政 府 工 作 報 告
--2020年1月19日在新河縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
新河縣人民政府縣長 李宏欣
各位代表：
現(xiàn)在，我代表新河縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、負重圖強的2019年
剛剛過去的2019年，是極不平凡的一年。在各種困難挑戰(zhàn)和經(jīng)濟下行壓力下，我們不忘初心、牢記使命、奮發(fā)作為，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、進中向好。生產(chǎn)總值預(yù)計增長7%以上；全部財政收入、公共財政預(yù)算收入完成4.58億元、2.18億元，分別增長了8.7%和11.5%；社會消費品零售總額完成28.4億元，增長了9.4%。主要經(jīng)濟指標增速均高于省市平均水平。
#FormatStrongID_0#統(tǒng)籌整合財政資金8080萬元，著力加強貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)達到6500多畝，家庭農(nóng)場近百家，有勞動能力貧困人口實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，貧困村集體收入穩(wěn)定達到3萬元以上；建檔立卡貧困人口參保率達到100%，“一站式”報銷3000余萬元。經(jīng)過六年的努力，4萬余人脫貧任務(wù)高質(zhì)量完成，貧困發(fā)生率降至0.17%，一舉摘掉了國定貧困縣的帽子。新華社和省市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對我縣扶貧工作給予肯定性批示。
#FormatStrongID_1#全縣固定資產(chǎn)投資增長了8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長了11.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長了10%；農(nóng)民人均可支配收入增長了11%。松赫環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園等8個省市重點在建項目，7個實現(xiàn)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，完成投資13.9億元，超年度任務(wù)13個百分點。全年新增規(guī)上企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)2家。超威電源稅收達到1.1億元，6家企業(yè)躋身納稅千萬元序列，50家企業(yè)邁入百萬元稅收榜單，“1650”稅收目標順利完成。
#FormatStrongID_2#在縣城建設(shè)上，投資1.35億元，實施了路街暢通、路面修繕、綠化亮化、污水管網(wǎng)等9項城建工程。迎賓街南延建成通車，裕華街貫通一期工程基本投用，振堂公園擴建工程順利啟動，人民公園擴建和邢衡高速口綠化工程全面完工，新河之窗正式對外開放。城市管理更加精細，市容市貌煥然一新。#FormatStrongID_3#投資4700萬元，5條“四好農(nóng)村路”建設(shè)完成,全縣公路總里程達到
#FormatStrongID_4#藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得新戰(zhàn)績。大力度推進散煤清零，1.5萬戶群眾完成“煤改電”，73臺鍋爐實現(xiàn)超低排放，重點企業(yè)全部實現(xiàn)VOCs在線監(jiān)測，新增造林面積1.95萬畝，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全市第2位，PM2.5濃度全市最低，空氣優(yōu)良天數(shù)達到185天；完成了滏陽新河治理和玉樹、城西兩家污水處理廠提標改造，城東污水處理廠正在安裝調(diào)試設(shè)備，建成了3個村集中污水處理站和21個村生活污水收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，全縣四條河流水質(zhì)實現(xiàn)穩(wěn)定達標；深入開展“凈土行動”，農(nóng)田重金屬污染修復(fù)示范項目順利完成。重拳打擊各類違法行為，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
#FormatStrongID_5#民生領(lǐng)域支出10.1億元，占財政支出的77%，政府工作報告確定的十件實事好事全部完成。教育工作，滏陽小學(xué)投入使用，新中綜合樓和14所中小學(xué)校舍維修、12所小學(xué)操場建設(shè)項目扎實推進，順利通過了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。衛(wèi)健工作，大病專項救治病種擴大到25項，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)實行一體化管理，村級標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)了全覆蓋。社會保障工作，招聘各類公教人員155人，全面啟動長期護理保險，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和養(yǎng)老保險參保率達到96.5%和99.7%，城鎮(zhèn)低保標準提高960元，農(nóng)村低保標準提高800元，符合條件的建檔立卡貧困戶一個不少的全部納入低保救助范圍；困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼一個不少的全部發(fā)放到位；精神文明建設(shè)獎發(fā)放標準由原來的4000元提高到5000元，落實了公務(wù)通訊補貼，機關(guān)公務(wù)人員一次性撫恤金標準翻了一番，干部群眾得到了更多的實惠。同時，舉辦了慶祝新中國成立七十周年一系列活動，豐富了群眾業(yè)余文化生活，增強了建設(shè)美麗家園的信心和決心。
#FormatStrongID_6#始終堅持底線思維，深入開展“全覆蓋、地毯式”安全生產(chǎn)大檢查；認真實施“信訪矛盾隱患排查化解年”活動，解決了一大批群眾的操心事、煩心事、揪心事，信訪結(jié)案率、化解率、息訴息訪率均達100%，繼續(xù)保持信訪“三無縣”榮譽；深入推進掃黑除惡專項斗爭，破獲各類刑事案件58起、治安案件429起，維護了全縣和諧穩(wěn)定局面。
#FormatStrongID_7#嚴格規(guī)范政府行為，完善實名票決、末位表態(tài)等機制，確保了政府決策合法高效；全面落實減稅降費政策，涉企行政事業(yè)性收費清零，為企業(yè)減免稅費6000余萬元;依憲執(zhí)政、依法行政，法治新河、法治政府、法治社會建設(shè)取得顯著進步；認真開展主題教育，政府服務(wù)效能全面提升，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺事項可辦率達到95%，“一網(wǎng)通辦”率達到85%。同時，自覺接受縣人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理縣人大代表建議72件、政協(xié)委員提案39件。
此外，雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、人防氣象、糧食供銷、檔案方志、物價通信、工青婦幼、工商聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)心下一代等工作實現(xiàn)了新發(fā)展，取得了新成績。
各位代表！在過去的一年中，全縣各級干部和廣大群眾，用擔當詮釋初心，用實干踐行使命，一件大事接著一件大事干，一場硬仗接著一場硬仗打，合力奏響了2019年極不平凡、振奮人心的發(fā)展樂章。成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)建言獻策、鼎力支持的結(jié)果，是歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志接續(xù)努力、奮斗積淀的結(jié)果，是18萬新河人民群策群力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持和參與新河發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表！總結(jié)過去是為了邁向更好的未來。一年耕耘，終有所獲；一年奮斗，啟人所思。要實現(xiàn)新河高質(zhì)量趕超發(fā)展，必須堅持加快發(fā)展這個“主旋律”；必須抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”；必須擦亮將軍故里這張“金名片”；必須永葆為民情懷這顆“公仆心”；必須提振實干擔當這股“精氣神”。
經(jīng)驗彌足珍貴，問題使人警醒，我們也深刻地意識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中存在的短板問題仍然不少。一是經(jīng)濟總量小，占全市比重低，項目儲備匱乏，經(jīng)濟欠發(fā)達的基本縣情沒有改變。二是環(huán)保形勢不容樂觀，水污染治理任務(wù)艱巨，空氣質(zhì)量改善空間越來越小，容不得絲毫松懈。三是人口老齡化嚴重，用工成本上升，高素質(zhì)人才返鄉(xiāng)就業(yè)率下降，人才不足成為機關(guān)和企事業(yè)單位的桎梏。四是營商環(huán)境急需突圍破局。政策執(zhí)行和工作落實“中梗阻”“打折扣”“一刀切”等問題尚未絕跡，不擔當不作為亂作為現(xiàn)象不同程度存在，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平尚需提升。
各位代表！市委要求，重點工作要“保五爭三拼第一”，調(diào)高了工作的標尺，我們的工作無論是和市委的要求相比，還是與兄弟縣市競相加快發(fā)展的形勢相比，已經(jīng)到了“唱國際歌”的時候了。我們必須自覺正視問題、看到潛在危機，不遺余力推進高質(zhì)量趕超發(fā)展。否則，新河將錯失發(fā)展的機遇，我們將辜負人民的期待、留下一生的遺憾！
二、砥礪奮進的2020年
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是奮力追趕超越、加速高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。做好今年的工作，標準高、任務(wù)重、困難大。我們必須以在黨言黨、在斯言斯的擔當，以思想突破、標準拔高的干勁，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，不忘初心再出發(fā)，練好擔當“硬功夫”，磨煉成事“真本領(lǐng)”，一步一個腳印向高質(zhì)量趕超發(fā)展的目標前進。
今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟會議精神，緊扣決戰(zhàn)脫貧、決勝小康、高質(zhì)量趕超發(fā)展目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅、開放招商、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生福祉、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各項工作，扎實開展“三創(chuàng)四建”活動，確保現(xiàn)行標準下貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，確保全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官，努力開創(chuàng)新時代“經(jīng)濟強縣、美麗新河”建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長7%以上，力爭增長8%，突破50億元；固定資產(chǎn)投資、全部財政收入、公共財政預(yù)算收入、規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上，力爭增長10%；社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上；全部財政收入力爭突破5億元。環(huán)境保護、節(jié)能減排完成省市下達任務(wù)。
圍繞實現(xiàn)以上目標，重點做好以下四個方面的工作：
#FormatStrongID_8#
以項目建設(shè)為龍頭，以“兩新一現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)為重點，激發(fā)創(chuàng)新活力、加速動能轉(zhuǎn)換，為實現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展蓄勢增力。
1.優(yōu)化發(fā)展布局。一是完善規(guī)劃編制。堅定“西城東區(qū)”切實加強東部工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實施二是完善要素配置?？傮w定位，圍繞“兩新一現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，切實做好東部工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)詳細規(guī)劃，扎實推進產(chǎn)業(yè)布局、空間布局調(diào)整，描繪高質(zhì)量趕超發(fā)展的新藍圖。
2.擴大對外開放。牢固樹立“項目為王、效率至上”的理念，把項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場和即期穩(wěn)增長、遠期優(yōu)結(jié)構(gòu)的“牛鼻子”。一是明確任務(wù)，卡死責任。深入實施“招商突破年”活動，出臺《關(guān)于進一步加強招商選資和項目建設(shè)的實施辦法》，將招商任務(wù)分解到各縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)名下，并實行縣領(lǐng)導(dǎo)與分管部門招商任務(wù)捆綁責任制，書記、縣長每人認領(lǐng)一個5億元以上項目，其他縣級干部也要主動作為，以此推動招商選資的持續(xù)升溫，凝聚方方面面的力量，大打一場招商選資攻堅戰(zhàn)。同時，選派11名優(yōu)秀干部到京滬深駐點專職招商，使其成為我縣開放招商的先頭部隊。全年儲備億元以上項目60個，項目投資額度要達到100億元以上。年內(nèi)開工落地項目20個，投產(chǎn)達效項目10個，實現(xiàn)重大項目突破裂變。二是完善考核，重獎嚴懲。縣財政列支3000萬元招商選資和項目建設(shè)扶持獎勵資金，以招商論英雄、以項目評先進，引導(dǎo)各級干部把主要精力聚焦到招商選資上，把大量時間花費在去招商的飛機高鐵上，加速集聚一批層次更高、質(zhì)量更優(yōu)、效益更好的國內(nèi)外企業(yè)投資項目。對招商工作做出顯著成績的單位、團隊、干部和引薦人，在經(jīng)費補貼、專項獎勵等方面加大力度，在評先評優(yōu)、晉級升職等方面予以優(yōu)先。對完不成任務(wù)的，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)及其團隊取消評先評優(yōu)資格，取消精神文明建設(shè)獎，取消年終績效獎，取消第十三個月工資。在全縣上下形成人人肩上有擔子、個個身上有壓力的濃厚氛圍，激發(fā)全縣上下“玩命”找資源、選項目的狠勁韌勁，舉全縣之力培育新的經(jīng)濟增長極。三是領(lǐng)導(dǎo)示范，強化服務(wù)。深入實施“企業(yè)服務(wù)年”活動，從洽談簽約、引進建設(shè)、投產(chǎn)達效、上規(guī)入統(tǒng)乃至企業(yè)退市，實行一位縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、一個專班負責、一套服務(wù)方案的“全生命周期服務(wù)機制”,建立“在建、竣工、投產(chǎn)、上規(guī)”四張清單，嚴格“雙進”“雙產(chǎn)”責任，實行項目建設(shè)周調(diào)度、月通報、季觀摩，迅速掀起項目建設(shè)新高潮。
3.加速動能轉(zhuǎn)換。一是深化畝均考核，堅持“以畝均論英雄”，以“234+
4.優(yōu)化營商環(huán)境。出臺《新河縣優(yōu)化營商環(huán)境50條意見》，打造“舒心新河”營商服務(wù)品牌。一是加快商事制度改革。將企業(yè)設(shè)立登記與印章刻制并行辦理，實現(xiàn)初次申領(lǐng)發(fā)票即時辦結(jié)，確保企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)。大幅減少審批事項、縮短審批流程、提升網(wǎng)上辦理能力。推進事權(quán)下放，實行企業(yè)投資工程項目聯(lián)合驗收，讓企業(yè)最多跑一次。二是開展“媽媽式”服務(wù)。企業(yè)家從選址的那一刻，就把信任希望托付給了新河，就把身家性命綁定在了新河，我們要以心換心，像媽媽照顧子女那樣，呵護企業(yè)的成長。實行企業(yè)手續(xù)“首接全周期服務(wù)制”和“團隊一把手代辦制”。對企業(yè)家提出的問題和要求要在第一時間受理，按照“法無禁止即可為”的原則，立行立辦不過夜。凡是在企業(yè)手續(xù)跑辦中借口前置推諉扯皮的，凡是在企業(yè)落地中吃拿卡要延誤工期的，凡是借履職之名到企業(yè)過度檢查的，都是新河人民的公害，都要堅決果斷的頂格處理，切實管住政府的“有形之手”。三是掃清制度障礙。對過去制訂的所有涉及企業(yè)的文件規(guī)定進行全面清理，凡是制約或者影響企業(yè)發(fā)展的，一律廢止或者修改；凡是和今年新出臺的文件有沖突的，一律以最新政策為主；凡是簽約合同文本和相關(guān)政策涉及到企業(yè)利益的，一律按照高線予以落實。對重大項目優(yōu)惠政策實行一事一議。四是著力鞭打“慢牛”。設(shè)立“蝸牛獎”，邀請企業(yè)家、招商團隊、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表，每年評選幾家（幾位）不作為、慢作為的窗口部門或個人，并對獲“獎”單位和個人公開曝光做檢查，讓不擔當不作為者丟人現(xiàn)眼，讓耍奸蹭滑者無處藏身。讓企業(yè)成為新河最“鐵”合伙人、最“燃”投資人、最“棒”傳播人、最“強”引資人。
各位代表，在財力非常緊張的狀況下，我們拿出3000萬元的真金白銀，加大招商選資、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，旨在讓新河積蓄發(fā)展?jié)撃芎秃髣?，旨在讓新河人民過上更有質(zhì)量的幸福生活，真誠的期望全縣上下破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，以功成不必在我、功成必定有我的境界，發(fā)揚萬眾一心加油干，越是艱險越向前的精神，心無旁騖引項目，凝心聚力抓落地。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展新格局。
堅持城鄉(xiāng)一盤棋思想，大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等相互融合、協(xié)同發(fā)展，全力打造產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)新城、智慧新城，以城帶鄉(xiāng)實現(xiàn)融合發(fā)展。
1.完善規(guī)劃體系。聘請國內(nèi)權(quán)威規(guī)劃設(shè)計院，開展國土空間總體規(guī)劃編制，劃定“三區(qū)三線”，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃，促進教育、交通、綠化等各專項規(guī)劃多規(guī)合一，強化用途管制，繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“最優(yōu)架構(gòu)”和“最美藍圖”。
2.提升縣城品質(zhì)。打造“生態(tài)底色初步形成、新河印象顯著提升”的新縣城。一是實施路街提升工程。按照片區(qū)開發(fā)的思路，實施裕華街北段拓寬工程，打通“卡脖路”，讓縣城南北交通更加通達順暢。同時，以飲食文化、商業(yè)集貿(mào)脈絡(luò)為規(guī)劃設(shè)計的出發(fā)點，推進特色飲食文化街和特色商業(yè)步行街建設(shè)，吸引各地“名吃”“名店”入駐，打造1-2條特色街區(qū)。二是實施亮化綠化工程。有序提升沿街企事業(yè)單位、臨街門店的亮化水平，實現(xiàn)縣城路燈全時段、全區(qū)域開啟，扮靚夜新河，彰顯縣城的獨特韻味；完成振堂公園二期主體工程，創(chuàng)建
3.推進鄉(xiāng)村振興。健全多元投入保障機制，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)基本盤、壓艙石的作用。一是提升基礎(chǔ)。整合涉農(nóng)資金1億元，建設(shè)南陽、護駕、官李、田村、北陳海等一批鄉(xiāng)村振興示范村，補齊非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施發(fā)展短板，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。同時，大力推廣節(jié)水灌溉和先進種養(yǎng)殖技術(shù)，調(diào)減低效作物。實施投資3300萬元、涉及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)，投資4800萬元的畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，提升高效農(nóng)業(yè)發(fā)展硬件水平。二是引進“外援”。要像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)，瞄準國字頭、央字頭大型農(nóng)企，瞄準章丘、中牟等特色農(nóng)業(yè)大縣，引進綜合實力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)化水平高的高端技術(shù)人員，縣財政將承擔企業(yè)土地流轉(zhuǎn)費用和技術(shù)人員工資，努力降低龍頭企業(yè)經(jīng)營成本。同時，引導(dǎo)群眾通過多種形式流轉(zhuǎn)土地，鼓勵土地托管、入股，實現(xiàn)土地集中集約利用，創(chuàng)造最大效益。三是創(chuàng)建品牌。支持申莊、東董、宋亮、后沙、蘇章、劉秋等村創(chuàng)建標準化種養(yǎng)基地，逐步擴大綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模。建設(shè)葡萄、紅棗、黃韭、香菇、羊肚菌等特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地，申請農(nóng)產(chǎn)品地理標志，擦亮農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和高效農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。
（三）突出目標導(dǎo)向，全力打贏三大攻堅戰(zhàn)。
能否打贏三大攻堅戰(zhàn)，事關(guān)小康社會的全面建成和高質(zhì)量發(fā)展的成效，必須堅定戰(zhàn)勝困難、應(yīng)對挑戰(zhàn)的意志和決心。
1.精準脫貧攻堅戰(zhàn)。脫貧攻堅進入最后的總攻，必須一鼓作氣、力獲全勝。嚴格落實“四個不摘”要求，對建檔立卡系統(tǒng)人員特別是253名未脫貧人口，牢牢把握“兩不愁三保障”的核心標準，統(tǒng)籌用好各類扶貧政策，推動“輸血”“造血”有機統(tǒng)一，確保如期高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧。同時，不斷完善防貧險、長期護理險、社會救助服務(wù)體系，對新致貧返貧人口第一時間開展救助、實現(xiàn)動態(tài)“清零”，絕不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊。
各位代表，近年來，各位村干部全身心投入到脫貧攻堅中，為激勵他們的辛勤付出，縣委、縣政府決定，今年為全縣50周歲以上的村支書免費體檢。同時也要看到，在扶貧項目實施過程中，個別村干部還存在著虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、強攬工程等問題，對于這些案件，不管涉及到誰，都要堅決查處！
2.污染防治攻堅戰(zhàn)。堅持底線思維、科學(xué)施策、群防群治。一是聘請專家團隊對污染治理情況進行形勢研判，認真落實“六塵共治”和“七個100%”要求，持續(xù)開展大氣污染源集中排查，繼續(xù)推廣潔凈煤，完成8600余戶的農(nóng)村“雙代”改造任務(wù)，探索推進城中村集中供暖，全面抑制揚塵和大氣污染物無組織排放，真正把各項減排措施落實到位、各項污染因子管控到位，力爭PM2.5濃度降至45微克/m³以下，在全市排名保三爭第一。二是推進污水處理廠提標工程和管網(wǎng)建設(shè)，完善滏陽河兩岸10個村莊污水收集處理系統(tǒng)，重點抓好以河道清淤、生態(tài)修復(fù)、生物自潔、沿岸綠化為主要內(nèi)容的滏陽河、西沙河提升改造工程，徹底消除劣五類水體，確保四條河流水質(zhì)繼續(xù)穩(wěn)定達標。三是大力加強“三環(huán)兩沿一區(qū)”植樹造林工作，新增綠化面積1.5萬畝以上，打造以縣城南部西沙河-躍進渠為重點的環(huán)城水系帶狀公園和縣城北部萬畝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，建設(shè)藍天與白云相伴、綠樹與碧水相映的美麗家園。
3.防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。堅持“不出事、再出彩”，發(fā)展、穩(wěn)定兩手抓兩手硬，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、生產(chǎn)、治安、食藥品安全，依法打擊非法集資問題，推進信訪積案化解，完善安全生產(chǎn)遞進制裁制度，建立食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。同時，突出掃黑除惡和“一案三查”，建立健全信息化治安防控體系，切實增強群眾的安全感。
#FormatStrongID_9##FormatStrongID_10##FormatStrongID_11##FormatStrongID_12##FormatStrongID_13#
堅持民之所需，工作所趨；民之所望，發(fā)展所向，將有限財力重點投向民生領(lǐng)域，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。一是辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展理念，推進各類資源向教育事業(yè)傾斜。投資2.5億元，打造新教育園區(qū)，建設(shè)一所設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化學(xué)校，創(chuàng)建六所普惠性幼兒園，全力破解“入學(xué)難”“入園難”問題。二是實施健康新河工程。加快總投資1億元的中醫(yī)院門診樓、配套樓建設(shè)工程，力爭年底前投用。確?？h人民醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院評審，在非貧困村建設(shè)50個高標準農(nóng)村衛(wèi)生室，打造高質(zhì)量縣鄉(xiāng)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生體系。同時，引進市場機制，探索尋寨鎮(zhèn)、仁里鄉(xiāng)衛(wèi)生院與養(yǎng)老院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體建設(shè)，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。三是完善公共交通體系。實施神無線修繕和6座橋涵建設(shè)，實現(xiàn)危橋清零，打造全省縣級公路密度最高的縣。加快運行綠色公交體系，試行群眾免費乘坐機制，建成全國首個全域免費公交出行試點縣。四是提升社會保障水平。扎實推行全民參保計劃，實行大病保險、特種疾病保險提標，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、大病保險參保率達到96%以上，進一步擴大藥品報銷范圍，降低群眾就醫(yī)壓力。農(nóng)村低保標準提高到400元/月，農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)標準提高到520元/月，城鎮(zhèn)特困人員救助供養(yǎng)標準提高到858元/月。今年公職人員人均增發(fā)精神文明建設(shè)獎、通訊費、取暖費、績效獎、工會福利費9600元以上，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平，堅決兜牢基本民生底線。五是加大人才引進力度。實施教育等人才招聘計劃，建立碩博人才引進綠色通道，經(jīng)遴選后直接入編進財政，鼓勵本科畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。每年對從教30年以上的教師、特級教師、高級職稱人才、碩士、博士及以上人才進行一次免費體檢。盡快破解單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)人員斷檔、人才匱乏問題。
各位代表！在廣泛征詢意見建議的基礎(chǔ)上，梳理形成了15件民生實事候選項目，提請大會票決。對大會決定的實事，政府將按期高質(zhì)量兌現(xiàn)承諾。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表！人民代表大會確定的各項工作目標，就是縣政府和全體公務(wù)員的法定任務(wù)，人民需要的不是宣言和承諾，而是行動和實效，政府系統(tǒng)全體人員要即刻出發(fā)，拼搏上陣，認真書寫好2020年新的“答卷”。
1.堅持正確政治方向。習近平總書記強調(diào)，“對黨忠誠不是抽象的，而是具體的”，要把辦實事作為對黨忠誠的標尺，把抓落實作為政府工作的天職，不折不扣貫徹落實中央決策部署和省市縣委工作要求，對于確定的工作，一件一件研究到位、推進到位、落實到位，以思想和行動上的高度自覺，落實對黨絕對忠誠的錚錚誓言。
2.全面提升工作效能。按照“保五爭三拼第一”的要求，發(fā)揚“拼命三郎”的精神，自覺調(diào)高標尺，將“滿分”作為“及格分”，將“平均線”作為“底線”，堅持當日事當日畢，做到一般事不過夜、困難事不過周、復(fù)雜事不過旬，做到文件批閱不過夜、人民來信批辦不過夜、一般事項答復(fù)不過夜，實施無紙化辦公全覆蓋工程，努力打造36524不打烊政府，以公務(wù)員隊伍的辛苦指數(shù)，換取新河百姓的幸福指數(shù)。
3.切實轉(zhuǎn)變工作作風。聚焦“群眾最盼望、企業(yè)最在乎、社會最關(guān)注、發(fā)展最需要、攻堅最困難”的事，減少繁文縟節(jié)，壓減文山會海，認真開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)”專項活動，用腳步丈量民情，全力打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。要“拎著烏紗帽干事”，不談條件、不講理由、干了再說，份內(nèi)的事認真干、交叉的事主動干、額外的事愉快干，全面凝聚大抓落實、大干實事正能量。
4.持續(xù)強化廉政建設(shè)。守牢“五條紅線一條底線”，嚴字當頭，嚴格按程序履行法定職責，積極推進資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)，堅決查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，保障政府行為合法高效。同時，積極完善建議提案辦理綠色通道，確保件件有回音、事事有著落，最大限度地激發(fā)人大代表、政協(xié)委員行使監(jiān)督權(quán)力和參政議政的積極性，督促政府把各項工作做得更好！
各位代表！新時代的大潮滾滾向前，只有實干出來的精彩，沒有坐等出來的輝煌；猶豫懈怠沒有出路，奮力趕超才能托舉夢想。讓我們在中共新河縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取、一往無前，努力書寫無愧于時代、無愧于歷史、無愧于新河人民的新篇章，為建設(shè)經(jīng)濟強縣、美麗新河貢獻我們的智慧和力量！
