政 府 工 作 報(bào) 告
——2019年1月29日在廣平縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
廣平縣人民政府縣長(zhǎng)祁富強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表廣平縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，沉著應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)新發(fā)展，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成84.5億元，增長(zhǎng)7.8%;全部財(cái)政收入首次突破8億元大關(guān)，完成8.1億元，增長(zhǎng)25.8%，增速全市第4;一般公共預(yù)算收入完成5.4億元，增長(zhǎng)25.1%，增速全市第1;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%，增速全市第4;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成41.5億元，增長(zhǎng)10%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)2.5萬(wàn)元、1.3萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)9.5%、10.5%。
一年來(lái)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為首要任務(wù)，致力招大引強(qiáng)、提質(zhì)增量，發(fā)展動(dòng)能在擴(kuò)大開放中進(jìn)一步蓄積。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)，總投資205億元，其中，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率全市第1。全國(guó)第一個(gè)4.0版本的國(guó)際智能家居產(chǎn)業(yè)新城加快推進(jìn)，榮獲全國(guó)第三批“中德生態(tài)示范城市”，全省唯一;成功爭(zhēng)列全市僅有的3個(gè)省級(jí)創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)之一健康食品小鎮(zhèn);邯濟(jì)鐵路河北境內(nèi)唯一一個(gè)鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)擴(kuò)建工程主體完工;青島港國(guó)際陸港成功揭牌;國(guó)內(nèi)首個(gè)中鐵加侖鐵路運(yùn)輸LNG物流園開工建設(shè);生產(chǎn)工藝達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的順正機(jī)械配件項(xiàng)目，3個(gè)月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，再次刷新項(xiàng)目建設(shè)的“廣平速度”。全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩成功進(jìn)入第一方陣。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，成立北上廣三個(gè)招商分局和七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)，每月舉行廣平月起基準(zhǔn)開放活動(dòng)日，促成北京海鷹食品、青島全德潤(rùn)等23個(gè)重大項(xiàng)目成功簽約，總投資242億元。
一年來(lái)，我們把高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，致力化僵解困、全面激活，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中進(jìn)一步壯大。大力推進(jìn)化僵解困，專門成立閑置及低效流失土地清理辦公室，堅(jiān)持因企施策，持續(xù)開展紓困暖企、扶工助企行動(dòng)，通過(guò)委托經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)租賃、資本運(yùn)營(yíng)、股權(quán)合作、整體收購(gòu)等模式，先后促成宇康、力爾、香道、格士高等21家虧困企業(yè)順利激活，收回盤活土地860余畝，新增產(chǎn)值20億元，安置就業(yè)3000余人，化僵解困做法得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)中建材對(duì)力爾開展委托經(jīng)營(yíng)，力爾產(chǎn)品銷量同比增長(zhǎng)45%，職工人均工資實(shí)現(xiàn)翻番。江蘇唯一自主品牌整車企業(yè)卡威集團(tuán)與宇康實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作，中威汽車工業(yè)園總裝車間竣工投產(chǎn)。深圳月步“多走路”品牌戰(zhàn)略合作者喜寶鞋服項(xiàng)目建成投產(chǎn)，河北第一屆國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)周邯鄲分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式在廣平舉行。行業(yè)規(guī)模全國(guó)最大的發(fā)泡板生產(chǎn)企業(yè)康飛塑業(yè)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。資產(chǎn)、營(yíng)收雙超千億企業(yè)北京二商與同和生物合作啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。香道與天圣農(nóng)業(yè)、慶匯租賃達(dá)成合作，增上年產(chǎn)6萬(wàn)噸速凍農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。雙李公司被評(píng)為河北省質(zhì)量效益型企業(yè)，產(chǎn)品被評(píng)為河北省名牌產(chǎn)品。鋼諾公司被評(píng)為河北省創(chuàng)新五強(qiáng)企業(yè)和“河北名片”企業(yè)。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%，增速全市第2。
一年來(lái)，我們把新型城鎮(zhèn)化作為有力引擎，致力夯實(shí)基礎(chǔ)、提升品位，城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中進(jìn)一步改觀。圍繞千年鵝城、太極名城、中原水城、歷史文化古城“四城”定位，全力推進(jìn)國(guó)家園林縣城和省級(jí)衛(wèi)生縣城“雙城同創(chuàng)”，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目34個(gè)。西部新城建設(shè)全面提速，和圣書院、水陸畫院竣工開放，鵝城文旅美食水街部分建成，生態(tài)智造匯、鵝城人民藝術(shù)中心全面開工建設(shè)。主城區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，新建太極公園、太極迎賓大道等景觀節(jié)點(diǎn)12處，綠化提升公園游園18處，新增城市綠地7.8公頃，國(guó)家級(jí)園林城創(chuàng)建通過(guò)省初檢。新建、翻建城市道路8條，完成5條便道改造。5條主要街道臨街門面、103個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和住宅小區(qū)全面完成亮化提升。實(shí)施美麗城中村創(chuàng)建工程，完成117條城中村街巷硬化。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，完成農(nóng)村廁所改造8000戶，建設(shè)集中式污水處理設(shè)施31個(gè)、分散式925套，農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。全省深度貧困縣環(huán)境面貌改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣平召開，被列為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治全域推進(jìn)示范縣。高效完成土地確權(quán)頒證，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)24.67%。十里鋪、南韓村、東張孟3個(gè)鄉(xiāng)完成撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)可達(dá)到47.01 %。全域旅游全面發(fā)力，集中整合縣域旅游資源，加快文旅項(xiàng)目建設(shè)，全市第一個(gè)4A級(jí)工業(yè)景區(qū)趙王印象城火爆開城，官階文化史宋固等精品美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游新熱潮。國(guó)慶假期吸引游客140余萬(wàn)人，“無(wú)中生有”走出了一條“平原地區(qū)也可以在文旅產(chǎn)業(yè)上做大文章”的新路子，為群眾節(jié)假日期間短途游、休閑游提供了新選項(xiàng)。趙王歡樂(lè)城、云溪谷國(guó)際溫泉度假區(qū)等文旅項(xiàng)目加快推進(jìn)，文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，大牙線拓寬改造即將完工，全域旅游“五化”改造全面鋪開，為打造邯鄲東部旅游目的地奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái)，我們把脫貧攻堅(jiān)作為政治責(zé)任，致力精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防貧，扶貧成效在久久為功中進(jìn)一步鞏固。圍繞省考核評(píng)估、省市巡視巡察、審計(jì)反饋問(wèn)題整改、精準(zhǔn)防貧等重點(diǎn)，強(qiáng)化倒金字塔式精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，全力抓好駐村幫扶和一對(duì)一幫扶，常態(tài)化開展周六“走貧日”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了扶貧政策落實(shí)，拉近了干群關(guān)系。亞洲單體規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈條最全的德青源金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)進(jìn)雛投產(chǎn)，牛莊雙孢菇、平東街辣椒、唐莊富硒等特色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，“公司+基地+農(nóng)戶”帶富模式全面推廣，產(chǎn)業(yè)扶貧成效進(jìn)一步鞏固。全年減少貧困人口509戶1064人，綜合貧困發(fā)生率降為0.4%。順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)貧困縣“摘帽”出列。鄭貴章同志榮獲2018年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)最高獎(jiǎng)——“貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。省委副書記趙一德同志到廣平專題調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，并給予高度評(píng)價(jià)。中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、光明日?qǐng)?bào)等媒體先后報(bào)道我縣脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法。張家口市、滄州市等多個(gè)縣區(qū)到我縣學(xué)習(xí)交流。
一年來(lái)，我們把治理污染作為頭等大事，致力重拳出擊、日日攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境在持續(xù)整治中進(jìn)一步改善。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以前所未有的決心和力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。實(shí)施燃煤替代，完成“煤改新”1954戶。深入開展“潔城藍(lán)天ing”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格城區(qū)道路“以克論凈”標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)建筑工地“六個(gè)100%”。實(shí)施“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的95家“散亂污”企業(yè)全面整治到位。加強(qiáng)油品質(zhì)量管控，取締非法加油站點(diǎn)8家。常態(tài)化開展重型載貨車執(zhí)法檢查，查處環(huán)保尾氣不合格、超限超載等問(wèn)題車輛248輛。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理，完成VOCs企業(yè)整治18家。露天焚燒紅外視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，七個(gè)鎮(zhèn)全部設(shè)置環(huán)保所。堅(jiān)決抓好各類督察反饋問(wèn)題整改，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，全縣空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。全年P(guān)M2.5平均濃度69微克/立方米，改善率15.85%，全市第4。全面推行“河長(zhǎng)制”，東風(fēng)渠斷面水質(zhì)合格率100%。第二污水處理廠一期建成投用，日處理能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸，出水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家污水處理最高標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A以上。投入3000萬(wàn)元，實(shí)施東風(fēng)二排支勝營(yíng)段環(huán)境整治和納污坑塘專項(xiàng)治理工程，環(huán)境面貌大幅改善。全縣綠化造林1.63萬(wàn)畝，完成市定任務(wù)204%。
一年來(lái)，我們把深化改革作為強(qiáng)大動(dòng)力，致力重點(diǎn)突破、活躍全局，發(fā)展活力在不斷創(chuàng)新中進(jìn)一步迸發(fā)。堅(jiān)持以改革破難題，完成承接省市改革任務(wù)259項(xiàng)。持續(xù)深化“放管服”改革，全面推行群眾和企業(yè)辦事“一趟清、不見面”，編制完成“一次辦”審批服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)“55證合一”。全縣新增市場(chǎng)主體4977戶、增長(zhǎng)23.25%，增長(zhǎng)率全市第1。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)201項(xiàng)，首張電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照順利發(fā)放。深化農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、土地“三權(quán)”分置等改革統(tǒng)籌推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)藥品零差率銷售，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，以劉貴芳愛心敬老院為依托，逐漸向全縣延伸拓展，農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)體系逐步完善。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快，頤高雙創(chuàng)空間建成投用，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)104家。
一年來(lái)，我們把改善民生作為根本目的，致力以人為本、辦好實(shí)事，民生福祉在共建共享中進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，實(shí)施11個(gè)方面40件民生實(shí)事，全年民生投入26.16億元。育華中學(xué)、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)、莫恩國(guó)際公學(xué)主體竣工，城鄉(xiāng)教育布局逐步優(yōu)化?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核全市第一，被評(píng)為全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作優(yōu)秀縣，全市“示范化預(yù)防接種門診建設(shè)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣平召開。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3141人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在0.4%以內(nèi)。全縣各類社會(huì)保險(xiǎn)參加人數(shù)達(dá)20.84萬(wàn)人，發(fā)放各類待遇2.67億元;城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)26.5萬(wàn)人，發(fā)放醫(yī)?；?.03億元;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2532.3萬(wàn)元、特困人員供養(yǎng)金794萬(wàn)元、困難群眾救助金137.6萬(wàn)元、殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼302.6萬(wàn)元、高齡津貼370萬(wàn)元。完成危房改造111套，實(shí)物配租保障性住房112套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼147戶。改造提升農(nóng)村道路95公里，榮獲全省“四好農(nóng)村路示范縣”稱號(hào)，全市“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作觀摩會(huì)在廣平召開。扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，實(shí)行“一案三查”，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)，惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)，全縣刑事案件發(fā)案率下降20.8%。高度重視信訪維穩(wěn)，妥善解決了一批軍退人員政策落實(shí)、房地產(chǎn)遺留和建設(shè)領(lǐng)域“兩拖欠”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。加大食品藥品安全監(jiān)管力度，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。同時(shí)，人民武裝、民族宗教、廣播電視、郵政通信、史志檔案、人民防空、工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得明顯進(jìn)步。
一年來(lái)，我們把自身建設(shè)作為重要保障，致力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、依法行政，政府執(zhí)行力和公信力在為民服務(wù)中進(jìn)一步增強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，深入開展“一問(wèn)責(zé)八清理”、糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《憲法》，縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)、社會(huì)公示和聽證制度，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法審核制度，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議102件、政協(xié)提案155件，按時(shí)辦復(fù)率均為100%。堅(jiān)決把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨建工作，認(rèn)真落實(shí)省委巡視反饋意見整改，完善縣政府黨組工作規(guī)則和縣政府黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作不斷加強(qiáng)。
各位代表!盤點(diǎn)一年，收獲的成績(jī)是沉甸甸的。一年來(lái)，我們一步一個(gè)腳印，踏踏實(shí)實(shí)做好工作，辦好了一批鼓舞人心的大事，辦成了一批久攻不下的難事，辦妥了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，全縣發(fā)展的步伐越來(lái)越快、質(zhì)量越來(lái)越優(yōu)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力也越來(lái)越強(qiáng)。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們能夠取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持、傾力幫助的結(jié)果，更是全縣人民迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵，向?yàn)閺V平發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在廣平投資興業(yè)的企業(yè)家朋友和所有關(guān)心、支持、參與廣平建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和真誠(chéng)的感謝!
發(fā)展之路從無(wú)坦途。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的困難和問(wèn)題：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我縣經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍很突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難較多，牽動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還不夠完善，城鄉(xiāng)管理水平有待進(jìn)一步提升;從生態(tài)建設(shè)看，環(huán)境保護(hù)壓力較大，水、大氣、土壤等污染治理任務(wù)依然艱巨，推動(dòng)綠色發(fā)展還需進(jìn)一步發(fā)力;從民生保障看，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)還存在短板，脫貧攻堅(jiān)力度還需進(jìn)一步加大;從社會(huì)治理看，社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織存在，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)較重，社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平需要進(jìn)一步提升;從政府自身建設(shè)看，少數(shù)部門工作人員的能力水平與新時(shí)代新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)，“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題仍然存在，機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不忽視、不回避，用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、2019年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我縣推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)、廣平再起”至關(guān)重要的一年，做好今年各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，認(rèn)真貫徹省委九屆八次全會(huì)、市委九屆五次全會(huì)和縣委十屆六次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做強(qiáng)“四城雙十”定位支撐，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生改善、黨的建設(shè)再上新臺(tái)階，推進(jìn)新時(shí)代二次創(chuàng)業(yè)廣平再起奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)階段性重大突破，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)向中華人民共和國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%、10%。實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總值、單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降率和化學(xué)需氧量等主要污染物排放量完成省市下達(dá)目標(biāo)。
圍繞全年發(fā)展目標(biāo)和工作要求，立足穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，著眼推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)打好九個(gè)方面攻堅(jiān)硬仗。
(一)堅(jiān)持不懈抓投資、擴(kuò)開放，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)硬仗。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，保持投資強(qiáng)度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，靠?jī)?yōu)質(zhì)增量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益提升。
聚力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。繼續(xù)開展“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)施“三個(gè)十”工程，即年度竣工投產(chǎn)投用重大項(xiàng)目10個(gè)、開工在建項(xiàng)目10個(gè)、簽約落地項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)。加快青島港廣平國(guó)際陸港、北京德青源生物科技、武漢鋼鐵輔料生產(chǎn)基地、杭州高端智能豆制品、永和榮達(dá)生物科技擴(kuò)建等10個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保年內(nèi)全部竣工投用;積極推進(jìn)國(guó)際智能家居產(chǎn)業(yè)新城、中鐵加侖LNG物流園等10個(gè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成投資計(jì)劃;加大謀劃儲(chǔ)備力度，推進(jìn)金發(fā)科技木塑、帥康座椅等10個(gè)前期項(xiàng)目簽約落地。強(qiáng)化專班推進(jìn)，堅(jiān)持“四色”管理，確保項(xiàng)目快建設(shè)、早達(dá)效。
聚力抓好招商引資。將縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為招商引資主攻方向，充分發(fā)揮三個(gè)招商分局和七個(gè)鎮(zhèn)商會(huì)生力軍作用，加強(qiáng)與京津、長(zhǎng)三角、珠三角等地產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會(huì)溝通對(duì)接，盯緊央企、國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、上市公司，力爭(zhēng)招引一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)以及與其配套的“專、精、特、新”中小企業(yè)落戶廣平。健全招商機(jī)制，完善責(zé)任分包，進(jìn)一步濃厚“一把手”招商和全員招商氛圍，通過(guò)抓領(lǐng)導(dǎo)、帶干部，抓干部、帶全員，層層落責(zé)，逐級(jí)要賬，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑”的強(qiáng)大合力。
聚力打造產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。按照“適度超前、布局合理”的原則，全面完成開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等編制工作。探索建立市場(chǎng)化、多元化投融資模式，重點(diǎn)推進(jìn)文安大街南延、大通大道、德青源路及跨河橋梁等一批路網(wǎng)工程，完善供排水管網(wǎng)等配套設(shè)施，切實(shí)提升綜合承載能力。深化開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，10月底前完成開發(fā)區(qū)人事薪酬制度改革，全面激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力。
(二)堅(jiān)持不懈抓工業(yè)、增效益，打好工業(yè)運(yùn)行攻堅(jiān)硬仗。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大骨干企業(yè)，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力構(gòu)建體系完備、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。家居制造產(chǎn)業(yè)，搶抓大通國(guó)際智能家居產(chǎn)業(yè)新城列為“中德低碳示范城”的機(jī)遇，引進(jìn)聚集京津家具制造品牌企業(yè)，打造中原地區(qū)最大的家居制造基地。新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以中威新能源汽車產(chǎn)業(yè)園為龍頭，建設(shè)華北地區(qū)較大規(guī)模的新能源汽車生產(chǎn)基地。新型建材產(chǎn)業(yè)，加快中建材凱盛集團(tuán)整體收購(gòu)力爾步伐，打造全國(guó)一流的新型建材產(chǎn)業(yè)基地。綠色食品產(chǎn)業(yè)，圍繞打造省級(jí)創(chuàng)建類健康食品小鎮(zhèn)，建設(shè)多業(yè)態(tài)、綜合性健康功能食品產(chǎn)業(yè)基地。培育壯大骨干企業(yè)，對(duì)鋼諾鋼球、廣興牧業(yè)、雙李家具等骨干企業(yè)，加大扶持力度，促其成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。對(duì)喜寶鞋服、順正機(jī)械、康飛塑業(yè)、中鐵鋁模等成長(zhǎng)性好的企業(yè)，一企一策精準(zhǔn)幫扶，促其全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。加快推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，年內(nèi)新增入統(tǒng)企業(yè)6家以上。
深入推進(jìn)化僵解困。按照“以市場(chǎng)化法治化為手段，大力破除無(wú)效供給”的要求和“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，持續(xù)開展閑置及低效流失土地清理整治行動(dòng)，加快推進(jìn)15家低效虧困企業(yè)整治，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)資源的全面盤活。重點(diǎn)盯死文安集團(tuán)與江蘇卡威、京威股份、深圳五洲龍的合作，同和與北京二商的合作，香道食品與慶匯租賃、安徽天圣農(nóng)業(yè)的合作，嘉瑞生物與北京故宮食品、北京海鷹食品的合作。探索謀劃設(shè)立化僵解困產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，優(yōu)先傾斜正在推進(jìn)合作的重點(diǎn)企業(yè)，促其盡快擺脫困境，復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
加快科技創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，支持骨干企業(yè)培育建設(shè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)成果展示中心，著力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入，培育科技型中小企業(yè)60家，新增高新技術(shù)企業(yè)5家。開展專利提升行動(dòng)，年內(nèi)新增發(fā)明專利10項(xiàng)。推進(jìn)頤高廣平科創(chuàng)孵化基地建設(shè)，創(chuàng)建省市級(jí)科創(chuàng)空間1-2個(gè)，集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。
(三)堅(jiān)持不懈抓城建、提品位，打好縣城建設(shè)攻堅(jiān)硬仗。圍繞“四城雙十”定位，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林縣城為抓手，完善城市功能，提升承載能力，繁榮城區(qū)經(jīng)濟(jì)。
西部新城快建設(shè)。把西部新城作為縣城突破的主窗口，堅(jiān)持大手筆規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，加快5.56平方公里核心區(qū)建設(shè)。緊盯路網(wǎng)框架、基礎(chǔ)設(shè)施、教育板塊和文化商業(yè)板塊建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)開工建設(shè)邯廣快速路，推動(dòng)“六縱六橫”路網(wǎng)框架全面拉開。扎實(shí)推進(jìn)文創(chuàng)大廈、星光大道演播廳等項(xiàng)目建設(shè)，育華中學(xué)、商業(yè)水街、生態(tài)智造匯等重點(diǎn)項(xiàng)目全面完工投用，打造城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
城市功能快完善。實(shí)施金廣源路西延、文安大街南延、建設(shè)路橋等道路橋梁工程，暢通城區(qū)路網(wǎng)。完成人民路、廣安路等9條道路兩側(cè)墻立面包裝，更新7條主路兩側(cè)門頭牌匾，更換17條主次干道路燈，提升城區(qū)面貌。在邯濟(jì)貨運(yùn)站實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，謀劃開通邯濟(jì)鐵路客運(yùn)業(yè)務(wù)。加快環(huán)城水系改造提升，實(shí)現(xiàn)全線通航。啟動(dòng)城北綜合性公園建設(shè)，對(duì)天鵝湖公園、中央公園、文化廣場(chǎng)、育華迎賓公園等進(jìn)行改造提升，推進(jìn)市場(chǎng)化綠化管護(hù)。實(shí)施東城街北段雨水管網(wǎng)及泵站、廣安路西延雨污水泵站、人民路橋東污水截流工程，全面改造城區(qū)地下管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，提升公共服務(wù)水平。
管理水平快提升。堅(jiān)持以繡花功夫抓好城市管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等新技術(shù)，提高數(shù)字化城管水平，常態(tài)化開展城容城貌治理，確保國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建成功。強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。加強(qiáng)和規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，提升物業(yè)服務(wù)水平。大力開展交通秩序整治，解決占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、車輛亂停、廣告花車、噪音污染等問(wèn)題，讓我們的生活家園更加整潔、舒適、宜居。
(四)堅(jiān)持不懈抓文旅、創(chuàng)品牌，打好全域旅游攻堅(jiān)硬仗。緊緊圍繞承辦第十四屆中原民間藝術(shù)節(jié)和舉辦2019年開春旅發(fā)大會(huì)目標(biāo)，全面整合旅游資源，加快文旅項(xiàng)目建設(shè)，壯大文旅產(chǎn)業(yè)，全力打造特色突出、特點(diǎn)明顯、特質(zhì)鮮明的旅游目的地。
重硬件，強(qiáng)推重點(diǎn)項(xiàng)目。以趙王歡樂(lè)城、趙王印象城、新鵝城生態(tài)文旅示范區(qū)、云溪谷國(guó)際文旅度假區(qū)四大景區(qū)為龍頭，聚焦重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，活躍全局，再掀全域旅游工作新高潮。對(duì)四大景區(qū)各項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)行專班推進(jìn)，倒排工期，分秒必爭(zhēng)，全速推進(jìn)，確保4月底前全部竣工投用。
重服務(wù)，完善配套功能。圍繞吃住行、游購(gòu)?qiáng)嗜a(chǎn)業(yè)鏈，加快旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全方位提升旅游接待服務(wù)能力和水平。集中打造城區(qū)、環(huán)城水系、鄉(xiāng)村休閑三條旅游線路，精心規(guī)劃水、陸兩大精品路線，同步推進(jìn)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐飲住宿、停車場(chǎng)、衛(wèi)生間及全域旅游人才隊(duì)伍等配套。同時(shí)，亮化、綠化、美化、凈化、優(yōu)化工作全部到位，并長(zhǎng)期維持、不斷提升。
重推介，集中釋放爆點(diǎn)。以5月份作為活動(dòng)的爆點(diǎn)釋放期，堅(jiān)持逐步預(yù)熱升溫，集中釋放爆點(diǎn)。精心謀劃活動(dòng)推介方案，切實(shí)做好旅游品牌打造、活動(dòng)策劃營(yíng)銷、宣傳造勢(shì)等各項(xiàng)工作。重點(diǎn)組織好首屆中美國(guó)際教育(邯鄲)交流峰會(huì)、夢(mèng)回邯鄲三千年大型實(shí)景演出、萬(wàn)人太極盛會(huì)、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、新鵝城音樂(lè)節(jié)、文化教育旅游美食節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)，擦亮廣平旅游品牌，帶動(dòng)全縣文旅產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為邯鄲東部平原農(nóng)業(yè)縣推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞探索、創(chuàng)新路。
(五)堅(jiān)持不懈抓三農(nóng)、夯基礎(chǔ)，打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)硬仗。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的位置，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鄉(xiāng)富村為目標(biāo)，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，盡快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極調(diào)整“糧經(jīng)飼”結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)“一減四增”，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在23萬(wàn)噸以上。加大對(duì)德青源蛋雞養(yǎng)殖、富硒農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到70%以上。積極開展地下水超采綜合治理，發(fā)揮“引黃入冀”等水源優(yōu)勢(shì)，保證“七干八支”蓄水量和通水時(shí)間，年過(guò)境水量達(dá)到1200萬(wàn)方以上。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，今年5月底前全面完成垃圾處理、污水處理、廁所改造等各項(xiàng)任務(wù)。垃圾處理上，堅(jiān)持公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)保潔、運(yùn)輸、處理一條龍。污水處理上，將縣城周邊村納入城區(qū)統(tǒng)一管理，其他村采取集中處理與分散處理相結(jié)合的模式，確保農(nóng)村生活污水得到有效處置管控。農(nóng)村改廁上，全面完成廁所改造任務(wù)，同步實(shí)施廁所糞污無(wú)害化治理、資源化利用。村容村貌整治上，以“三清一拆”為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)村莊綠化亮化凈化美化。
推進(jìn)強(qiáng)鄉(xiāng)富村工程。在村集體收入空白村實(shí)現(xiàn)“清零”的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)“清薄”工程，進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份改革試點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源承包租賃經(jīng)營(yíng)，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明家風(fēng)、良好鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(六)堅(jiān)持不懈抓改革、求突破，打好激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力攻堅(jiān)硬仗。把改革作為激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的催化劑，持續(xù)用力，努力使廣平的市場(chǎng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”、證照分離、全程電子化登記制度，努力實(shí)現(xiàn)“一趟清、不見面”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，31個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷。深化政府機(jī)構(gòu)改革，理順行政管理體制。深化農(nóng)村改革，完成承包地確權(quán)登記頒證工作，完善承包地、宅基地 “三權(quán)分置”制度。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。深入開展減稅降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，不折不扣落實(shí)上級(jí)各類惠企政策，對(duì)小微企業(yè)和科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。認(rèn)真開展行政事業(yè)性收費(fèi)行為規(guī)范年活動(dòng)，收費(fèi)項(xiàng)目只減不增，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，打通企業(yè)融資“最后一公里”。持續(xù)開展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，進(jìn)一步消除市場(chǎng)準(zhǔn)入的各種隱性壁壘，最大限度地激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。
著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定公平可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)制度，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政行為，當(dāng)好“店小二”，做好企業(yè)“服務(wù)員”。開辟項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，實(shí)行全程代辦、并聯(lián)審批，提高服務(wù)效能。嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型，重拳打擊阻撓項(xiàng)目施工的違法行為，確保項(xiàng)目引得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。
(七)堅(jiān)持不懈抓環(huán)境、優(yōu)生態(tài)，打好污染防治攻堅(jiān)硬仗。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)守陣地，鞏固成果，持續(xù)攻堅(jiān)，切實(shí)打好每場(chǎng)戰(zhàn)役，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好“六個(gè)三”揚(yáng)塵綜合整治，建筑工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)100%”，道路實(shí)行“以克論凈”，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車監(jiān)管和尾氣治理，確保各項(xiàng)措施落地生效。加快推進(jìn)煤改氣、煤改電工程，確保完成清潔取暖2.6萬(wàn)戶。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)計(jì)劃，全面提升工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理標(biāo)準(zhǔn)。整合優(yōu)化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立健全監(jiān)控與執(zhí)法信息共享機(jī)制，精準(zhǔn)化、差別化實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸和應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)一步提高治污的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、責(zé)任落實(shí)、考核問(wèn)責(zé)三項(xiàng)機(jī)制，確保大氣環(huán)境明顯改善。
堅(jiān)決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。抓好東風(fēng)渠、東風(fēng)二排支等重點(diǎn)流域污染防治，堅(jiān)決“堵住”排污口、污染源，實(shí)現(xiàn)東風(fēng)渠出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開展農(nóng)村河渠和納污坑塘專項(xiàng)整治，加大地下水污染防治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。
堅(jiān)決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。保護(hù)基本農(nóng)田，集約節(jié)約利用土地，嚴(yán)守資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展土壤污染狀況詳查，抓好土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)，依法搬遷或關(guān)閉對(duì)土壤造成污染的企業(yè)。開展重點(diǎn)污染源和固體廢物整治，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，全年秸稈利用率達(dá)到96%以上。
(八) 堅(jiān)持不懈抓鞏固、補(bǔ)短板，打好精準(zhǔn)脫貧防貧攻堅(jiān)硬仗。把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)防貧，確保全面小康路上不讓一人掉隊(duì)。
持續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定增收。扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施蔬菜、菌菇大棚、禽蛋養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收。推廣建設(shè)“扶貧微工廠”，實(shí)現(xiàn)37個(gè)貧困村全覆蓋。全面落實(shí)保障性扶貧政策，兜住貧困群眾底線。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有線下人口全部脫貧。深入開展基層基礎(chǔ)工作規(guī)范提升行動(dòng)，強(qiáng)化扶貧信息的精準(zhǔn)和共享，切實(shí)提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量，做到“脫貧即出、返貧即入”。
完善防貧長(zhǎng)效機(jī)制。瞄準(zhǔn)非貧低收入戶和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶，分類制定精準(zhǔn)防貧辦法，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶。強(qiáng)化對(duì)脫貧戶后續(xù)扶持，加大對(duì)非建檔立卡低收入戶扶持保障力度，重點(diǎn)圍繞因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素，注重源頭預(yù)防，做到非貧群眾生活質(zhì)量不滑坡、脫貧群眾穩(wěn)定脫貧不反彈。
強(qiáng)化脫貧監(jiān)督管理。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，實(shí)施扶貧對(duì)象、扶貧政策、扶貧資金、扶貸項(xiàng)目“四公開”，從源頭上防控扶貧領(lǐng)域腐敗發(fā)生。認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題自查整改，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。
(九)堅(jiān)持不懈抓惠民、促和諧，打好民生改善攻堅(jiān)硬仗。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的實(shí)事抓起、最期盼的好事做起，進(jìn)一步加大民生投入，著力實(shí)施10項(xiàng)民生實(shí)事，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)，更可持續(xù)。
著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施“質(zhì)量興教”戰(zhàn)略，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，確保順利通過(guò)省對(duì)縣教育督導(dǎo)評(píng)估。加快學(xué)校建設(shè)工程，完成第四中學(xué)建設(shè)，謀劃建設(shè)一所20軌制普通高中，完成教師發(fā)展中心建設(shè)，改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園15所。開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)樓建設(shè)。繼續(xù)深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，抓好醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平，確保省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功。
不斷完善社會(huì)保障。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善低保、特困精準(zhǔn)認(rèn)定和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，關(guān)心關(guān)愛特困人員、殘疾人等群體，為有需求的貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)和免費(fèi)適配基本型輔助器具，發(fā)放住房補(bǔ)貼100戶，完成保障性住房分配150套。
大力發(fā)展文體事業(yè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，加快提升和圣書院、水陸畫院、三館兩中心等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)鵝城人民藝術(shù)中心年內(nèi)投用。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，開展優(yōu)秀文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，打造太極文化、鵝文化等文化品牌。開展彩色周末等主題活動(dòng)，組織各類演出300場(chǎng)以上，不斷豐富群眾文化生活。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持開源節(jié)流，量入為出，規(guī)范舉債融資，杜絕盲目舉債，切實(shí)遏制隱形債務(wù)增量。深化“平安廣平”建設(shè)，全力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。持續(xù)推進(jìn)安全大整治，對(duì)食安、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，實(shí)施常態(tài)化管控。加大信訪案件及民生糾紛化解力度，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的好局面。統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、郵政通信、外事僑務(wù)、史志檔案、人民防空、防災(zāi)減災(zāi)、婦女兒童等各項(xiàng)工作。
各位代表!民生無(wú)小事，民生大于天。我們將始終堅(jiān)持民之所望、施政所向的工作原則，全力以赴辦好民生實(shí)事，堅(jiān)決兌現(xiàn)向全縣人民的承諾!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，我們的政府是人民的政府，人民政府必須始終服務(wù)于人民，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意、為人民服務(wù)作為政府工作的第一準(zhǔn)則、第一追求、第一宗旨，不斷提升政府服務(wù)人民的能力和水平。
強(qiáng)化政治定力，始終做到忠誠(chéng)干事。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引政府工作，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)省委巡視反饋意見整改。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，不斷加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)黨建工作，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化依法行政，始終做到規(guī)范干事。忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，確保政府工作在法治軌道上運(yùn)行。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，依法接受縣人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽取各方意見和建議。堅(jiān)持依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序、重大事項(xiàng)合法性審查、社會(huì)公示和聽證制度，不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)百姓熱線、政府信息公開等平臺(tái)建設(shè)，暢通為民服務(wù)渠道，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
強(qiáng)化務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，始終做到為民干事。堅(jiān)持把勤政高效融入政府工作各個(gè)領(lǐng)域，注重統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、督查倒逼落實(shí)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭一抓到底。加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化工作激勵(lì)，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓每個(gè)政府工作人員都把心思集中在想干事上，把能力展現(xiàn)在會(huì)干事上，把膽識(shí)體現(xiàn)在敢干事上，把目標(biāo)落實(shí)在干成事上。全面推行一線工作法，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目拉出“時(shí)間表”“施工圖”，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、快見效。
強(qiáng)化廉潔從政，始終做到干凈干事。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移反腐倡廉。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)防止侵犯群眾切身利益的“微腐敗”。牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，切實(shí)降低行政成本。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，加大對(duì)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、征地拆遷、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，堅(jiān)決做到有腐必反、有貪必肅，深化標(biāo)本兼治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，為奮力創(chuàng)造新時(shí)代二次創(chuàng)業(yè)廣平再起新輝煌不懈奮斗，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年!
