才機(jī)制體制創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持資金、人才“購(gòu)房券”、人才公寓等政策兌現(xiàn)，年內(nèi)引進(jìn)“名校優(yōu)生”100人，引進(jìn)培育技能型人才5000人。深化產(chǎn)學(xué)研合作，年內(nèi)完成校地校企合作30家以上。落實(shí)支持政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，加快全縣企業(yè)減負(fù)實(shí)施細(xì)則落地見效，推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。
突出載體優(yōu)化保障轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)的作用，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)基礎(chǔ)配套提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施“三區(qū)同創(chuàng)”。全面加快開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、常泗園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)、西南崗開發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開發(fā)區(qū)，泗洪開發(fā)區(qū)全省綜合排名上升3位以上，常泗園區(qū)保持南北掛鉤園區(qū)第一方陣。提升園區(qū)配套水平。新建續(xù)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬(wàn)平方米，年內(nèi)開發(fā)區(qū)物流園和快遞物流園倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、工業(yè)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入使用，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載力。持續(xù)推進(jìn)低效土地和閑置廠房“兩個(gè)清理”，確保新入園項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度360萬(wàn)元以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。深入實(shí)施《關(guān)于鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“創(chuàng)特色”發(fā)展意見》，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向特色化、規(guī)?；?、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。更大力度支持上塘鎮(zhèn)紡織特色產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新樣板。
三、堅(jiān)持做優(yōu)功能、精塑形象，在彰顯城鄉(xiāng)內(nèi)涵上實(shí)現(xiàn)更大提升。按照“精品、特色、活力”定位，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合、產(chǎn)業(yè)融合、功能融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)內(nèi)涵品質(zhì)大突破。
提升城市功能內(nèi)涵。順應(yīng)群眾品質(zhì)需求，著力建載體、擴(kuò)功能、強(qiáng)配套，實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)大改善、品質(zhì)大提升。超前謀劃國(guó)土空間規(guī)劃。發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化城鎮(zhèn)、生產(chǎn)、生態(tài)空間布局，以高水平規(guī)劃保障高質(zhì)量發(fā)展。提升外聯(lián)內(nèi)通大交通格局。扎實(shí)做好合新高鐵、鹽洛高速泗洪段、泗蚌高速、新?lián)P高速官塘互通出口等項(xiàng)目前期工作，年內(nèi)完成城區(qū)13條路網(wǎng)改造提升，通湖大道延伸段、省道121泗洪段、省道330泗洪西南崗段、重峰線改造等建成通車。不斷完善城市功能。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施5個(gè)棚戶區(qū)改造。改善城市人居環(huán)境，深入推進(jìn)違建治理和房屋征收掃尾，年內(nèi)完成新改建10座公廁，新建2個(gè)生態(tài)停車場(chǎng)，更新城市公交68輛。全面推進(jìn)垃圾分類收集處理，年內(nèi)完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程，建筑垃圾綜合利用處理廠投入使用。加快推進(jìn)城南污水處理廠移址擴(kuò)建，盡快完成城區(qū)雨污分流工程，年內(nèi)主城區(qū)及園區(qū)470公里市政排水管網(wǎng)全部疏通。加快建設(shè)智慧城市，規(guī)劃建設(shè)5G通信網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)布點(diǎn)基站252個(gè)。著力彰顯水綠特色。圍繞建設(shè)“濕地之都、水韻泗洪”，積極融入大運(yùn)河文化帶建設(shè)，打造“開窗見綠、綠水相融、城水相依”的泗洪風(fēng)景。深入實(shí)施河道疏浚工程，年內(nèi)實(shí)施濉河等9條城區(qū)河道生態(tài)修復(fù)提升，疏?？h鄉(xiāng)河道20條，全力推進(jìn)河湖“兩違三亂”專項(xiàng)整治，打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河湖水生態(tài)。實(shí)施綠化、美化、彩化和水韻城市特色改造提升，年內(nèi)完成游園廣場(chǎng)及節(jié)點(diǎn)改造、林蔭系統(tǒng)打造等8大類166項(xiàng)園林綠化工程，完成泗宿公路等21萬(wàn)平方米生態(tài)廊道建設(shè)，年內(nèi)城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)。積極構(gòu)建“343”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全力實(shí)施各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加快花園口廣場(chǎng)二期、南部新城商業(yè)綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，提升古徐閣景區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)，推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，繁榮城市商圈人氣商氣。大力發(fā)展電商物流，10月底前農(nóng)產(chǎn)品電商物流園二期工程完工，年內(nèi)跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)達(dá)效。
深化城鄉(xiāng)精細(xì)治理。堅(jiān)持精細(xì)化發(fā)展方向，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。統(tǒng)籌推進(jìn)城市品牌創(chuàng)建。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市提名城市為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展“五城同創(chuàng)”，持續(xù)抓好省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、省級(jí)生態(tài)園林城市、省優(yōu)秀管理城市、省食品安全示范縣等創(chuàng)建。長(zhǎng)效推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、文明交通等薄弱環(huán)節(jié)整治，著力抓好文明素質(zhì)養(yǎng)成，選樹表彰文明典型，在全社會(huì)形成崇尚文明、弘揚(yáng)道德的良好風(fēng)尚。縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)公共空間治理。城區(qū)層面，進(jìn)一步深化住宅小區(qū)、各類市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)等公共空間治理，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。鄉(xiāng)村層面，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)道路、集中居住區(qū)、村居集體資產(chǎn)資源等五大公共空間治理，放大治理成果。健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。圍繞智能化、信息化，大力推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法，深化城管、公安、交通、市監(jiān)、住建等聯(lián)合執(zhí)法，確保與街道無(wú)縫對(duì)接。推進(jìn)城市精細(xì)化管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，做到城鄉(xiāng)一體聯(lián)動(dòng)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持因地制宜，體現(xiàn)地域特色，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)農(nóng)房改善。深入實(shí)施改善農(nóng)民群眾住房條件三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)42個(gè)新改擴(kuò)建和提升改造項(xiàng)目，完成農(nóng)民群眾住房條件改善1.1萬(wàn)戶。加快美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)整治提升，切實(shí)做到環(huán)境整潔、設(shè)施完善、管理有序、特色鮮明。著力打造雙溝酒文化、石集稻米文化、臨淮漁家風(fēng)情、天崗湖光伏等特色小鎮(zhèn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收處、村容村貌提升，年內(nèi)創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，新建9個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村。著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開展“減人情負(fù)擔(dān) 揚(yáng)文明新風(fēng)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)人情新風(fēng)“宿9條”宣傳推行。積極培育新時(shí)代公民道德模范，選樹“道德模范”“泗洪好人”，深化“和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文明示范村居”“美麗新家園，家家愛整潔”等系列創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)形成文明新風(fēng)尚。
四、堅(jiān)持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、打造品牌，在農(nóng)業(yè)增收增效上力爭(zhēng)更大作為。堅(jiān)持生態(tài)化、特色化、品牌化發(fā)展方向，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托泗洪特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，全力提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，年內(nèi)確保引進(jìn)超億元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上、超2000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，引進(jìn)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)引進(jìn)落戶1個(gè)2000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扎實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)“3135”擴(kuò)量提質(zhì)工程，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增2000畝以上“百園工程”項(xiàng)目1個(gè)。深入開展“百千萬(wàn)”育苗工程建設(shè)，培育碧根果苗木500萬(wàn)株、軟籽石榴苗200萬(wàn)株。新建“水上生態(tài)牧場(chǎng)”2萬(wàn)畝。年內(nèi)德康集團(tuán)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等重大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)主體培育。結(jié)合全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，加大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等扶持力度，年內(nèi)新培育星級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。
做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)業(yè)品牌。堅(jiān)持品質(zhì)興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞打造全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地目標(biāo)，深入推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建，積極推進(jìn)泗洪大米、泗洪大閘蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)范化和產(chǎn)品編碼化，年內(nèi)打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10個(gè)以上。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。放大泗洪大米、大閘蟹、小龍蝦、碧根果等品牌效應(yīng)，加快“天崗湖蜜桃”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記申請(qǐng)，年內(nèi)新增綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌30個(gè)以上。拓展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷市場(chǎng)。深度挖掘整合農(nóng)產(chǎn)品資源、創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、拓展目標(biāo)市場(chǎng)，積極開展農(nóng)業(yè)品牌宣傳推介，組織農(nóng)業(yè)企業(yè)參與農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)，不斷提高農(nóng)業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值。
提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種新成果集成轉(zhuǎn)化，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展載體。泗洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施提升，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。圍繞做強(qiáng)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖、綠色果蔬、智慧漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，探索打造西南崗生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加快農(nóng)業(yè)裝備提升。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)施5萬(wàn)畝耕地輪作休耕，年內(nèi)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13萬(wàn)畝。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)科院、省農(nóng)科院、省淡水水產(chǎn)研究所等產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量和科技成果轉(zhuǎn)化水平。
五、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)動(dòng)力，在培育增長(zhǎng)動(dòng)能上釋放更大潛力。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，不斷放大改革創(chuàng)新疊加效應(yīng)。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。以深化“放管服”改革為抓手，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大提升。推進(jìn)行政審批制度改革。更大力度推進(jìn)審批時(shí)限“3550”向“1338”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)企業(yè)開辦、施工許可、信貸、納稅、用電用水用氣等便利化。深化線下“一窗受理、集成服務(wù)”和線上“并聯(lián)+串聯(lián)”的審批服務(wù)機(jī)制，全面推廣“信用承諾+容缺辦理”運(yùn)用，提升企業(yè)和群眾的獲得感。深化不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，繼續(xù)推動(dòng)增設(shè)抵押登記便民服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用。加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革。引導(dǎo)辦事群眾通過(guò)手機(jī)APP、政務(wù)一體機(jī)等，自主申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)“不見面”“網(wǎng)上辦”。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦體系，實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、全網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。以“雙隨機(jī)、一公開”為依托，建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，加大監(jiān)管處罰力度，全面推行結(jié)果公開公示與應(yīng)用。
深化經(jīng)濟(jì)管理體制改革。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。城投集團(tuán)積極拓寬對(duì)外市場(chǎng)，年內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)百億;宏源公司提高資本運(yùn)營(yíng)、配置效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)全面保值增值;繽紛泗洪公司聚力做強(qiáng)自身品牌，確保年內(nèi)交易額達(dá)億元以上;金水集團(tuán)大力探索運(yùn)營(yíng)新模式，著力做大企業(yè)規(guī)模;盛達(dá)擔(dān)保公司立足主責(zé)主業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化信用體系建設(shè)。推行信用承諾簡(jiǎn)化審批試點(diǎn)，全面提高信用承諾應(yīng)用量。健全信息公示制度，推動(dòng)信用信息歸集共享，規(guī)范信用監(jiān)管聯(lián)合懲戒與信用修復(fù)。推進(jìn)行政管理體制改革。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政管理運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)基層審批服務(wù)、執(zhí)法力量改革，推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革“1+4”經(jīng)驗(yàn)做法，即加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)“審批服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊(duì)伍、基層治理一網(wǎng)格、指揮調(diào)度一中心”，加快形成“集中高效審批、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)、綜合行政執(zhí)法”的基層治理結(jié)構(gòu)。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升。強(qiáng)化合作社產(chǎn)出效益提升，年內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到50個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成2個(gè)示范社。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。規(guī)范村集體資產(chǎn)資源管理和流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，盤活村集體存量資源，年內(nèi)所有村居完成村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作制或經(jīng)濟(jì)合作社改革。啟動(dòng)省級(jí)兩項(xiàng)農(nóng)村改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍體系建設(shè)和探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑新模式改革試點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
六、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境，在增創(chuàng)綠色優(yōu)勢(shì)上取得更大成效。把綠色生態(tài)作為新時(shí)代發(fā)展的鮮明底色，推動(dòng)美麗生態(tài)向美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活轉(zhuǎn)化，讓全縣人民共享生態(tài)保護(hù)成果。
著力推進(jìn)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。聚焦“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)程，對(duì)標(biāo)找差、細(xì)化任務(wù)、創(chuàng)出特色。扎實(shí)推進(jìn)“八大工程”。嚴(yán)格對(duì)照《泗洪縣國(guó)家“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地三年行動(dòng)方案》，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境綜合治理等“八大工程”141個(gè)項(xiàng)目。緊扣“兩山指數(shù)”評(píng)估指標(biāo)。圍繞三大類20項(xiàng)“兩山指數(shù)”評(píng)估指標(biāo)體系，一項(xiàng)一項(xiàng)謀劃推進(jìn)，一件一件抓好落實(shí)。打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。完善協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的體制機(jī)制，依托濕地等生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，拓展生態(tài)產(chǎn)出效益。
著力發(fā)展全域旅游。按照全域化布局思路，著力打造“全縣大花園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小景區(qū)、村莊微景點(diǎn)”全域旅游新格局。全力推進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)建。大力引進(jìn)旅游龍頭項(xiàng)目，積極推進(jìn)洪澤湖濕地景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、洪澤湖生態(tài)旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施和景觀綠化提升、濕地培訓(xùn)中心功能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展休閑漁業(yè)，上半年洪澤湖國(guó)際垂釣中心一期項(xiàng)目完工。提升大王莊黨性教育基地服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)拓展訓(xùn)練基地配套項(xiàng)目投入使用。著力打造雙溝鎮(zhèn)“中國(guó)酒都”副中心、釀酒產(chǎn)業(yè)重要基地和酒文化特色旅游體驗(yàn)區(qū)，天崗湖光伏小鎮(zhèn)公園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)。加大旅游項(xiàng)目招商力度，積極探索與國(guó)內(nèi)知名旅游團(tuán)體合作經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。實(shí)施旅游飯店行業(yè)服務(wù)品質(zhì)提升工程，提升旅游接待水平。精心打造旅游品牌。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游、文化旅游和紅色旅游資源，精心辦好泗洪國(guó)際半程馬拉松賽、國(guó)際龍舟(皮艇)賽、洪澤湖國(guó)際垂釣大賽等賽事，持續(xù)放大賽事影響。
著力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。狠抓環(huán)保問(wèn)題整改。保持環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，全力推進(jìn)中央、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改，確保徹底改、改到位。狠抓水體污染防治。加強(qiáng)“斷面”水質(zhì)監(jiān)控、生態(tài)修復(fù)，確保國(guó)省考斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深化畜禽污染治理，年內(nèi)德尚新能源畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目投入使用。狠抓“河長(zhǎng)制”落實(shí)。繼續(xù)開展“治河、治污、治亂”，完成溧河洼災(zāi)后重建應(yīng)急治理、濉河治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施洪澤湖治理與保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保河湖生態(tài)向好。狠抓大氣污染防治。全力抓好“散亂污”企業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等專項(xiàng)治理，年內(nèi)建成3個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，完成300家小餐飲單位提升改造，確保大氣PM2.5含量和優(yōu)良天數(shù)合格率達(dá)到上級(jí)考核要求。
七、堅(jiān)持共建共享、興辦實(shí)事，在增進(jìn)群眾福祉上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)群眾關(guān)切，辦好民生實(shí)事，共享改革發(fā)展新成果。
大力推進(jìn)富民增收。聚焦創(chuàng)業(yè)富民，提高就業(yè)質(zhì)量，不斷提升居民收入水平。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。大力推進(jìn)“支書領(lǐng)頭調(diào)結(jié)構(gòu)”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)載體標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)業(yè)倍增、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)者“三大工程”計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)大學(xué)生新村干、退伍軍人等各類主體積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。加強(qiáng)轉(zhuǎn)化就業(yè)。推進(jìn)“四全工程”，做好職業(yè)技能提升工作，年內(nèi)分類培訓(xùn)1.2萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)化就業(yè)1萬(wàn)人。辦好“春風(fēng)行動(dòng)”等招工活動(dòng)，落實(shí)市場(chǎng)化招工激勵(lì)政策，加強(qiáng)中介組織培育，推動(dòng)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。鞏固精準(zhǔn)扶貧成效。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，完善提升貧困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化兜底保障，加快構(gòu)建精準(zhǔn)脫貧、防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為目標(biāo)，高水平發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。啟動(dòng)城南實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，確?；幢敝袑W(xué)初中部、第四中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目和城西實(shí)驗(yàn)學(xué)校等秋季學(xué)期投入使用，確保增加學(xué)位超萬(wàn)個(gè)。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)提升工程，持續(xù)改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。深化集團(tuán)化辦學(xué)、合作辦學(xué)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)。健全“1+2+N”的縣、鄉(xiāng)、村公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快實(shí)施縣第一人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加強(qiáng)與徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院合作，持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。上半年界集區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心試運(yùn)行，適時(shí)啟動(dòng)雙溝區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)。穩(wěn)步提高醫(yī)保報(bào)銷比例，切實(shí)降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。保障居民用水安全。上半年完成農(nóng)村供水管網(wǎng)更新改造158公里，提升農(nóng)村供水服務(wù)水平。提升住房保障水平。年內(nèi)完成5個(gè)老舊小區(qū)改造提升，加快5個(gè)保障性安居工程建設(shè)，確保群眾“住有所居”。優(yōu)化城鄉(xiāng)交通環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村道路生命安全防護(hù)等工程建設(shè)，新建、改造農(nóng)村公路120公里，改造危橋19座，讓群眾出行更便利。推動(dòng)文化發(fā)展惠民。全面推進(jìn)縣級(jí)新聞機(jī)構(gòu)、傳媒資源和傳播平臺(tái)優(yōu)化整合，上半年縣級(jí)融媒體中心高質(zhì)量投入運(yùn)行。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐示范所(站)建設(shè)，開展各類文化惠民活動(dòng)200場(chǎng)。提升養(yǎng)老服務(wù)水平。啟動(dòng)全縣養(yǎng)老布局規(guī)劃，大力推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快悅心康養(yǎng)中心附屬工程建設(shè)，年內(nèi)完成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心12個(gè)，日間照料中心2個(gè)。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)社會(huì)治理向更主動(dòng)、更高效、更精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，持續(xù)發(fā)力、重拳出擊，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”“套路貸”等違法犯罪行為，著力健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)效長(zhǎng)治”工作目標(biāo)。創(chuàng)新社會(huì)治理。健全鄉(xiāng)村治理體系，著力完善村民自治機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)法治進(jìn)村居(社區(qū))活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)事務(wù)公開制度。深化網(wǎng)格化社會(huì)治理模式，實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)協(xié)商民主和社會(huì)治理相結(jié)合，深入推進(jìn)信訪矛盾糾紛多元化解，推動(dòng)信訪事項(xiàng)依法分類處理。提升“12345”熱線服務(wù)效能，依法高效解決群眾合理訴求。強(qiáng)化安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，深入開展26個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，保持高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)，提升應(yīng)急管理水平和防災(zāi)救災(zāi)能力，嚴(yán)格防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。加大食品藥品監(jiān)管力度，筑牢食藥安全底線，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)全縣安全穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作
各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要!我們將大力弘揚(yáng)認(rèn)真、頂真、當(dāng)真“三真”作風(fēng)，嚴(yán)格對(duì)照求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)“三實(shí)”要求，切實(shí)提振精氣神，肩扛責(zé)任、勤勉履職，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
不忘初心、忠誠(chéng)履職。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干，推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
厲行法治、依法行政。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高行政決策質(zhì)量和政府治理能力。完善政務(wù)公開、信息發(fā)布、政策解讀制度，對(duì)事關(guān)發(fā)展大局、群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，公開征求社會(huì)意見，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)輿論監(jiān)督，切實(shí)提高政府工作法治化水平。
勇于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行。錘煉為人民擔(dān)當(dāng)、為發(fā)展盡責(zé)的政治品格，對(duì)照高水平全面建成小康社會(huì)要求，圍繞群眾的期盼關(guān)切，以久久為功的韌勁、一抓到底的決心，著力破解瓶頸制約，補(bǔ)齊發(fā)展短板。嚴(yán)格執(zhí)行“311”落實(shí)反饋機(jī)制，切實(shí)做到雷厲風(fēng)行、馬上就辦、辦就辦好，確?？h委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保重大決策、重點(diǎn)工作立說(shuō)立行。聚焦目標(biāo)考核監(jiān)測(cè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)房改善等重點(diǎn)任務(wù)，比學(xué)趕超、奮發(fā)作為，瞄準(zhǔn)更高定位，全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。加大行政追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，讓庸政懶政者無(wú)以立身，營(yíng)造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
筑牢防線、風(fēng)清氣正。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，堅(jiān)決扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅(jiān)持厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)決算執(zhí)行剛性，嚴(yán)格政府投資管理、招標(biāo)采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督，全面加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。強(qiáng)化廉政教育提醒和風(fēng)險(xiǎn)防控，加大對(duì)行政權(quán)力的規(guī)范和制約，切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表，新時(shí)代開啟新征程，新目標(biāo)呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、迎難而上，為加快建成“強(qiáng)富美高”全面小康新泗洪而努力奮斗!
