政府工作報告
——2020年1月8日在康?？h第十六屆人民代表大會第四次會議上 康?？h人民政府縣長 魏紅俠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，也是康保縣發(fā)展史上極不平凡的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照縣委十一屆三次全會決策部署，始終以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持“干在實處、走在前列”總要求，較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得歷史性新成就。
全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成58.3億元，同比增長7%;規(guī)上工業(yè)增加值9.1億元，同比增長10%;固定資產(chǎn)投資52.6億元，同比增長17.3%;全部財政收入5億元，其中一般公共預(yù)算收入3.46億元，分別增長25%和34%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到28950元和11210元，增速分別達(dá)到9.8%和12.3%。各項指標(biāo)均位居全市前列，尤其是財政收入連續(xù)兩年增長過億元，經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升，康保已經(jīng)全面步入良性發(fā)展的軌道。
這一年，我們盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅取得決定性成效。聚焦“兩不愁三保障”突出問題，投入各類扶貧資金12.6億元，8089戶16053人穩(wěn)定脫貧，108個貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至0.69%，順利通過國家和省考核驗收。一是產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧優(yōu)勢凸顯。新建19個9200千瓦村級光伏扶貧電站，總裝機(jī)容量達(dá)到18.3萬千瓦，年收益1.15億元，195個貧困村實現(xiàn)光伏全覆蓋。全面實行“一改三全”扶貧新模式，開發(fā)農(nóng)村扶貧公益崗2.2萬個，帶動1.7萬戶貧困家庭脫貧，農(nóng)村面貌煥然一新，榮獲第二屆中國產(chǎn)業(yè)扶貧十大優(yōu)秀案例獎。通過資產(chǎn)租賃、資金入股、勞務(wù)用工、土地流轉(zhuǎn)等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，12家龍頭企業(yè)帶動2.1萬戶貧困群眾穩(wěn)定脫貧，形成了轉(zhuǎn)移就業(yè)、本地就業(yè)、臨時務(wù)工和農(nóng)村扶貧公益崗“四位一體”的就業(yè)扶貧體系，具有康保特色的產(chǎn)業(yè)就業(yè)充分覆蓋，為精準(zhǔn)脫貧提供了強(qiáng)力支撐。二是易地扶貧搬遷圓滿收官。全縣建成66.7萬平方米8883套安置房，11801戶29315人全部完成易地扶貧搬遷。怡安社區(qū)作為全省最大的易地搬遷集中安置區(qū)，成立黨工委和管委會，設(shè)立醫(yī)療、就業(yè)、物業(yè)和便民四個服務(wù)中心，積極幫助搬遷群眾解決后顧之憂，實現(xiàn)新就業(yè)，融入新生活。三是政策保障全面落實。嚴(yán)格落實“兩免一補(bǔ)”“三免一助”“雨露計劃”，發(fā)放各類資助1012萬元，惠及學(xué)生9300多人次，義務(wù)教育實現(xiàn)零輟學(xué)目標(biāo)。貧困人口基本醫(yī)保參保率100%，“先診療、后付費”“三重保障一站式”結(jié)算全面落實，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)電話“大A置頂”和鄉(xiāng)村“藥品一體化管理”做法全省推廣。兩年來完成危房改造8654戶，實施安全飲水提升工程223個村，全縣群眾都住上了安全房、喝上了放心水。四是防返貧機(jī)制初見成效。籌資800萬元，設(shè)立“精準(zhǔn)防貧保險”，救助176人，發(fā)放防貧保險金136.6萬元，有效防止了新增致貧返貧。
這一年，我們發(fā)揮優(yōu)勢，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。持續(xù)加大招商引資和項目建設(shè)力度，實施縣級以上重點項目50個，其中省市重點項目12個，總投資183.8億元，完成投資35.2億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家，縣域經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是新能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)模升級。風(fēng)光電新增并網(wǎng)15.3萬千瓦，總規(guī)模達(dá)到218萬千瓦，年創(chuàng)稅收1.3億元，占財政總收入26%。鑫賽風(fēng)機(jī)塔筒制造項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)，善能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目竣工，中智天工200萬千瓦風(fēng)光電制氫示范項目獲得批復(fù)，初步構(gòu)建起以風(fēng)、光、氫和生物質(zhì)能為主的綠色能源體系。二是特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型加快。新增市級以上龍頭企業(yè)2家、農(nóng)民合作組織2個。乾信牧業(yè)國內(nèi)肉雞行業(yè)第一個通過歐陸檢測認(rèn)證，成為百盛集團(tuán)在京津冀地區(qū)唯一供應(yīng)商;品冠公司建成國內(nèi)最大的蕎麥種植基地，全國蕎麥產(chǎn)業(yè)大會在我縣召開;凱闊亞麻油深加工提檔升級;永順華有機(jī)蔬菜打入北京華潤等170多家大型超市?？当？嗖说?個品牌被認(rèn)定為國家地理標(biāo)志商標(biāo)。三是生態(tài)旅游業(yè)初具規(guī)模。四條“草原天際線”配套路網(wǎng)全部建成，濕地公園、戀人花谷等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提升，“康保智慧旅游”平臺上線運行。成功舉辦遺鷗攝影周、草原國際馬拉松、“戀人花”嘉年華等生態(tài)旅游活動，圓滿承辦全市第三屆旅發(fā)大會，全國150多家新聞媒體宣傳報道，康保知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。四是園區(qū)建設(shè)加快。廊坊—新奧·康保協(xié)同創(chuàng)新扶貧示范園一期竣工，總投資7.3億元的康正肉鴨、康臣生豬深加工等8個項目開工建設(shè)，恒太包業(yè)、康盛牧業(yè)工廠主體建成，園區(qū)項目建設(shè)取得前所未有新成績。
這一年，我們集中力量打基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得歷史性突破。堅持大手筆建路網(wǎng)，大刀闊斧拓新區(qū)，通脈清肺改舊城，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.8%，同比增長6.4%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。一是道路建設(shè)創(chuàng)紀(jì)錄。兩年修建1384公里的1條省道、5條縣道和154條鄉(xiāng)村道路，全部竣工通車，構(gòu)建起“五縱五橫”的農(nóng)村路網(wǎng)，為群眾打通了致富“快車道”。二是城市建管水平顯著提升。投資3億元，新建擴(kuò)建濱湖路、麥寶街等12條縣城道路15.9公里，“五縱六橫”路網(wǎng)拉開了城市框架，重塑了縣城發(fā)展格局;按照百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，實施雨污分流19.9公里，城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入提檔升級的新階段。新開工商住小區(qū)37.5萬平方米;投資3480萬元，新改建便民市場2座、公廁13座、停車場2處;東辰汽貿(mào)汽配城建成投用。完成老舊小區(qū)改造6個，疏浚污水管涵11.5公里，完成垃圾填埋場擴(kuò)容改造，縣城環(huán)境衛(wèi)生位居全市同類縣區(qū)第一名。張紀(jì)特色小鎮(zhèn)按照先地下、后地上的原則，水電路訊、清潔供暖、污水處理和公共服務(wù)一應(yīng)俱全，集聚效應(yīng)開始呈現(xiàn)，城市功能和品味顯著提升。三是農(nóng)村面貌發(fā)生根本改觀。投入1.1億元，完成7大類170多項“雙基”建設(shè)，農(nóng)村主街道硬化284公里，亮化、綠化、美化配套跟進(jìn)，全部配齊垃圾桶、電動清運車和垃圾轉(zhuǎn)運站，歷史積存垃圾全部清除，常態(tài)化公益崗保潔、城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)高效運轉(zhuǎn)，農(nóng)村人居環(huán)境在全省考核中位居全市第一名。
這一年，我們持續(xù)發(fā)力，生態(tài)環(huán)境保持新優(yōu)勢。自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，全面推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)。一是大氣質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)先。完成“電代煤”12.3萬平方米，型煤改造3000戶;集中供暖增加22萬平方米;財政補(bǔ)貼5000多萬元，農(nóng)村清潔煤供暖實現(xiàn)全覆蓋，查扣散煤237噸，查封、關(guān)停散煤經(jīng)營16處，全年P(guān)M2.5平均濃度17微克每立方米。二是水土治理扎實推進(jìn)。深入開展康巴諾爾湖綜合治理，建成濕地公園宣教中心、康巴諾爾湖溢流堰，新增人工湖濕地面積300多畝。有序退出礦山8處，恢復(fù)治理8處。治理管控117個村生活污水，壓減水澆地6萬畝，實施耕地輪作試點2.8萬畝，水源涵養(yǎng)功能進(jìn)一步提升。三是造林綠化提檔升級。完成造林任務(wù)2.2萬畝，47個村莊綠化3556畝，森林覆蓋率達(dá)到22%;修復(fù)退化草場15萬畝、草原鼠害防治21萬畝，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
這一年，我們堅持民生優(yōu)先，保障和改善民生實現(xiàn)新作為。恪守“群眾所盼，我們就干”的為民情懷，全年民生支出32.7億元，占財政支出的88.8%，20項民心工程全部完成，群眾有了更多的獲得感。在教育上，投資4858萬元，完成朝陽小學(xué)和第三中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。招聘幼兒教師36名，城鄉(xiāng)之間、校際之間教育資源更加均衡。在衛(wèi)生健康上，投資7853萬元，實施了縣醫(yī)院內(nèi)科樓、殘疾人康復(fù)中心建設(shè)和張紀(jì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷。實行鄉(xiāng)村“藥品一體化管理”，村衛(wèi)生室常用藥品達(dá)到160多種，新招聘醫(yī)技人員48名，基層醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升。在社會事業(yè)上，新增就業(yè)再就業(yè)3080人，失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。為424名退役軍人接續(xù)保險。馬車社、基層供銷社等17個企業(yè)816人全部完成改制。30輛新能源公交車開通運營，60周歲以上老人實現(xiàn)免費乘坐。在社會保障上，新增城鄉(xiāng)低保4896人，保障人數(shù)達(dá)到2.8萬人，發(fā)放低保金1.1億元，做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，社會保障更加有力。
這一年，我們堅持底線思維，平安康保建設(shè)取得新戰(zhàn)果。全面加強(qiáng)綜合治理，深入開展“亮劍2019”和“凈化農(nóng)村風(fēng)氣、掃除痞霸村鬧”專項行動，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，摸排線索158條，刑事拘留42人，行政拘留174人，激濁揚清，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感顯著增強(qiáng)。全面加強(qiáng)信訪工作，以“控新訪、減存量”為目標(biāo)，實行“初訪清零、交訪速辦、回訪問效”工作機(jī)制，進(jìn)京赴省集體訪零發(fā)生，信訪穩(wěn)定工作全市領(lǐng)先。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，排查危化、涉氨、涉爆等企業(yè)178家，停產(chǎn)整頓12家，立案27起，全年無重大安全事故發(fā)生。嚴(yán)控食品藥品質(zhì)量風(fēng)險，查處食品違法案件28起，保障了群眾舌尖上的安全。
這一年，我們砥礪奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進(jìn)省委巡視、國家審計署審計和國家、省扶貧考核反饋問題整改，認(rèn)真組織召開高質(zhì)量民主生活會，黨內(nèi)政治生活得到全面加強(qiáng)。政府秉持“干在實處、走在前列”，各項工作取得了突破性進(jìn)展，我縣承辦省市現(xiàn)場會5次，在全國深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會、全省脫貧攻堅新聞發(fā)布會等12次省級以上會議作了典型發(fā)言，書記縣長先后7次為省級以上培訓(xùn)班講課。大力推進(jìn)“放管服”改革，取消縣級審批9項，推行“證照分離”“多證合一”，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格落實減稅降費政策，涉企行政事業(yè)性收費實現(xiàn)清零，全年減免稅收3900多萬元。大力培樹“六種作風(fēng)”，攻堅克難、擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新，創(chuàng)造了一個又一個“康保速度”和“康保質(zhì)量”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全重點工程項目聯(lián)席會議審批、扶貧產(chǎn)業(yè)項目遴選、項目專家評審等一系列制度，著力在源頭上防范;重點工程全部實行專業(yè)監(jiān)理、部門監(jiān)管、審計監(jiān)督和“兩代表一委員”群眾監(jiān)督，對違法亂紀(jì)和向扶貧資金項目“伸黑手”的一律嚴(yán)懲不貸。堅持依法行政，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理群眾來信來訪42件，辦理代表議案和委員提案81件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。
各位代表，回顧令人難忘的2019年，我們脫貧攻堅取得決定性勝利，康保正在發(fā)生歷史性、全局性變化。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)的結(jié)果，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實干的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員，向廣大駐村幫扶干部，向所有關(guān)心支持康保發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在客觀總結(jié)成績的同時，我們更加清醒地認(rèn)識到，對照中央和省市、縣委的決策部署，對照全面小康和高質(zhì)量發(fā)展要求，對照全縣人民的新期待。我們工作中仍存在一些問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量不高、實力不強(qiáng)的問題，還沒有根本性改變，綠色崛起、后發(fā)趕超，任重道遠(yuǎn);二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和民生領(lǐng)域還有不少短板的問題，還沒有根本性改變，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、惠民生的任務(wù)依然艱巨;三是自然生態(tài)脆弱、環(huán)境承載能力不足的現(xiàn)狀，還沒有根本性改變，建設(shè)“首都兩區(qū)”，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存;四是干部作風(fēng)不嚴(yán)不實、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、效率不快、本領(lǐng)不強(qiáng)的問題，還沒有根本性改變，政府效能亟待提升。這四個“沒有根本性改變”,是制約康保發(fā)展的突出問題，我們絕不回避、絕不掩飾，一定堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，持續(xù)加以解決。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，是“十四五”規(guī)劃編制、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。剛剛閉幕的縣委十一屆四次全會，全面貫徹中央和省市委的決策部署，深入總結(jié)了康保浴火重生的“四條經(jīng)驗”，深刻分析了康保面臨的機(jī)遇和優(yōu)勢，深徹指出了制約康保發(fā)展的問題短板，明確提出了綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標(biāo)，擘畫了全面建設(shè)新時代美麗幸福新康保的宏偉藍(lán)圖。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實中央和省、市、縣委重大決策部署，堅持新發(fā)展理念，立足“首都兩區(qū)”定位，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，鞏固脫貧成果，堅持綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展總體要求，按照規(guī)劃先行、狠抓落實的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建各項工作，努力實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更加均衡、民生保障持續(xù)提升、社會治理規(guī)范有序，全面建設(shè)新時代美麗幸福新康保。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長7%;全部財政收入增長6%，一般公共預(yù)算收入增長4%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和10%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好八個方面工作：
(一)聚焦全面小康，堅持精準(zhǔn)發(fā)力，在鞏固提升脫貧成效上求突破。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重中之重，我們要一鼓作氣，始終保持攻堅態(tài)勢，確保高質(zhì)量完成脫貧摘帽任務(wù)。
一是全面完成脫貧任務(wù)。按照現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)、大病救助、社會保障、政策落實等多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力，6月底前剩余貧困人口1468人全部穩(wěn)定脫貧，確保全面小康路上不漏一戶、不落一人。
二是大力提升產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量。用好“一改三全”扶貧模式，加強(qiáng)扶貧公益崗管理，用“按勞分配、獎勤罰懶”機(jī)制，持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動力;加強(qiáng)光伏電站運維管理，提高光伏扶貧效益。加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)項目庫建設(shè)，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)租賃、合作經(jīng)營、托管服務(wù)、消費扶貧等新業(yè)態(tài)、新模式，著力發(fā)展“短期難見效、未來能夠持續(xù)發(fā)揮效益的扶貧產(chǎn)業(yè)”。完善扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化項目績效管理，加大專業(yè)監(jiān)督力度，努力提升扶貧項目的安全性和可持續(xù)性。今年項目庫建設(shè)要在2月底前完成，4月中旬前完成全部前期手續(xù)，確保5月初開工建設(shè)。
三是鞏固提升脫貧成效。扎實開展脫貧攻堅“回頭看”，建立健全脫貧防貧重點任務(wù)“六個清單”，分門別類建臺賬，分解責(zé)任抓落實，明確時限要結(jié)果，確保6月底前鞏固提升措施全部到位，責(zé)任、政策、工作“三個落實”全部到位，做好脫貧攻堅全面普查工作。進(jìn)一步完善易地搬遷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩手抓，發(fā)揮就業(yè)服務(wù)中心作用，抓好臨時務(wù)工的組織和保障，做好搬遷群眾扶貧公益崗的轉(zhuǎn)換和銜接，在縣城開發(fā)更多人崗相適的公益崗位，保障充分就業(yè)，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、有事做、逐步能致富。堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建以基層黨組織和居委會為主體的基層治理體系，健全樓長、單元長、組長網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化政策“宣傳員”、幫扶“聯(lián)絡(luò)員”、民情“巡查員”、矛盾“調(diào)解員”作用，全力做好搬遷群眾后續(xù)幫扶和管理服務(wù)工作。
四是構(gòu)建防返貧長效機(jī)制。嚴(yán)格落實“四不摘”要求，持續(xù)強(qiáng)化攻堅責(zé)任，堅決把好高質(zhì)量脫貧關(guān)。健全返貧監(jiān)測、預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，依托“六個清單”，分類施措，全面解決“兩不愁三保障”問題，防止脫貧人口返貧、防止邊緣人口致貧。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧政策有效銜接，完善低保動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保不發(fā)生“因退致貧”現(xiàn)象，充分發(fā)揮社會保障的兜底作用。加大臨時救助力度，保障特殊貧困人口的基本生活。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)防貧保險政策，著力加強(qiáng)動態(tài)識別、信息共享、核查清算、保險兌付的機(jī)制和能力建設(shè)，充分發(fā)揮防致貧返貧的保障作用。
(二)聚焦新能源產(chǎn)業(yè)，狠抓項目建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展上求突破。今天的項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、張家口建設(shè)可再生能源示范區(qū)、京張攜手承辦冬奧會的歷史機(jī)遇，把打造新能源產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，為康保綠色崛起、高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
一是加快風(fēng)光電項目建設(shè)。加快實施三峽新能源、河北建投、聯(lián)合動力等70萬千瓦風(fēng)電場建設(shè)，加快中民通泰、易事特15萬千瓦光伏農(nóng)業(yè)循環(huán)示范項目建設(shè)，力爭年內(nèi)新增風(fēng)光電并網(wǎng)90萬千瓦，著力打造百萬級風(fēng)電基地;加快善能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、河北鑫賽新能源風(fēng)機(jī)塔筒等重點項目投產(chǎn)達(dá)效，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，爭取更多的項目列入省市重點，加快壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)集群。
二是加快氫能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。搶抓省批復(fù)張家口風(fēng)光電綜合利用制氫示范項目機(jī)遇，依托中智天工風(fēng)光電制氫項目，圍繞年產(chǎn)能1400噸液態(tài)氫目標(biāo)，成立工作專班，制定特殊優(yōu)惠政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，落實地塊，加快130萬風(fēng)電、70萬光電建設(shè)，著力打造氫能產(chǎn)業(yè)基地。圍繞風(fēng)光發(fā)電、制氫、氫制備、氫儲運、氫燃料電池等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，超前布局，加大項目引進(jìn)力度，以氫能全產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，努力搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)制高點。
三是加快園區(qū)項目建設(shè)。依托善能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，加快開發(fā)區(qū)供汽供熱建設(shè)，發(fā)揮能耗成本低的優(yōu)勢，加大招商引資力度，加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)乾信肉雞、美客多油雞、皇世燕麥、凱闊亞麻等擴(kuò)模升級;確保康正肉鴨、康臣生豬、康盛肉羊等建成投產(chǎn)。依托廊坊—新奧·康保協(xié)同創(chuàng)新扶貧示范園，加快建設(shè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
(三)聚焦“三農(nóng)”新形勢，堅持突出重點，在鄉(xiāng)村振興上求突破。全面建成小康社會，康保最突出的短板在“三農(nóng)”，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)邊緣化嚴(yán)重，這是最大的問題，這也恰恰是康保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的最大機(jī)遇，是康保農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要契機(jī)，我們要積極作為。
一是大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。狠抓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。以縣、鄉(xiāng)扶農(nóng)公司為主體，以易地扶貧搬遷村和“空心村”治理為重點，完成土地流轉(zhuǎn)40萬畝以上，增加群眾資產(chǎn)性收益，把農(nóng)民從貧瘠的土地上解放出來，增加工資性收入，引進(jìn)新型市場主體，重點培育一二三產(chǎn)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)。狠抓龍頭企業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是龍頭帶動，統(tǒng)籌各種資源，制定優(yōu)惠政策，按照一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一個產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞康保肉雞、肉羊、肉牛、燕麥、胡麻、蕎麥等特色農(nóng)產(chǎn)品，加大康保區(qū)域公共品牌建設(shè)力度，提高區(qū)域核心競爭力，大力培育和引進(jìn)領(lǐng)軍型的龍頭企業(yè)，加速形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。狠抓中草藥基地建設(shè)。以健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，聘請中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院黃璐琦院長擔(dān)任總規(guī)劃師，研究編制《康?？h中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣中藥材種植面積達(dá)到10萬畝，引進(jìn)1-2家中藥材高端加工企業(yè)，努力打造壩上高品質(zhì)道地中藥材基地。狠抓生態(tài)旅游業(yè)。按照運動、藝術(shù)、美食、養(yǎng)生四條草原天際線布局，在運動天際線建成汽車越野公園、跑馬狩獵基地;在藝術(shù)天際線建成“愛情海拔”帳篷營地;在美食天際線建設(shè)特色草原餐飲、有機(jī)果蔬采摘園;在養(yǎng)生天際線建設(shè)優(yōu)質(zhì)中草藥基地、康養(yǎng)體驗中心，打造馳名京津冀的“微度假、泛休閑”旅游線路。以康巴諾爾濕地公園為載體，打造集觀鳥、攝影、科普、野生動物保護(hù)和體驗為一體的生態(tài)旅游目的地，叫響“中國遺鷗之鄉(xiāng)”品牌。
二是大力實施“空心村”治理。完成192個行政村的“空心村”治理任務(wù)，用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，年內(nèi)實施增減掛鉤項目5080畝，確保53個“空心村”搬遷復(fù)墾。積極引入社會力量，重點打造3-5個特色產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、“雙基”建設(shè)上水平的人口集聚區(qū)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，努力提升醫(yī)療、養(yǎng)老、便民等服務(wù)水平。根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，大力提升生態(tài)旅游、康養(yǎng)、旅居等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，打造壩上美麗鄉(xiāng)村新樣板。
三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。全面加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，夯實鄉(xiāng)村振興根基。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，全面完成行政村主街道硬化和聯(lián)村道路建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，嚴(yán)格考核15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊垃圾治理情況，做到“周檢查、旬通報、月排隊”。著力整治庭院環(huán)境衛(wèi)生，全面推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化工程。全力抓好農(nóng)村散煤治理，確保群眾安全、清潔、溫暖過冬。大力抓好農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)面源污染防治，打造農(nóng)村環(huán)境全域治理“升級版”。提高農(nóng)村社會治理水平，堅持以農(nóng)村黨組織建設(shè)為核心，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系;大力實施“鳳還巢”工程，吸引康保更多的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充實基層組織力量。充分發(fā)揮“小紅帽”“黃馬甲”“白大褂”服務(wù)群眾“三支隊伍”和“大喇叭”“公開欄”“二維碼”聯(lián)系群眾“三大平臺”作用，嚴(yán)格落實“四議兩公開”制度，切實加強(qiáng)對村級權(quán)力運行的監(jiān)督。
(四)聚焦“首都兩區(qū)”定位，堅持因地制宜，在綠色發(fā)展上求突破。建設(shè)“首都兩區(qū)”是習(xí)近平總書記對張家口作出的重要指示。加快完成國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。堅決不上污染環(huán)境項目，“寧可留白、絕不留敗”，厚植永續(xù)發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢。
一是以更高站位提升水源涵養(yǎng)功能。實行最嚴(yán)格水資源管理制度，全面落實水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，完成壓減水澆地6萬畝，推廣高效節(jié)水1.4萬畝。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，加快備用水源地建設(shè)。完善政策措施，推進(jìn)水改旱、糧改飼、中藥材等旱作雨養(yǎng)種植。大力實施農(nóng)村畜禽糞污無害化處理和資源化利用。實施縣城雨污分流，完成縣城污水處理廠改造提升工程，推進(jìn)中水利用，提高水資源利用率，促進(jìn)地下水位逐年回升，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是以更高標(biāo)準(zhǔn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展減煤、治企、抑塵、增綠行動，嚴(yán)控秸稈、生活垃圾露天焚燒。大力推廣農(nóng)村使用無煙煤和潔凈型煤，淘汰燃煤鍋爐3臺，改造燃?xì)忮仩t2臺，推動國三重型柴油貨車有序退出，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵整治，健全網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管治理體系，確?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)保持在2.6以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到90%以上，確保大氣質(zhì)量始終全省領(lǐng)先。
三是以更大力度實施綠地行動。按照區(qū)域化布局、規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化培育，堅決完成退耕還草任務(wù)47萬畝。因地制宜完成植樹造林3.05萬畝，實施27個村1778畝村莊綠化。加大封山育林和灌木平茬復(fù)壯工作力度，提高生態(tài)自然恢復(fù)能力。到2022年森林覆蓋率達(dá)到35%，草原綜合植被蓋度達(dá)到65%，加快建設(shè)壩上草原公園和國家示范牧場。
四是以更嚴(yán)措施打擊破壞環(huán)境違法行為。堅持違法零容忍、打擊零放過，建立健全責(zé)任明確、協(xié)同高效的執(zhí)法力量，嚴(yán)厲打擊非法盜采行為。加快礦山有序退出進(jìn)程，按照“誰破壞誰修復(fù)”原則，研究制定礦山治理修復(fù)方案，對有主體的要督促履行法定義務(wù)，對歷史遺留且主體滅失的，引進(jìn)第三方開展修復(fù)治理，重點對國省干道沿線、縣城和景區(qū)周邊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理，保質(zhì)保量完成縣域內(nèi)所有礦山和砂坑修復(fù)工作，全面提升生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理水平。
(五)聚焦新型城鎮(zhèn)化，狠抓品質(zhì)提升，在城市建設(shè)管理上求突破。按照建設(shè)壩上宜居宜業(yè)宜游新城的目標(biāo)，突出重點、攻克難點、打造亮點，抓住規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，持續(xù)開展城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅行動。
一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)?？当？h《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《綠色城鎮(zhèn)體系專項規(guī)劃》已基本修訂完成，按照北部產(chǎn)業(yè)、西部服務(wù)、南部休閑、東部改造提升的城市布局，推動人口向縣城集中。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，堅決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。為減少開發(fā)建設(shè)隨意性，探索實施“帶著規(guī)劃進(jìn)行土地招拍掛”，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。為拓展城市空間，提升城市品位，高起點規(guī)劃濱湖新區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱湖廣場、濱湖公園、環(huán)湖步道及綠化項目。高質(zhì)量建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，在五縱六橫路網(wǎng)框架內(nèi)，優(yōu)化市民中心、圖書館、少年宮、影劇院等公共服務(wù)布局，啟動市民中心建設(shè)，興建一批中高端酒店、商業(yè)綜合體等服務(wù)項目，配套建設(shè)公共停車場，推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施，實施迎賓大道、永安大街延長線、西一路、職中路、規(guī)一路東延等6條8.1公里道路建設(shè)工程，實施建設(shè)大街2.7公里雨污分流改造工程。完成27個老舊小區(qū)改造，下決心解決物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等老大難問題。加大張康一級公路跑辦力度，力爭早日開工;確?？祷€、康七線建成通車，完成5條縣道附屬工程。今年的城建及道路工程，都要在3月底前完成立項、設(shè)計、招投標(biāo)等前期手續(xù)，確保4月份全部進(jìn)場施工。所有重點工程繼續(xù)實行最嚴(yán)格的“四重監(jiān)督”，確保工程質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全和廉潔安全。
三是堅持精細(xì)化管理。城市管理要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。要建好硬件，所有新建道路全部安裝路燈，實施便道鋪設(shè)和綠化、亮化、美化工程，所有路口全部安裝交通信號燈，提高城市道路機(jī)械化清掃率，重點整治背街小巷衛(wèi)生。優(yōu)化公交線路和站點，年初開通3路和4路公交車，年內(nèi)實現(xiàn)城市公交向具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，讓群眾出行更便捷。要配齊軟件，以建設(shè)智慧城市為目標(biāo)，啟動5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程，加快智能交通、天網(wǎng)工程、數(shù)字城管建設(shè)，實現(xiàn)全時段、全方位、全覆蓋監(jiān)控，形成以信息化建設(shè)為支撐的數(shù)字化城管格局。要強(qiáng)化執(zhí)法，城管、交警、市場監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動，集中治理亂停車、亂倒垃圾污水、亂貼小廣告、占道經(jīng)營、小區(qū)內(nèi)亂堆亂放等突出問題，切實提高城市管理效能，讓城市生活更美好。
(六)聚焦民生福祉，堅持傾力而為，在提升群眾幸福指數(shù)上求突破。恪守為民之責(zé)，力行為民之舉，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。
一是辦好人民滿意教育。聚焦幼有所育、學(xué)有所教，加大教育投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。優(yōu)化學(xué)校布局，完成朝陽小學(xué)搬遷，標(biāo)準(zhǔn)化改造7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，中國聯(lián)通援建的智慧教育系統(tǒng)投用，促進(jìn)全縣中小學(xué)均衡發(fā)展。為解決學(xué)前教育普惠性不足問題，建設(shè)進(jìn)修學(xué)校幼兒園、啟用第三幼兒園，堅決取締無證和存在安全隱患的民辦幼兒園，基本滿足適齡兒童學(xué)前教育需求。加大師德師風(fēng)建設(shè)，保障教師權(quán)益和待遇，堅決整治教育領(lǐng)域“微腐敗”。全面落實校長、教師聘任制，大力提升教育質(zhì)量。
二是辦好衛(wèi)生健康事業(yè)。確保人民醫(yī)院內(nèi)科樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等8個基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用。聚焦病有所醫(yī)，加快“縣鄉(xiāng)村”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，規(guī)范藥品采購制度，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理。按照縣聘鄉(xiāng)管村用，新招聘醫(yī)技人員50名，不斷提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力。啟用殘疾人康復(fù)中心，健全留守兒童、空巢老人等關(guān)愛救助機(jī)制。持續(xù)開展健康扶貧“大宣傳、大走訪、大服務(wù)”活動，完善簽約醫(yī)生手機(jī)號“大A置頂”服務(wù)，努力提升健康扶貧服務(wù)水平。
三是抓好穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是最大的民生，創(chuàng)業(yè)是最好的就業(yè)。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)社會保險、公益崗位等優(yōu)惠政策，促進(jìn)軍退人員、新畢業(yè)大學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人、搬遷人口等重點群體穩(wěn)定就業(yè)。實施“康保英才計劃”，研究出臺在康保就業(yè)的本科以上學(xué)歷人員購房補(bǔ)貼，碩士以上學(xué)歷人員免試進(jìn)入事業(yè)單位等優(yōu)惠政策，大力吸引高校畢業(yè)生和高層次人才在康保創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極開展針對性、實效性就業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。
四是狠抓精神文明創(chuàng)建。全面建成小康社會，精神文明尤為重要。弘揚社會主義核心價值觀，大力推行市民公約、村規(guī)民約，從現(xiàn)在做起、從點滴做起、從孩子抓起，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。制定《康保縣文明行為促進(jìn)條例》，打好宣傳、教育、評比、曝光、懲治“組合拳”，把不文明行為納入個人信用評價管理，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣。全面整治厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣，縣城全面禁止燃放煙花爆竹，堅決打擊黃賭毒。深入開展精神文明創(chuàng)建，黨員干部要帶頭，要敢于和破壞康保發(fā)展的人和事作斗爭，真正讓好人好事層出不窮，讓壞人壞事沒有市場，激發(fā)人民群眾的“主人翁”意識。深入挖掘康保新時代脫貧攻堅精神，創(chuàng)作一批文藝精品力作，持續(xù)開展“彩色周末”“送戲下鄉(xiāng)”“市民大講堂”“小手拉大手”等活動，大家齊心協(xié)力，共創(chuàng)共建美好家園。
(七)聚焦群眾安全感，著力防范化解重大風(fēng)險，在平安康保建設(shè)上求突破。堅持底線思維，牢固樹立底線工作“0和1”不一樣，全力以赴防風(fēng)險、保穩(wěn)定、促和諧。
一是深化社會治安綜合治理。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，深挖徹查黑惡痞霸勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和阻礙施工、阻撓發(fā)展、擾亂秩序和痞霸村鬧等違法行為，持之以恒凈化社會風(fēng)氣，真正讓好人揚眉吐氣，讓正氣蔚然成風(fēng)。
二是堅持穩(wěn)定壓倒一切。嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，注重源頭治理，嚴(yán)控信訪增量;強(qiáng)化事要解決，依法解決合理訴求，化解信訪存量;按照“四不欠賬”，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪和非訪行為，依法維護(hù)信訪秩序。
三是有效防控安全風(fēng)險。嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”和“三個必須”，扎實開展道路交通、?；袠I(yè)、建筑施工、鍋爐設(shè)備、消防安全等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，以“零容忍”態(tài)度查隱患，以“四不放過”原則查處事故，始終保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。全面加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭的市場秩序，把食品安全放在重中之重，嚴(yán)格源頭治理、過程監(jiān)管、風(fēng)險防控，特別要加大學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、餐飲服務(wù)等公共食品安全監(jiān)管力度，確保群眾飲食用藥安全。
四是加強(qiáng)金融風(fēng)險防控。大力整治民間高利貸、非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，加強(qiáng)普法教育，教育引導(dǎo)群眾自覺抵御高利誘惑，充分認(rèn)識參與非法集資也是違法行為，不斷提升全縣人民的安全感。
(八)聚焦破解瓶頸，堅持深化改革，在激發(fā)康保發(fā)展活力上求突破。我們將以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，積極作為，以改革激活力、以改革破難題，推動康保實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是深化行政審批改革。緊緊圍繞方便企業(yè)和群眾辦事，持續(xù)優(yōu)化“一個窗口受理”“一條龍服務(wù)”“一個公章對外”的行政審批流程，加快推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”改革，錄入服務(wù)事項920項，網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%;審批241項全部錄入，網(wǎng)上可辦率要全部達(dá)到100%，努力讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”“最多跑一地”。重點項目嚴(yán)格落實“兩個代辦”，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。探索創(chuàng)新“以租代建”“先租后讓”等模式，助推園區(qū)項目早落地、早開工。
二是深化行政監(jiān)管改革。加強(qiáng)行政監(jiān)管和執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面落實行政監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”，加強(qiáng)信息共享、信用政策、聯(lián)合懲戒、舉報監(jiān)督等機(jī)制建設(shè)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕可追溯，最大限度防范權(quán)力尋租和監(jiān)管違法，切實提高行政監(jiān)管效能。
三是深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，大力培育家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織。調(diào)整優(yōu)化用地布局，有效利用農(nóng)村存量建設(shè)用地，加強(qiáng)農(nóng)村道路、機(jī)井、自來水管網(wǎng)、公共文化體育設(shè)施等管理，嚴(yán)防重建輕管、重建不管。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體成員身份確認(rèn)，探索推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革，推動資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股東，穩(wěn)妥推進(jìn)“村改居”“ 農(nóng)民變市民”，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式和運行機(jī)制。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，今天的康保站在新的起點，面對新時代、新使命、新期盼，我們一定牢記初心使命，把準(zhǔn)政治方向，自覺在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，忠實履職，努力建設(shè)人民滿意的政府。
一是全面提升政治素養(yǎng)。堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化，強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，始終把政治建設(shè)放在首位。全面落實縣委決策部署，定期向縣委、縣人大常委會報告工作，不斷深化政務(wù)公開，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，依法履職，用實際行動增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，錘煉忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/span>
二是全面提升干事本領(lǐng)?？当Ｌ幱跉v史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵期，領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的激情，更要有會干事、干成事的本領(lǐng)。我們一定要有“本領(lǐng)恐慌”的危機(jī)感，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高政治智慧、完善知識結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板弱項，提升謀劃力、領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力;要勇于實踐，“刀在石上磨、人在事上練”，沖著問題去、迎著困難上，越是艱險越向前，在攻堅克難中提升敢打必勝的能力。
三是全面提升工作效率。標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，效率決定成敗。我們要以壯士斷腕之決心，徹底根治工作標(biāo)準(zhǔn)低、窮對付、瞎湊和、慢半拍的頑瘴痼疾;要樹立事爭一流的目標(biāo)，工作謀劃高站位，找準(zhǔn)切入點，打好“組合拳”，大事快辦、急事先辦、特事特辦。要認(rèn)真踐行“抬頭見任務(wù)、使命記心中”要求，把本次會議確定的工作任務(wù)，做成圖表、掛在桌前，一日三省、一日三察，爭分奪秒抓落實，用實干實政取信于民。
四是全面提升作風(fēng)形象。我們一定恪守為民情懷，站穩(wěn)群眾立場，從群眾角度想問題、做決策、干工作，著力解決好人民群眾反映的突出問題。堅決治理不作為、亂作為、慢作為和假作為，持續(xù)治理“吃空餉”，不斷提升行政效能和政府執(zhí)行力。持續(xù)發(fā)揚“六種作風(fēng)”，凡是定下的就立即動手，凡是部署的就盯住不放，凡是開局的就一抓到底，堅持“摁倒葫蘆扣籽”抓落實，堅持“一桿子插到底”抓落實，用真抓實干樹立良好形象。
五是全面提升廉潔自律。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》，各級黨委(黨組)書記帶頭，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴(yán)厲懲治違法亂紀(jì)，嚴(yán)肅查處群眾身邊“微腐敗”，全力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表!實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為奪取全面建成小康社會新勝利，全面建設(shè)新時代美麗幸福新康保而努力奮斗!
