政府工作報(bào)告
—2020年1月20日在隆堯縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
隆堯縣人民政府縣長 王銀明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表隆堯縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的一年，是隆堯發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢和繁重發(fā)展任務(wù)，縣政府團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)?dāng)、抓落實(shí)、強(qiáng)攻堅(jiān)，較好完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為隆堯全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來，我們穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，全力確保經(jīng)濟(jì)合理增長、良好運(yùn)行。2019年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值增長7%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.2%、9.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%，固定資產(chǎn)投資增長2.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%。全部財(cái)政收入突破10億元大關(guān)，完成10.45億元，增長11%;一般公共預(yù)算收入完成5.31億元，增長12.7%?？h域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一年來，我們綜合施策促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量加快提升。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力新上項(xiàng)目、培強(qiáng)鏈條、打造特色，產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展作用持續(xù)增強(qiáng)。在項(xiàng)目建設(shè)上，實(shí)施縣重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，完成投資72.2億元;爭列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，完成投資22.12億元，均超額完成計(jì)劃。遠(yuǎn)大閥門產(chǎn)業(yè)園、航隆冷藏車、薯樂休閑食品等50個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，聚能重工高端石油裝備暨新能源特種車科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、北京華信潤達(dá)烘焙休閑食品等21個(gè)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利簽約。在特色產(chǎn)業(yè)上，我縣食品制造、裝備制造、灰鑄鐵(綠色鑄造)產(chǎn)業(yè)被省、市確定為縣域特色集群產(chǎn)業(yè)，汽配鑄造和制釘產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展的可喜步伐。今麥郎未來面、三廈鑄鐵炊具擴(kuò)能、龍大包裝紙容器等13個(gè)項(xiàng)目入列省重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫，龍大包裝、百龍汽配2家企業(yè)入列全省“專精特新”中小企業(yè)。今麥郎入選中國民營企業(yè)500強(qiáng)、全國食品加工業(yè)企業(yè)100強(qiáng)，榮獲“新中國成立70周年70品牌”稱號(hào);三廈鑄鐵炊具入選中國輕工業(yè)搪瓷行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)，行業(yè)排名全國第一，炊具產(chǎn)品入選“全國升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品”;遠(yuǎn)大閥門榮獲省“科技小巨人企業(yè)”稱號(hào)，3家企業(yè)均被列入全省千家領(lǐng)軍企業(yè)。寶信物流榮獲“全國城鄉(xiāng)配送優(yōu)秀企業(yè)”稱號(hào)。在農(nóng)業(yè)增效上，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成全縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定，土地確權(quán)72.5萬畝、流轉(zhuǎn)24.75萬畝，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.23萬畝，全年糧食總產(chǎn)58.6萬噸，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)產(chǎn)豐收。新增省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家、家庭農(nóng)場8家，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，“隆堯雞腿蔥”被評(píng)為全省“二十大”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，東尚村被評(píng)為全國“一村一品”示范村。全省優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和首屆農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣召開，隆堯被評(píng)為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核先進(jìn)單位。在文體事業(yè)上，唐祖陵保護(hù)展示、李曇家族墓群、全民健身中心等項(xiàng)目有序推進(jìn)，柏人城考古勘探進(jìn)展順利，堯山文化旅游區(qū)規(guī)劃開始啟動(dòng)，隆堯成功入列國家革命文物保護(hù)利用片區(qū)，首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)和北樓梨花節(jié)、小孟瓜果文化節(jié)、梅莊蘋果節(jié)等特色活動(dòng)成功舉辦。我縣周召倩在全國殘運(yùn)會(huì)上摘得3枚金牌，勇創(chuàng)佳績。傳統(tǒng)媒體與新興媒體加快融合，成立了縣融媒體中心，構(gòu)建了資訊、政務(wù)、便民等功能為一體的媒體矩陣，關(guān)注量達(dá)到13萬人次，打通了傳播黨委政府聲音、傳遞文化文明、服務(wù)基層群眾的“毛細(xì)血管”。
一年來，我們統(tǒng)籌發(fā)展提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌得到改善。圍繞夯基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、增內(nèi)涵的目標(biāo)，大力推進(jìn)城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。城市配套設(shè)施日趨完備，總投資1.13億元的城區(qū)主干道升級(jí)、“兩館一中心”、全民健身中心、游園廣場景觀提升等37個(gè)市政項(xiàng)目落地落實(shí)，廣電家屬院棚戶區(qū)改造、官莊城中村改造等一批開發(fā)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。文明縣城創(chuàng)建扎實(shí)開展，市容市貌整治深入實(shí)施，首批共享電動(dòng)單車亮相縣城，城區(qū)新增綠地37.7萬平米，蓮子鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)配套設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)發(fā)展品質(zhì)得到提升。鄉(xiāng)村環(huán)境治理有力推進(jìn)，狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，投入資金2.5億元，初步完成全域縣整治任務(wù);發(fā)動(dòng)群眾共建美好家園，社會(huì)各界累計(jì)捐資1630萬元助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。落實(shí)155個(gè)村莊亮化工程，改造農(nóng)村廁所2.5萬余座，清理生活垃圾12.8萬方，建成美麗庭院4.1萬戶、精品庭院1.7萬戶，2019年9月份全省進(jìn)度考核我縣獲得滿分、排名第一。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得實(shí)效，著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資2.96億元升級(jí)改造德昔線、趙辛線、大隆線等10條交通干道;投資9300萬元新建10千伏線路116.24公里，完成22個(gè)村電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)工程。大力開展違法占地整治，清理違法占地1053畝。城鄉(xiāng)建設(shè)更加規(guī)范，聯(lián)系更加緊密，環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
一年來，我們狠抓關(guān)鍵強(qiáng)推進(jìn)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效明顯。堅(jiān)持把打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作為最大政治責(zé)任，狠抓重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，圍繞打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦“兩不愁、三保障”，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造等重點(diǎn)舉措，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金3318萬元帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收;就業(yè)扶貧培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提供扶貧專崗240個(gè);累計(jì)開展健康扶貧16645人次，報(bào)銷費(fèi)用2157萬元;1984名貧困學(xué)生得到教育救助;61戶貧困戶落實(shí)危房改造，58戶貧困戶免費(fèi)接通自來水;防貧基金救助136人次18.8萬元。堅(jiān)持做到脫貧不脫責(zé)任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，創(chuàng)新開展精準(zhǔn)扶貧“推磨互查”活動(dòng)，構(gòu)建了長效穩(wěn)定的脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。全年實(shí)現(xiàn)1332戶、3018名貧困群眾脫貧退出，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，深入實(shí)施“大氣污染綜合治理13項(xiàng)重點(diǎn)工程”和“二氧化硫決戰(zhàn)年”行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成省委省政府第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改工作，狠抓“四控四禁”、“車油路”管控、道路揚(yáng)塵治理措施和建筑工地“六個(gè)百分之百”“兩個(gè)全覆蓋”，整治“散亂污”企業(yè)7家，完成“雙代”改造12076戶，配送潔凈煤11.8萬噸。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.72，全市第六名，較2018年提升九個(gè)位次;PM2.5平均指數(shù)65微克/立方米，同比改善11%。2019年3、5、6月份，我縣空氣質(zhì)量位居全市第二平臺(tái)縣第一名，5月份位居全省第五名，獲得省市獎(jiǎng)勵(lì)1534萬元。全力落實(shí)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能和中小河流治理工程扎實(shí)推進(jìn)，河長、河湖警長聯(lián)網(wǎng)巡河1400余人次，清理河道垃圾2萬余方，封堵非法排污口52處，午河、澧河、滏陽河、小漳河等河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)?？偼顿Y5.13億元的��河生態(tài)涵養(yǎng)工程完成補(bǔ)水52萬方，初步形成了“城市之腎”。2019年5、6月份，全縣地表水環(huán)境質(zhì)量位居全市第三名，8月份位居全市第二名，9月份位居全市第一名，獲得獎(jiǎng)勵(lì)87.88萬元。嚴(yán)格落實(shí)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，完成了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況信息采集，加大了企業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，做到了廢物記錄清、去向明、全部無害化處置。同時(shí)，新增綠化造林3.2萬畝，進(jìn)一步筑牢了綠色生態(tài)屏障。各類風(fēng)險(xiǎn)有效防范，深入開展政府債務(wù)、非法集資、房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域隱患排查整治，著力化解存量、堅(jiān)決遏制增量;持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)，抓好建筑、消防、交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，排查處置各類安全隱患1700余處;積極調(diào)處信訪矛盾糾紛，化解信訪案件和隱患346件;大力開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，打掉惡勢力犯罪團(tuán)伙4個(gè)，破獲刑事案件27起，抓獲犯罪嫌疑人147人，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、安全可控。
一年來，我們堅(jiān)定不移抓改革，內(nèi)生動(dòng)力有效激發(fā)。堅(jiān)持把“放管服”作為改革主抓手，全面完成縣政府機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化商事制度改革，“多證合一”“兩不見面”等改革舉措落地見效，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全流程電子化運(yùn)作，“企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革”市級(jí)試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，行政審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%，企業(yè)開辦和注銷時(shí)間縮短至3個(gè)工作日以內(nèi)。堅(jiān)持把隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和東方食品城作為改革創(chuàng)新、金融服務(wù)主平臺(tái)，園區(qū)投融資平臺(tái)建成投用，行政審批“互聯(lián)網(wǎng)+”工程成功運(yùn)行，多元化公共服務(wù)體系更趨完善。2019年，全縣凈增企業(yè)1206家，占市下達(dá)任務(wù)的147%，位列全市第3名;新增高新技術(shù)企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)到14家;新增科技型中小企業(yè)65家，總數(shù)達(dá)到368家;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，新增掛牌上市企業(yè)1家，新培育上市后備企業(yè)10家。全縣金融貸款余額達(dá)到121.3億元，較年初增長15.7億元。今麥郎“老范家”商標(biāo)成功注冊“馬德里”國際商標(biāo)，填補(bǔ)了我縣該領(lǐng)域空白。特別是我縣“智慧稅務(wù)”改革經(jīng)驗(yàn)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾好評(píng)，省“雙創(chuàng)雙服”領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合新華社、河北日報(bào)等多家媒體專題報(bào)道推廣。
一年來，我們傾力保障惠民生，群眾福祉日益增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，謀民所想、念民所盼、解民所難，全年民生類支出達(dá)到21.2億元，增長4.4%，占一般公共預(yù)算支出的94%。社會(huì)保障兜底擴(kuò)面，建成城市保障性住房128套;城鎮(zhèn)新增各類就業(yè)4402人，失業(yè)人員再就業(yè)1236人;低保、五保做到了應(yīng)保盡保;企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面4551人，社會(huì)保障體系不斷完善。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改善，縣醫(yī)院搬遷、千戶營鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓、魏家莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療條件持續(xù)優(yōu)化。同時(shí)，進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，農(nóng)村“健康大院”經(jīng)驗(yàn)被確定為基層衛(wèi)生健康工作典型案例在全省推廣。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，持續(xù)加大教育投入，總投資1.2億元的尹村中學(xué)綜合樓、丘三小學(xué)“薄改”等82個(gè)教育硬件提升工程順利完成，新招錄中小學(xué)教師138名。隆堯一中高考本一上線156人，較上年翻了一番;推廣南通先進(jìn)教學(xué)模式，隆堯一中南通實(shí)驗(yàn)班首戰(zhàn)告捷，本一上線率71%。民生實(shí)事有效落實(shí)，用心解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，年初確定的棚戶區(qū)和危房改造、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容、基層衛(wèi)生健康服務(wù)提升等10項(xiàng)民生實(shí)事全部完成，以實(shí)實(shí)在在的惠民成果增強(qiáng)了全縣群眾獲得感、幸福感、安全感。
一年來，我們忠誠履職勇?lián)?dāng)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把政府自身建設(shè)作為政治任務(wù)常抓不懈，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，扎實(shí)落實(shí)省委第八巡視組反饋意見整改工作。全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，忠誠履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大議案建議63件、政協(xié)提案109件，按時(shí)辦復(fù)率100%。認(rèn)真受理群眾訴求，累計(jì)辦理市長熱線交辦件842件，按時(shí)辦結(jié)率100%。著力強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開，有序開展經(jīng)濟(jì)普查，確保了廣大群眾監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。隆堯縣被評(píng)為“全省‘七五’普法中期先進(jìn)縣”，小孟村連續(xù)兩年被評(píng)為“全國民主法治示范村”。同時(shí)，雙擁優(yōu)撫、國防動(dòng)員、民族宗教、老齡婦幼、人民防空、氣象地震、公積金、地方志、紅十字會(huì)、殘疾人事業(yè)等工作都取得了新成績、作出了新貢獻(xiàn)。
各位代表!回首一年的工作，我們在困難中經(jīng)受考驗(yàn)，在拼搏中凝聚力量，在奮進(jìn)中堅(jiān)定信心。發(fā)展激蕩人心，成績彌足珍貴。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表隆堯縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心和支持隆堯發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!在總結(jié)成績的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，隆堯發(fā)展不平衡、不充分的問題還很突出，高質(zhì)量趕超發(fā)展任重道遠(yuǎn)。一是綜合實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)總量處于全省中下游，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、轉(zhuǎn)型較慢，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到預(yù)期。二是重大項(xiàng)目不多，招商洽談的多、簽約落地的少，發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)、后勁不足。三是生態(tài)環(huán)保形勢嚴(yán)峻，與自己縱向比有進(jìn)步，與兄弟縣橫向比壓力大，工作基礎(chǔ)很不扎實(shí)，空氣質(zhì)量仍在全省下游位次徘徊，稍有松懈就會(huì)落后墊底。四是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生改善任務(wù)繁重。五是營商環(huán)境仍然不優(yōu)，部分工作人員和基層干部法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、奮勇爭先的勁頭。對(duì)此，我們將正視問題和差距，盡心竭力、對(duì)癥施策，全力做好工作，決不辜負(fù)全縣人民的重托和期望!
二、2020年工作安排
2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是隆堯高質(zhì)量趕超發(fā)展的關(guān)鍵之年。盡管面臨的發(fā)展形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，但是我們要看到，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，中央穩(wěn)的宏觀政策、活的微觀政策、托底的社會(huì)政策，堅(jiān)定了我們發(fā)展的決心和施政的底氣。我們要看到，省市委全會(huì)、“兩會(huì)”和縣委全會(huì)相繼召開，省委作出“三創(chuàng)四建”活動(dòng)的重大部署，市委提出“高質(zhì)量趕超發(fā)展”“保五爭三拼第一”的新要求，縣委明確“樹正氣、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、干成事”的工作導(dǎo)向，為我們抓好2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、增添了動(dòng)力。我們更要看到，當(dāng)前的隆堯充滿強(qiáng)大正能量。相比于以往任何時(shí)候，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)愿望更強(qiáng)、激情更高、信心更足，隆堯既有加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，又逢難能可貴的政策機(jī)遇，只要我們不忘初心、牢記使命，保持定力、順勢而為，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展，就一定能夠在百舸爭流的發(fā)展大潮中體現(xiàn)隆堯擔(dān)當(dāng)、作出隆堯貢獻(xiàn)、展現(xiàn)隆堯風(fēng)采。
2020年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委九屆九次、十次全會(huì)、市委九屆七次全會(huì)和縣委十一屆六次全會(huì)工作部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，做好“六穩(wěn)”工作，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，按照“樹正氣、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、干成事”工作要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力開創(chuàng)新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗隆堯新局面。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%以上，全部財(cái)政收入增長8%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.5%;空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
各位代表!做好今年各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量趕超發(fā)展。深刻把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，決不簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，決不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，決不走粗放發(fā)展的路子。必須堅(jiān)持以思想大解放推動(dòng)高質(zhì)量趕超發(fā)展。解放思想，黃金萬兩。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展，就必須解放思想，跳出隆堯看隆堯，立足全局看未來，敢于突破條條框框、打破壇壇罐罐，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，不遺余力、不惜工本、不拘一格，以體制、機(jī)制、制度、政策的創(chuàng)新創(chuàng)建，激發(fā)活力、匯集資源、拓展空間，開創(chuàng)工作新局面。必須堅(jiān)持以實(shí)干實(shí)政實(shí)效保障高質(zhì)量趕超發(fā)展。牢固樹立“保五爭三拼第一”的爭先意識(shí)，以工作提標(biāo)推動(dòng)發(fā)展提速，以正向激勵(lì)加快增比進(jìn)位，以工作實(shí)效檢驗(yàn)工作水準(zhǔn)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。
圍繞上述思路和目標(biāo)，今年政府工作重點(diǎn)是：聚焦兩大任務(wù)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，抓好五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
——聚焦兩大任務(wù)。一是“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃編制。2020年，是“十三五”規(guī)劃最后一年，是隆堯五年發(fā)展見成效的最關(guān)鍵一年。完成規(guī)劃明確的17項(xiàng)指標(biāo)和87項(xiàng)具體工作，刻不容緩、責(zé)無旁貸。我們要堅(jiān)決樹好目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表、增上有效舉措、強(qiáng)力實(shí)施攻堅(jiān)，確保每一項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處，確保隆堯“十三五”規(guī)劃圓滿收官。同時(shí)，我們要認(rèn)真開展“十四五”規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，凝聚各方智慧，用改革的精神、創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法，高質(zhì)量編制出體現(xiàn)中央和省、市要求，符合隆堯?qū)嶋H、反映群眾意愿、引領(lǐng)未來發(fā)展的五年美好藍(lán)圖，激勵(lì)和引導(dǎo)全縣人民投身到新時(shí)代建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗隆堯的偉大實(shí)踐中，共同開啟充滿希望、無限光明的美好前景。
二是全面建成小康社會(huì)。2020年，全面建成小康社會(huì)重任在肩、時(shí)不我待。我們要嚴(yán)格對(duì)照小康社會(huì)指標(biāo)體系，全面開展評(píng)估、逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，有針對(duì)性地補(bǔ)實(shí)、補(bǔ)齊、補(bǔ)強(qiáng)短板，確保如期建成小康社會(huì)。
小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們要把滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往擺在更加突出位置，堅(jiān)持民生投入只增不減，傾力推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸。健全完善社會(huì)保障。推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療、長期護(hù)理等各類社會(huì)保險(xiǎn)有序擴(kuò)面，低保、五保公平施保、應(yīng)保盡保;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零;實(shí)施一批保障性住房和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，千方百計(jì)保障人民群眾基本生活。加快推進(jìn)教育振興。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，貫徹《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，推動(dòng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。圍繞教育“薄改”和基礎(chǔ)設(shè)施提升，實(shí)施65所中小學(xué)硬件設(shè)施改造工程，完成隆堯一中階梯教室、楊河小學(xué)教學(xué)樓等7個(gè)基礎(chǔ)配套項(xiàng)目，加快推進(jìn)公益性普惠性學(xué)前教育，精心抓好教師招聘、培訓(xùn)工作，規(guī)范和支持民辦教育發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化、均衡全縣教育資源。推進(jìn)健康隆堯建設(shè)。深化“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，全力抓好傳染病、慢性病、職業(yè)病防控，開展免費(fèi)婚檢、孕檢，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加快實(shí)施縣醫(yī)院搬遷工程，啟動(dòng)縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目，推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“健康大院”服務(wù)模式，改造提升城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配套設(shè)施，建立完善安全有效、便捷價(jià)廉的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。繁榮文化體育事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品創(chuàng)作。加快實(shí)施唐祖陵保護(hù)展示、柏人城考古勘探、堯山旅游開發(fā)、博物館陳列等重點(diǎn)工程，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋。統(tǒng)籌推進(jìn)競技體育、群眾體育和全民健身，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，抓好全民健身中心、足球場、滑冰館等項(xiàng)目，加快“全民健身路徑”建設(shè)，進(jìn)一步完善公共文化體育服務(wù)體系。全力辦好民生實(shí)事。按照重點(diǎn)民生實(shí)事人大代表票決制工作要求，為更好地保障和改善民生，縣政府公開征集、精心遴選了縣醫(yī)院搬遷、清潔取暖、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造、農(nóng)村街道升級(jí)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鄉(xiāng)級(jí)道路提升改造、農(nóng)村生活用水水源置換、中小學(xué)改造提升、小漳河河道治理、城區(qū)公共體育場地建設(shè)、長期護(hù)理險(xiǎn)推廣、糧油質(zhì)檢中心建設(shè)12個(gè)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請本次大會(huì)票決。對(duì)這些項(xiàng)目，縣政府將細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保辦實(shí)、辦好、辦出成效，讓民生更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。
——打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。小康路上一個(gè)都不少，脫貧攻堅(jiān)是關(guān)鍵。今年，我們將瞄準(zhǔn)貧中之貧，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，進(jìn)一步強(qiáng)化“1255”工作機(jī)制，聚焦“兩不愁、三保障”，深入落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技、教育、健康和住房等扶貧措施，下足“繡花”功夫，精準(zhǔn)幫扶到位，上半年高質(zhì)量完成剩余貧困群眾脫貧任務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，認(rèn)真組織開展“回頭看”，做好后續(xù)幫扶和鞏固提升，建好用好防貧防返貧指揮中心，健全完善防貧防返貧保障體系和雙向監(jiān)測長效機(jī)制，加大農(nóng)村邊緣貧困群眾幫扶救助力度，做到不致貧不返貧。2020年，確保奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。
二是堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，拿出破釜沉舟的力度、壯士斷腕的決心和刮骨療毒的勇氣，依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污。大力改善空氣質(zhì)量。堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府“精準(zhǔn)精細(xì)精確、嚴(yán)管勤查重處、聯(lián)動(dòng)統(tǒng)籌持久、擔(dān)當(dāng)陽光落實(shí)”的要求，盯緊生活、工業(yè)、移動(dòng)三大空氣污染源，嚴(yán)格實(shí)行“六塵共治”和“七個(gè)100%”，持續(xù)加大散煤清收和潔凈煤推廣力度，狠抓“散亂污”企業(yè)整治，加強(qiáng)“車油路”治理，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，做好應(yīng)急減排差異化定量管控;發(fā)揮“家園衛(wèi)士”技防工程效用，提升網(wǎng)格化、責(zé)任化、精準(zhǔn)化管理水平，嚴(yán)防空氣質(zhì)量指數(shù)反彈，爭取更多下降空間。加快“雙代”進(jìn)度，今年新增氣代煤2萬戶、電代煤2000戶。認(rèn)真抓好安全取暖工作，嚴(yán)防一氧化碳中毒和“雙代”使用安全問題，確保群眾安全、溫暖、清潔過冬。大力防治水土污染。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“河湖警長制”，扎實(shí)推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、地下水壓采和水安全保障措施落地落實(shí)，重點(diǎn)抓好總投資5.88億元的污水處理廠提標(biāo)改造、小漳河河道治理、��河生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)村污水集中處理和有效管控等項(xiàng)目，確保全縣地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例持續(xù)提升，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“土十條”，深入開展農(nóng)村面源污染排查治理，嚴(yán)查重打固體廢物、危險(xiǎn)廢物非法處置和傾倒，縣城生活垃圾無害化處理率、全縣醫(yī)廢集中處置率均要達(dá)到100%，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到92%以上，廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，確保土壤資源綠色、永續(xù)利用。大力實(shí)施鐵腕治污。強(qiáng)化“環(huán)保+公安”執(zhí)法手段，鐵腕執(zhí)法、黑臉執(zhí)法，“一把尺子”量到底，堅(jiān)決不搞“一刀切”。加大晨查夜查力度，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、有案必查、頂格處理，倒逼生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)。對(duì)環(huán)保違法問題處理，沒有任何例外的人、例外的事，對(duì)說情打招呼的“老好人”“和事佬”嚴(yán)肅懲治，確保任何人、任何單位“不敢污”“不能污”“不想污”。
三是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立“不出事、再出彩”理念，堅(jiān)持防為主、防為上，查隱患、除隱患。完善重大風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)摸排、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)化解、應(yīng)急處理機(jī)制，精準(zhǔn)有效處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。一方面，嚴(yán)格落實(shí)中央和省、市工作要求，嚴(yán)控政府性投資項(xiàng)目，堅(jiān)決杜絕隱性債務(wù)產(chǎn)生。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，確保金融風(fēng)險(xiǎn)有效管控和化解。認(rèn)真抓好違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等6項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范，確保舉一反三、建章立制、管住長遠(yuǎn)。另一方面，堅(jiān)持“隱患就是事故、事故就要處理”的警覺，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深化礦山、?；?、道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域排查整治，堅(jiān)決防范安全事故發(fā)生;嚴(yán)厲打擊食品藥品制假售假行為，建立完善食品安全電子追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品安全全程可追溯。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上，始終做到“未慮勝、先慮敗”，堅(jiān)守“不首先出事、不重復(fù)出事、不出大事、不放過小事”的底線，決不讓“黑天鵝”和“灰犀?！笔录诼虬l(fā)生。
——實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破。一是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。樹立“項(xiàng)目為王、效率至上”理念，著力抓好“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動(dòng)。突出保增量。變招商引資為招商選資，制定招商選資政策，完善招商選資評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決避免“揀到籃子里都是菜”。聚焦國家重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和項(xiàng)目，聚焦京滬深等先進(jìn)地區(qū)，聚焦500強(qiáng)企業(yè)和上市公司，以“一高兩低”項(xiàng)目為目標(biāo)，精準(zhǔn)駐點(diǎn)招商，全力對(duì)接洽談，堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”招商選資，引領(lǐng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇、明確目標(biāo)、主動(dòng)出擊，謀劃招引一批具有雁陣效應(yīng)的“領(lǐng)頭雁”項(xiàng)目和孵蛋效應(yīng)的“老母雞”項(xiàng)目。全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目8個(gè)以上，招商簽約超億元項(xiàng)目20個(gè)以上、超十億元項(xiàng)目2個(gè)以上。同時(shí)，加快隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方食品城兩個(gè)承載平臺(tái)建設(shè)，基礎(chǔ)配套優(yōu)先向園區(qū)集中，生產(chǎn)要素重點(diǎn)向園區(qū)傾斜，栽好招商選資、高質(zhì)量趕超發(fā)展的“梧桐樹”。今后，新上項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)，嚴(yán)格控制園區(qū)之外再上工業(yè)項(xiàng)目。突出保建設(shè)。堅(jiān)持開工才是硬道理，實(shí)施縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目、分級(jí)協(xié)調(diào)問題的“店小二”服務(wù)機(jī)制，一對(duì)一幫扶、全要素保障，“以打樁論英雄”，以“見工地、見設(shè)備、見產(chǎn)品”為標(biāo)尺，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、跟蹤要賬，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”，確保每個(gè)項(xiàng)目都能盡早開工、順利建設(shè)。爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，全年完成項(xiàng)目投資70億元以上。突出保達(dá)效。以省市統(tǒng)計(jì)部門入統(tǒng)為標(biāo)準(zhǔn)，緊盯項(xiàng)目開工率、竣工率、達(dá)產(chǎn)率，建立在建、竣工、投產(chǎn)、上規(guī)“四張清單”，所有重點(diǎn)項(xiàng)目定時(shí)、定人、定進(jìn)度、定目標(biāo)，全力加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)入統(tǒng)入庫。力爭全年投產(chǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上，新入統(tǒng)5個(gè)以上、“小升規(guī)”3個(gè)以上。
二是城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以省委、省政府“三創(chuàng)四建”活動(dòng)為抓手，加快國土空間規(guī)劃編制工作，科學(xué)劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間，為構(gòu)建主體功能明顯、特色鮮明、競相發(fā)展的區(qū)域格局提供科學(xué)遵循和方向路徑。在縣城建設(shè)上，大力實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，著力打造文明宜居、綠色潔凈的魅力城市，全面提高規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營水平。打造宜居城市。對(duì)標(biāo)“十大城市標(biāo)配”，因地制宜、突出特色，精心打造中心城區(qū)地標(biāo)建筑、商業(yè)圈、步行街、文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn)等，重點(diǎn)實(shí)施康莊路、太行路、新華路等一批城市道路升級(jí)改造項(xiàng)目，抓好城區(qū)美化亮化和��河縣城段水系景觀工程，推行智慧環(huán)衛(wèi)、智慧泊車、智慧路燈等“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧城市管理模式，統(tǒng)籌推動(dòng)蓮子鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，讓城鎮(zhèn)融入更多現(xiàn)代元素、文化元素，提升發(fā)展品質(zhì)和層次。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，扎實(shí)推動(dòng)城中村改造、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造和保障性住房等項(xiàng)目，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。打造文明城市。圍繞“省級(jí)文明縣城”創(chuàng)建目標(biāo)，深入實(shí)施公共設(shè)施完善、交通秩序整治、市容市貌提升、社區(qū)(小區(qū))綜合治理、市場秩序優(yōu)化、窗口服務(wù)提升、校園及周邊治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部治理、市民文明素質(zhì)提升“九大工程”，全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建、常態(tài)創(chuàng)建，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過“省級(jí)文明縣城”驗(yàn)收，構(gòu)建文明有序、崇德向善、幸福和諧的城市環(huán)境。打造衛(wèi)生城市。突出抓好城市環(huán)境衛(wèi)生治理，出臺(tái)更為嚴(yán)格、更有針對(duì)性的考核辦法，以克論凈、“雙五雙十”，逐街逐巷清污除垢、常態(tài)整治，加強(qiáng)對(duì)桑德公司、慧豐清軒公司的有效監(jiān)管，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督城市環(huán)境衛(wèi)生，全面提升水平，見到真正效果。大力推廣垃圾分類，加快推進(jìn)垃圾填埋場升級(jí)和建筑垃圾綜合利用工程，確保垃圾及時(shí)清運(yùn)、科學(xué)處置，努力創(chuàng)建“省級(jí)潔凈城市”。打造森林城市。大力推進(jìn)環(huán)城綠化、城區(qū)綠化、公園綠地建設(shè)，見縫插綠、拆墻透綠，新增城區(qū)綠化100萬平米以上，城區(qū)人均綠地面積達(dá)到11.7平米，綠地率達(dá)到40%，做到“先進(jìn)林后進(jìn)城”。統(tǒng)籌抓好山區(qū)綠化、園區(qū)綠化、城區(qū)綠化、通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程，新增綠化造林2萬畝以上，全縣森林覆蓋率達(dá)到30%以上。同時(shí)，強(qiáng)化“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的理念，進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法和拆違拆遷力度，提高城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化管理水平，確保城市建設(shè)、管理規(guī)范有序。
堅(jiān)持把“三農(nóng)”作為發(fā)展基本盤、壓艙石，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，用心恤農(nóng)、用情暖農(nóng)、用力扶農(nóng)，讓廣大農(nóng)村群眾日子越過越紅火。堅(jiān)持人居環(huán)境整治再發(fā)力。突出整治私搭亂建、垃圾亂倒、雜物亂放、污水亂排等“四亂”現(xiàn)象，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村街巷硬化、廁所改造、污水集中處理和有效管控等重點(diǎn)工程，深入推進(jìn)“空心村”治理，拆除農(nóng)村閑置破舊危房，新創(chuàng)建一批“美麗庭院”“精品庭院”，使村容村貌干凈、規(guī)范、有序。要抓好村莊綠化，進(jìn)出村道路、村莊街道、農(nóng)戶庭院、閑散宅基地全部補(bǔ)綠增綠、應(yīng)綠盡綠，營造村在綠中、家在林中、人在景中的鄉(xiāng)村環(huán)境。在此基礎(chǔ)上打造精品片區(qū)和精品線路，實(shí)現(xiàn)示范帶動(dòng)引領(lǐng)，提高全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)水平。要注重凝聚鄉(xiāng)賢力量，發(fā)揮成功人士作用，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大展身手、貢獻(xiàn)力量。堅(jiān)持農(nóng)村公共服務(wù)再加強(qiáng)。突出補(bǔ)好公共基礎(chǔ)設(shè)施短板，謀劃實(shí)施總投資3.22億元的農(nóng)村道路改建提升、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)和生活水源置換工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)教育、醫(yī)療、文化、物流等優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸，培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素充分流動(dòng)、平等交換、高效配置。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平再提升。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴(yán)守耕地紅線，新建2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和縣糧油質(zhì)檢中心，保障糧食生產(chǎn)安全。大力抓好東方、柏人等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展和柳行農(nóng)場建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范提升農(nóng)民合作社，培育壯大“家庭農(nóng)場”等新型經(jīng)營主體，打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。新培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌3個(gè)以上，新創(chuàng)建“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上。要進(jìn)一步健全完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御機(jī)制，做好人工影響天氣工作，最大限度服務(wù)“三農(nóng)”。
三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。按照“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的要求和“系列三年行動(dòng)計(jì)劃”部署，以隆堯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東方食品城和汽配鑄造、制釘產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“百企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃，加快打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的“示范區(qū)”，精心培育高質(zhì)量趕超發(fā)展的“四梁八柱”。轉(zhuǎn)出“高質(zhì)量”。以“工業(yè)設(shè)計(jì)+”、技術(shù)、管理、環(huán)?！八膫€(gè)升級(jí)”為突破口，持續(xù)提升今麥郎、遠(yuǎn)大閥門、三廈鑄鐵炊具等龍頭企業(yè)發(fā)展實(shí)力，鼓勵(lì)企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目和能源循環(huán)利用示范工程，推廣“5S精益管理”、ERP管理等現(xiàn)代企業(yè)管理模式，進(jìn)一步豐富高端產(chǎn)品、加快新產(chǎn)品研發(fā)、拓寬銷售渠道，在更多行業(yè)領(lǐng)域打造隆堯印象、擦亮隆堯名片、叫響隆堯品牌。轉(zhuǎn)出“大規(guī)?！?。圍繞打造百億特色產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，抓住食品制造、裝備制造、灰鑄鐵(綠色鑄造)被列為省市特色集群產(chǎn)業(yè)有利契機(jī)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)產(chǎn)業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化園區(qū)和部門服務(wù)職能，大力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)擴(kuò)能、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，支持企業(yè)增產(chǎn)品、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。重點(diǎn)建設(shè)好總投資11.2億元的今麥郎研發(fā)基地及創(chuàng)新制造項(xiàng)目，帶動(dòng)引領(lǐng)東方食品城5.88平方公里產(chǎn)業(yè)核心區(qū)發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)省、市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展要求和“企業(yè)上云”計(jì)劃，推動(dòng)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化車間建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新樣板。轉(zhuǎn)出“規(guī)范化”。聚焦汽配鑄造、制釘、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一批”規(guī)范提升專項(xiàng)行動(dòng)，整合分散資源、建好共享平臺(tái)，突破環(huán)保瓶頸、提質(zhì)降本增效，確?！耙黄笠徊摺本珳?zhǔn)施治、一步到位規(guī)范提升，一抓到底涅��重生，盡快打造一批升級(jí)示范企業(yè)、“綠色智能工廠”，全力爭創(chuàng)河北省精密鑄造轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和中國最大的五金制品產(chǎn)業(yè)基地。
四是營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。樹立“改革才是最大的政策”“管用才是最好的政策”導(dǎo)向，按照“三創(chuàng)四建”要求，著力打好組合拳，創(chuàng)建“四個(gè)一流”環(huán)境。創(chuàng)建一流服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)“陽光政務(wù)、智慧審批”“兩不見面”，最大限度整合涉企證照事項(xiàng)，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%，100項(xiàng)以上實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。對(duì)企業(yè)推行“媽媽式”服務(wù)，“墻內(nèi)的事幫辦、墻外的事包辦”，進(jìn)一步優(yōu)化簡化辦事流程，著力破除企業(yè)和群眾辦事隱性障礙，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一地”“最多跑一次”。創(chuàng)建一流“雙創(chuàng)”環(huán)境。毫不動(dòng)搖支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞市場主體拓增量、提質(zhì)量、引人才，深入開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，以“千金買馬骨”的誠意吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體來隆堯發(fā)展。全年新培育企業(yè)670家以上，新創(chuàng)建科技型中小企業(yè)60家、高新技術(shù)企業(yè)5家、市級(jí)以上科技企業(yè)研發(fā)中心5家、省級(jí)1家，新發(fā)展銷售收入超5000萬元的跨境電商園區(qū)(聚集區(qū))1家，持續(xù)提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和效益。加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，搭建中小微企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，用好“政銀保”政策杠桿，降低企業(yè)信貸門檻，全年新增信貸投放15億元以上，力促隆堯的企業(yè)融資不再難、不再貴。加大對(duì)今麥郎上市支持力度，開展精準(zhǔn)服務(wù)，專人專班解決瓶頸問題，力促早日在上海證券交易所主板上市，打造食品制造聚產(chǎn)聚資、跨越發(fā)展的“業(yè)界航母”。創(chuàng)建一流法治環(huán)境。大力實(shí)施基層綜合執(zhí)法改革，規(guī)范行政審批、執(zhí)法監(jiān)管行為，暢通社會(huì)公開舉報(bào)渠道，堅(jiān)決查處不作為、慢作為、亂作為行為;扎實(shí)推進(jìn)“平安隆堯”建設(shè)，積極推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)矛盾和信訪問題調(diào)處防控;持續(xù)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域阻工擾企、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和群眾合法權(quán)益，確保社會(huì)安定、百姓安寧。創(chuàng)建一流誠信環(huán)境。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立市場主體信用記錄，開展公共信用綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，依法追究違法失信責(zé)任，守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制。對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境，只要堅(jiān)守“五條紅線、一條底線”，凡是利民、惠企、提速的措施，都全力支持、全力落實(shí)，讓企業(yè)和群眾在隆堯經(jīng)商辦事不求人，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。
——抓好五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。大力開展依法治稅、國有資產(chǎn)盤活、“五未”低效用地清理、“一跑三爭”、企業(yè)家素質(zhì)提升等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，以重點(diǎn)工作突破，帶動(dòng)活躍發(fā)展全局，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。抓好依法治稅。堅(jiān)持“減稅降費(fèi)”和依法征繳兩手抓兩手硬，一方面堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院減稅降費(fèi)政策，應(yīng)減盡減，最大限度降低企業(yè)成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面加強(qiáng)依法征繳和稅源清理。對(duì)工業(yè)企業(yè)，以“稅電比”為參照，開展納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和專項(xiàng)治理;對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、出讓土地耕地占用稅、房地產(chǎn)土地增值稅和代收契稅等，要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕“跑冒滴漏”，確保應(yīng)收盡收。抓好國有資產(chǎn)盤活。國有資產(chǎn)是隆堯人民的財(cái)富，決不能任其閑置、浪費(fèi)和流失。堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，抓好存量國有資產(chǎn)排查統(tǒng)計(jì)、規(guī)范運(yùn)營和有效處置，靈活運(yùn)用出租、拍賣、兼并等多種辦法，提高國有資產(chǎn)利用效率，最大限度實(shí)現(xiàn)保值增值。抓好“五未”低效用地清理。聚焦“批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)”的低效用地開展集中清理，綜合運(yùn)用行政、法律、市場手段，一企一策、分類施治，該置換的置換、該回收的回收、該分割的分割、該重組的重組、該退出的退出，采取差別化政策盡快消化到位，為城市和園區(qū)發(fā)展騰出空間。抓好“一跑三爭”。全面梳理國家和省、市支持縣域發(fā)展的政策措施，拉出跑部進(jìn)廳對(duì)接清單，集中人員、集中力量、集中目標(biāo)，向上爭政策、爭資金、爭項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)、考核要賬，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門“拼、搶、爭”，跑出實(shí)效、爭得先機(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多新活力。抓好企業(yè)家素質(zhì)提升。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，有針對(duì)性地組織企業(yè)業(yè)主“走出去”開拓視野，到知名院校、沿海發(fā)達(dá)城市、行業(yè)先進(jìn)地區(qū)對(duì)接考察;“請進(jìn)來”專家教授開展專題培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主創(chuàng)新發(fā)展理念、提升管理水平、盡快脫穎而出，助力全縣高質(zhì)量趕超發(fā)展。
在做好以上工作的同時(shí)，要加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。要抓好人口普查、氣象地震、人民防空等工作，推進(jìn)民族宗教、新聞廣電、郵政通信、公積金、地方志、紅十字會(huì)、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表!為政之要，重在力行，貴在擔(dān)當(dāng)。縣政府將不忘初心、牢記使命，按照“打硬仗、守規(guī)矩、出亮點(diǎn)”要求，樹正氣、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、干成事，切實(shí)履行政府職責(zé)，確保各項(xiàng)工作不折不扣落到實(shí)處。
打造忠誠政府。堅(jiān)持把對(duì)黨和人民事業(yè)絕對(duì)忠誠擺在首位，堅(jiān)定不移學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持堅(jiān)定的政治立場、正確的政治方向，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委的決策部署落地見效。
打造高效政府。拿出“拼命三郎”的干勁，認(rèn)真對(duì)待每一天、工作干好每一件，全力推動(dòng)政府工作提速增效。堅(jiān)決做到“六不過”，文件批閱不過夜、人民來信批辦不過夜、一般事項(xiàng)答復(fù)不過夜，一般的事不過夜、困難的事不過周、復(fù)雜的事不過旬。議定的事、看準(zhǔn)的事，堅(jiān)決辦、馬上辦、辦得好。政府承擔(dān)的每一項(xiàng)工作都要清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化，盯緊每個(gè)環(huán)節(jié)、摳住每個(gè)細(xì)節(jié)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，確保高質(zhì)高效完成。
打造務(wù)實(shí)政府。牢記為民服務(wù)宗旨，聚焦“群眾最盼望、企業(yè)最在乎、社會(huì)最關(guān)注、發(fā)展最需要、攻堅(jiān)最困難”的事，政府班子成員帶頭走進(jìn)基層、走進(jìn)一線、走進(jìn)矛盾，查實(shí)情、聽實(shí)話、出實(shí)招、見實(shí)效，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，不為困難找理由，只為成功想辦法，把每一件事情都辦實(shí)、辦好，辦到群眾心坎上。凡是涉及群眾利益的事，再小也要看大，再難也要辦成、以務(wù)實(shí)的心態(tài)、踏實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作取信于民、造福于民。
打造擔(dān)當(dāng)政府。堅(jiān)決扛起“高質(zhì)量趕超發(fā)展”重任，二話不說，干了再說。分內(nèi)的工作認(rèn)真干、交叉的工作主動(dòng)干、額外的工作愉快干。該牽頭的理直氣壯、大膽協(xié)調(diào)，該配合的恪盡職守、積極配合，真正動(dòng)起來、干起來、拼起來。同時(shí)，健全激勵(lì)機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大對(duì)懶政怠政行為追責(zé)問責(zé)力度，治理“庸散懶”，打通“中梗阻”，讓敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為蔚然成風(fēng)。
打造法治政府。弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威，依照法定權(quán)限和法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，完善專家參與論證重大行政決策制度和政府法律顧問制度。全面推行規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制和行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。推進(jìn)執(zhí)法重心下移，探索實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
打造清廉政府。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)準(zhǔn)則和條例，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，高質(zhì)量開展黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”，杜絕任何形式主義、官僚主義，堅(jiān)守清正廉潔底線，嚴(yán)防權(quán)力濫用、設(shè)租尋租。堅(jiān)持政府過“緊日子”，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用績效，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金監(jiān)管，嚴(yán)治嚴(yán)懲侵犯群眾利益的腐敗問題，營造風(fēng)清氣正、海晏河清的政務(wù)環(huán)境。
各位代表!百舸爭流、奮楫者先，千帆競發(fā)、勇進(jìn)者勝。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，�哿ν�心，開拓進(jìn)取，拼搏競進(jìn)，一往無前，確保圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，確保全面建成小康社會(huì)，確保為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗隆堯作出新的更大貢獻(xiàn)!
附件
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.“專精特新”中小企業(yè)：指促進(jìn)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路。引導(dǎo)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力;精細(xì)化生產(chǎn)、管理、服務(wù);利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和文化;開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成新的競爭優(yōu)勢。
2.“兩不愁三保障”：中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出，到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
3.“六個(gè)百分之百”“兩個(gè)全覆蓋”：“六個(gè)百分之百”即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百苫蓋、出入車輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場道路百分之百硬化、土方施工百分之百濕法作業(yè)、塔吊噴淋百分之百覆蓋?！皟蓚€(gè)全覆蓋”即視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測安裝聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
4.“三創(chuàng)四建”活動(dòng)：2019年12月，省委九屆十次全會(huì)提出2020年在全省開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，即創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，建設(shè)一流營商環(huán)境體系，建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)治理體系。
5.“保五爭三拼第一”：市委九屆七次全會(huì)確定，在預(yù)期目標(biāo)的確定上，要緊扣高質(zhì)量趕超發(fā)展的要求，體現(xiàn)又好又快，努力增比進(jìn)位，所有正向指標(biāo)都要體現(xiàn)“保五爭三拼第一”的要求，排到第五以后就是不及格，達(dá)到第五算及格，爭到第三為優(yōu)秀，一些指標(biāo)增速要力爭第一。
6.“六穩(wěn)”：2018年7月31日，中共中央政治局召開會(huì)議提出“六穩(wěn)”，即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
7.“1255”工作機(jī)制：即盯準(zhǔn)2020年貧困人口全部脫貧退出這“一個(gè)目標(biāo)”，狠抓精準(zhǔn)識(shí)別納入、精準(zhǔn)脫貧退出“兩個(gè)精準(zhǔn)”，堅(jiān)持三級(jí)書記訪貧、堅(jiān)持月調(diào)度、辦好“擂臺(tái)賽”、合力幫扶、創(chuàng)新督查“五項(xiàng)制度”，做到政策落實(shí)到位、產(chǎn)業(yè)扶持到位、增收幫扶到位、問題整改到位、防貧工作到位“五個(gè)到位”。
8.“四不摘”：2019年4月16日，習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上指出，貧困縣摘帽后，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
9.“六塵共治”：指建筑工地、道路揚(yáng)塵、露天礦山、裸露地面、拆遷工地、企業(yè)料場六種場地的揚(yáng)塵治理。
10.“七個(gè)100%”：指施工現(xiàn)場百分之百封閉圍擋，砂石百分之百覆蓋，工地路面百分之百硬化，拆除工程百分之百灑水，出工地運(yùn)輸車輛百分之百?zèng)_凈車輪車身且密閉無灑漏，暫不開發(fā)場地百分之百綠化，外腳手架安全立網(wǎng)百分之百張掛。
11.四個(gè)不出事：市委九屆七次全會(huì)指出，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)上堅(jiān)守好四條，即不首先出事，就是不能成為重大風(fēng)險(xiǎn)的策源地;不重復(fù)出事，就是不能重復(fù)自己的錯(cuò)誤，也不能重復(fù)別人的問題;不出大事，就是要防止出現(xiàn)“黑天鵝”事件;不放過小事，就是要防止出現(xiàn)“灰犀?！笔录?。
12.“黑天鵝”和“灰犀?！笔录骸昂谔禊Z”與“灰犀?！笔窍嗷パa(bǔ)足的概念，“黑天鵝”事件是指極其罕見的、出乎人們意料的風(fēng)險(xiǎn)，“灰犀?！笔录t是太過于常見以至于人們習(xí)以為常的風(fēng)險(xiǎn)。
13.“一高兩低”項(xiàng)目：指畝均稅收高、耗能低、排放低的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
14.項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”：指項(xiàng)目的引進(jìn)、推進(jìn)，投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。
15.十大城市標(biāo)配：高鐵門戶、迎賓大道、城市地標(biāo)、CBD、城市陽臺(tái)、城市綠道、文化街區(qū)、步行街、未來社區(qū)、特色小鎮(zhèn)。
16.“雙五雙十”：即城區(qū)主要街道每平方米道路浮塵不高于5克，垃圾落地停留時(shí)間不超過5分鐘。次要街道每平方米道路浮塵不高于10克，垃圾落地停留時(shí)間不超過10分鐘。
17.系列三年行動(dòng)計(jì)劃：2018年，河北省委、省政府重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、對(duì)外開放、軍民融合等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定了一系列三年(2018—2020年)行動(dòng)計(jì)劃，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
18.“百企轉(zhuǎn)型”計(jì)劃：為貫徹落實(shí)省“萬企轉(zhuǎn)型”、市“千企轉(zhuǎn)型”有關(guān)實(shí)施方案精神，在全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃。主要支持措施包括提升企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、開展企業(yè)綜合績效評(píng)價(jià)、加大資金支持力度、建設(shè)用地保障、加強(qiáng)企業(yè)上市培育、支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面內(nèi)容。
19.“工業(yè)設(shè)計(jì)+”：指以工學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)，是各種學(xué)科、技術(shù)和審美觀念的交叉產(chǎn)物。特別是通過設(shè)計(jì)+科技、設(shè)計(jì)+品牌、設(shè)計(jì)+時(shí)尚等各種模式，將設(shè)計(jì)的創(chuàng)新力量與產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新相融合，從而助推產(chǎn)業(yè)向多元化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
20.“5S精益管理”：起源于日本，采用日文羅馬標(biāo)注發(fā)音的第一個(gè)字母“S”開頭，指整理(Seiri)、整頓(Seiton)、清掃(Seiso)、清潔(Seiketsu)和素養(yǎng)(Shitsuke)，是為了保障正確高效開展工作而得出來的一種管理辦法，能促使工作人員養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，促進(jìn)各項(xiàng)素質(zhì)的提升。
21.ERP管理：即企業(yè)資源規(guī)劃(Enterprise Resource Planning)，把企業(yè)的物流、人流、資金流、信息流統(tǒng)一起來進(jìn)行管理，以求最大限度地利用企業(yè)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
22.“企業(yè)上云”：指企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)云計(jì)算技術(shù)及各類資源和服務(wù)綜合利用，加快企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
23.“六個(gè)一批”：針對(duì)我縣汽配鑄造、制釘、橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過培育提升一批、規(guī)范改造一批、整合重組一批、依法取締一批、高端引進(jìn)一批、嚴(yán)厲查處一批等精準(zhǔn)措施，盡快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和市場影響力。
24.五條紅線、一條底線：即規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防安全、政府負(fù)債五條紅線，清正廉潔一條底線。
25.“五未”：即建設(shè)用地批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)。
26.“一跑三爭”：即跑部進(jìn)廳，爭政策、爭項(xiàng)目、爭資金。
