政府工作報告
——2019年1月29日在阜平縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
阜平縣人民政府代縣長 賈瑞生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2018年主要工作回顧
2018年，是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是阜平脫貧建小康取得決定性進(jìn)展的重要一年。一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，在中央、省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，不忘初心、奮力拼搏，圓滿完成了既定目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)預(yù)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.69億元，增速7% ;固定資產(chǎn)投資完成55.6億元，增速15.7%;全部財政收入完成5.54億元，增速7.8%;一般公共預(yù)算收入完成3.63億元，增速13.9%;全社會消費品零售總額完成24.2億元，增速11.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成18001元，增速12%;農(nóng)村居民人均可支配收入完成8516元，增速15%;居民儲蓄存款余額94.89億元，比年初增長10.8%。全縣經(jīng)濟(jì)保持了健康平穩(wěn)增長。
——脫貧攻堅取得新成效。堅持把脫貧攻堅作為最大政治任務(wù)，推動向縱深發(fā)展。全年整合財政涉農(nóng)資金4億元，實施扶貧項目185個。深入開展京保扶貧協(xié)作，共實施協(xié)作項目33個，總投資6.5億元。“聯(lián)辦共?！薄?〕“風(fēng)險共擔(dān)”〔2〕金融扶貧持續(xù)深化，全年共發(fā)放扶貧擔(dān)保貸款7.54億元，惠及農(nóng)戶4679戶，在全省年度融資擔(dān)保評比中位居第一;農(nóng)業(yè)保險理賠5950萬元，涉及農(nóng)戶3.1萬戶。土地扶貧持續(xù)推進(jìn)，覆蓋到46個行政村，底金受益群眾2.4萬人，務(wù)工受益群眾近4000人。第一二批31個易地扶貧搬遷項目〔3〕30個完成房屋分配，第三批10個項目〔4〕全部開工建設(shè)。全面落實“兩免一補”〔5〕“三免一助”〔6〕和貧困學(xué)生救助等政策，共資助救助學(xué)生2.41萬人次，總金額3216萬元。組建“北京—燕太片區(qū)職教扶貧協(xié)作區(qū)”〔7〕，開創(chuàng)了“集團(tuán)化職業(yè)教育+精準(zhǔn)扶貧+區(qū)域協(xié)同發(fā)展”的職教扶貧新模式。家庭簽約醫(yī)生實現(xiàn)了對建檔立卡貧困戶全覆蓋。“先診療、后付費”〔8〕和“一站式”結(jié)算服務(wù)〔9〕惠及貧困人口17724人次。全年共有53個貧困村脫貧出列，1.34萬貧困人口脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到6.93%。
——產(chǎn)業(yè)就業(yè)實現(xiàn)新提升。以食用菌、高效林果、家庭手工業(yè)為主的致富產(chǎn)業(yè)體系基本建立，初步實現(xiàn)村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路。成功舉辦河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會，產(chǎn)業(yè)扶貧模式在全省推廣。食用菌規(guī)模園區(qū)發(fā)展到91個，栽培菌棒達(dá)到6000萬棒，總產(chǎn)量3.8萬噸，產(chǎn)值突破2.8億元，穩(wěn)居全省第三位，覆蓋帶動貧困戶2.3萬余戶，實現(xiàn)戶均年增收6000元;新發(fā)展蘋果、晚熟桃等林果基地2.2萬畝，完成大棗無公害管理3萬畝，核桃無公害管理1.8萬畝，全縣林果種植總面積達(dá)到30萬畝，覆蓋貧困戶7200戶;新建改建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場35家，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到620家，帶動貧困戶4000余戶。中藥材種植達(dá)到8萬畝，帶動貧困戶2700余戶，躋身全省中藥材種植大縣行列;手工業(yè)加工點發(fā)展到211家，覆蓋84個貧困村，從業(yè)人員達(dá)到6000人，人均年增收8000元左右。全年發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村10個，發(fā)展農(nóng)家樂96戶，帶動貧困人口1143人。電子商務(wù)全網(wǎng)交易額達(dá)1.3億元。實施生態(tài)扶貧，聘用生態(tài)護(hù)林員1490名，戶均年增收8000元;通過設(shè)立護(hù)林員公益崗位，安排護(hù)林員1038名，戶均年增收3600元。
——項目建設(shè)邁出新步伐。開發(fā)區(qū)堅持“產(chǎn)、城、教”一體協(xié)同推進(jìn)，5.1平方公里工業(yè)用地達(dá)到“九通一平”〔10〕企業(yè)入駐條件，水廠、污水處理廠、熱源廠、路網(wǎng)等市政配套相繼完善，同步推進(jìn)高阜口農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)。先后到深圳、北京、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)招商推介，取得顯著成果?！氨６ㄉ钲趫@阜平創(chuàng)新基地”〔11〕掛牌成立。簽約引進(jìn)裝配式建材產(chǎn)業(yè)園、硒鴿全產(chǎn)業(yè)鏈、電儲能、江蘇鹽城肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈、鄰里中心等12個重點項目〔12〕，總投資92.2億元。大力推進(jìn)項目建設(shè)，總投資2億元的槐樹莊石材加工園區(qū)完成場地平整，總投資1.2億元的水泥粉磨站項目試車運行，總投資8500萬元的南臺金禾礦業(yè)完成廠房建設(shè)，總投資2.6億元的云花溪谷漂流項目完成主體建設(shè)。
——城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象。縣城D片區(qū)〔13〕、高阜口片區(qū)棚戶區(qū)改造項目全力推進(jìn)，完成照旺臺片區(qū)棚改 (一期)土地房屋征收。城西新水廠、恒和污水處理廠提升改造等重點項目加快實施。河沿路、蒼山西路西段〔14〕、沙河南路東段〔15〕、沙河北路東段〔16〕建成通車。全面啟動龍泉關(guān)、天生橋、史家寨三個鎮(zhèn)區(qū)市政設(shè)施建設(shè)，開啟了我縣小城鎮(zhèn)市政建設(shè)的新篇章。加快實施村莊改造提升，25個村〔17〕共完成公建項目59個、民建項目2131戶。加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化向農(nóng)村延伸，覆蓋到156個行政村。啟動了123個村人居環(huán)境集中整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。實施了總投資16億元的19條交通路網(wǎng)建設(shè)。西阜高速建成通車。實施了總投資7800萬元的河道治理工程，建成塘壩30座。完成了總投資3573萬元2.35萬人的農(nóng)村飲水安全工程。完成了總投資1.58億元的貧困村電網(wǎng)升級改造工程。新開通4G通訊基站37座，實現(xiàn)光纖寬帶對所有貧困村的全覆蓋。
——生態(tài)建設(shè)再上新臺階。全面落實污染防治管控措施，縣城集中供熱新增擴(kuò)面30萬平米，完成城崗片區(qū)“氣代煤”〔18〕改造150戶，完成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個居民小區(qū)“電代煤”〔19〕改造，完成208戶農(nóng)村太陽能清潔取暖試點工程，在29個村開展了潔凈煤替代，易地扶貧搬遷小區(qū)和改造提升村全部采取空氣源熱泵取暖或接入集中供暖管網(wǎng)，食用菌產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“無煤化”。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到239天，重污染以上天數(shù)下降12天，PM2.5平均濃度下降13.64%。嚴(yán)格落實“河(湖)長制”〔20〕，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，大力開展涉水企業(yè)大排查大整治專項行動，縣域地表水均達(dá)到二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。全年完成人工造林6萬畝，實施封山育林2萬畝，義務(wù)植樹90萬株，完成52個村莊綠化，森林覆蓋率提高到46.11%。
——社會事業(yè)得到新加強。加快發(fā)展教育事業(yè)，白河學(xué)校、阜東小學(xué)、職教學(xué)校新校區(qū)建成投用，實施了71所小規(guī)模學(xué)校及薄弱學(xué)校改造提升工程。通過“老校長下鄉(xiāng)”〔21〕等活動，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。加強師資隊伍建設(shè)，新補充教師208名。以全省第一的成績順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡評估驗收。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，完成吳王口衛(wèi)生院建設(shè)，中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心新建項目進(jìn)入收尾階段。與中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院達(dá)成對中醫(yī)院托管協(xié)議。民政事業(yè)保障得到加強，堅持低保政策與扶貧政策有效銜接，重新認(rèn)定低保對象9368戶12801人。五保、殘疾人、特困家庭臨時救助等工作扎實開展，共發(fā)放各類救助資金8400余萬元。文化惠民深入實施，農(nóng)村大喇叭廣播工程實現(xiàn)“村村響”〔22〕，完成75個行政村健身設(shè)施配套建設(shè)。農(nóng)村有線電視普及率達(dá)到95%。全年共開展文藝宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園系列活動200余場。成功舉辦新年交響樂音樂會、慶元旦扶貧公益晚會。以“雙創(chuàng)雙服”〔23〕活動為契機(jī)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。取消16項行政審批事項，全年凈增市場主體1689戶。強力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，查處涉惡集團(tuán)2個、涉惡團(tuán)伙3個，群眾安全感明顯增強。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。深入開展信訪隱患排查，及時消除社會不穩(wěn)定因素，全年化解信訪案件189件。堅持依法行政，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理人大代表建議11件、政協(xié)提案30件，辦復(fù)率100%。
審計、糧食、科技、物價、氣象、郵政、檔案、供銷、方志、市場監(jiān)管和民兵預(yù)備役等各項工作取得新成就。
各位代表!我們都在努力奔跑，我們都是追夢人?；仡?018年，我們過得很充實、走得很堅定。在艱巨繁重的脫貧攻堅任務(wù)面前，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅克難，解決了一批長期想解決而沒有解決的遺留問題，推進(jìn)了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點項目，辦成了一批順民意、解民憂的實事好事。成績來之不易，成績的取得，離不開中央、省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策;離不開各級各部門、掛職干部、駐村干部和社會各界的傾心關(guān)愛、積極幫扶;離不開全縣干部群眾的凝心聚力、共同奮斗!在此，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持阜平發(fā)展的國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自然資源部、工信部、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行、北京市西城區(qū)，向國防動員部、中部戰(zhàn)區(qū)、省扶貧辦、省能源局、省建投、河北銀行、涿州市等幫扶單位，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、駐村工作隊、駐阜武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!一年來，各項工作取得積極進(jìn)展。但距離高質(zhì)量脫貧目標(biāo)，還存在一定差距。一是在扶貧脫貧方面，基層基礎(chǔ)工作還不夠扎實，工作精準(zhǔn)度還不高，政策宣傳還不夠深入，群眾對扶貧政策的知曉率和扶貧工作的滿意度還不高。二是全縣易地扶貧搬遷點多面廣人口數(shù)量大，搬遷群眾的生活質(zhì)量還不高，生產(chǎn)方式還不優(yōu)，新形勢下的農(nóng)村治理模式還不成熟。三是在邁向高質(zhì)量發(fā)展方面，經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實力仍然不強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善，質(zhì)量效益有待提升。四是個別干部作風(fēng)不實，擔(dān)當(dāng)精神不夠，存在厭戰(zhàn)避戰(zhàn)思想，解決急難險重問題的辦法不多。對此，我們一定堅持問題導(dǎo)向，在今后工作中，采取有力措施加以解決。
2019年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是阜平奪取脫貧攻堅全面勝利，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段的重要歷史節(jié)點。從外部環(huán)境來看，中共中央、國務(wù)院隆重召開慶祝改革開放40周年大會，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，宣示了將改革開放進(jìn)行到底的堅定決心。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，雄安新區(qū)開啟大規(guī)模建設(shè)，輻射帶動和溢出效應(yīng)顯著增強。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)村地區(qū)迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。一系列頂層設(shè)計為我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊空間。就內(nèi)部條件而言，經(jīng)過近年來的持續(xù)攻堅，阜平的經(jīng)濟(jì)實力、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展環(huán)境實現(xiàn)了大幅提升，扶貧脫貧工作取得顯著成效，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭持續(xù)向好，全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲。同時，中央、省、市各級各部門和社會各界高度關(guān)注阜平脫貧與發(fā)展，始終給予源源不斷的鼎力支持。可以說，阜平打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其時已至、其勢已成、其興可待。
今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察阜平重要講話精神，認(rèn)真落實省委王東峰書記調(diào)研檢查指示要求，按照中央、省、市和縣委各項決策部署，以完成高質(zhì)量脫貧為目標(biāo)，聚焦“兩不愁、三保障”〔24〕綜合施策;以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為根本，加快“旅游興縣、產(chǎn)業(yè)強縣、生態(tài)富縣”步伐;以打造高質(zhì)量民生保障為使命，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感，不忘初心、牢記使命，確保全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)阜平高質(zhì)量發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入分別增長8%以上;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;社會消費品零售總額增長9.5%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長15%以上。全年減貧1.09萬人，貧困發(fā)生率下降到1%以下。其他約束性指標(biāo)，完成市核任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，著力做好七個方面重點工作：
(一)聚焦脫貧攻堅，實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞脫貧摘帽目標(biāo)，堅持全部工作向脫貧攻堅聚焦，各種資源向脫貧攻堅聚集，各方力量向脫貧攻堅聚合，堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
抓好“兩不愁、三保障”。下足繡花功夫，精準(zhǔn)抓好工作落實。一是促進(jìn)群眾增收。抓好產(chǎn)業(yè)增收，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困群眾精準(zhǔn)對接、緊密結(jié)合，通過直接參與經(jīng)營、勞動務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，持續(xù)拓寬群眾增收渠道。抓好就業(yè)增收，在中心村和易地扶貧搬遷安置區(qū)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,實現(xiàn)貧困群眾與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接。增加扶貧公益崗位，生態(tài)護(hù)林員擴(kuò)面到2100人以上，吸納貧困勞動力參與物業(yè)、家政、護(hù)路、管水等工作，增加群眾工資性收入。統(tǒng)籌利用光伏電站、扶貧資金收益等方式，帶動貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。真正實現(xiàn)有勞動能力的建檔立卡貧困戶穩(wěn)定保持3個以上產(chǎn)業(yè)就業(yè)覆蓋，無勞動能力的建檔立卡貧困戶2個以上產(chǎn)業(yè)覆蓋。二是完成易地搬遷任務(wù)。全面完成第一、二批涉及19488名建檔立卡貧困人口、14240名隨遷人口的易地搬遷收尾工程。全力推進(jìn)第三批涉及10098名建檔立卡貧困人口、7658名隨遷人口的10個易地搬遷項目建設(shè)，確保8月底全部竣工。實現(xiàn)所有易地搬遷安置區(qū)群眾全部入住，配套設(shè)施全部正常運轉(zhuǎn)。完成搬遷安置區(qū)手工業(yè)廠房建設(shè)，實現(xiàn)“兩區(qū)同建、兩區(qū)同用”，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。同步加快實施舊村拆除和宅基地復(fù)墾工作。三是做實兜底保障。實施貧困學(xué)生臺賬化管理，精準(zhǔn)落實“兩免一補”“三免一助”等教育扶貧政策，持續(xù)開展貧困學(xué)生救助，杜絕“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”。落實好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、 貧困人口“先診療、后付費”等各項健康扶貧政策，完善建檔立卡貧困戶醫(yī)保繳費財政全額補助政策，研究出臺農(nóng)村慢性病患者補助政策，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。繼續(xù)做好農(nóng)村低保制度與扶貧政策有效銜接，做到應(yīng)保盡保。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，落實家庭贍養(yǎng)、監(jiān)護(hù)照料法定義務(wù)，組織引導(dǎo)符合條件的老人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
夯實脫貧基礎(chǔ)工作。精準(zhǔn)對標(biāo)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，做到弱項補短板、強項促提升，確保完成高質(zhì)量脫貧目標(biāo)。一是常態(tài)化做好建檔立卡和動態(tài)管理服務(wù)，深入開展精準(zhǔn)識別和檔案管理規(guī)范提升，做到底數(shù)清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、群眾認(rèn)可，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。二是統(tǒng)籌抓好貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶工作，堅持小康路上不落一村一戶一人。加大對非貧困村扶持力度，解決好非貧困村和貧困村發(fā)展不均衡問題。更加注重到戶政策的公平性和普惠性，防止貧困戶陷入“福利陷阱”。三是提高群眾滿意度。立足駐村幫扶和結(jié)對幫扶，定期開展入戶走訪，加大政策宣傳落實，開展暖心活動，回應(yīng)群眾所需所盼，注重扶貧扶志，強化典型示范，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。四是深化京保扶貧協(xié)作，年內(nèi)實施總投資2.5億元的17個扶貧協(xié)作項目，發(fā)揮好項目的扶貧帶貧作用。五是持續(xù)強化工作舉措。圍繞脫貧摘帽各項任務(wù)，算好時間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，倒排工期、強力推進(jìn)，確保圓滿完成年度脫貧任務(wù)，順利通過脫貧驗收。
建立防范返貧機(jī)制。堅持精準(zhǔn)“扶貧”和防范“返貧”兩手抓，打好政策組合拳，構(gòu)建系統(tǒng)完善的防返貧長效機(jī)制。一是保持政策連續(xù)性，對已脫貧人口繼續(xù)強化幫扶，做到脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，鞏固脫貧成效。二是探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”〔25〕防返貧信息平臺，整合扶貧、教育、衛(wèi)生、民政、醫(yī)保等部門信息數(shù)據(jù)，對貧困戶、脫貧戶、邊緣戶實施智慧化動態(tài)監(jiān)測，及時跟進(jìn)幫扶措施，防止邊脫貧邊返貧、邊增貧現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實財政扶貧資金增長機(jī)制，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，重點向基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)村傾斜。
(二)聚焦富民產(chǎn)業(yè)，拓展增收渠道。繼續(xù)堅持“多點支撐、長短結(jié)合”的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級為主要任務(wù)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。堅持以“提高效益、穩(wěn)定增長”為方向，鞏固提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。食用菌產(chǎn)業(yè)，重點在提高品質(zhì)、完善鏈條、提升附加值上做文章。年內(nèi)栽培總量達(dá)到7500萬棒以上，總產(chǎn)值突破4億元。新建和改造提升史家寨、平陽、北果園、臺峪、龍王莊5座菌棒廠，提升菌棒供應(yīng)本地化水平。建成1-2家食用菌深加工企業(yè)。林果產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)荒山綠化工程，土地整理年內(nèi)新增耕地2萬畝，完成2萬畝以上林果基地建設(shè)。深入對接國投中魯、江西奕方農(nóng)科、陜西海升果汁等大型果蔬加工企業(yè)，力爭引進(jìn)1-2家深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加果品附加值。家庭手工業(yè)，重點在招大引強上求突破，年內(nèi)力爭引進(jìn)規(guī)模加工企業(yè)8家以上，全縣15人以上加工點發(fā)展到240家以上。啟動平陽鎮(zhèn)原輔料市場建設(shè)。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，著力在龍頭帶動和規(guī)?；?jīng)營上下功夫。加快推進(jìn)總投資10億元的新希望六合生豬養(yǎng)殖、總投資11億元的玖興肉雞、總投資5億元的江蘇鹽城肉羊、總投資1.5億元的白家峪德厚奶牛養(yǎng)殖基地等項目。完成總投資8億元的10萬對硒鴿良種繁育基地和40萬對硒鴿全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。全年新建規(guī)模養(yǎng)殖場25家以上。中藥材產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新增種植基地1萬畝，扶持發(fā)展1-2家中藥材精深加工企業(yè)。光伏產(chǎn)業(yè)，上半年完成142個村級光伏扶貧電站建設(shè)，全部實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。
強化科技引領(lǐng)支撐。深化與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北省農(nóng)林科學(xué)院等科研院所對接合作，借助科研技術(shù)力量，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺作用，依托阜平農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院和5個“太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站”〔26〕，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的試驗推廣。加快推進(jìn)“李玉院士工作站”〔27〕掛牌成立，開展“院士進(jìn)阜平”系列活動。發(fā)揮好農(nóng)業(yè)專家團(tuán)隊作用，提升“洋專家”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化水平。依托職教中心等平臺，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)500名以上具有過硬專業(yè)技術(shù)和高超管理水平的“土專家”。
拓寬產(chǎn)品營銷渠道。實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”〔28〕認(rèn)證，年內(nèi)完成綠色、有機(jī)、無公害“三品”認(rèn)證20家以上，完成阜平紅薯、黑山羊、大棗、蜂蜜、黃芩5個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。進(jìn)一步做大“阜禮”區(qū)域公用品牌，做強“老香菇”“小牧耳”食用菌品牌，鼓勵企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，構(gòu)建層次分明、種類多樣的區(qū)域品牌體系。組建專業(yè)營銷團(tuán)隊，與淘寶、京東等知名電商企業(yè)深度對接，采用冷鏈物流、快遞配送、門店直銷等方式，在重點城市建立營銷網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制。探索以購代捐扶貧模式，組織開展農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂和交易市場活動。繼續(xù)推進(jìn)“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建工作，依托縣級電商平臺、“一村一店”服務(wù)網(wǎng)點，年內(nèi)全網(wǎng)銷售額力爭突破2億元。
(三)聚焦項目建設(shè)，夯實發(fā)展后勁。發(fā)揮園區(qū)和重大項目對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用，加快園區(qū)建設(shè)，狠抓項目落地，優(yōu)化營商環(huán)境，撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。
加快平臺建設(shè)。以打造配套齊全、功能完善的精品園區(qū)為目標(biāo)，加速推進(jìn)阜東園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，編制完成《河北阜平經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》。完善基礎(chǔ)建設(shè)，完成高阜口片區(qū)路網(wǎng)和方太口南橋建設(shè)，阜東110kV電站年內(nèi)基本完工。強化運行管理，確保水廠、污水處理廠、熱源廠、綜合管廊、社區(qū)物業(yè)等實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。適時啟動大小石坊、方太口路南土地收儲。深化園區(qū)人事薪酬、行政審批、人才引進(jìn)、投融資等體制改革，加強“新九通一平”〔29〕建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)能力。
緊盯重點項目。堅定不移實施項目立縣戰(zhàn)略，深入推進(jìn)重大項目攻堅行動，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四梁八柱”。2019年全縣共謀劃實施重點項目102項，總投資461億元，年度計劃投資84億元。其中，北京華江紫金文化創(chuàng)意項目、漢夏陽光養(yǎng)生項目實現(xiàn)投產(chǎn)運營。硒鴿肉鴿食品加工、康達(dá)飼料加工項目年內(nèi)完成主體工程。河北未智來慧電儲能、食用菌深加工、康達(dá)肉雞屠宰加工、保定新高食品、禾木麗園酸棗生產(chǎn)加工、園區(qū)綜合體、鄰里中心等項目，力爭上半年全部開工，確保年內(nèi)出形象、見效益。加快阜平裝配式建材產(chǎn)業(yè)園一期及配套設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)確保4-5家企業(yè)建成投產(chǎn)。積極跑辦，力爭阜平抽水蓄能電站項目納入國家水電發(fā)展規(guī)劃。加快推進(jìn)中石油行唐至阜平燃?xì)夤艿理椖壳捌诠ぷ?，力爭早日開工建設(shè)。
強化招商引資。推進(jìn)精準(zhǔn)招商，制定《重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)目錄》，建立招商宣傳庫、需求庫、資料庫和項目庫。加大對外宣傳推介力度，創(chuàng)新招商方式，堅持“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略，依托“保定深圳園阜平創(chuàng)新基地”平臺，深化與深安智谷、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園合作，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、專題招商、板塊招商、以商招商、委托招商等，提升招商實效。全年力爭完成招商引資50億元以上，新引入產(chǎn)業(yè)項目不少于5個。健全項目入園評估機(jī)制，從占地、能耗、產(chǎn)值、利稅及發(fā)展前景等方面進(jìn)行全面評估，提升入園企業(yè)品質(zhì)。落實簽約項目“雙向承諾”〔30〕制度，確保引進(jìn)項目快落地、快達(dá)產(chǎn)、快見效。
優(yōu)化營商環(huán)境。深化“雙創(chuàng)雙服”活動，強化縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目、重點企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。規(guī)范完善審批服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)辦事全程網(wǎng)辦，將辦理時間壓減50%以上。升級公共資源交易平臺功能，實現(xiàn)“發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)”全流程網(wǎng)辦。堅定不移支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為民營企業(yè)排憂解難辦實事，扶持本土企業(yè)發(fā)展壯大，保障外來企業(yè)落地生根。構(gòu)建親清政商關(guān)系，與企業(yè)家親親熱熱真交朋友，清清白白交真朋友，培育最好的投資沃土、最佳的發(fā)展平臺、最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境。
(四)聚焦旅游興縣，加快提質(zhì)升級。打造北方知名旅游目的地，緊抓第三屆全市旅游發(fā)展大會契機(jī)，推進(jìn)全域旅游示范縣創(chuàng)建，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)上檔升級，提升旅游對脫貧和發(fā)展的帶動能力。
全力打造重點景區(qū)。加快推進(jìn)云花溪谷景區(qū)建設(shè)，力爭漂流項目7月份實現(xiàn)運營，啟動玫瑰谷一期、十里花溪、河北坡酒店、胭脂河畔自駕車營地建設(shè)。加快實施總投資1.45億元的天生橋景區(qū)改造提升工程，年內(nèi)完成投資6000萬元，力爭9月份完成山門、游客中心、太行水街等建設(shè)。啟動總投資10億元的仙人山景區(qū)建設(shè)，溫泉主題酒店、游客服務(wù)中心、羅家莊村、雞蛋石民宿等項目上半年開工建設(shè)。推進(jìn)晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館三期建設(shè)，啟動晉察冀文化園、游客中心、主題廣場、停車場等項目。與國防動員部緊密合作，加快實施總投資8000萬元的店房國防教育基地項目，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開園營業(yè)。謀劃實施總投資8.6億元的三官村“林上青溪”旅游項目，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。對縣內(nèi)旅游資源進(jìn)行全面梳理，進(jìn)行整體包裝推介，引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，打造一批拿得出、叫得響的精品景區(qū)。深入挖掘紅色資源，打造紅色精品旅游線路，叫響紅色旅游品牌。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照“縣域即景區(qū)”的理念，抓好線路規(guī)劃、景觀提升，推動發(fā)展以觀光采摘、休閑度假、民俗體驗為主的鄉(xiāng)村旅游。打造大道農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、龍王廟食用菌核心園區(qū)等精品農(nóng)業(yè)休閑項目，力爭年內(nèi)開園。高質(zhì)量打造駱駝灣、顧家臺、平石頭、花山等一批精品民宿村落，形成美麗鄉(xiāng)村集群效應(yīng)。開展農(nóng)家樂提升工程，加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，扶持一批農(nóng)家樂提檔升級。年內(nèi)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村11個，村集體旅游年收入2萬元以上的貧困村不少于7個，民宿、農(nóng)家樂發(fā)展到140戶以上，帶動建檔立卡貧困戶700戶以上。以天生橋、龍泉關(guān)、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點區(qū)域，謀劃儲備一批康養(yǎng)度假項目。
提升旅游服務(wù)品質(zhì)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，在服務(wù)上提質(zhì)升級。完成總投資2600萬元的縣城至城南莊、G207至舊營、南栗元鋪至龍泉關(guān)3條風(fēng)景廊道建設(shè)，完善全縣域旅游交通標(biāo)識設(shè)置。盤活啟動名舍酒店和交通賓館，提升旅游接待能力。實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”工程，利用阜平大棗、蘋果、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品資源，開發(fā)一批鄉(xiāng)村旅游商品。以互聯(lián)網(wǎng)+智慧旅游為抓手，推動智慧旅游平臺建設(shè)，實現(xiàn)旅游信息動態(tài)監(jiān)管，開發(fā)移動通信終端旅游應(yīng)用軟件(阜平旅游APP)，為游客提供一站式便捷服務(wù)，實現(xiàn)“一部手機(jī)游遍阜平”。
(五)聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”〔31〕體系建設(shè)要求，完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造宜居宜業(yè)新阜平。
推進(jìn)縣城上檔升級。持續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，年內(nèi)D片區(qū)和高阜口片區(qū)棚戶區(qū)改造項目全部竣工交房，啟動照旺臺片區(qū)回遷房建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，蒼山西路、沙河南北路7月底前全部竣工，啟動雙廟大街建設(shè)，城西新水廠5月底前具備供水條件，恒和污水處理廠改造提升及二期建設(shè)年底竣工投用，實施縣城集中供熱擴(kuò)建和特勤消防工作站建設(shè)，市政服務(wù)功能進(jìn)一步完備。抓城市風(fēng)貌提升，實施亮化、綠化、美化工程，縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，深入開展“三違” 〔32〕和“一區(qū)三邊”〔33〕違法建設(shè)集中整治，堅持依法嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)責(zé)，嚴(yán)禁新增“三違”，形成不能違、不敢違的壓倒性態(tài)勢。持續(xù)加強城市管理，打造“干凈、整齊、秩序”的縣城環(huán)境。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。在實現(xiàn)搬遷安置區(qū)全部入住、改造提升村全部竣工、危房改造全部完成的基礎(chǔ)上，以村街道路硬化、村莊綠化、街巷亮化、戶內(nèi)凈化為目標(biāo)，以生活垃圾處理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升為主攻方向，持續(xù)大力度推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，力爭8月底前完成整治任務(wù)。實現(xiàn)縣域環(huán)衛(wèi)市場化保潔全覆蓋，建成6個農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，謀劃實施垃圾焚燒發(fā)電項目。所有搬遷安置區(qū)和改造提升村污水處理設(shè)施全部安裝運營，所有農(nóng)村居民點全部通硬化道路。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)交通路網(wǎng)建設(shè)，啟動?xùn)|下關(guān)和平陽高速連接線擴(kuò)建工程、王林口新增互通及連接線項目、S382至北果園二期項目，年內(nèi)確?？⒐?。力爭啟動G337南栗園鋪至龍泉關(guān)改線段、大道至大全房、大岸底至馬蘭、G207至王林口等項目建設(shè)，進(jìn)一步完善縣域交通路網(wǎng)。實施40個與省交通廳共建協(xié)議項目，完成84個通安置區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)項目，暢通縣內(nèi)道路“毛細(xì)血管”。推進(jìn)重點水利工程建設(shè)，完成總投資4500萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補水(二期)工程，實施總投資5730萬元的河道治理工程，持續(xù)抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保群眾安全飲水。實施總投資1.45億元的電力工程建設(shè)，進(jìn)一步提升供電保障能力。繼續(xù)抓好網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施建設(shè)，提升完善農(nóng)村廣播電視和寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。積極配合中國鐵總和省市部門做好雄忻鐵路前期工作，爭取達(dá)到開工條件。加快完善通用機(jī)場前期手續(xù)。
(六)聚焦生態(tài)富縣，優(yōu)化發(fā)展支撐。堅持綠水青山就是金山銀山，厚植生態(tài)富縣基礎(chǔ)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，讓藍(lán)天白云常在，青山綠水長留。
深化大氣污染治理。繼續(xù)推進(jìn)縣城集中供熱擴(kuò)面工程，實現(xiàn)城區(qū)集中供熱和清潔能源改造全覆蓋。加強散煤管控，對不具備集中供熱和清潔方式取暖的農(nóng)村散戶實施潔凈煤替代。強化揚塵治理，嚴(yán)格落實“六個百分之百”〔34〕、濕法作業(yè)等降塵措施，加大對平陽煤炭集中經(jīng)營園區(qū)、各類施工工地、工程攪拌站等重點領(lǐng)域揚塵污染管控。加強重點涉氣企業(yè)管控，突出抓好餐飲業(yè)油煙凈化改造。年內(nèi)完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站升級改造。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)力爭達(dá)到260天以上。
加強水污染防治。全面推進(jìn)河(湖)長制，落實屬地監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實白洋淀上游流域綜合治理措施，加強王快水庫及城鎮(zhèn)水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度，全面落實“五個禁止”〔35〕要求。推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理，對各類納污坑塘和農(nóng)村河渠進(jìn)行集中整治。完成縣域內(nèi)所有污水處理廠(站)改造提升工作。加強對食品加工等涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，全部安裝污水處理設(shè)施。加強入河排污口監(jiān)管和河流斷面監(jiān)測，確保水質(zhì)全部達(dá)到地表四類水以上標(biāo)準(zhǔn)。
抓好土壤污染防治。全面落實“土十條”〔36〕，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展土壤污染狀況詳查，加強農(nóng)用地、建設(shè)用地污染風(fēng)險防控，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，嚴(yán)格垃圾污染廢棄物監(jiān)管，構(gòu)筑土壤污染防治體制機(jī)制。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。年內(nèi)完成28處責(zé)任主體滅失礦山治理工程和177處轉(zhuǎn)型利用及自然恢復(fù)礦山核實銷號。依托太行山綠化工程，大力開展造林綠化，完成人工造林6萬畝，封山育林2萬畝，義務(wù)植樹90萬株。新增省級公益林10萬畝，擴(kuò)大生態(tài)公益林補償范圍。完成公路干線廊道綠化2萬畝。加強森林防火工作，嚴(yán)厲打擊野外用火、非法占用林地、毀壞林木、禁養(yǎng)區(qū)放牧等行為，保護(hù)林業(yè)資源和生態(tài)安全。
(七)聚焦改善民生，增進(jìn)人民福祉。持續(xù)加大民生事業(yè)投入力度,提升社會公共服務(wù)水平，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力讓群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
實施教育提質(zhì)工程。著眼2020年全面達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的目標(biāo)，實施教育工作硬件軟件雙提升工程。啟動新建北城中學(xué)、西城小學(xué)、阜東一小，擴(kuò)建照旺臺小學(xué)、王林口中學(xué)。對平陽中學(xué)、城南莊中學(xué)等5所農(nóng)村薄弱學(xué)校實施改造，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件。補齊學(xué)前教育短板，實施東寺第二幼兒園、照旺臺幼兒園、黨校幼兒園、阜東幼兒園、城廂幼兒園等5個項目建設(shè)。引進(jìn)保定青年路幼兒園等優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展。深化與保師附校、保定十七中的托管合作。提高高中階段辦學(xué)水平，啟動阜平中學(xué)宿舍樓建設(shè)，借鑒衡水中學(xué)辦學(xué)經(jīng)驗，提高高考升學(xué)率，本一上線力爭突破200人。做強做大職業(yè)教育，全力推進(jìn)“北京-燕太片區(qū)職教扶貧協(xié)作區(qū)”建設(shè)，完善校企合作、校校合作模式，提升區(qū)域扶貧帶動能力。繼續(xù)深化阜平職教中心與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)“3+4”貫通培養(yǎng)，推進(jìn)與河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院、保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高?！?+2”中高職貫通培養(yǎng)，探索“中職+高職”聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，持續(xù)推進(jìn)“十百千工程”〔37〕，加強師能師德師風(fēng)建設(shè)，提升師資隊伍整體水平。提高教師待遇，營造尊師重教濃厚氛圍，辦好人民滿意教育。
實施醫(yī)療提升工程。加快硬件建設(shè)，中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所上半年全部竣工。強化人才隊伍建設(shè)，大力開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，招聘引進(jìn)一批醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人才。推進(jìn)合作共建，完成北京廣安門醫(yī)院與中醫(yī)院的幫扶簽約，引進(jìn)國內(nèi)頂級醫(yī)療資源，提升診療技術(shù)水平。推進(jìn)醫(yī)療信息化建設(shè)，組建“網(wǎng)上智慧醫(yī)院”，實現(xiàn)縣內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通、信息共享，與保定第一中心醫(yī)院、河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院及北京西城區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對接，開通遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)。建立社區(qū)衛(wèi)生健康智慧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)村家庭醫(yī)生直通車工程，切實增強群眾醫(yī)療健康保障水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”〔38〕建設(shè)，持續(xù)完善分級診療和雙向轉(zhuǎn)診就醫(yī)制度。
實施文化惠民工程。增強公共文化服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。深入開展文化下鄉(xiāng)活動，圍繞脫貧攻堅，精心編創(chuàng)各類文藝節(jié)目，通過送戲到村、公益電影放映、“村村響”大喇叭廣播等形式，豐富群眾文化娛樂生活。加大農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)力度，為41個易地扶貧搬遷小區(qū)全部配備健身器材。加強文物保護(hù)利用，申報升級一批文保單位。與國家文物局積極對接，力爭納入紅色資源重點支持縣。大力弘揚社會主義核心價值觀，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高全社會文明素養(yǎng)。
實施公共安全提升工程。推進(jìn)“平安阜平”建設(shè)，營造良好社會環(huán)境，不斷增強人民群眾安全感。加強社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，深入開展信訪隱患排查，著力解決好群眾反映強烈的突出問題，及時消除和化解社會不穩(wěn)定因素。構(gòu)建更加嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)抓好重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管檢查，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。保持對食品藥品安全領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢，堅決守住食品藥品安全底線。加強應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。抓好金融風(fēng)險防控，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，開展不良貸款、逾期貸款集中清收工作，營造良好金融秩序。繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，堅持深挖徹查、“一案三查”〔39〕，把打擊鋒芒始終對準(zhǔn)群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類違法犯罪，鏟除黑惡勢力滋生土壤。推動社會管理重心下移，研究探索社區(qū)、農(nóng)村組織架構(gòu)和治理模式改革，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。
加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，持續(xù)抓好審計、民族宗教、氣象、郵政、供銷、方志等工作。
全面加強政府自身建設(shè)
各位代表!使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實干成就夢想。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將始終堅持以人民為中心，全面加強政府自身建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，以昂揚的奮斗激情、最佳的工作狀態(tài)，開創(chuàng)各項工作新局面。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，切實堅定“四個自信”，堅決落實“兩個維護(hù)”，永遠(yuǎn)聽黨話、跟黨走，把貫徹落實中央、省市和縣委的決策部署作為檢驗講政治的重要標(biāo)尺，融入到思想中、體現(xiàn)在行動上，全面提升抓發(fā)展、促改革、謀創(chuàng)新、解難題的能力和水平。
堅持執(zhí)政為民。堅持以人民為中心，虛心向群眾問計求教，廣泛聽取和及時回應(yīng)群眾的呼聲和訴求。做到重大決策依民而定，措施安排為民而出。凡是群眾關(guān)心的事情，都要盯住盯緊，馬上就辦、辦就辦好;凡是對群眾做出的承諾，都要言必行、行必果、果必真;凡是對群眾有益的事情，都要主動辦，創(chuàng)造條件辦。以踏踏實實的作風(fēng)、扎扎實實的工作、實實在在的業(yè)績，服務(wù)于民、取信于民、造福于民。
堅持依法行政。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，確保政府一切工作在法律框架下進(jìn)行。自覺接受人大、政協(xié)及社會監(jiān)督，堅決執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，高度負(fù)責(zé)地辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議，做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。及時公開政務(wù)信息，讓權(quán)力在陽光下運行。
堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng)。時刻保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，做到在難題面前敢抓敢管、較真碰硬，在風(fēng)險面前敢作敢為、敢于擔(dān)當(dāng)，在挑戰(zhàn)面前敢闖敢試、敢為人先。貫徹落實正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，爭做脫貧的主力軍、改革的促進(jìn)派、發(fā)展的實干家。
堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鐵腕整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)。堅決貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深入反“四風(fēng)”。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強審計監(jiān)督和財政監(jiān)督，依法用權(quán)、正確用權(quán)、干凈用權(quán)，提高行政執(zhí)行力和政府公信力。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻(xiàn)禮!
名詞解釋
〔1〕聯(lián)辦共保：阜平縣政府與人保財險公司合作建立的農(nóng)業(yè)保險扶貧機(jī)制，對大棗、核桃、肉牛、肉羊等主要種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)商業(yè)性險種，保費收入由人保財險公司和政府保險專戶5：5分成，保險理賠由人保財險公司和政府保險專戶5：5分擔(dān)。(見第2頁)
〔2〕風(fēng)險共擔(dān)：阜平縣政府與銀行部門合作建立的扶貧擔(dān)保貸款模式，縣惠農(nóng)擔(dān)保公司為農(nóng)戶個人和涉農(nóng)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，合作銀行按照不低于1：5的比例發(fā)放貸款。貸款審查由銀行和縣鄉(xiāng)村三級金融服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行，縣惠農(nóng)擔(dān)保公司對貸款損失全額代償。(見第2頁)
〔3〕31個易地扶貧搬遷項目：于2016年和2017年分別啟動的第一、二批31個易地扶貧搬遷安置區(qū)建設(shè)項目，分別是：樓房、全莊、大教廠、馮家口、龍泉關(guān)鎮(zhèn)區(qū)、平石頭、馬沙溝、店房、一道莊、面盆、白石臺、馬駒石、史家寨、壽長寺、朱家營、天生橋鎮(zhèn)區(qū)、栗園鋪、不老樹、河口、大柳樹、南臺、福子峪、平陽鎮(zhèn)區(qū)、槐樹底、吳家溝、坊里、石灘地、上堡、麻棚、馬蘭、阜東新區(qū)。(見第2頁)
〔4〕10個易地扶貧搬遷項目：于2018年啟動的第三批10個易地扶貧搬遷安置區(qū)建設(shè)項目，分別是：馮家口(二期)、阜東新區(qū)(二期)、柏崖、平陽鎮(zhèn)區(qū)(二期)、王快、河角、百畝臺、河西臺、口上、城南莊鎮(zhèn)區(qū)。(見第2頁)
〔5〕兩免一補：是指農(nóng)村義務(wù)教育階段，免教科書費、免雜費、補助寄宿生生活費。(見第2頁)
〔6〕三免一助：對在高中階段和我省所屬公辦高校就讀的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，實行免學(xué)費、免住宿費、免費提供教科書，享受國家助學(xué)金政策。(見第2頁)
〔7〕北京—燕太片區(qū)職教扶貧協(xié)作區(qū)：在國管局扶貧工作組協(xié)調(diào)下，經(jīng)阜平縣委、縣政府提請，保定市委、市政府發(fā)起，于2018年8月28日正式組建了以阜平縣職業(yè)教育學(xué)校為核心示范校，涵蓋北京和河北、山西、內(nèi)蒙6市34縣，包含70余家成員單位的“北京—燕太片區(qū)職教扶貧協(xié)作區(qū)”。(見第2頁)
〔8〕先診療、后付費：先診療指建檔立卡貧困人口住院無需繳納住院押金，先住院就診;后付費是指在出院時只需繳納報銷后自己應(yīng)支付部分。(見第2頁)
〔9〕“一站式”結(jié)算服務(wù)：建檔立卡貧困人口基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等在一個窗口集中辦理，統(tǒng)一結(jié)算，減少辦結(jié)流程。(見第2頁)
〔10〕九通一平：即在硬件建設(shè)上達(dá)到“供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視和土地平整”的標(biāo)準(zhǔn)。(見第3頁)
〔11〕保定深圳園阜平創(chuàng)新基地：保定深圳園是保定市攜手深圳市，對標(biāo)雄安新區(qū)，由兩地政府合力打造的的國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)新城，是深圳市投資控股有限公司在“十三五”規(guī)劃“一區(qū)多園、圈層梯度”戰(zhàn)略落實在華北區(qū)域布局的重點項目，同時承載保定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及科技成果轉(zhuǎn)化的重任。經(jīng)過積極對接，于2018年8月28日在阜平縣阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“保定深圳園阜平創(chuàng)新基地”。(見第3頁)
〔12〕12個重點項目：裝配式建材產(chǎn)業(yè)園項目，與江蘇宿遷電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，總投資20億元，預(yù)引進(jìn)宿遷20-30家裝備式建材企業(yè)，打造完整的現(xiàn)代裝配式建材產(chǎn)業(yè)鏈條。電儲能項目，由河北未智來慧能源技術(shù)有限公司建設(shè)，總投資21.2億元，竣工后將建成年產(chǎn)10萬套儲能系統(tǒng)制造基地、年產(chǎn)5萬組綠色拆解循環(huán)再造動力儲能電池包制造基地、年產(chǎn)6萬噸循環(huán)再造動力三元材料用前驅(qū)體原料制造基地。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及初加工項目，由保定新高食品有限公司建設(shè)，總投資3.67億元，規(guī)劃建設(shè)兩大生產(chǎn)線，一是水果蔬菜罐頭、果脯、果醬生產(chǎn)線，年產(chǎn)15000噸果蔬罐頭;二是午餐肉生產(chǎn)線，年產(chǎn)10000噸午餐肉罐頭。同時配套建設(shè)12000噸-18℃的冷藏庫，5000噸成品暫存庫及成品庫，配套建設(shè)4萬噸保鮮庫(恒溫庫)。硒鴿肉鴿食品加工建設(shè)項目，由阜平硒鴿實業(yè)有限公司建設(shè)，總投資1.16億元，主要建設(shè)年產(chǎn)1200萬羽肉鴿屠宰加工基地，包括屠宰車間、肉制品加工車間、暫存庫和成品庫、冷庫、食品研發(fā)中心、辦公生活區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)設(shè)備等。食用菌深加工項目，由阜平嘉鑫種植有限公司建設(shè)，總投資2.3億元，建設(shè)內(nèi)容包括廠房、生產(chǎn)車間、加工設(shè)備等基礎(chǔ)配套設(shè)施，建成后利用冷凍、烤干、水解等形式，開發(fā)食用菌精深加工產(chǎn)品。鄰里中心項目，由保定榮聯(lián)集團(tuán)建設(shè)，總投資3.3億元，以便民、利民、為民為出發(fā)點立足“大社區(qū)、大組團(tuán)”進(jìn)行功能定位，為居民提供集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等功能于一體的“一站式”居住區(qū)商業(yè)中心。隆基泰和酒店建設(shè)項目，由隆基泰和集團(tuán)建設(shè)，總投資5億元，重點圍繞規(guī)劃高鐵站，進(jìn)行產(chǎn)城綜合體商業(yè)開發(fā)、產(chǎn)城綜合體商業(yè)運營，發(fā)展智能科技、文旅融合產(chǎn)業(yè)、物業(yè)服務(wù)、商貿(mào)物流等項目。肉雞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，由河北康達(dá)畜禽養(yǎng)殖有限公司建設(shè)，總投資5.25億元，項目包括飼料加工廠、肉雞屠宰加工廠、肉雞孵化廠、父母代種雞場四個組成部分。肉雞生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，由河北玖興農(nóng)牧發(fā)展有限公司建設(shè)，總投資11.02億元，年屠宰肉雞1.12億只，年加工肉雞飼料30萬噸。仙人山旅游開發(fā)項目，由安新錦泰溫泉度假村有限公司建設(shè)，總投資10億元，對仙人山景區(qū)實施整體開發(fā)。肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目，由江蘇鹽城交投集團(tuán)建設(shè)，總投資5億元，建設(shè)肉羊屠宰、分割、冷鏈物流等項目。酸棗生產(chǎn)研發(fā)加工項目，由河北禾木麗園農(nóng)業(yè)科技股份有限公司建設(shè)，總投資4.3億元，建設(shè)酸棗生產(chǎn)基地、研發(fā)中心、皂苷提取中心、深加工項目。(見第3頁)
〔13〕縣城D片區(qū)：按縣城總體規(guī)則，對中興街以南河龍公路以北、東關(guān)大橋至西關(guān)大橋之間的舊城區(qū)分成ABCD四個片區(qū)進(jìn)行改造。D片區(qū)范圍東至東關(guān)大橋、南至蒼山路、西至太行路、北至沙河南路。(見第4頁)
〔14〕蒼山西路西段：指原河龍公路天池酒店至河口段。(見第4頁)
〔15〕沙河南路東段：指縣城沙河南側(cè)東關(guān)大橋至阜盛大橋段。(見第4頁)
〔16〕沙河北路東段：指縣城沙河北側(cè)東關(guān)大橋至阜盛大橋段。(見第4頁)
〔17〕25個改造提升村：八里莊、平石頭、黑崖溝、駱駝灣、顧家臺、龍泉關(guān)、北劉莊、天生橋、西下關(guān)、朱家營、沿臺、南栗園鋪、北栗園鋪、龍王廟、段莊、葛家臺、面盆、城南莊、向陽莊、新房、西馬蘭、花山、不老臺、周家河、平陽村。(見第4頁)
〔18〕氣代煤：指用天然氣取暖替代燒煤炭取暖，目的是為了減少燃煤產(chǎn)生的大氣污染。(見第4頁)
〔19〕電代煤：指用電取暖替代燒煤炭取暖，目的是為了減少燃煤產(chǎn)生的大氣污染。(見第4頁)
〔20〕河(湖)長制：即由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河(湖)長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊的污染治理。“河(湖)長制”是從河流湖泊水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制所衍生出來的水污染治理制度。(見第5頁)
〔21〕老校長下鄉(xiāng)：是教育部關(guān)工委于2016年起倡導(dǎo)的扶貧支教活動，旨在組織擁有優(yōu)質(zhì)教育資源、發(fā)達(dá)地區(qū)的退休中小學(xué)校長、學(xué)校管理者到貧困鄉(xiāng)村中小學(xué)，對口幫扶學(xué)校管理、校園文化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等。(見第5頁)
〔22〕村村響：應(yīng)急廣播“村村響”工程是一項以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級喇叭廣播系統(tǒng)為節(jié)點，實現(xiàn)暢通國家、省、市、縣政策法規(guī)宣傳、農(nóng)業(yè)知識普及、惠農(nóng)政策解讀等方面的重要工具和載體，是上下協(xié)調(diào)、可管可控、反應(yīng)快速、覆蓋全縣農(nóng)村，讓農(nóng)村在第一時間能了解掌握信息，及時享受政策的民生工程，在脫貧攻堅中發(fā)揮著十分重要的作用。(見第5頁)
〔23〕雙創(chuàng)雙服：2018年2月，河北省委、省政府在全省部署開展以“創(chuàng)新、強企、解難、惠民”為主題，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生為內(nèi)容的“雙創(chuàng)雙服”活動，大力優(yōu)化投資發(fā)展和營商環(huán)境。(見第5頁)
〔24〕兩不愁、三保障：到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。(見第8頁)
〔25〕互聯(lián)網(wǎng)+：充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域之中，提升實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。(見第11頁)
〔26〕太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)一大批專家教授發(fā)揚艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實、愛國為民的“太行山精神”，引入世界先進(jìn)種植理念，推廣前沿高端現(xiàn)代科技，孕育出“農(nóng)業(yè)4.0”的高度智能化蘋果種植管理模式，成功打造了“太行山第壹驛站”品牌?！疤猩襟A站”是“太行山道路”的深化和拓展，保定市通過與河北農(nóng)業(yè)大學(xué)對接合作，復(fù)制推廣“第壹驛站”模式，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以科技為動力，整合了多方優(yōu)勢資源、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴(kuò)大了科技培訓(xùn)范圍、帶動了產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅、提升了科技創(chuàng)新能力、打造了農(nóng)村雙創(chuàng)基地，提升了保定農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。目前，河北農(nóng)大與阜平縣合作建立了博嘉蘋果、嘉鑫食用菌、瑞博梨、林發(fā)大棗、禾木麗園酸棗5個太行山驛站，(見第13頁)
〔27〕李玉院士工作站：院士工作站系由政府推動，以企事業(yè)單位創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以中國科學(xué)院院士、中國工程院院士及其團(tuán)隊為核心，以研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，聯(lián)合進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究的高層次科技創(chuàng)新平臺。院士工作站旨在促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊伍，為增強企事業(yè)單位的自主創(chuàng)新能力提供強有力的支撐。李玉是全國著名菌物學(xué)家、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師、中國工程院院士。經(jīng)與李玉院士對接溝通，初步達(dá)成在阜平建立工作站的意向。(見第13頁)
〔28〕三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。(見第13頁)
〔29〕新九通一平：在軟件上達(dá)到“信息通、市場通、法規(guī)通、配套通、物流通、資金通、人才通、技術(shù)通、服務(wù)通+雙創(chuàng)平臺”的標(biāo)準(zhǔn)。(見第14頁)
〔30〕雙向承諾：指政府和企業(yè)對簽約合作的項目，在招商政策落實、審批進(jìn)度、服務(wù)保障、投資進(jìn)度、建設(shè)工期、就業(yè)帶動等方面作出承諾，共同推進(jìn)項目快速落地、快速達(dá)產(chǎn)、快速見效。(見第15頁)
〔31〕五級兩規(guī)一導(dǎo)則：“五級”是省、市、縣、鄉(xiāng)、村;“兩規(guī)”指城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃;“一導(dǎo)則”指城鄉(xiāng)建設(shè)導(dǎo)則。(見第17頁)
〔32〕三違：指違法用地、違法建設(shè)、違法銷售。(見第18頁)
〔33〕一區(qū)三邊：“一區(qū)”是指縣城建成區(qū)，“三邊”是指高速鐵路沿線安全保護(hù)區(qū)、高速公路和國省干道沿線建筑控制區(qū)。(見第18頁)
〔34〕六個百分之百：施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸。(見第19頁)
〔35〕五個禁止：禁止新建和改建與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，禁止向水域排放污水，禁止堆置、存放工業(yè)三廢、生活垃圾和其他廢棄物，禁止放養(yǎng)畜禽活動，禁止可能污染水源的一切活動。(見第19頁)
〔36〕土十條：一是開展土壤污染調(diào)查，掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;二是推進(jìn)土壤污染防治立法，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;三是實施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全;四是實施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險;五是強化未污染土壤保護(hù)，嚴(yán)控新增土壤污染;六是加強污染源監(jiān)管，做好土壤污染防治工作;七是開展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量;八是加大科技研發(fā)力度，推動環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;九是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系;十是加強目標(biāo)考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。(見第20頁)
〔37〕十百千工程：通過2018至2020年三年時間，全縣力爭培養(yǎng)出10名省級以上優(yōu)秀校長，100名省級以上優(yōu)秀教師，1000名縣級骨干教師。(見第21頁)
〔38〕醫(yī)聯(lián)體：是指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個區(qū)域內(nèi)的三級醫(yī)院與二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個醫(yī)療聯(lián)合體。目的是為了解決百姓看病難的問題，發(fā)燒感冒的就不用再擠進(jìn)三級醫(yī)院，在小醫(yī)院也能解決，解決看病難的問題。(見第22頁)
〔39〕一案三查：即查辦黑惡勢力，查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”和“保護(hù)傘”，查黨委、政府的主體責(zé)任和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。(見第23頁)
2019年20項民心工程
1.完成41個易地扶貧搬遷安置區(qū)及手工業(yè)配套廠房建設(shè)。
2.完成縣城D片區(qū)、高阜口片區(qū)棚改建設(shè)，啟動照旺臺一期棚改建設(shè)。
3.完成全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造無害化廁所5865座，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到100%，所有農(nóng)村居民點全部通硬化道路。
4.完成S382至北果園(二期)公路建設(shè)。
5.完成東下關(guān)、平陽高速連接線擴(kuò)建，新增王林口互通及連接線。
6.完成蒼山西路、沙河南路、沙河北路建設(shè)。
7.實施84條通安置區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)道路建設(shè)。
8.完成城西新水廠建設(shè)。
9.實施縣城集中供熱擴(kuò)面工程，新增供熱面積140萬平方米。
10.實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決2.067萬人飲水安全問題。
11.實施東寺第二幼兒園、照旺臺幼兒園、黨校幼兒園、阜東幼兒園、城廂幼兒園等5所幼兒園建設(shè)。
12.啟動新建西城小學(xué)、阜東一小，擴(kuò)建照旺臺小學(xué)。
13.擴(kuò)建王林口中學(xué)，提升改造平陽中學(xué)、城南莊中學(xué)。
14.完成中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心建設(shè)。
15.出臺農(nóng)村慢性病患者補助政策，提高醫(yī)療保障水平。
16.全年開展送文化下鄉(xiāng)活動230場次以上。
17.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范村11個，發(fā)展農(nóng)家樂142戶。
18.在中心村和所有易地搬遷安置區(qū)建立基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)貧困群眾與就業(yè)崗位精準(zhǔn)對接。
19.開展農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。
20.開發(fā)公益性扶貧崗位200個以上。
