政府工作報(bào)告
——2020年1月10日在興隆縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
興隆縣人民政府縣長焦軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，也是興隆發(fā)展歷程中不平凡的一年?？h政府在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，齊心協(xié)力，破難前行，較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”圓滿收官、決勝全面建成小康社會奠定了更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們鎖定目標(biāo)、把準(zhǔn)基調(diào)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%;固定資產(chǎn)投資增長6.5%;全部財(cái)政收入12.3億元、增長11.3%，其中一般公共預(yù)算收入7.2億元、增長6.6%;社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9.5%和11.3%。全年實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，完成投資57億元，2個(gè)省重點(diǎn)、22個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，謀劃儲備億元以上項(xiàng)目110個(gè)，經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)行質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
面對“兩區(qū)”定位的職責(zé)使命，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、調(diào)高標(biāo)尺，生態(tài)建設(shè)成效顯著。累計(jì)淘汰燃煤鍋爐136臺，保供推廣潔凈煤4.8萬戶，散煤管控“全覆蓋”，散亂污企業(yè)“動(dòng)態(tài)清零”，PM2.5平均濃度降至35微克;第二污水處理廠、建龍污水綜合處理工程投入運(yùn)營，建設(shè)農(nóng)村污水處理站75座，水源保護(hù)區(qū)拆違整治強(qiáng)勢推進(jìn)，全縣11個(gè)地表水考核斷面、3個(gè)集中飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);強(qiáng)力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)“三達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，關(guān)停礦山45家、復(fù)綠90家，營林造林12.4萬畝，“5+1”專項(xiàng)整治全面完成。在全省率先實(shí)施的生活垃圾水泥窯協(xié)同處置工程具備運(yùn)行條件，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式基本形成。大氣、水等主要環(huán)境要素指標(biāo)始終保持全省前列，森林覆蓋率穩(wěn)居華北地區(qū)縣級首位，連續(xù)六年入選“中國深呼吸小城100佳”，成功創(chuàng)建河北省第一個(gè)“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”。
面對全面小康的時(shí)代使命，我們堅(jiān)定信心、一鼓作氣，脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再捷。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，全力以赴抓鞏固，合力攻堅(jiān)促提升，5個(gè)新納入建檔立卡管理村實(shí)現(xiàn)脫貧出列，貧困人口減少到382人，貧困發(fā)生率降至0.15%，高質(zhì)量通過省級年度扶貧成效考核及第三方評估。聚焦“兩不愁三保障”，累計(jì)投入扶貧資金2.2億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目169個(gè)，建設(shè)科技扶貧示范園區(qū)10個(gè);爭取東西部扶貧協(xié)作援助資金7100萬元，實(shí)施協(xié)作項(xiàng)目22個(gè);產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房保障全面提升，生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。創(chuàng)新建立訂單購銷型、資產(chǎn)收益型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)1.6萬人;全面推行監(jiān)測預(yù)警和防貧保險(xiǎn)機(jī)制，全縣1.5萬戶、3.5萬人納入防貧監(jiān)測對象，有針對性強(qiáng)化因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等救助幫扶措施，確保脫貧不返貧、非貧不致貧。
面對轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)，我們固本培強(qiáng)、綜合施策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，明確“1+2+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換，一二三產(chǎn)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)勢頭尤為強(qiáng)勁，國家全域旅游示范區(qū)加快創(chuàng)建，興隆山景區(qū)、青松嶺文化旅游度假區(qū)等21個(gè)旅游項(xiàng)目提質(zhì)升級，建成3A級景區(qū)2個(gè)，詩上莊、迷子地、老營盤3個(gè)村獲評“省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，全年接待游客465萬人次，旅游綜合收入38.7億元。園區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐有力，“三只松鼠”和“百草味”北方加工基地、瑞泰等10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到25家，鑫澳入庫省級“專精特新”中小企業(yè)。園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成83億元，實(shí)現(xiàn)稅收4.3億元，已成為我縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，獲評“2019中國最具影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，實(shí)施千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目18個(gè)，省級龍頭企業(yè)達(dá)到8家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1061家，培育“三品一標(biāo)”林果基地3000畝，果樹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到24.5萬畝，成功入選“興隆山楂中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，獲評“河北省農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣”。
面對城鄉(xiāng)建設(shè)的短板弱項(xiàng)，我們靶向施治、精準(zhǔn)發(fā)力，人居環(huán)境大幅改善。全面啟動(dòng)國土空間規(guī)劃編制工作，城鄉(xiāng)空間布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。城市功能不斷完善，投資7.6億元，實(shí)施北環(huán)路改造等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個(gè);改造老舊小區(qū)42個(gè);高鐵場站、產(chǎn)城教園區(qū)等4個(gè)片區(qū)加快建設(shè);田徑運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級;“智慧興隆”高效運(yùn)行，“網(wǎng)格化”管理逐步加強(qiáng)。農(nóng)村面貌大幅提升，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，強(qiáng)力拆違8400余處;投資1.2億元，實(shí)施農(nóng)村污水處理工程45個(gè);采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，累計(jì)改廁2.8萬座，綠化美化村莊200個(gè)，建設(shè)美麗庭院3.3萬個(gè)，成功列入“全省廁所改造長效機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)縣”，塔前村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”?；A(chǔ)設(shè)施加快改善，京沈高鐵興隆段工程基本完工，改造提升國道112線、省道北凌線等國省干線公路33公里，建設(shè)農(nóng)村公路140公里，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)工程79項(xiàng)，榮獲全省“中國夢·勞動(dòng)美”干線公路養(yǎng)護(hù)技能競賽一等獎(jiǎng)。
面對加快發(fā)展的瓶頸制約，我們改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“承德辦事一次成”改革，93%的行政權(quán)力事項(xiàng)、全部公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次辦成”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3天以內(nèi);深化財(cái)稅金融改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.2億元;教育、醫(yī)療、農(nóng)村等領(lǐng)域改革穩(wěn)步開展;特種設(shè)備“1234”監(jiān)管工作機(jī)制，作為“興隆經(jīng)驗(yàn)”在全省推廣。立足京津冀、放眼長三角，開展招商引資活動(dòng)26場次，落地項(xiàng)目12個(gè)，總投資48.6億元;引進(jìn)市外到位資金35億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1229萬美元。深入開展“三深化三提升”活動(dòng)，不斷激發(fā)市場活力，新增各類市場主體868個(gè);成功舉辦首屆中國·興隆山楂產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會，中國農(nóng)科院“山楂產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心”落戶興隆，研發(fā)課題9項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科研成果2項(xiàng);中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到138家。
面對日益增長的群眾期盼，我們多元投入、統(tǒng)籌推進(jìn)，民生福祉不斷提升。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在財(cái)政收入增速放緩的情況下，民生投入絲毫沒有減少，全年民生保障支出21.8億元，占財(cái)政總支出的83.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4965人，登記失業(yè)率3.10%;各類保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，低保、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;改造農(nóng)村危房249戶;新一中加快建設(shè)，新二小建成投用，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱?；鞠俅潍@評“全市教育工作先進(jìn)縣”;縣醫(yī)院順利通過省級“健康促進(jìn)醫(yī)院”創(chuàng)建驗(yàn)收，并作為先進(jìn)典型在全省健康促進(jìn)大會上作交流發(fā)言，縣中醫(yī)醫(yī)院易址新建加快推進(jìn)，安子嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院主體完工;人口計(jì)生水平穩(wěn)步提升;退役軍人優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)，社會事業(yè)加快發(fā)展。圓滿完成國慶70周年等重大活動(dòng)安保任務(wù)，金融風(fēng)險(xiǎn)防控有力，掃黑除惡深入開展，安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、防火防汛等形勢總體平穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們始終樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省市和縣委決策部署。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出抓好“不擔(dān)當(dāng)不作為”等系列專項(xiàng)整治，推動(dòng)興隆改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量加速聚集。持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議104件、政協(xié)提案99件，按時(shí)辦復(fù)率均為100%。國防動(dòng)員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、氣象、檔案、人防、婦女、兒童、老齡、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成績。
各位代表!過去的一年，我們走過了不平凡的歷程。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們保持定力、砥礪前行;面對生態(tài)保護(hù)的重大責(zé)任，我們提高站位、奮發(fā)作為;面對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我們毫不畏懼、直面應(yīng)對;生態(tài)建設(shè)取得重大突破，改革創(chuàng)新邁出堅(jiān)實(shí)步伐，發(fā)展成果更多惠及人民，取得這樣的成績十分不易。這是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結(jié)果!
讓我們?yōu)橹袆?dòng)的是：在脫貧攻堅(jiān)、污染防治、項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪維穩(wěn)等千頭萬緒、急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，全縣各級黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，夜以繼日、沖鋒在前，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水。特別是鎮(zhèn)村干部長期奮斗在農(nóng)村一線，默默無聞，任勞任怨，展示了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神風(fēng)采。
讓我們難以忘懷的是：許多老干部、老同志老驥伏櫪，壯心不已，為興隆發(fā)展傾真情、灑余暉。人大代表、政協(xié)委員履職盡責(zé)，不辱使命，為興隆發(fā)展諫真言、獻(xiàn)良策。廣大人民群眾支持政府工作，為興隆發(fā)展明大理、顧大局。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向各級駐興單位、駐興部隊(duì)、政法干警，向離退休老同志和所有支持興隆發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著一定的壓力和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量偏小、財(cái)源支撐項(xiàng)目不強(qiáng);產(chǎn)業(yè)層級偏低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不優(yōu);民生領(lǐng)域還有薄弱環(huán)節(jié)，城市建設(shè)還有短板弱項(xiàng);各類風(fēng)險(xiǎn)防控形勢依然嚴(yán)峻;營商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，干部思想還不夠解放，工作能力和水平還不能完全適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求。針對這些問題，我們將高度重視，強(qiáng)化舉措，努力加以解決。
二、2020年工作思路和主要目標(biāo)
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十四五”關(guān)鍵之年。我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)?？h政府將深入貫徹落實(shí)中央、省市和縣委決策部署，堅(jiān)定不移以改革創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目為主線支撐發(fā)展，以依法行政規(guī)范發(fā)展，以民生為底線保障發(fā)展，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北、對承德工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省市縣委全會決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會和“十三五”收官各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞“遠(yuǎn)中近”三期發(fā)展目標(biāo)，保持生態(tài)文明建設(shè)全省全市領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、改革開放攻堅(jiān)突破，扎實(shí)確保全面建成小康社會、民生和社會事業(yè)見成效、社會大局和諧穩(wěn)定，持續(xù)提升系列文明創(chuàng)建、公民道德素養(yǎng)、意識形態(tài)工作水平，奮力開創(chuàng)建設(shè)新時(shí)代生態(tài)興隆、富裕興隆、幸福興隆、文化興隆新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%;固定資產(chǎn)投資增長6%;一般公共預(yù)算收入增長6.5%;社會消費(fèi)品零售總額增長9%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、10%。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)定不移把貫徹新發(fā)展理念作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，決不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到過去粗放式發(fā)展的模式上去。必須堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足“兩區(qū)”定位，踐行“兩山”理論，堅(jiān)決走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑。必須堅(jiān)定不移把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，既要“穩(wěn)”得住，更要善于“進(jìn)”，在全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生、保脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，加快改革創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、激發(fā)新動(dòng)能、打造新優(yōu)勢。必須堅(jiān)定不移把治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，樹牢底線思維，緊緊圍繞“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，立足興隆實(shí)際，努力提高社會治理效能。必須堅(jiān)定不移樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)解決民生問題，讓人民群眾有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感幸福感安全感。
各位代表，努力奮斗才能夢想成真!只要我們咬定青山不放松、面對困難不退縮、團(tuán)結(jié)奮斗不懈怠，向著興隆更加美好的明天闊步前進(jìn)，就一定會不斷開創(chuàng)新時(shí)代“四個(gè)興隆”建設(shè)新局面!
三、2020年重點(diǎn)工作
我們將緊緊圍繞縣委十三屆七次全會總體部署，聚焦全年目標(biāo)任務(wù)，以“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為抓手，撲下身子、擼起袖子、甩開膀子，全力打好十場攻堅(jiān)戰(zhàn)：
(一)聚焦加快綠色發(fā)展，全力打好生態(tài)建設(shè)提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面深化“保護(hù)—建設(shè)—治理—提升”工作思路，擦亮“國字號”金字招牌，讓綠色發(fā)展成果更多惠及全縣人民。持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。圍繞推進(jìn)生態(tài)治理體系、治理能力現(xiàn)代化，啟動(dòng)編制中長期規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃，制定出臺“1+4+N”系列政策文件;嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”要求，不斷完善縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)管控“一張網(wǎng)”全覆蓋;全面落實(shí)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，用法治方式堅(jiān)決守住“生態(tài)紅線”。持續(xù)抓好生態(tài)修復(fù)治理。統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，堅(jiān)持防重于治、治防并舉，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更大力度，打造天更藍(lán)、地更綠、水更凈、山更青的生態(tài)新高地。深入實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，按照“宜煤則煤、宜電則電”原則，抓好農(nóng)村安全清潔取暖、縣城集中供熱擴(kuò)面，同步加強(qiáng)道路揚(yáng)塵管控，開展機(jī)動(dòng)車、施工工地專項(xiàng)整治，確保PM2.5平均濃度持續(xù)下降，二級以上優(yōu)良天數(shù)不少于280天。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”，實(shí)施清潔小流域治理50平方公里，加快建設(shè)六道河鎮(zhèn)清水河流域再生水廠項(xiàng)目，推動(dòng)半壁山鎮(zhèn)污水處理廠建成投用，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水處理能力，確保所有地表水考核斷面和水源地水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。全面開展土壤污染防治，依托京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，營林造林3.8萬畝;嚴(yán)厲打擊陡坡開荒、毀林栽果行為，完成板栗樹下植被恢復(fù)4萬畝;深化礦山安全、環(huán)保、生態(tài)修復(fù)“三達(dá)標(biāo)”行動(dòng)，建設(shè)中型綠色礦山10家;分類推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格除草劑等農(nóng)藥使用監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥殘留治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染。持續(xù)擴(kuò)大生態(tài)開發(fā)效益。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展思路，加快推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。深挖“生態(tài)+”功能，依托旅發(fā)大會四條路線，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)帶、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，拓展生態(tài)經(jīng)濟(jì)增長空間;以發(fā)展新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育生態(tài)工業(yè)新的增長點(diǎn);積極探索實(shí)施林業(yè)碳匯工程，爭取生態(tài)產(chǎn)品交易和跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力，讓綠水青山真正變成百姓致富的“靠山”。
(二)聚焦全面小康目標(biāo)，全力打好精準(zhǔn)脫貧防貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國扶貧開發(fā)工作會議精神，緊盯小康路上一個(gè)不能少，以滾石上山的勁頭、背水一戰(zhàn)的勇氣，集中兵力堅(jiān)決打贏“三大戰(zhàn)役”，勝利完成脫貧攻堅(jiān)歷史性任務(wù)，讓全縣人民都過上更加幸福美好的生活。堅(jiān)決打贏絕對貧困“消除戰(zhàn)”。緊盯剩余貧困人口，聚焦“兩不愁三保障”、“一遷六業(yè)”脫貧路徑，深化八措并舉“組合拳”，推廣用好已有經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，對剩?82名貧困群眾實(shí)行“一戶一策、一人一策，多重包保、綜合幫扶”，全力攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，確保6月底前全部脫貧。全面開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些，把基礎(chǔ)打得再牢靠一些，確保高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅(jiān)普查。堅(jiān)決打贏穩(wěn)定脫貧“鞏固戰(zhàn)”。搶抓國家推進(jìn)消費(fèi)扶貧的政策機(jī)遇，將更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品納入消費(fèi)扶貧供應(yīng)鏈，切實(shí)擴(kuò)大供應(yīng)量。持續(xù)加大投入力度，統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)整合資金、東西部扶貧協(xié)作資金不少于2億元，圍繞林果、旅游兩大富民產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、冷鏈倉儲和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村村戶戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。扎實(shí)開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，讓更多群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。堅(jiān)決打贏嚴(yán)防返貧“阻擊戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，緊盯教育、醫(yī)療、住房等民生問題，在落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)“1+4+14”、鞏固提升“1+6+16”系列政策的基礎(chǔ)上，建立完善精準(zhǔn)防貧機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和返貧監(jiān)測，對非持續(xù)穩(wěn)定脫貧、非貧困低收入等邊緣戶重點(diǎn)扶持;全面深化“智志雙扶”工程，繼續(xù)開展“四員入村”活動(dòng)，不斷提升穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)聚焦壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一支撐”的理念，深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)，以高質(zhì)量投資引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。做強(qiáng)園區(qū)平臺抓項(xiàng)目。將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)主陣地，繼續(xù)加強(qiáng)與榮盛集團(tuán)戰(zhàn)略合作，新建市政道路3條，同步推進(jìn)污水管網(wǎng)、電力管線等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高園區(qū)承載力。高標(biāo)準(zhǔn)打造食品藥品、裝備制造兩大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快建設(shè)安旭新能源汽車、瑞泰、鑫澳等一大批品牌項(xiàng)目，形成縣級可用財(cái)力的重要支撐。突出高端高質(zhì)抓項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)堅(jiān)決不上”項(xiàng)目準(zhǔn)入原則，緊盯國企央企、上市公司、戰(zhàn)略投資者，按照“謀劃儲備一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)達(dá)效一批”的思路，壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施，集中精力抓好一批財(cái)源支撐強(qiáng)、發(fā)展前景廣的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。全年計(jì)劃實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資40億元，爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，謀劃儲備億元以上項(xiàng)目80個(gè)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境抓項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心作用，完善“會商會診”、“服務(wù)代辦”推進(jìn)機(jī)制，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。建立招商服務(wù)中心，加強(qiáng)“誠信招商、精準(zhǔn)審批”流程管理，切實(shí)提高招商引資實(shí)效性和項(xiàng)目落地率。繼續(xù)推行重點(diǎn)項(xiàng)目“五個(gè)一”工作法，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門幫扶企業(yè)制度，緊盯企業(yè)融資、征占拆遷、手續(xù)辦理等要素保障，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)幫扶，支持企業(yè)加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。
(四)聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)省市系列三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞“龍頭扶植、鏈條延伸、集群培育、品牌打造、項(xiàng)目支撐”五大工程，發(fā)展壯大“1+2+1”特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)新體系。突出發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，加快建設(shè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目，努力提升服務(wù)水平。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資20億元，完善提升中冶長城十里春風(fēng)鎮(zhèn)等旅游項(xiàng)目12個(gè)，確保粵海興隆國際生態(tài)藝術(shù)文化旅游區(qū)、阿那亞霧靈養(yǎng)生谷項(xiàng)目開工建設(shè)，完成興隆山國家4A級景區(qū)等級評定，新增詩上莊詩歌小鎮(zhèn)、塞罕壩生態(tài)酒基地3A級景區(qū)2個(gè)，改造提升精品旅游路線4條;同步推進(jìn)商貿(mào)物流、電子商務(wù)等高端服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。圍繞提升服務(wù)水平，統(tǒng)籌“食住行游購?qiáng)省甭糜我?，重點(diǎn)抓好旅游廁所、標(biāo)志標(biāo)識等配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)興隆智慧旅游服務(wù)和管理平臺投入運(yùn)營，加強(qiáng)旅游監(jiān)管，提升接待能力。力爭全年接待游客突破500萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入40億元。大力發(fā)展食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持綠色、高端發(fā)展方向，以功能食品、健康醫(yī)藥為重點(diǎn)，加快推進(jìn)膳食纖維、山楂黃烷醇提取和鑫澳技改擴(kuò)能等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全力扶持綠源、樺維等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，大力支持希力藥業(yè)等企業(yè)不斷研發(fā)新產(chǎn)品，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。積極發(fā)展京郊科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)建環(huán)首都地區(qū)京郊研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)基地，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，以發(fā)展精密制造產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，力促久恒、航云等4家企業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，再引進(jìn)科研項(xiàng)目5個(gè);力爭總部基地和創(chuàng)業(yè)大廈完成主體工程。著力培育星空科普產(chǎn)業(yè)。充分利用星空科普產(chǎn)業(yè)稀缺性和文旅產(chǎn)業(yè)共融性，依托河北省唯一的國家天文臺興隆觀測站優(yōu)勢，加強(qiáng)與中科院國家天文臺合作，加快打造中冶暗夜主題公園、觀星小鎮(zhèn)兩大標(biāo)志性項(xiàng)目，全面提升興隆“最美星空”的知名度和市場吸引力。
(五)聚焦加快縣城建設(shè)，全力打好城市品質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞“山水生態(tài)休閑旅游城市”功能定位，按照“老城提質(zhì)、新城擴(kuò)容”思路，在完善功能、提升品質(zhì)上下功夫，努力讓我們的縣城更加美麗、更加宜居。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)、生活三大空間，劃定“三區(qū)三線”，推進(jìn)“多規(guī)合一”，4月底前，完成國土空間規(guī)劃編制工作，同步完善城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建以國土空間規(guī)劃為“底圖”，各專項(xiàng)規(guī)劃上下銜接、兼容互補(bǔ)的“一張圖”規(guī)劃體系。突出規(guī)劃的約束作用，堅(jiān)持“規(guī)劃即法”理念，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。打造宜居老城。著眼提升功能品質(zhì)，狠抓一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。合理增加路網(wǎng)密度，暢通交通微循環(huán)，完成北石路主體工程，確保南山路一期、北環(huán)路粳米溝至西大橋市政道路建成通車，改造雨污分流管網(wǎng)3.8公里、小街小巷10條;實(shí)施縣城西出口、濱河景觀帶等重要節(jié)點(diǎn)提質(zhì)工程，新增城市綠地1萬平方米;不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，加快中心廣場改擴(kuò)建、市民中心項(xiàng)目建設(shè)，改造老舊小區(qū)18個(gè);確保第一水廠、第五水源地加快建成投用，提高縣城供水能力。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城。著眼拓展城市空間，按照“縣城+園區(qū)+特色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)片區(qū)”建設(shè)。搶抓高鐵時(shí)代帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)高鐵商圈片區(qū)建設(shè)，完成高鐵連接線重要節(jié)點(diǎn)工程，確保高鐵廣場、高鐵路建成投用，為業(yè)態(tài)選擇、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入建好平臺支撐;圍繞教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、文化體育，加快推進(jìn)產(chǎn)城教園區(qū)、融創(chuàng)片區(qū)建設(shè)，確保新一中暑期投入使用，穩(wěn)步推進(jìn)“三館一院”項(xiàng)目，力促融創(chuàng)五星級酒店建成投用、康養(yǎng)文化一條街開工建設(shè);同步加快中冶紅石郡片區(qū)建設(shè)，確保中冶洲際假日酒店、商業(yè)綜合體完成主體工程。加強(qiáng)城市管理。以治理“六亂”為重點(diǎn)，持續(xù)開展縣城環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化，全面加強(qiáng)物業(yè)管理。推行街長制，突出縣城主街道，統(tǒng)一規(guī)范廣告牌匾，完善提質(zhì)交通標(biāo)識，打造整齊有序、環(huán)境優(yōu)美的樣板街;從嚴(yán)交通執(zhí)法，合理增設(shè)停車位，有序?qū)嵤C(jī)關(guān)單位停車場免費(fèi)開放，有效解決行車堵、停車難問題;充分發(fā)揮“智慧興隆”平臺作用，實(shí)現(xiàn)無盲區(qū)管理。
(六)聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，全力打好鄉(xiāng)村振興提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展質(zhì)量、科技、品牌、綠色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“興隆山楂中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，加快“兩區(qū)兩帶兩廊”建設(shè)，實(shí)施“百千萬”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工程，發(fā)展道地“霧靈柴胡”生產(chǎn)基地100畝，穩(wěn)定食用菌標(biāo)準(zhǔn)化栽培基地1000畝，重新認(rèn)證全國綠色食品原料山楂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12.1萬畝，推廣板栗“輪替更新”修剪技術(shù)10萬畝。全年實(shí)施千萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目10個(gè)，培育省級龍頭企業(yè)、示范家庭農(nóng)場4家。以爭創(chuàng)“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”為抓手，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，深入實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。以“四村”聯(lián)創(chuàng)為抓手，繼續(xù)打好廁所革命、污水處理、生活垃圾治理、村容村貌提升四場硬仗，確保生活垃圾水泥窯協(xié)同處置一體化工程全面運(yùn)行，再實(shí)施60個(gè)村給排水工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到95%、農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上。著力健全完善城鎮(zhèn)體系，加快實(shí)施青松嶺、半壁山省級特色小鎮(zhèn)建設(shè)。積極培育新型農(nóng)民。實(shí)施農(nóng)民綜合素質(zhì)提升工程，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6400人次以上，培養(yǎng)一批農(nóng)村建設(shè)骨干和帶頭人，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體20個(gè)。以文化興隆建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng)“興隆精神”，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)、社會文明程度，積極挖掘和宣傳孝心養(yǎng)老等好榜樣、好典型，培樹一批文明家庭、文明個(gè)人，帶動(dòng)形成良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(七)聚焦破解瓶頸制約，全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展邁向中期目標(biāo)的有利機(jī)遇，圍繞道路交通、電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持完善功能與補(bǔ)齊短板并進(jìn)，努力在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全力支持京沈高鐵興隆段建成通車、承平高速公路全面開工建設(shè)，同步推進(jìn)津承城際鐵路建設(shè)前期，正式跨入環(huán)首都半小時(shí)交通圈、經(jīng)濟(jì)圈、生活圈;完成國道112線紅石砬至三義村一級路升級改造4公里、盤道梁至北營房大修12公里，同步推進(jìn)國道112線新改建15.4公里、省道北凌線生命防護(hù)工程48公里，建設(shè)農(nóng)村公路50公里，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、暢鄉(xiāng)通村、村組通達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加速電力擴(kuò)網(wǎng)增容。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)220千伏興隆西牽引站輸電線路工程，確保6月份建成投用;改造升級農(nóng)村電網(wǎng)工程32項(xiàng)，優(yōu)化輸電線路53公里，構(gòu)建高效安全的電力供給保障網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)通訊廣電升級。提前研判5G時(shí)代的新趨勢、新特點(diǎn)，努力打造全光網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)5G商用，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)施數(shù)字電視村村通、戶戶通工程，加大偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶覆蓋力度，逐步解決上網(wǎng)難題。
(八)聚焦增強(qiáng)發(fā)展活力，全力打好改革開放創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把改革開放創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，以建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，以改革增活力、以開放拓空間、以創(chuàng)新求突破，持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)深化“放管服”改革，確保行政權(quán)力事項(xiàng)“辦事一次成”實(shí)現(xiàn)率達(dá)到95%以上;推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，做到“應(yīng)上盡上、一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿;深化財(cái)政體制改革，實(shí)施預(yù)算績效管理，加強(qiáng)和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管;繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，支持壯大民營企業(yè)發(fā)展;深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理;同步推進(jìn)各領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，不斷完善社會治理體系，提升治理能力。全面推進(jìn)開放開發(fā)。搶抓中央?yún)f(xié)同辦謀劃選址“微中心”的機(jī)遇，加強(qiáng)與京津政府部門、商業(yè)協(xié)會和企業(yè)溝通合作，積極承接京津企業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃對接項(xiàng)目20個(gè)，簽約落地項(xiàng)目4個(gè);深入落實(shí)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)工作舉措，全年力爭引進(jìn)市外到位資金38億元，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1800萬美元;積極舉辦京津冀運(yùn)動(dòng)休閑體驗(yàn)季、冰雪運(yùn)動(dòng)會等體育賽事活動(dòng)，不斷提升興隆知名度和影響力。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，建立產(chǎn)學(xué)研用一體化創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。立足國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施4大專項(xiàng)行動(dòng)、12項(xiàng)重點(diǎn)工程。繼續(xù)發(fā)揮山楂產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院作用，爭取科技成果轉(zhuǎn)化2項(xiàng);培育科技型中小企業(yè)15家，新增高新技術(shù)企業(yè)2家;繼續(xù)實(shí)施“霧靈興才”七項(xiàng)工程，年內(nèi)再引進(jìn)“雙一流”大學(xué)人才50人。
(九)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域環(huán)節(jié)，全力打好重大風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維，平衡好穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立“過緊日子”思想，科學(xué)安排年度預(yù)算資金，積極盤活財(cái)政存量資金，推進(jìn)經(jīng)營收入償還，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù);規(guī)范舉債融資，杜絕盲目借債，有效管控政府債務(wù)。堅(jiān)決防控金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深化融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，健全監(jiān)測預(yù)警和早期干預(yù)機(jī)制，嚴(yán)查不良貸款、非法集資等行為，守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。堅(jiān)決防控輿情風(fēng)險(xiǎn)。突出抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，以防范化解網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，提高應(yīng)對和處置水平，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。堅(jiān)決防控社會風(fēng)險(xiǎn)。全面深化法治興隆、平安興隆建設(shè)，健全完善社會矛盾調(diào)處化解機(jī)制、社會治安防控體系，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;嚴(yán)格落實(shí)食品藥品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營，確保食藥安全;完善“雙控”機(jī)制，加強(qiáng)隱患排查治理，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，打造更加牢固的首都政治和安全穩(wěn)定“護(hù)城河”。
(十)聚焦增進(jìn)民生福祉，全力打好社會事業(yè)改善攻堅(jiān)戰(zhàn)。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們將牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力做好民生工作。強(qiáng)化社會保障。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，扎實(shí)做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶工作，全年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)再就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均保持在95%以上;強(qiáng)化老弱病殘等特殊貧困群眾兜底保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓好民生事業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施“教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，大力推動(dòng)學(xué)前教育普惠發(fā)展，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，改造提升學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目14個(gè)，全面落實(shí)好教師待遇和政策，不斷提高教師素質(zhì)，讓全縣孩子享受更加優(yōu)質(zhì)的教育資源。大力提升醫(yī)療服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)醫(yī)院易址新建項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)、安子嶺鄉(xiāng)衛(wèi)生院建成投用;完善遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源共享，打造緊密型醫(yī)聯(lián)體3個(gè);繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村居民健康體檢補(bǔ)貼，開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，讓全縣人民享受更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障。堅(jiān)持計(jì)劃生育，積極貫徹落實(shí)二孩生育政策。認(rèn)真落實(shí)“房住不炒”要求，建立完善穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化退役軍人管理保障，開展雙擁共建，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。辦好民生實(shí)事。根據(jù)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制要求，前期向“兩代表一委員”、人民群眾等各層面進(jìn)行了廣泛征集，經(jīng)過遴選論證，正式形成12件候選項(xiàng)目，提請大會審議。對大會票決確定的民生實(shí)事，我們一定強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面抓好落實(shí)，確保事事有回音，件件有結(jié)果。
各位代表，新的奮斗，要不忘初心;新的生活，要裝著民心;新的發(fā)展，要抓緊核心。我們一定把興隆的各項(xiàng)事業(yè)放在心里、抓在手中、扛在肩上，努力把人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，堅(jiān)決兌現(xiàn)向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾!
四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，重任千斤唯有擔(dān)當(dāng)!面對決勝全面小康的艱巨任務(wù)，我們必須把33萬父老鄉(xiāng)親冷暖安危放在心頭，扎實(shí)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，忠誠履職、崇尚法治、干凈擔(dān)當(dāng)、勤勉務(wù)實(shí)，傾力打造人民更加滿意的服務(wù)型政府。
我們一定旗幟鮮明講政治。樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“兩準(zhǔn)則四條例”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任，不折不扣高效落實(shí)中央、省市和縣委各項(xiàng)決策部署。
我們一定依法行政守底線。弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，運(yùn)用法治思維推動(dòng)政府工作。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大議案、建議和政協(xié)提案，在為民用權(quán)、為民服務(wù)、為民謀利中實(shí)現(xiàn)新作為。
我們一定持之以恒正風(fēng)紀(jì)。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，盡職盡責(zé)干好每一天，用情用力做好每件事。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決推進(jìn)反腐敗斗爭。不斷鞏固拓展落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”成果，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防隱形變異“四風(fēng)”問題反彈回潮，以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，樹立起新時(shí)代好干部新形象。
我們一定擲地有聲抓落實(shí)。大力倡導(dǎo)知責(zé)明責(zé)、守責(zé)盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，激發(fā)你追我趕、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力提高政府執(zhí)行力公信力。完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的同志負(fù)責(zé)，褒能治慵、獎(jiǎng)勤罰懶，全力推動(dòng)政府工作提速、提質(zhì)、提效。大力弘揚(yáng)“興隆精神”，以功成不必在我的胸懷境界、功成必定有我的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績。
各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展時(shí)不我待，使命催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，攻堅(jiān)克難、砥礪前行，加快建設(shè)新時(shí)代“生態(tài)興隆、富裕興隆、幸福興隆、文化興隆”，與國家和省市一道昂首邁進(jìn)全面小康社會!
相關(guān)內(nèi)容名詞注釋
1.四個(gè)意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
2.四個(gè)自信：道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
3.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。
5.四個(gè)全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。
6.四不摘：不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
7.三品一標(biāo)：無公害、綠色、有機(jī)食品和地理標(biāo)志。
8.兩區(qū)：京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀西北部生態(tài)支撐區(qū)。
9.三達(dá)標(biāo)：環(huán)保、礦山恢復(fù)治理、尾礦庫綜合整治達(dá)標(biāo)。
10.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
11.三深化三提升：深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)、提升高質(zhì)量發(fā)展水平，深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治、提升工作效能和營商環(huán)境，深化20項(xiàng)民心工程、提升保障改善民生水平。
12.雙控機(jī)制：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理。
13.三創(chuàng)四建：創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系、建設(shè)一流營商環(huán)境體系、建設(shè)現(xiàn)代化社會治理體系。
14.三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
15.“四村”聯(lián)創(chuàng)：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、美麗鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村聯(lián)創(chuàng)。
16.八措并舉：規(guī)范建檔立卡、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、提升基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)金融創(chuàng)新、開展陽光扶貧、強(qiáng)化醫(yī)療保障、實(shí)施產(chǎn)權(quán)改革、開展脫貧攻堅(jiān)黨旗紅活動(dòng)。
17.一遷六業(yè)：移民搬遷，產(chǎn)業(yè)扶貧、基業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、事業(yè)扶貧、學(xué)業(yè)扶貧。
18.“1+2+1”特色產(chǎn)業(yè)：文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、京郊科研服務(wù)產(chǎn)業(yè)，星空科普產(chǎn)業(yè)。
19.四員入村：高學(xué)歷人才領(lǐng)航員、職業(yè)技能培訓(xùn)員、教科文衛(wèi)咨詢員、扶志教育引導(dǎo)員入村。
20.“五個(gè)一”工作法:一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名分包領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)責(zé)任單位、一抓到底。
21.六城同創(chuàng)：國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家衛(wèi)生城、國家園林城、國家文明城、國家雙擁模范城、中國旅游名城(國家全域休閑旅游示范區(qū))。
22.三館一院：博物館、體育館、文化館，電影院。
23.六亂：亂搭亂建、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂拉亂掛、亂貼亂寫亂畫、亂扔亂吐。
24.門前五包：包衛(wèi)生、包容貌、包綠化、包設(shè)施、包秩序。
25.兩區(qū)兩帶兩廊：北部山楂、南部板栗特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，�ズ雍岷郵秤鎂�產(chǎn)業(yè)帶、柳河蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，南北兩條鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合走廊。
26.興隆精神：重商、崇文、厚道、誠信。
27.四個(gè)興?。荷鷳B(tài)興隆、富裕興隆、幸福興隆、文化興隆。
