政府工作報(bào)告
——2020年1月19日在無(wú)極縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
無(wú)極縣人民政府縣長(zhǎng) 王勇軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志們提出寶貴意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不忘初心，牢記使命，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，大力實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，以新的發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市建設(shè)、社會(huì)民生等各項(xiàng)工作“上水平”，在建設(shè)“生態(tài)新城、魅力無(wú)極”征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入完成7.59億元，增長(zhǎng)10.9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.2%、9%。
眾志成城，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)浴火重生。通過(guò)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、限、建”等措施，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅��、重獲新生，順利承辦全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定，被推薦為省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣。皮革業(yè)，連續(xù)7次組織參加上海國(guó)際皮革展，成功舉辦第三屆全國(guó)皮革加工工職業(yè)技能大賽，國(guó)內(nèi)、國(guó)際影響力持續(xù)提升。園區(qū)外224家后整企業(yè)全部關(guān)停取締，園區(qū)內(nèi)47家后整企業(yè)完成清潔化生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)改造，無(wú)極制革工程實(shí)驗(yàn)室簽約落地，中信皮革產(chǎn)業(yè)園首批10萬(wàn)平方米廠(chǎng)房主體竣工，29家企業(yè)簽訂入園協(xié)議。一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚化、生產(chǎn)規(guī)范化、發(fā)展科技化的現(xiàn)代皮革產(chǎn)業(yè)集群即將形成。裝飾材料業(yè)，取締了園區(qū)外所有噴漆工段，連片整合較大規(guī)模片區(qū)147個(gè)，集中建設(shè)了千畝鴻瑞裝飾材料產(chǎn)業(yè)園和歐名雅噴涂中心，VOCs實(shí)現(xiàn)集中治理、達(dá)標(biāo)排放。126家企業(yè)入駐鴻瑞產(chǎn)業(yè)園，起訊公司率先實(shí)現(xiàn)打磨、噴漆、烘干及污染治理一體化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)步入規(guī)范、健康發(fā)展軌道。廢舊汽車(chē)拆解，落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對(duì)廢舊汽車(chē)拆解行業(yè)進(jìn)行集中整頓，全面實(shí)現(xiàn)“八無(wú)一清零”目標(biāo)。與冀物公司合作，啟動(dòng)了廢舊汽車(chē)拆解產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，沿襲30多年的違規(guī)拆解問(wèn)題得到有效解決。經(jīng)過(guò)全縣上下不懈奮斗，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以保留，產(chǎn)能和檔次大幅提升，打開(kāi)了特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總閥門(mén)，皮革和裝飾材料業(yè)榮列省重點(diǎn)扶持的107個(gè)產(chǎn)業(yè)集群序列。
優(yōu)勢(shì)凸顯，園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)迎來(lái)高潮。大力開(kāi)展項(xiàng)目落地年活動(dòng)，每周二雷打不動(dòng)調(diào)度項(xiàng)目工作，召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)40次，調(diào)度各類(lèi)項(xiàng)目116次，解決征地拆遷、手續(xù)辦理等實(shí)際問(wèn)題441個(gè)。主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，多次赴北京、上海、天津等地上門(mén)招商、精準(zhǔn)招商，引入省外資金55億元，實(shí)際利用外資3310萬(wàn)美元，創(chuàng)歷年新高。2019年共有建設(shè)項(xiàng)目114個(gè)，總投資498億元，其中億元以上項(xiàng)目49個(gè);列入市“4+4”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)34個(gè);9個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資54.5億元，超市下達(dá)任務(wù)136個(gè)百分點(diǎn)。錦江發(fā)電、中油優(yōu)藝、運(yùn)馳電動(dòng)車(chē)等項(xiàng)目相繼竣工;泰智產(chǎn)業(yè)園、京金吾機(jī)器人、米格動(dòng)畫(huà)、藍(lán)孚電子輻照等項(xiàng)目進(jìn)展順利。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革持續(xù)深化，提升完善了路網(wǎng)、供熱、電力、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元，被評(píng)為省級(jí)“地區(qū)增加值先進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)”。園區(qū)形象煥然一新，項(xiàng)目磁引力不斷攀升，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要承載平臺(tái)和最具活力區(qū)域。
挖潛提質(zhì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，出臺(tái)閑置廠(chǎng)房租金補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等30條高含金量扶持措施，全年減免企業(yè)稅費(fèi)1.5億元。2019年預(yù)計(jì)新入統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)106家，約占全市1/4強(qiáng)?？萍夹【奕似髽I(yè)達(dá)12家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)16家，省級(jí)科技型中小企業(yè)達(dá)390家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，首個(gè)總部經(jīng)濟(jì)——尚太鋰電研發(fā)、銷(xiāo)售項(xiàng)目落戶(hù)無(wú)極，王呂村、東豐莊、小西門(mén)等村電子商務(wù)勢(shì)頭迅猛，宏達(dá)、恒天、正誠(chéng)、元大等公司在不斷創(chuàng)新中蓬勃發(fā)展。
歲物豐成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，全年糧食總產(chǎn)達(dá)36.7萬(wàn)噸，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物種植達(dá)20.75萬(wàn)畝，蔬菜、肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到51.5萬(wàn)噸、3.95萬(wàn)噸、7.1萬(wàn)噸和3.99萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)土地19.68萬(wàn)畝。省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、聯(lián)合體達(dá)到23家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到612家，形成了葡萄、草莓、西紅柿等多個(gè)特色采摘基地，建成千畝“大豆—強(qiáng)筋小麥”綠色高效示范區(qū)，無(wú)公害認(rèn)證蔬菜基地達(dá)到7個(gè)，被命名為“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。建成7座農(nóng)村生活污水處理站，完善72個(gè)村污水收集系統(tǒng)，完成改廁23519座，改廁經(jīng)驗(yàn)全市推廣。213個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)保潔公司市場(chǎng)化運(yùn)作。農(nóng)村主要街道硬化、美化基本完成，建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村15個(gè)，農(nóng)村正逐步成為人們安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
日新月異，城市形象蝶變添彩。繼續(xù)實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，總投資38.5億元(年度投資16.5億元)，實(shí)施了44個(gè)城建項(xiàng)目，縣城建設(shè)考核順利實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。主城區(qū)蛻變提速。高標(biāo)準(zhǔn)改造城區(qū)主街主路11條，花園路成為一條貫通東西、寬敞美麗的縣城主干道。完成4個(gè)出城口、3個(gè)公園和7個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造，創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)園林式街道、單位和小區(qū)，完成雨污分流改造工程6500米，城市形象和承載能力全面提升。新城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。啟動(dòng)大外環(huán)建設(shè)，西南外環(huán)項(xiàng)目順利推進(jìn)，津石高速部分路段開(kāi)工，4條國(guó)省干線(xiàn)環(huán)境容貌整治即將竣工;一批高端小區(qū)相繼竣工，實(shí)施了綜合服務(wù)中心、綜合文化展館、新客運(yùn)站等一批精品工程;北大教育基地完成征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作;木刀溝濱河公園一期完成綠化和部分蓄水;探索“整案制”方式，規(guī)范啟動(dòng)了姚村城中村改造;精品新區(qū)建設(shè)拉開(kāi)序幕?？h城管理精細(xì)有序。城區(qū)全面落實(shí)“以克論凈、深度保潔”和“雙五、雙十”標(biāo)準(zhǔn)，集中開(kāi)展了“洗城凈村凈企”活動(dòng)，城區(qū)環(huán)境顯著提升;新建林蔭停車(chē)場(chǎng)4個(gè)，各類(lèi)停車(chē)位達(dá)到3600多個(gè)，緩解了群眾停車(chē)難問(wèn)題;認(rèn)真落實(shí)街長(zhǎng)制，持續(xù)強(qiáng)化城區(qū)生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為管理，城區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)。我們縣城每天都有新變化，一個(gè)潔凈靚麗、文明有序、優(yōu)質(zhì)宜居的新縣城正在形成。
治本攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，累計(jì)投入各類(lèi)資金18.3億元，著力解決能源結(jié)構(gòu)、揚(yáng)塵治理等根源問(wèn)題，環(huán)境治理基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。環(huán)境監(jiān)管方面。新聘請(qǐng)一批省科學(xué)院、省氣象局專(zhuān)家，研究制定了更加精準(zhǔn)有效的治污措施，保障了各項(xiàng)決策的科學(xué)性、可行性。深化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪查、部門(mén)執(zhí)法、鄉(xiāng)村聯(lián)查工作機(jī)制，繼續(xù)施行有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，新建水氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)99個(gè)，購(gòu)置無(wú)人機(jī)14架，形成了“技防、群防”的嚴(yán)密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全年整改完成生態(tài)環(huán)境部、省市各級(jí)交辦問(wèn)題434個(gè)，解決舉報(bào)問(wèn)題112件。大氣環(huán)境治理方面。完成和合公司75蒸噸集中供熱鍋爐改造，35蒸噸以下燃煤鍋爐全部“清零”，天然氣鍋爐全部完成低氮燃燒改造;完成農(nóng)村“雙代”6.38萬(wàn)戶(hù)，空氣源熱泵共建共管模式榮獲全市技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng);寶石花地?zé)崮芾茫瓿杉s60萬(wàn)平方米供熱改造;全力收繳散煤6485噸，縣域散煤基本清零，能源結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革。施工工地苫蓋、圍擋等“六個(gè)百分百”全部落實(shí);完成2個(gè)重型車(chē)輛綜合檢測(cè)站建設(shè)，嚴(yán)控問(wèn)題車(chē)輛入境;大氣環(huán)境質(zhì)量六項(xiàng)指標(biāo)全面下降，PM2.5濃度和綜合指數(shù)分別下降10.71%和6.01%，改善率分別位居全市第3位和第2位。水污染治理方面。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，嚴(yán)密監(jiān)管磁河、滹沱河違法行為。沿滹沱河新建30個(gè)生活污水防滲收集池，24小時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控磁河排污情況，河道污染得到有效防控。重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高架明管排水，對(duì)2個(gè)污水處理廠(chǎng)進(jìn)行提升，出水穩(wěn)定達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。人工造林近萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到19.4%。
心系百姓，民生福祉日益增進(jìn)。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，下大力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。社會(huì)民生支出占比達(dá)到82.3%，增長(zhǎng)57.1%。撥付農(nóng)村“雙代”補(bǔ)助資金3.42億元，最大限度降低群眾冬季取暖成本;落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生3.1萬(wàn)名;發(fā)放各類(lèi)醫(yī)保補(bǔ)償金3.4億元，緩解群眾就醫(yī)壓力;落實(shí)各類(lèi)扶貧資金4344萬(wàn)元，謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目7個(gè)，提前一年實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，較好體現(xiàn)了政策兜底作用。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。完成無(wú)極第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、司家莊幼兒園等21個(gè)教育類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)，整合張村、里家莊、柴城三所小學(xué)，成立實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)集團(tuán)。鍛煉教師隊(duì)伍，科學(xué)分流適齡生，大班額治理效果顯著。武術(shù)學(xué)校、野風(fēng)美術(shù)中學(xué)被評(píng)為市級(jí)“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)?！?。就業(yè)和社保能力持續(xù)提升。實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，組織開(kāi)展大型招聘活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，登記失業(yè)率在1%以下，遠(yuǎn)低于省市控制目標(biāo)。改造提升了第二、第三敬老院，新增2家社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老體系日漸完善。嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等行為，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資3150萬(wàn)元。醫(yī)療水平得到新提升?？h醫(yī)院納入現(xiàn)代醫(yī)院管理制度省級(jí)試點(diǎn)，中醫(yī)院醫(yī)療綜合樓正在加緊建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部納入醫(yī)聯(lián)體覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療資源鄉(xiāng)村共享。積極推動(dòng)分級(jí)診療模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、電話(huà)、導(dǎo)醫(yī)臺(tái)三種預(yù)約服務(wù)，群眾就醫(yī)更便捷。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。全年舉辦“千人健步行”、民間藝術(shù)節(jié)、彩色周末等文體活動(dòng)百余場(chǎng)，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求。社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。深入開(kāi)展掃黑除惡、嚴(yán)打電信詐騙等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，破獲案件68起，打掉涉惡犯罪團(tuán)伙6個(gè)。著力開(kāi)展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。持續(xù)加大房地產(chǎn)解遺力度，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)、食品藥品安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，全縣安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。積極組織排查化解各類(lèi)矛盾糾紛290多起。投入8120萬(wàn)元，為1200余名退役軍人落實(shí)了政策。圓滿(mǎn)完成年度征兵任務(wù)，大學(xué)生征兵比例達(dá)到73%，榮獲“全省征兵工作先進(jìn)單位”。另外，民族宗教、氣象、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等工作均取得較好成績(jī)。一年來(lái)，我們始終與群眾心連心，打贏(yíng)了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)愛(ài)孩子教育成長(zhǎng)，關(guān)懷困難百姓生活，關(guān)注群眾看病就醫(yī)，滿(mǎn)足人民文化需求，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安，人民群眾得到更多實(shí)惠，獲得感、幸福感、安全感日益增強(qiáng)。
執(zhí)政為民，政府執(zhí)行力顯著提升。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，完成縣人大建議39件、縣政協(xié)提案39件，人大票決的政府10件民生實(shí)事全部完成。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，自覺(jué)用習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神和先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。堅(jiān)持依法治縣，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，拆除違法占地427.4畝、違法建筑14萬(wàn)平方米、河道“四亂”444處，維護(hù)了社會(huì)公平正義。深化放管服改革和機(jī)關(guān)效能革命，編制公開(kāi)“最多跑一次”事項(xiàng)清單195項(xiàng)，削減證明材料96項(xiàng)，率先完成“無(wú)證明城市”創(chuàng)建，政府辦事效率大幅提升。
各位代表，過(guò)去的一年，我們團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為，在“生態(tài)新城、魅力無(wú)極”建設(shè)征程中同甘苦、齊攻堅(jiān)，每一步都彌足珍貴、堅(jiān)實(shí)有力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就有目共睹。過(guò)去多年積累的矛盾問(wèn)題、歷史欠賬大多得到有效解決，亂排污、亂占地、亂建設(shè)、亂開(kāi)發(fā)“四亂”得治，城鄉(xiāng)更靚、生態(tài)更美、發(fā)展更優(yōu)、百姓“錢(qián)袋子”更鼓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量大幅提升。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在無(wú)極落地生根的具體體現(xiàn)，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界擁護(hù)縣政府決策，主動(dòng)作為、密切配合的結(jié)果，凝聚著全縣人民群眾的智慧和汗水。在此，我代表縣政府，向各位代表、各位委員，向各位老同志，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的干部群眾，向所有關(guān)心支持無(wú)極發(fā)展的社會(huì)各界朋友、各企業(yè)家，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛猶存，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)未完成預(yù)期目標(biāo);項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展還不夠快;縣城框架尚未拉開(kāi)，城區(qū)精細(xì)化管理還有盲點(diǎn);生態(tài)環(huán)境欠賬較多，雖經(jīng)努力排名依然靠后;民生領(lǐng)域短板依然較多，與人民群眾對(duì)美好生活的向往相比還有一定差距。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，奮力趕超，向著全面實(shí)現(xiàn)“生態(tài)新城、魅力無(wú)極”奮斗目標(biāo)全力進(jìn)發(fā)。
二、2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)
2020年是完成“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的收官之年，是順利實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”的決勝之年，也是我縣“三步走”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)成效”的關(guān)鍵之年。展望新的一年，國(guó)家、省市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，相繼出臺(tái)了一批支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好政策，發(fā)展環(huán)境日益寬松，新動(dòng)能不斷釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、潛力、回旋空間更強(qiáng)、更大。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的不斷深化，雄安新區(qū)千年大計(jì)戰(zhàn)略加速實(shí)施，中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，津石高速(無(wú)極段)開(kāi)工建設(shè)，石雄城際鐵路即將啟動(dòng)，正是我們爭(zhēng)引項(xiàng)目，加速轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最佳時(shí)機(jī)。就我縣而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型煥發(fā)新生機(jī)，發(fā)展空間日益廣闊;潛力產(chǎn)業(yè)動(dòng)能不斷釋放，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支柱;一批優(yōu)秀企業(yè)家思想發(fā)生了根本改變，創(chuàng)新發(fā)展、科技興企成為共識(shí);干部隊(duì)伍經(jīng)受“不忘初心、牢記使命”主題教育洗禮，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)意識(shí)明顯增強(qiáng)，整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。當(dāng)前，無(wú)極上下一心，風(fēng)清氣正，處于天時(shí)、地利、人和的最佳時(shí)期，我們將牢牢抓住這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)定信心，厚積薄發(fā)，努力在新一輪發(fā)展中脫穎而出!
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省市重大決策部署和縣委十一屆七次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，以開(kāi)展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為契機(jī)，以發(fā)展“四種類(lèi)型經(jīng)濟(jì)”為抓手，提速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)潛力產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，重構(gòu)綠色生態(tài)環(huán)境，建設(shè)幸福城鄉(xiāng)環(huán)境、平安社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿(mǎn)收官，確保“生態(tài)新城、魅力無(wú)極”建設(shè)“見(jiàn)成效”。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)以綠色發(fā)展為目標(biāo)，全面提速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
把握京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大做強(qiáng)潛力產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系。
做優(yōu)皮革、裝飾材料產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)企業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)步入穩(wěn)定、健康發(fā)展新階段。皮革業(yè)，完成皮革固廢、危廢資源化利用中心項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)皮革廢料循環(huán)再利用。提升企業(yè)清潔化生產(chǎn)水平，完善各類(lèi)廢水收集、日常監(jiān)控等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)廢水全過(guò)程封閉收集、達(dá)標(biāo)處理，解決制革異味問(wèn)題。取締園區(qū)外所有后整類(lèi)企業(yè)，利用閑置廠(chǎng)房，大力發(fā)展沙發(fā)、皮鞋等產(chǎn)品制造。鼓勵(lì)企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)皮木結(jié)合新家居，促進(jìn)我縣皮革業(yè)與裝飾材料業(yè)融合發(fā)展。中信產(chǎn)業(yè)園一期“五一”前爭(zhēng)取竣工投用，配套建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，逐步形成現(xiàn)代化管理體系。啟動(dòng)集藍(lán)濕皮、成品革、皮制品為一體的產(chǎn)地交易市場(chǎng)建設(shè)，結(jié)合高速物流配送體系，打開(kāi)國(guó)內(nèi)、國(guó)際新市場(chǎng)，將皮革園區(qū)打造成國(guó)內(nèi)一流的循環(huán)示范園區(qū)，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，逐步形成千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。裝飾材料業(yè)，完成鴻瑞裝飾材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)入園發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)物流園、技術(shù)研發(fā)監(jiān)測(cè)中心，打造中國(guó)北方一流的裝飾材料產(chǎn)業(yè)示范園;全面提速裝飾材料聚集區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成連片企業(yè)整合工作，實(shí)現(xiàn)股權(quán)、產(chǎn)權(quán)和品牌“三統(tǒng)一”;強(qiáng)化日常監(jiān)管，取締不入園、不連片整合、不就地改造的“三不”企業(yè)，嚴(yán)防噴漆工段死灰復(fù)燃;確保歐名雅噴涂中心規(guī)范運(yùn)行、達(dá)標(biāo)處理。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)污染治理集中化、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化。全面推進(jìn)住建集團(tuán)二期、中民筑友等項(xiàng)目建設(shè)，打造集系統(tǒng)門(mén)窗、鋼結(jié)構(gòu)、裝配式住宅為一體的新型建材產(chǎn)業(yè)集群。積極對(duì)接國(guó)家、省市級(jí)行業(yè)組織，適時(shí)舉辦無(wú)極門(mén)業(yè)專(zhuān)題展會(huì)，加大宣傳推介力度，提升無(wú)極裝飾材料業(yè)知名度，打造“全國(guó)門(mén)業(yè)基地”，逐步形成300億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
做強(qiáng)裝備制造、科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鞏固廢舊汽車(chē)拆解清理成果，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈。冀物產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)取10月底前竣工，用足用好原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，助推產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，著力打造國(guó)內(nèi)知名的汽車(chē)回收拆解及再生資源基地。引導(dǎo)廂體制造企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)，采用新工藝，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。全力提速京金吾機(jī)器人及泰智、格品產(chǎn)業(yè)園新入園企業(yè)建設(shè)，充分利用產(chǎn)業(yè)園的有效資源，深入開(kāi)展市場(chǎng)招商，引入一批高端制造、高新技術(shù)類(lèi)企業(yè)入駐，提升高端裝備制造業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。啟動(dòng)北大教育基地核心區(qū)建設(shè)，米格動(dòng)畫(huà)、藍(lán)孚電子輻照年內(nèi)竣工;加強(qiáng)與石頭造紙等項(xiàng)目聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取早日落地;主動(dòng)出擊，著力引入一批科技文化創(chuàng)意類(lèi)項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
(二)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，全方位激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/span>
創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，發(fā)展壯大民營(yíng)企業(yè)，引入一批高端項(xiàng)目，內(nèi)強(qiáng)外引搞活區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?？v深推進(jìn)“放管服”改革，加速劃轉(zhuǎn)各類(lèi)審批事項(xiàng)，完善軟硬件配套設(shè)施，提升行政審批辦事效率，為群眾、企業(yè)提供更溫馨、更便利的辦事體驗(yàn)。積極推廣審批事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)辦理模式，按照全省統(tǒng)一要求，提速“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，完善各類(lèi)審批事項(xiàng)要素，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下信息統(tǒng)一，建設(shè)24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)便民辦理平臺(tái)。積極推行企業(yè)全程電子化登記，推廣“拿地即開(kāi)工”審批模式，著力打造“無(wú)障礙”發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制改革，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，充實(shí)一批敢想、敢干、有魄力人才，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。引入社會(huì)資本，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，按照新“九通一平”要求，為入駐企業(yè)、項(xiàng)目提供更多、更細(xì)的服務(wù)，搞活園區(qū)經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)達(dá)到600億元。
引入一批高端項(xiàng)目。圍繞市“4+4”和我縣產(chǎn)業(yè)布局，主動(dòng)對(duì)接京津、雄安、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系，著力引入一批高質(zhì)量、高效益項(xiàng)目。加強(qiáng)與社會(huì)投資基金合作，探索“政府資金+投資基金+項(xiàng)目主體”模式，積極引入一批高精尖項(xiàng)目入駐。充分利用泰智、鴻瑞、中信、潘成、格品等5個(gè)“園中園”成熟的土地基礎(chǔ)，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型閑置的土地、廠(chǎng)房，新上、快上一批見(jiàn)效快、無(wú)污染的終端產(chǎn)品類(lèi)項(xiàng)目。繼續(xù)堅(jiān)持“先做土地、后做項(xiàng)目”的思路，做好大片土地收儲(chǔ)工作，實(shí)施一批補(bǔ)充耕地項(xiàng)目，增加占補(bǔ)平衡指標(biāo)儲(chǔ)備，為項(xiàng)目落地奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。探索建立“畝均論英雄”激勵(lì)考核辦法，在占地政策、稅收返還、錯(cuò)峰生產(chǎn)等方面，對(duì)企業(yè)實(shí)行差異化管理，扶強(qiáng)汰劣，打造一批龍頭標(biāo)桿企業(yè)。深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持每周二項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)和縣領(lǐng)導(dǎo)分包、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，推動(dòng)簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快投產(chǎn)，形成項(xiàng)目梯次推進(jìn)的良好格局。
壯大一批民營(yíng)企業(yè)。堅(jiān)持送政策到基層、送服務(wù)到一線(xiàn)，著力在“兩破解”“兩強(qiáng)化”上下功夫，維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，建立公平、公正、法治的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。繼續(xù)加大對(duì)尚太科技等擬上市企業(yè)、名牌企業(yè)、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)的政策支持力度;對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)建檔立卡，加強(qiáng)政策扶持和跟蹤服務(wù)，努力培育一批規(guī)上企業(yè)。大力弘揚(yáng)工匠精神，鼓勵(lì)企業(yè)靜下心來(lái)、撲下身去，一心一意做產(chǎn)品、搞科研、謀發(fā)展，不斷提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，打造一大批優(yōu)質(zhì)尖端企業(yè)。
(三)以“四城同創(chuàng)”為目標(biāo)，全面提速城市建設(shè)
繼續(xù)實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)國(guó)家園林縣城、省級(jí)文明縣城、省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)潔凈縣城標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提標(biāo)主城區(qū)，做靚新城區(qū)，打造富有活力、特色鮮明的新縣城。
規(guī)范城市開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域覆蓋、多規(guī)合一，高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，強(qiáng)化規(guī)劃即法理念，確保一張藍(lán)圖繪到底。推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)和土地市場(chǎng)健康發(fā)展，凡是人防、土地、規(guī)劃、預(yù)售等手續(xù)不全的，一律不得開(kāi)工、預(yù)售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，頂格嚴(yán)懲。充分“尊重歷史、實(shí)事求是”，持續(xù)加大解決房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題力度，積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，確保廣大購(gòu)房戶(hù)利益不受損害。
拉開(kāi)縣城框架。重點(diǎn)實(shí)施“北跨”戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)“一環(huán)、三路、五橋”建設(shè)。一環(huán)，即實(shí)施大外環(huán)建設(shè)。1月15日，許勤省長(zhǎng)來(lái)我縣就交通規(guī)劃、縣城規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，充分肯定了大外環(huán)建設(shè)的規(guī)劃和思路，明確指出，無(wú)極大外環(huán)建設(shè)非常必要迫切，對(duì)拉大縣城框架達(dá)到37.9平方公里表示認(rèn)可，將予以大力支持。今年G338南繞城將開(kāi)工建設(shè)，西北外環(huán)也將適時(shí)啟動(dòng)，力爭(zhēng)2021年?yáng)|北外環(huán)全線(xiàn)貫通。三路，建設(shè)北部新區(qū)榮城路、新城路、研學(xué)路，初步勾勒出北區(qū)發(fā)展基本框架，結(jié)合津石高速、北大教育科研基地等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)城融合，實(shí)現(xiàn)北部新區(qū)和中心城區(qū)“一河兩岸”一體化發(fā)展。五橋，規(guī)劃5座跨木刀溝橋梁。今年向北延伸科技街，建設(shè)西北外環(huán)，完成兩座橋梁，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與城北新區(qū)快速互聯(lián)、跨河發(fā)展。全力配合津石高速、石雄城際鐵路加速建設(shè)，進(jìn)一步加快對(duì)接雄安新區(qū)、承接北京非首都功能疏解步伐，到2022年把城北新區(qū)打造成集城市綜合體、水系景觀(guān)、地標(biāo)建筑為一體的城市會(huì)客廳。屆時(shí)，縣城框架將達(dá)到37.9平方公里，無(wú)極將向一個(gè)現(xiàn)代化的中等城市邁進(jìn)，一舉奠定2035年乃至2050年縣城發(fā)展基礎(chǔ)。
提質(zhì)改造主城區(qū)。翻修提升、美化亮化一批城區(qū)和城中村小街小巷，新建一批街頭游園綠地，進(jìn)一步完善水、熱、氣等公共設(shè)施建設(shè)。積極推動(dòng)花園路北側(cè)綜合改造，對(duì)條件成熟區(qū)域進(jìn)行連片開(kāi)發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打造與城北新區(qū)隔河呼應(yīng)的高端社區(qū)，逐步形成一條商業(yè)集聚、繁榮發(fā)展的新街道。嚴(yán)格依程序推進(jìn)西區(qū)姚村城中村改造，年內(nèi)回遷樓竣工，部分搬遷入住，加速項(xiàng)目順利推進(jìn)。積極推進(jìn)法院家屬院及周邊棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，回遷樓爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，適時(shí)再啟動(dòng)2-3個(gè)舊城改造和棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。完成3個(gè)老舊小區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境。推進(jìn)木刀溝公園二期工程，謀劃建設(shè)一個(gè)綜合性公園，對(duì)街頭游園、公園進(jìn)行提標(biāo)改造，再創(chuàng)建一批精品綠化示范街道和省級(jí)園林式單位、小區(qū)，奮力開(kāi)啟國(guó)家園林縣城建設(shè)新征程，爭(zhēng)取3年完成創(chuàng)建目標(biāo)。
提高精細(xì)化管理水平。深化市場(chǎng)保潔機(jī)制，城市管理向小街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，加大“水洗機(jī)掃”力度，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)24小時(shí)全域保潔;規(guī)范行使城市管理集中處罰權(quán)，深化網(wǎng)格化管理，落實(shí)“街長(zhǎng)制”，完善“門(mén)前三包”，改造提升一批便民市場(chǎng)，疏堵結(jié)合治理城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)、攤位亂擺等問(wèn)題;規(guī)范城區(qū)停車(chē)管理，嚴(yán)禁亂停亂放、霸占停車(chē)位;建立城市基礎(chǔ)設(shè)施快修機(jī)制，發(fā)現(xiàn)損壞，立即維修;嚴(yán)格城鄉(xiāng)生活垃圾一體化運(yùn)輸機(jī)制，對(duì)縣域生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)清理，集中焚燒發(fā)電、無(wú)害化處理;積極推行“紅色物業(yè)”，著力破解老舊小區(qū)無(wú)物業(yè)、臟亂差和物業(yè)管理混亂的治理難題;按照“一街一景、一街一策”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)做好牌匾美化、街道亮化、景觀(guān)打造等工作，建成一批精品街道和美麗街區(qū)，提升縣城“顏值”。下足“繡花”功夫，既要把城市建設(shè)好，更要管理好、維護(hù)好，促進(jìn)縣城容貌持續(xù)改善、品質(zhì)全面提升，努力打造環(huán)境良好、規(guī)范有序的生態(tài)新城。
(四)以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，把農(nóng)村做美，把農(nóng)業(yè)做強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植布局。糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在7億斤以上，有序發(fā)展青貯玉米、雜糧、中藥材等特色作物，支持大陳生姜大蔥、七汲蔬菜、南流中草藥區(qū)域種植，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)打開(kāi)市場(chǎng)，拓寬銷(xiāo)路。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，化肥、農(nóng)藥利用率40%以上，綠色防控技術(shù)覆蓋率30%以上，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力。積極推廣農(nóng)牧結(jié)合高效生態(tài)模式，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，支持曙光公司蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖上水平，培樹(shù)一批農(nóng)牧融合發(fā)展典型。用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金，引導(dǎo)有意愿的企業(yè)拓展思路，探索產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍的經(jīng)營(yíng)模式。完善確權(quán)登記資料和縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)將土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)。抓好雙鴿生態(tài)養(yǎng)殖園、珈江牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園、高頭鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等示范典型，提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次。著力打造鄉(xiāng)村示范片區(qū)，支持東侯坊葡萄采摘基地、郭莊生態(tài)休閑區(qū)和農(nóng)村電商做大做強(qiáng)。提升農(nóng)村人居環(huán)境。對(duì)照小康社會(huì)農(nóng)村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善教育、衛(wèi)生、文化等服務(wù)設(shè)施。年內(nèi)完成剩余1.1萬(wàn)戶(hù)改廁任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化廁所建設(shè)全覆蓋。完成嘉盛新能源生物質(zhì)發(fā)電、高頭鄉(xiāng)生活污水處理等項(xiàng)目建設(shè)。提高農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)效，解決垃圾亂丟亂堆、清理不及時(shí)等問(wèn)題，建設(shè)潔凈鄉(xiāng)村。加快完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，大力改造鄉(xiāng)村道路，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、快捷互通。硬化改造一批村內(nèi)主街主路，持續(xù)加大農(nóng)村綠化、亮化、美化力度，建設(shè)一批整潔有序、舒適宜居的美麗村莊。
(五)以實(shí)現(xiàn)環(huán)境持續(xù)改善為目標(biāo)，全力打贏(yíng)環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)
圍繞“PM2.5退全省倒十、綜合指數(shù)退全省倒二十”的目標(biāo)任務(wù)，加大科學(xué)研判力度，精準(zhǔn)定位污染源，研究更有效的治污措施，全力以赴打贏(yíng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。深化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，完善“點(diǎn)位長(zhǎng)”制度，嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域管控，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)，狠抓工作落實(shí)。利用無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)測(cè)等電子設(shè)備，逐步建立覆蓋全縣的現(xiàn)代化信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天候24小時(shí)不間斷監(jiān)管。采用多種形式加大檢查頻次，既查各類(lèi)環(huán)境違法行為，也查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，形成強(qiáng)大的環(huán)保攻勢(shì)。促進(jìn)大氣環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵治理措施，取締西環(huán)養(yǎng)殖區(qū)和東關(guān)鐵貨市場(chǎng)，堅(jiān)決做好禁炮、禁燒工作。對(duì)木刀溝兩側(cè)部分河堤進(jìn)行硬化，對(duì)道路、河道等重點(diǎn)部位，研究制定具體的保潔、壓塵措施，切實(shí)把PM10降下來(lái)。擴(kuò)大寶石花地?zé)崮芄岱秶?，鞏固“雙代”縣域全覆蓋成果，養(yǎng)殖場(chǎng)、蔬菜大棚改用電力供暖，建立散煤長(zhǎng)效管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣域散煤長(zhǎng)期清零。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，所有大型車(chē)輛全部安裝尾氣凈化器，排放不達(dá)標(biāo)的列入黑名單，嚴(yán)禁縣域內(nèi)行駛;城區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)三輪車(chē)、拖拉機(jī)和不達(dá)標(biāo)貨車(chē)通行，嚴(yán)管排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。建立企業(yè)正面清單和負(fù)面清單制度，實(shí)行差異化管控，倒逼企業(yè)主動(dòng)治污。嚴(yán)懲各類(lèi)批建不符、污染物超標(biāo)排放、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為，堅(jiān)決把PM2.5降下來(lái)。認(rèn)真做好上級(jí)交辦案件的整改落實(shí)，以點(diǎn)帶面，舉一反三，著力解決生態(tài)環(huán)境治理中存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境評(píng)審機(jī)制，堅(jiān)決把污染重、耗能大的項(xiàng)目卡在門(mén)外。持續(xù)加大植樹(shù)造林力度，全縣森林覆蓋率達(dá)到20.5%。夯實(shí)水環(huán)境治理。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，鞏固老磁河治理成效，嚴(yán)防出現(xiàn)新排污口。啟動(dòng)滹沱河防洪整治工程，按時(shí)完成滹沱河生態(tài)修復(fù)二期工程，打造綠水長(zhǎng)流、花田草海的生態(tài)景觀(guān)。完成城北工業(yè)區(qū)污水一企一管收集建設(shè)，提速制革廢水處理廠(chǎng)、綜合污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造，6月底出水達(dá)到類(lèi)Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。分批做好生活用水水源置換，擴(kuò)大南水北調(diào)供應(yīng)范圍，壓減地下水開(kāi)采。深入開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng)，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染，嚴(yán)厲打擊非法傾倒危固廢和工業(yè)垃圾等環(huán)境污染行為。
(六)以維護(hù)社會(huì)公平正義為目標(biāo)，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)
持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，從人民群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題入手，打擊非法，保護(hù)合法，引領(lǐng)各項(xiàng)工作步入規(guī)范化、制度化軌道。嚴(yán)懲非法亂象。深入實(shí)施違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、地下水超采綜合治理等6項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，確保按時(shí)解決到位。持續(xù)加大非法集資、傳銷(xiāo)等宣傳警示力度，穩(wěn)妥處置好卓達(dá)、輕易貸等案件，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。鞏固河道“四亂”治理成效，嚴(yán)防新的違規(guī)案件發(fā)生，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深化掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，建立長(zhǎng)效打擊機(jī)制，盯緊涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，打財(cái)斷血、打傘破網(wǎng)，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。繼續(xù)盯緊多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域，構(gòu)建完善的社會(huì)治安防控體系。以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和為民情懷，研究解決一批歷史遺留信訪(fǎng)案件。完善安全生產(chǎn)隱患排查治理和防控體系，深入開(kāi)展食品藥品專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
(七)以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為目標(biāo)，切實(shí)提高社會(huì)保障能力
堅(jiān)持把保障和改善民生作為第一追求，精心做好各項(xiàng)民生工作，不斷提升群眾的獲得感和幸福感。提升抓財(cái)管財(cái)能力。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，從嚴(yán)控制行政支出，降低政府運(yùn)行成本，節(jié)約下來(lái)的資金，重點(diǎn)向社會(huì)民生傾斜，用財(cái)于民，讓群眾享受更多發(fā)展紅利。進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)財(cái)源培植，提高收入質(zhì)量，做優(yōu)財(cái)政“蛋糕”。加快教育事業(yè)發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)無(wú)極中學(xué)教學(xué)樓和學(xué)生公寓，整合無(wú)極二中和進(jìn)修學(xué)校教育資源，提速二中學(xué)生公寓建設(shè)，完善提升一批小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)與市43中、懷特集團(tuán)和貝斯特集團(tuán)的溝通，謀劃建設(shè)1-2個(gè)高端教育基地。充實(shí)一批農(nóng)村教師，科學(xué)編制招生計(jì)劃，綜合施策治理大班額。引導(dǎo)學(xué)校建立以教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向管理機(jī)制，深化普通高中課程改革，改變育人模式，激發(fā)興趣，開(kāi)發(fā)潛能，培育優(yōu)秀老師，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。繼續(xù)實(shí)施積極創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，將失業(yè)率控制在1%以?xún)?nèi)。推進(jìn)村級(jí)人社服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)互聯(lián)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，確保服務(wù)質(zhì)量。做實(shí)做好社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)工作，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠農(nóng)民工工資等行為。鞏固脫貧成果，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，強(qiáng)化低保、特困兜底保障，加大產(chǎn)業(yè)扶持，健全防返貧機(jī)制，確保長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。提升醫(yī)療服務(wù)水平。加快中醫(yī)院綜合樓建設(shè)，積極引入國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，謀劃建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。深化分級(jí)診療機(jī)制，加速智慧醫(yī)療健康平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)一體化工作，讓群眾在家門(mén)口享受到縣級(jí)醫(yī)療。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，規(guī)范住院標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行住院費(fèi)用公示制度，把醫(yī)療費(fèi)用控制到合理區(qū)間。豐富群眾精神文化生活。完善提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)、村民中心和鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)仿真型滑雪場(chǎng)館，夯實(shí)文化體育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，舉辦一批群眾性文體活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足人民群眾精神文化、體育生活新要求、新需求。深入開(kāi)展雙擁活動(dòng)，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策，做好2020年度軍轉(zhuǎn)干部、退役軍人接收安置工作，幫助有需求的退役軍人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，扎實(shí)做好民族宗教、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等工作，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
今年，縣政府篩選出15項(xiàng)民生實(shí)事交由人大代表進(jìn)行票決，票決的10件民生實(shí)事，我們將列入政府重要議事議程，時(shí)刻關(guān)注，定期調(diào)度，堅(jiān)決按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成到位。
縣政府將把對(duì)人民負(fù)責(zé)作為第一準(zhǔn)則、第一追求，努力提升服務(wù)能力和水平，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
嚴(yán)守廉潔從政之規(guī)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任，始終保持整治“四風(fēng)”高壓態(tài)勢(shì)。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管人、管事，加強(qiáng)土地出讓、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為，永葆為民務(wù)實(shí)清廉政治本色。
筑牢公正法治之基。牢固樹(shù)立法治意識(shí)，強(qiáng)化依法行政，讓按規(guī)則辦事成為政府權(quán)力運(yùn)行的常態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等議事規(guī)則及重大事項(xiàng)合法性審查，提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公眾輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和政協(xié)提案，落實(shí)重大事項(xiàng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。
永葆為民服務(wù)之心。始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民，把為民辦實(shí)事作為政府履職的重中之重，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線(xiàn)，弄清問(wèn)題癥結(jié)，著力破解難題;扎實(shí)做好“12345”市政府公開(kāi)電話(huà)辦理工作，更好、更多解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。
恪盡擔(dān)當(dāng)實(shí)干之責(zé)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和實(shí)干精神，把“馬上就辦、辦就辦好”作為政府工作總要求，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，既要掛帥，又要出征，說(shuō)了的堅(jiān)決做到，定了的堅(jiān)決執(zhí)行，不推不拖，快速落實(shí)，一抓到底。健全完善正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、干事業(yè)、抓落實(shí)的磅礴力量。
各位代表!幸福是奮斗出來(lái)的，唯奮斗方能不負(fù)韶華。新的一年，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，共同譜寫(xiě)“生態(tài)新城、魅力無(wú)極”建設(shè)新篇章，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年奮斗目標(biāo)”，奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利!
