政 府 工 作 報 告
——2020年1月20日在磁縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
磁縣人民政府縣長張力超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表磁縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
剛剛過去的2019年，是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是磁縣發(fā)展史上不容易、不平凡的一年。一年來，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了縣十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。面對六合公司去產(chǎn)能、岳城水庫水源保護(hù)區(qū)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、部分企業(yè)因融資困難停產(chǎn)半停產(chǎn)等諸多不利因素，千方百計做好“六穩(wěn)”工作，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值增長5%，一般公共預(yù)算收入增長3.7%，固定資產(chǎn)投資增長7.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長1.3%，社會消費(fèi)品零售總額增長9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)觸底企穩(wěn)、穩(wěn)中向好,為全縣高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。磁縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高起點(diǎn)編制。申美集團(tuán)、和泰公司發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，天寶寨景區(qū)綜合開發(fā)、百時得節(jié)能環(huán)保、新疆紅三溝煤礦等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)展較快。園區(qū)加速提質(zhì)增效，漳河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園企業(yè)達(dá)11家，磁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成稅收2.4億元，我縣再次被中國紡織工業(yè)聯(lián)合會授予“中國童裝加工名城”，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，溢泉湖、山區(qū)、漳河三大旅游片區(qū)建設(shè)全面啟動，全年接待游客增長245.7%，旅游業(yè)總收入增長253.4%;服務(wù)業(yè)增加值增長10%，占生產(chǎn)總值比重達(dá)49%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)19.35萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)67.5%，磁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，我縣被評為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
(三)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目86個，完成投資73.1億元，爭列省重點(diǎn)項(xiàng)目3個、市重點(diǎn)項(xiàng)目12個，爭取上級資金12.4億元、土地指標(biāo)993畝。邯鄲方特國色春秋主題樂園盛大開園，累計接待游客超過56萬人次;億超汽車零配件研發(fā)與智能制造項(xiàng)目三個月開工、六個月投產(chǎn)，創(chuàng)造了磁縣項(xiàng)目建設(shè)新速度;鑫盛聯(lián)產(chǎn)液化天然氣、嘉鴻精細(xì)化工、聯(lián)橋服裝等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn);中化新材料產(chǎn)業(yè)園、中化滏鼎光引發(fā)劑新材料、太行機(jī)械高端精密部件智能化生產(chǎn)、建旭“光熱+”綜合開發(fā)、磁州酒生產(chǎn)基地二期等一批項(xiàng)目開工建設(shè)、加快推進(jìn)。同時，成功簽約戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個，中國藍(lán)星集團(tuán)高性能新材料、信合城市綜合體等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正在積極洽談推進(jìn)，項(xiàng)目質(zhì)效不斷提升，支撐作用顯著增強(qiáng)，我縣在全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)集中觀摩評比中位次明顯前移。
(四)城鄉(xiāng)面貌大為改觀。規(guī)劃建設(shè)管理不斷加強(qiáng)，磁縣國土空間規(guī)劃大綱編制、北部新城設(shè)計初步完成;強(qiáng)力拆除城區(qū)違建388處，私搭亂建頑疾得到有效治理;拆除國省干線兩側(cè)違建17.5萬平方米，騰出土地1500余畝。縣城擴(kuò)容提質(zhì)步伐加快，謀劃實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目33項(xiàng)，累計完成投資37.5億元，友誼大街等7條縣城主干道修復(fù)、5條小街巷改造等工程建成投用;縣城污水管網(wǎng)改造、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、城鄉(xiāng)垃圾市場化處理等工程扎實(shí)推進(jìn)，新建改造縣城公廁10座;“萬株喬木進(jìn)縣城”活動累計植樹10萬余株，新建改造公園游園35個，新增開放式運(yùn)動場地15個，如意湖生態(tài)濕地公園被評為省“四星級公園”，我縣順利通過省園林縣城復(fù)查驗(yàn)收。縣城精細(xì)化管理持續(xù)提升，集中整治廣告牌匾7500余塊，新增林蔭停車場4處、停車位4400余個，縣城主次干道亮化率達(dá)99%。“五清三建一改”村莊清潔行動強(qiáng)勢推進(jìn)，整修農(nóng)村公路100余公里，改造農(nóng)村廁所2000個，39個村莊實(shí)現(xiàn)生活污水有效處理和管控，農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升。
(五)生態(tài)環(huán)境日益改善。完成“雙代”12743戶，清理回收劣質(zhì)散煤和煤球1.3萬噸，確保了群眾溫暖、清潔、安全過冬。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地“6+2個百分百”和道路揚(yáng)塵“雙五雙十”“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)，建筑工地、城區(qū)道路揚(yáng)塵污染有效降低。3家焦化企業(yè)完成超低排放治理改造，11家重點(diǎn)涉氣企業(yè)全部安裝揮發(fā)性有機(jī)物報警設(shè)施并與市聯(lián)網(wǎng)，主城區(qū)337家餐飲單位全部安裝油煙凈化裝置，污染排放得到深度治理。2019年我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.21，同比下降0.41%，PM2.5平均濃度為68.6微克/立方米，同比下降0.7%，兩項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，優(yōu)良天數(shù)達(dá)166天，預(yù)計在全市大氣污染綜合治理考核中位列上游?！叭L治水”機(jī)制全面落實(shí)，“兩大水庫”和滏陽河水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，岳城水庫水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整方案已經(jīng)省政府批復(fù)?！?+5”專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，打擊非法采砂采石成效明顯，非法濫采行為實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。“綠美磁縣”攻堅行動成效顯著，完成營造林13.45萬畝，我縣在全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣造林綠化考核中位列第一。
(六)改革創(chuàng)新全面深化。“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，承接落實(shí)上級取消和下放行政許可事項(xiàng)18項(xiàng);“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平不斷提升，633項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，“馬上辦”“就近辦”“一次辦”分別達(dá)201項(xiàng)、208項(xiàng)、466項(xiàng)，磁縣公共資源交易中心榮獲2019年“全國公共資源交易優(yōu)化營商環(huán)境十佳機(jī)構(gòu)”。兩大省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財稅體制、人事和薪酬制度改革深入推進(jìn)，園區(qū)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動步伐加快，新增規(guī)上企業(yè)18家、高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)131家，規(guī)上高新技術(shù)增加值增長11%;《磁縣稅收激勵績效管理實(shí)施方案》《磁縣金融機(jī)構(gòu)考核激勵辦法》制定實(shí)施，中岳公司市場化轉(zhuǎn)型、縣農(nóng)信社改制農(nóng)商行等工作有序推進(jìn)，滄州銀行、浙江網(wǎng)商銀行成功入駐我縣?！叭罨?、三提升”活動成效明顯，幫助困難企業(yè)解決實(shí)際問題89個，新設(shè)市場主體7379家，出口創(chuàng)匯增長34%，民營經(jīng)濟(jì)增加值增長4.2%。
(七)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧攻堅成效明顯，實(shí)現(xiàn)脫貧582戶、1476人，超額完成脫貧任務(wù)目標(biāo)。20項(xiàng)民心工程實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4624人，失業(yè)人員再就業(yè)1430人，就業(yè)困難人員就業(yè)655人。衡水第一中學(xué)邯鄲分校二期、老二中改造、棚戶區(qū)小學(xué)和幼兒園等一批教育工程加快建設(shè)，我縣順利通過省教育職責(zé)和語言文字工作評估驗(yàn)收。“四館一中心”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，慶祝新中國成立70周年大合唱展演、縣直鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工運(yùn)動會等大型文體活動成功舉辦，群眾文體生活更加豐富多彩?？h婦幼保健院加快建設(shè)，2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、46個村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)一體化管理，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。新建農(nóng)村互助幸福院6個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1個;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率、養(yǎng)老保險參保率均達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?！皟傻V”棚戶區(qū)改造東區(qū)基本竣工、西區(qū)主體竣工，完成農(nóng)村危房改造15戶、老舊小區(qū)改造3個，城鄉(xiāng)居民住房條件不斷改善。全面加強(qiáng)金融風(fēng)險隱患排查，金融秩序保持穩(wěn)定。食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)保持“四下降”態(tài)勢，“安全管家”經(jīng)驗(yàn)得到許勤省長肯定批示并在全省推廣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)，一批信訪積案得到有效化解，圓滿完成國慶安保維穩(wěn)等重點(diǎn)任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持和諧穩(wěn)定。
(八)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿全過程，著力抓好9個專項(xiàng)整治，切實(shí)解決了一批群眾和企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。始終堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，98件人大代表建議、249件政協(xié)委員提案全部辦復(fù);主動接受社會輿論監(jiān)督，創(chuàng)新開展電視問政，政風(fēng)行風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，深入開展“基層減負(fù)年”“狠抓落實(shí)年”活動，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，政府廉政建設(shè)進(jìn)一步深入。
國防動員和雙擁共建深入開展，退役軍人服務(wù)保障能力持續(xù)提升。審計、統(tǒng)計、司法、電力、郵政、通訊、保險、移民、工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)、民族宗教、新聞出版、廣播電視、人民防空、氣象地震、外事僑務(wù)、史志檔案、扶老助殘、婦女兒童等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表!回望過去的一年，我們在應(yīng)對挑戰(zhàn)中主動作為，在爬坡過坎中克難奮進(jìn)，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是離退休老干部和社會各界人士鼎力支持的結(jié)果，是各級黨員干部和全縣人民群眾�哿ν�心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表磁縣人民政府，向所有為磁縣發(fā)展做出貢獻(xiàn)、向所有關(guān)心支持磁縣發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!思危方能居安，知憂才能克難。我們清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還面臨不少問題和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、新興產(chǎn)業(yè)偏小，新舊動能轉(zhuǎn)換還不夠快;二是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難增多，財政收支矛盾突出;三是城市品位還不夠高，老城區(qū)功能還不夠完善，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡;四是生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)依然艱巨，大氣、水、土壤治理還需持續(xù)用力;五是營商環(huán)境尚需優(yōu)化，改革創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，行政效率和質(zhì)量亟待提高;六是民生和社會領(lǐng)域還存在不少短板，政府自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定直面矛盾、正視問題、敢于擔(dān)當(dāng)，以更大的決心和有效舉措切實(shí)加以解決，努力把政府工作做得更好，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2020年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2020年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是旅發(fā)大會的檢閱之年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。綜合分析，今年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)：一是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，國家和省、市在結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、民營經(jīng)濟(jì)等方面將釋放更多政策紅利，為我縣推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是我縣去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、抓城鄉(xiāng)等重大任務(wù)已取得階段性成效，新材料、高端裝備制造、童裝勞保、食品加工、文旅康養(yǎng)等立縣強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)有了一個良好發(fā)展或開端，為我縣推動高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是今明兩年我縣將先后承辦市第五屆旅發(fā)大會、省第六屆旅發(fā)大會，大事件推動大發(fā)展，大活動促進(jìn)大改變，為我縣推動高質(zhì)量發(fā)展增添了更多的動力。四是縣委十一屆七次全會提出了磁縣高質(zhì)量發(fā)展新的目標(biāo)、總體布局、戰(zhàn)略路徑、產(chǎn)業(yè)定位和具體抓手，進(jìn)一步激發(fā)了奮力趕超的斗志，點(diǎn)燃了干事創(chuàng)業(yè)的激情，為我縣推動高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想和組織保證。只要我們堅定必勝信心，搶抓歷史機(jī)遇，保持戰(zhàn)略定力，堅持不懈奮斗，就一定能夠譜寫磁縣高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!
今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市系列重要會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，落實(shí)“六穩(wěn)”要求，打好三大攻堅戰(zhàn)，加快山區(qū)振興、園區(qū)增效、城區(qū)提質(zhì)“三區(qū)融合”，實(shí)施工業(yè)立縣、旅游強(qiáng)縣、文化興縣、生態(tài)美縣“四大戰(zhàn)略”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、改革開放、環(huán)境優(yōu)化、制度創(chuàng)新、社會治理“五大保障”，深入開展“三創(chuàng)四建”和作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、營商環(huán)境年、基層治理年活動，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，確保全面建成小康社會，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局安全穩(wěn)定，全力建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福新磁縣。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右，進(jìn)出口總值增長5%左右，實(shí)際利用外資增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右、7.5%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降率和化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成市定目標(biāo)。這些目標(biāo)的設(shè)定，與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官充分銜接，考慮了我縣發(fā)展形勢和各方面支撐條件，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的要求和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。
圍繞上述目標(biāo)和要求，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，加快推動全縣高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持政治站位，強(qiáng)化黨對經(jīng)濟(jì)社會工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的思想自覺、政治自覺、行動自覺，全力以赴建設(shè)“轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福新磁縣”，堅決“守好河北南大門、再創(chuàng)磁州新輝煌”。必須堅持融合發(fā)展，順應(yīng)產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，統(tǒng)籌東西部發(fā)展，加快推進(jìn)“三區(qū)融合”，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善的產(chǎn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系。必須堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，深入貫徹落實(shí)省委書記王東峰“三個決不能”要求，立足磁縣發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮磁縣資源優(yōu)勢，大力實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推進(jìn)全域旅游打造，走好具有磁縣特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。必須堅持生態(tài)優(yōu)先，自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在治理污染、修復(fù)生態(tài)中加快營造良好人居環(huán)境，在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化中踐行綠色發(fā)展，堅決走資源集約、環(huán)境友好的高質(zhì)量發(fā)展新路。必須堅持人民至上，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把群眾的需求作為努力方向，持之以恒解決好百姓的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。必須堅持奮斗精神，同聲高揚(yáng)“奮斗實(shí)干、富民興縣”主旋律，切實(shí)做到五個奮斗興磁州、五個奮斗贏未來;充分激發(fā)“知難奮進(jìn)、向難求成”的勇氣，萬眾一心加油干，齊心協(xié)力向前沖，不斷開創(chuàng)磁縣高質(zhì)量發(fā)展新局面。
實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)聚力八個方面求突破。
(一)聚力產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，在強(qiáng)工業(yè)、快轉(zhuǎn)型上求突破。堅持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建“2+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力開展磁州童裝城非服裝企業(yè)清理整治，加快勞保產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃打造，堅持內(nèi)培外引、龍頭帶動，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+童裝+勞?！惫こ?，不斷提升產(chǎn)品的競爭力和附加值，著力打造全國童裝勞保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。加快食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，深入挖掘現(xiàn)有食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣優(yōu)勢，進(jìn)一步提升食品加工規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展水平，著力打造華北綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。堅持以文化為引領(lǐng)、以旅游為主體、以康養(yǎng)為支撐，強(qiáng)化優(yōu)勢資源整合及龍頭項(xiàng)目帶動，推進(jìn)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，努力把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造四省交界區(qū)域重要的文旅康養(yǎng)目的地、全域旅游示范區(qū)。以磁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為平臺，加強(qiáng)與中化集團(tuán)戰(zhàn)略合作，加快中化新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，探索與新材料、工程塑料、高分子等板塊深度合作，著力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新材料生產(chǎn)基地。加快推進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，緊緊圍繞京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、京津科研院所技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)引進(jìn)培育精密制造、成套設(shè)備制造、汽車零部件、高端閥門等前沿產(chǎn)業(yè)，著力打造高端裝備制造研發(fā)生產(chǎn)集群。
謀劃發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。主動加強(qiáng)與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和知名企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，努力承接一批電子信息核心部件、智能終端研發(fā)生產(chǎn)、光電產(chǎn)品應(yīng)用推廣等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，著力建設(shè)北方電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。以智慧城市建設(shè)、國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建為契機(jī)，堅持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方向，謀劃引進(jìn)一批5G、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力打造云上磁縣、智慧磁縣。積極對接淘寶、京東、蘇寧等電商龍頭企業(yè)，大力培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài)，著力打造電子商務(wù)強(qiáng)縣。
(二)聚力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在提園區(qū)、擴(kuò)投資上求突破。堅持把“園區(qū)增效”作為加快動能轉(zhuǎn)換的“重頭戲”，堅定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”，努力以高質(zhì)量投資推動高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化園區(qū)平臺支撐。充分發(fā)揮兩大省級開發(fā)區(qū)龍頭帶動作用，堅持“一區(qū)多園”，引導(dǎo)各園區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，推動園區(qū)協(xié)調(diào)跨越發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)各園區(qū)管理和運(yùn)行機(jī)制改革，探索行政審批事項(xiàng)下放園區(qū)機(jī)制，全面落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革事項(xiàng)，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。進(jìn)一步健全完善園區(qū)水、電、路、氣、暖、污水處理、生態(tài)防護(hù)林等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升園區(qū)綜合承載能力。嚴(yán)格節(jié)約集約用地，實(shí)行工業(yè)用地“畝均論英雄”，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，積極推進(jìn)低效用地“騰籠換鳥”。
狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”活動，實(shí)施千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目88個，總投資592億元，年度完成投資56.8億元，力爭更多項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。集中力量狠抓投資體量大、質(zhì)量效益好、帶動能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)中化滏鼎光引發(fā)劑新材料、太行機(jī)械高端精密部件智能化生產(chǎn)、建旭“光熱+”綜合開發(fā)、普菲特生物繁育產(chǎn)業(yè)園、華源醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)園等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或開工建設(shè)，力爭河北港能LNG綜合利用、北京閥門集團(tuán)磁縣生產(chǎn)基地、信合城市綜合體等一批項(xiàng)目簽約落地，形成竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、簽約落地一批的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)格局。
深入開展全員招商。進(jìn)一步優(yōu)化招商體制機(jī)制和創(chuàng)新投資興業(yè)鼓勵政策，發(fā)揮縣招商局及園區(qū)招商主力軍作用，組建磁縣駐京津、長三角、珠三角等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出區(qū)域招商隊(duì)伍，強(qiáng)力開展專業(yè)招商、委托招商。圍繞“2+3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯世界500強(qiáng)、國企、央企、知名民企、上市公司，精準(zhǔn)開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)1—2個超10億元項(xiàng)目，力爭引進(jìn)超50億元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零突破”。嚴(yán)格執(zhí)行《磁縣招商引資項(xiàng)目評審辦法》，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。實(shí)行重大簽約項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，每月通報項(xiàng)目簽約和履約情況，力爭重點(diǎn)招商項(xiàng)目履約率達(dá)到80%以上。
提升項(xiàng)目服務(wù)水平。認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律和政策導(dǎo)向，用好國家擴(kuò)大地方專項(xiàng)債規(guī)模政策，積極做好項(xiàng)目儲備和入庫申報工作，確保有一批產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市“十四五”規(guī)劃盤子。深入開展“一對一”精準(zhǔn)幫扶，實(shí)行全程代辦制，嚴(yán)格落實(shí)《磁縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金管理辦法》，主動幫扶項(xiàng)目破解資金、土地等要素制約，嚴(yán)厲打擊惡意阻撓項(xiàng)目建設(shè)、影響企業(yè)生產(chǎn)行為，全力保障項(xiàng)目順利實(shí)施。支持鼓勵民間資本投向補(bǔ)短板領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施，充分激發(fā)民間投資活力。以區(qū)域綜合評估結(jié)果為基礎(chǔ)，探索工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，形成政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過程全監(jiān)管、失信有懲戒的項(xiàng)目管理模式。
(三)聚力全域旅游打造，在辦旅發(fā)、展形象上求突破。堅持“旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅決把辦好省、市旅發(fā)大會作為頭等大事來抓，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造，高質(zhì)量承辦，加快推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。
全區(qū)域規(guī)劃布局。充分結(jié)合我縣歷史、人文、山水、紅色等旅游資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌“太行紅河谷”規(guī)劃和周邊縣(市、區(qū))旅游規(guī)劃，突出溢泉湖、山區(qū)、漳河三大旅游片區(qū)打造，高起點(diǎn)、大手筆編制《磁縣全域旅游總體發(fā)展規(guī)劃》《第五屆邯鄲市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(磁縣)總體規(guī)劃》，為推動全域旅游發(fā)展和高質(zhì)量承辦旅發(fā)大會提供方向和指引。
全景觀高標(biāo)打造。以三大旅游片區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)磁州水墨園、北朝歷史文化體驗(yàn)中心、溢泉湖環(huán)湖生態(tài)綠廊、水生態(tài)博物館、天寶寨景區(qū)、漳河趣峽谷等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，努力打造一批標(biāo)桿景區(qū)、“網(wǎng)紅”景點(diǎn)。統(tǒng)籌傳統(tǒng)古村落、129師兵工廠、歷史文化名村等鄉(xiāng)村旅游資源，按照“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主、適度開發(fā)”原則，努力打造一批具有鄉(xiāng)土氣息、人文情懷、文化特色的美麗鄉(xiāng)村，讓游客能夠望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
全產(chǎn)業(yè)深度融合。深入挖掘我縣磁州窯、北朝、紅色、詩詞、民俗等文化資源，著力開發(fā)一批特色文化產(chǎn)品，積極推動“旅游+文化”發(fā)展。充分利用“兩礦”去產(chǎn)能政策機(jī)遇，保留工廠遺址，還原礦區(qū)風(fēng)貌，體驗(yàn)工業(yè)生產(chǎn)，打造工業(yè)景觀，積極推動“旅游+工業(yè)”發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“后備箱工程”，切實(shí)加強(qiáng)我縣特色旅游產(chǎn)品的加工包裝和宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)城里人嘗鮮、村里人致富，積極推動“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展。
全要素配套構(gòu)建。完成東武仕至溢泉、張二莊至北王莊、冶子至馬鞍峽等8條重點(diǎn)旅游道路建設(shè)，打造特色旅游路線，構(gòu)建全域旅游路網(wǎng);高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)酒店、民宿、公廁、停車場、游客服務(wù)中心等配套設(shè)施，加快提升我縣“吃住行游購?qiáng)省比亟哟头?wù)水平。持續(xù)開展全域拆違和人居環(huán)境整治，加大西部山區(qū)、旅游道路兩側(cè)、重點(diǎn)村莊綠化力度，努力營造地綠天藍(lán)、山清水秀的良好環(huán)境。
全社會共同參與。著力打造一批高素質(zhì)志愿者隊(duì)伍，積極動員全縣上下爭當(dāng)磁縣全域旅游發(fā)展的宣傳者、建設(shè)者、參與者。爭取我縣旅游品牌在省級以上媒體平臺得到廣泛宣傳推介，不斷擴(kuò)大我縣旅游品牌的知名度和吸引力。堅持一切工作為旅發(fā)大會讓路、一切力量讓旅發(fā)大會動用、一切資金向旅發(fā)大會傾斜，確保各項(xiàng)工程如期竣工，努力把第五屆市旅發(fā)大會辦成一屆韻味獨(dú)特、精彩紛呈的大會，辦成一屆永不落幕的大會。
(四)聚力縣城擴(kuò)容提質(zhì)，在建新城、提功能上求突破。堅持把“城區(qū)提質(zhì)”作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主抓手，大力開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，著力打造生態(tài)宜居、書香水韻的幸福之城。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒雄安新區(qū)等地經(jīng)驗(yàn)，按照“五級兩規(guī)一導(dǎo)則”體系建設(shè)要求，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，認(rèn)真落實(shí)“多規(guī)合一”，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《磁縣國土空間規(guī)劃(2019—2035)》，加快推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村國土空間規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)控嚴(yán)懲“雙違”行為，確保違法占地、違法建設(shè)動態(tài)清零。
打造北部新城。堅定不移做大北部新城，促進(jìn)產(chǎn)城教醫(yī)融合發(fā)展，力爭到年底起步區(qū)初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點(diǎn)左右。大力拓展新城北區(qū)，加快推進(jìn)朝陽大街北延、古御路北延、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目周邊道路等工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)明理湖、和諧公園、富力文體中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)布局一批金融服務(wù)、智慧醫(yī)療、商業(yè)綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，打造一批高端樓宇小區(qū)，不斷提升城市能級。加快建設(shè)新城東區(qū)，推進(jìn)如意湖生態(tài)濕地公園、磁安康養(yǎng)小鎮(zhèn)、古漳大街北延等工程建設(shè)，努力打造綠色生態(tài)宜居宜游之地。聯(lián)動發(fā)展新城西區(qū)，積極謀劃主干路網(wǎng)向西區(qū)延伸，統(tǒng)籌西區(qū)教育、文化、旅游業(yè)態(tài)，推動新城東西聯(lián)動、融合發(fā)展。
完善配套功能。穩(wěn)步實(shí)施古城區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、磁州路改造提升、安康路東延、5條小街巷改造等工程，提升老城區(qū)功能形象。謀劃推進(jìn)鼓樓、城隍廟、府君廟、南關(guān)石橋等景點(diǎn)提升，傳承和保護(hù)好磁州文化。健全城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系，積極推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、垃圾中轉(zhuǎn)站、“三供”擴(kuò)面、污水處理廠提標(biāo)改造、雨污分離等工程建設(shè)，進(jìn)一步提升城市功能和服務(wù)水平。加快10座公廁、公園游園、停車場、便民農(nóng)貿(mào)市場等公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力補(bǔ)齊城市功能短板。
加強(qiáng)精細(xì)管理。強(qiáng)力整治縣城主干道店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、違規(guī)停車等行為，持續(xù)開展戶外廣告清理整治，強(qiáng)化“門前五包”日?？己?，全面提升縣城管理質(zhì)量和水平。大力開展“城市雙修”，對6條道路市政設(shè)施實(shí)施修復(fù)提升，對3條道路實(shí)施亮化提升，對10個公園游園、11條主干道路實(shí)施綠化美化，努力打造清潔整齊美觀的城市環(huán)境。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場管理，強(qiáng)化商品房銷售監(jiān)管，妥善解決好房地產(chǎn)遺留問題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)管理”模式，讓更多群眾住有所居、住有優(yōu)居。
(五)聚力鄉(xiāng)村全面振興，在興山區(qū)、補(bǔ)“三農(nóng)”上求突破。堅持把“山區(qū)振興”作為推動“三農(nóng)”發(fā)展的新引擎，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
推進(jìn)山區(qū)振興。結(jié)合西部山區(qū)特有文化、山水、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，科學(xué)制定山區(qū)振興規(guī)劃，為推動山區(qū)振興提供依據(jù)和遵循。加快山區(qū)交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，打通山區(qū)振興快速路。圍繞花椒、核桃、小雜糧、中藥材、文冠果等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，著力發(fā)展特色種植、鄉(xiāng)村旅游，不斷推進(jìn)山區(qū)人民增收致富。實(shí)施山區(qū)人才集聚工程，積極鼓勵引導(dǎo)在外企業(yè)家、退休干部、退役軍人等各類鄉(xiāng)賢和人才回巢反哺、造福家鄉(xiāng)。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“千億斤糧食”田間工程，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。加強(qiáng)重大動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力實(shí)施水土保持、地下水超采治理等重點(diǎn)水利工程，持續(xù)加大土地開發(fā)和整治力度，治理水土流失面積30平方公里，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.8萬畝、高效節(jié)水農(nóng)田2萬畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地4500畝，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化“一減四增”，調(diào)減高耗低質(zhì)低效農(nóng)作物面積1.13萬畝。以磁縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和禾下土脫毒甘薯種苗基地、八里冢無公害蔬菜種植基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。大力實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動，扶持壯大磁州酒業(yè)、“蒲草婆婆”茶、“天寶寨”果蔬、“回頭香”香油等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
促進(jìn)農(nóng)村改革。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，切實(shí)保障農(nóng)民財產(chǎn)性收入。開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，穩(wěn)步發(fā)展多種形式股份合作和適度規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)38%以上，不斷提高農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收入。健全城鄉(xiāng)流通體系，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，著力發(fā)展農(nóng)村電商，持續(xù)增加農(nóng)民經(jīng)營性收入。
改善農(nóng)村環(huán)境。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅，完成農(nóng)村廁所改造8000個、農(nóng)村危橋改造6座、空心村治理5個，平原地區(qū)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，著力打造一批美麗宜居鄉(xiāng)村，不斷改善全縣農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境。
(六)聚力生態(tài)環(huán)境改善，在嚴(yán)治理、增綠化上求突破。堅持“生態(tài)美縣”戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著力打造天藍(lán)地綠水清的美麗磁縣。
打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面完成重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和無組織排放治理，強(qiáng)力推進(jìn)焦化、?；刃袠I(yè)精細(xì)化管控，積極推進(jìn)工業(yè)窯爐專項(xiàng)治理;深入抓好冬季安全清潔取暖全覆蓋工作，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村劣質(zhì)散煤治理，確保群眾安全、溫暖、清潔過冬;深化揚(yáng)塵、機(jī)動車、揮發(fā)性有機(jī)物、全域禁燃禁放等專項(xiàng)整治，保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零;嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排差異化定量管控，不搞“一刀切”，確保今年P(guān)M2.5平均濃度較2017年下降27%，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)50%以上。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，督促“三級河長”加大巡河力度，全面開展河湖“四亂”專項(xiàng)清理和違規(guī)項(xiàng)目長效化整治，加大岳城水庫、東武仕水庫周邊環(huán)境管控力度，扎實(shí)推進(jìn)滏陽河、漳河和南水北調(diào)沿線污染綜合治理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)安全。持續(xù)加強(qiáng)護(hù)城河長效化、常態(tài)化管控，堅決杜絕城市黑臭水體反彈，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展土壤污染狀況詳查，建立全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單。大力實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效和負(fù)增長行動，有效解決農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染問題。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒危險廢棄物行為，突出抓好非法盜采專項(xiàng)整治，持續(xù)開展危險廢棄物、露天礦山、企業(yè)污染場地治理修復(fù)，不斷改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
打好綠美持久戰(zhàn)。以創(chuàng)建森林城市為目標(biāo)，以山區(qū)綠化為重點(diǎn)，持續(xù)開展“綠美磁縣”攻堅行動，完成營造林13.5萬畝;健全完善公司、大戶造林綠化激勵措施，打造磁縣“萬畝秀林”;創(chuàng)新綠化管護(hù)機(jī)制，提升造林綠化質(zhì)量，讓生態(tài)綠成為磁縣最靚麗的發(fā)展底色。
(七)聚力改革開放創(chuàng)新，在激活力、壯民營上求突破。堅持以改革破難題、以開放拓空間、以創(chuàng)新強(qiáng)動能，大力開展“營商環(huán)境年”活動，持續(xù)增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。
深化重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè)，推進(jìn)“證照分離”和“一網(wǎng)通辦”，力爭企業(yè)開辦時間壓縮至3天以內(nèi)、群眾辦事實(shí)現(xiàn)“一趟清”。扎實(shí)推進(jìn)財稅改革，積極落實(shí)財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革事項(xiàng)，基本建成預(yù)算績效管理體系;嚴(yán)格落實(shí)國家耕地占用稅、資源稅、消費(fèi)稅等改革任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行稅收激勵分享政策，鼓勵鄉(xiāng)村與縣財稅部門綜合治稅。穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快資產(chǎn)處置變現(xiàn)，妥善解決遺留問題，切實(shí)保障職工合法權(quán)益。持續(xù)推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，不斷提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生水平。
擴(kuò)大對外開放。堅持“走出去”更新理念，主動到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)，提升推動磁縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的能力和本領(lǐng)。積極組織參加“進(jìn)博會”“廣交會”“京交會”“廊洽會”“數(shù)博會”及邯鄲市集中簽約暨推介招商活動，力爭吸引一批國內(nèi)外企業(yè)與我縣開展實(shí)質(zhì)性合作。持續(xù)推進(jìn)外貿(mào)三年攻堅提升計劃，加大外貿(mào)出口企業(yè)幫扶力度，培育跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)、新模式，努力開辟對外貿(mào)易新渠道。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市利用外資政策措施，鼓勵外商投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域，確保實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長。
推動創(chuàng)新發(fā)展。深入實(shí)施科技創(chuàng)新三年行動計劃和縣域科技創(chuàng)新躍升計劃，引導(dǎo)支持新材料、裝備制造、童裝勞保等企業(yè)加大研發(fā)、工業(yè)設(shè)計力度，新建一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新增高新技術(shù)企業(yè)8家以上、科技型中小企業(yè)90家以上。加大“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)11家以上。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制，努力讓更多的核心技術(shù)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融合型人才投身磁縣發(fā)展。加快金融創(chuàng)新步伐，力爭完成縣農(nóng)信社改制農(nóng)商行，推進(jìn)中岳公司市場化轉(zhuǎn)型;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)績效考核，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)服務(wù)我縣發(fā)展的積極性。
壯大民營經(jīng)濟(jì)。制定落實(shí)惠企強(qiáng)企政策措施，著力在“兩破解”“兩強(qiáng)化”上下功夫，努力營造公平競爭環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)，讓民營企業(yè)輕裝上陣;建設(shè)中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款平臺，健全常態(tài)化銀企對接機(jī)制，緩解民營和中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。篩選我縣“瞪羚”企業(yè)重點(diǎn)支持培育，加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)，助推企業(yè)發(fā)展壯大。進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)經(jīng)營違法行為，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。積極組織開展民營企業(yè)茶話會、表彰會等活動，在全縣大力營造關(guān)心、支持、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，激勵企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)。
各位代表!營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。我們將刀刃向內(nèi)、直面問題、自我革命，向一切作風(fēng)頑疾開刀，向一切市場亂象開炮，誰敢在磁縣營商環(huán)境上添亂，我們就讓誰丟人現(xiàn)眼;誰敢在磁縣營商環(huán)境上“碰瓷”，我們就對誰“革職查辦”;誰敢在磁縣營商環(huán)境上觸碰底線，我們就砸誰的飯碗，讓企業(yè)家在磁縣投資放心、發(fā)展安心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心!
(八)聚力保障改善民生，在保穩(wěn)定、促和諧上求突破。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)抓好20項(xiàng)民心工程和10項(xiàng)民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
堅決打贏脫貧攻堅。強(qiáng)力開展脫貧掃尾攻堅，著力抓好“兩不愁三保障”政策落實(shí)，對特殊貧困人口兜底保障;依托“一中心四基地一示范區(qū)”，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余貧困人口6月底前全部穩(wěn)定脫貧。建立“兩不愁三保障”監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機(jī)制，確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、基本醫(yī)療保障政策落地率、住房安全保障率、飲水安全保障率4個100%。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，狠抓脫貧防貧長效機(jī)制落地落實(shí)，確保已脫貧戶不返貧、非貧困戶不致貧，確保全面小康路上一個都不能少。
著力抓好教育提升。開展磁縣中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅行動，棚戶區(qū)小學(xué)和幼兒園實(shí)現(xiàn)主體竣工，申莊中學(xué)、滏陽小學(xué)、南營幼兒園等一批學(xué)校建設(shè)和改擴(kuò)建實(shí)現(xiàn)竣工投用，著力解決“擇校熱”“大班額”等突出矛盾和問題。加快高中教育優(yōu)質(zhì)特色多元化發(fā)展，壯大現(xiàn)代職業(yè)教育，協(xié)調(diào)發(fā)展民辦教育，促進(jìn)我縣教育均衡發(fā)展。健全完善山區(qū)教師政策激勵機(jī)制，切實(shí)激發(fā)教師隊(duì)伍投身教育、投身山區(qū)、激情奉獻(xiàn)的工作熱情。啟動“優(yōu)秀校長”“磁縣名師”培育成長工程，著力打造一支政治堅定、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。加強(qiáng)校園周邊綜合治理，堅決依法打擊“校鬧”問題，努力在全縣營造尊師重教的良好環(huán)境。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。堅持“文化興縣”戰(zhàn)略，加快縣城“四館一中心”、冰雪運(yùn)動場、足球運(yùn)動場等公共文體設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村文化活動室提檔升級，完善農(nóng)村無線廣播系統(tǒng)，不斷豐富群眾文化體育生活。認(rèn)真踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)開展“感動磁縣人物”“最美家庭”“好兒媳”“好公婆”等評選活動，積極培育良好社會新風(fēng)尚。大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，加快推進(jìn)殯儀館建設(shè)，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦和“天價彩禮”現(xiàn)象，重塑鄉(xiāng)村文明新氣象。創(chuàng)新開展“全民學(xué)國學(xué)”“端午詩會”等活動，建設(shè)“書香磁縣”。
統(tǒng)籌兼顧其他民生。以高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、化解產(chǎn)能企業(yè)下崗轉(zhuǎn)崗職工為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3430人，失業(yè)人員再就業(yè)760人，就業(yè)困難人員就業(yè)340人。全面啟動“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建，積極協(xié)同邯鄲(中原)腫瘤醫(yī)療中心創(chuàng)建，加快推進(jìn)縣婦幼保健院、國醫(yī)堂建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)體系，讓人民群眾在家門口享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。深入實(shí)施全民參保計劃，加快推進(jìn)老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)率實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)飲水安全工程，實(shí)現(xiàn)受益人口12萬人。
全面加強(qiáng)社會治理。加大金融風(fēng)險隱患排查防控力度，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢債和違規(guī)金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，突出抓好煤礦、?；髽I(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、食品藥品、學(xué)校醫(yī)院、商場超市等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)社會治安提升工程，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和“一案三查”，依法打擊各類犯罪，營造公平正義的社會環(huán)境。持續(xù)開展信訪隱患排查化解攻堅行動，聚焦信訪積案問題解決，確保社會和諧穩(wěn)定。
同時，加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌做好審計、統(tǒng)計、司法、電力、郵政、通訊、保險、移民、民族宗教、新聞出版、廣播電視、人民防空、氣象地震、外事僑務(wù)、史志檔案、扶老助殘、婦女兒童等工作，促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。我們將一如既往地為冀南新區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、司法等民生保障，與新區(qū)群眾一起共享發(fā)展成果，共創(chuàng)美好生活。
各位代表!“十四五”時期是我國全面建成社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，我們將全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省、市決策部署，落實(shí)新發(fā)展理念，以改革的精神、創(chuàng)新的理念、科學(xué)的方法，凝聚各方智慧，高質(zhì)量編制符合磁縣實(shí)際、體現(xiàn)人民意愿、引領(lǐng)未來發(fā)展的“十四五”規(guī)劃。
三、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
爭朝夕不安天命，趁韶華揮汗攻堅。我們一定不辱時代使命、不負(fù)人民重托，以開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”“基層治理年”活動為抓手，全面提升政府治理效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)把牢政治航向，切實(shí)從嚴(yán)治政。始終把政治建設(shè)擺在政府建設(shè)的首要位置，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引政府工作，堅持把不忘初心、牢記使命作為永恒課題、終身課題,強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。始終把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過程、各領(lǐng)域，不折不扣貫徹執(zhí)行中央和省、市決策部署和縣委工作要求，切實(shí)將對黨的絕對忠誠體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中。
(二)扎緊制度籠子，切實(shí)依法行政。始終把政府各項(xiàng)工作納入法治化軌道，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。認(rèn)真落實(shí)重大決策法定程序，真正做到依法科學(xué)民主決策。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
(三)勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)務(wù)實(shí)勤政。始終把責(zé)任和擔(dān)當(dāng)扛在肩上，說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)真抓實(shí)干。堅決向“疲沓習(xí)氣、畏難退縮、推諉扯皮”等作風(fēng)痼疾亮劍，大力倡導(dǎo)“說了算、定了干、干就干好”的作風(fēng)。堅持迎著困難“上”、奔著矛盾“去”、沖著問題“進(jìn)”，干不出成效絕不罷手，攻不下山頭絕不收兵。大力弘揚(yáng)“四高”精神，嚴(yán)格落實(shí)“五定一爭”機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作爭先創(chuàng)優(yōu)，真正靠工作來說話、讓群眾來評判。
(四)永葆初心本色，切實(shí)為民執(zhí)政。始終把百姓的安危冷暖記在心頭，一切從工作出發(fā)，一切以事業(yè)為重，一切靠實(shí)績檢驗(yàn)，以我們的工作辛苦換取人民的生活幸福。堅持把為民辦實(shí)事作為政府履職的重中之重，實(shí)事求是解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大興調(diào)查研究之風(fēng)，問需于民、問計于民、問政于民，始終同全縣人民想在一起、干在一起。嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，集中更多財力保障和改善民生，以政府過“緊日子”，確保人民群眾過“好日子”。
(五)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，切實(shí)廉潔從政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，帶頭糾正“四風(fēng)”和開展作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，不斷深化拓展作風(fēng)建設(shè)成果。加強(qiáng)脫貧攻堅、行政審批、公共資金、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲嫳O(jiān)督，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)懲群眾身邊“微腐敗”行為，讓清廉從政、清正干事成為政府工作的鮮明底色。
各位代表!奮斗成就事業(yè)，實(shí)干贏得未來。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的工作干勁，眾志成城、拼搏競進(jìn)，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，為全力建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福新磁縣而努力奮斗!
