曲周縣2019年政府工作報告
2018年工作回顧
剛剛過去的2018年，是曲周發(fā)展歷史上極不平凡、極其特殊的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，凝心聚力、提振精神，全力抓好經(jīng)濟社會各項事業(yè)，較好完成了十六屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計，全縣生產(chǎn)總值完成130.5億元，同比增長7.6%;全部財政收入8.47億元，增長12.3%;固定資產(chǎn)投資增長7.5%;全社會消費品零售總額71.3億元，增長9.2%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到28887元、15610元，增長9%、10%。
一年來，我們緊盯目標抓落實，全力以赴促發(fā)展，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的“大事”
我們深知：跨越發(fā)展必須積蓄足夠能量，借道超車必須給予充足動力。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，突出重點領(lǐng)域，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強基礎(chǔ)、抓完善、促提升，取得了較好成效。產(chǎn)業(yè)項目積蓄強大后勁。緊跟經(jīng)濟發(fā)展形勢，深入分析縣域?qū)嶋H，科學確定“123”產(chǎn)業(yè)格局，精準定位，明確方向，新的經(jīng)濟增長點加速形成。“重大產(chǎn)業(yè)項目跨越年”活動高效開展，實現(xiàn)簽約項目21個，落地項目9個，在談項目50個;新開工億元以上項目36個，竣工投產(chǎn)項目15個;爭列省重點項目2個、市重點項目15個，并超額完成市下達的年度投資任務(wù)，全縣逐步形成了主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的新格局。園區(qū)建設(shè)打牢承載平臺。騰飛街建設(shè)、現(xiàn)代大道改建工程如期完工，河南疃污水處理廠啟動實施，中區(qū)、北區(qū)一體化污水處理設(shè)施順利啟用，基礎(chǔ)配套設(shè)施更加完善;人事和薪酬制度改革、投融資平臺建設(shè)加快推進，體制機制更加規(guī)范。成功納入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，榮獲市“雙創(chuàng)”示范基地，產(chǎn)業(yè)集聚和帶動效應(yīng)更加凸顯?？h城宜居指數(shù)明顯提高。蓮花湖產(chǎn)業(yè)區(qū)城市設(shè)計和8個專項規(guī)劃順利完成，巨橋、鳳棲臺等項目加快建設(shè)，晨光路、滏河西街等工程有序?qū)嵤?，光明湖、若水灣等公園建設(shè)如期推進，蓮花湖公園全面開放;新增集中供熱面積48.6萬平方米，城區(qū)集中供熱管網(wǎng)實現(xiàn)全覆蓋?？h城建設(shè)全省排位第23名，進入示范標桿縣序列。縣校合作開辟嶄新領(lǐng)域。持續(xù)深化與中國農(nóng)大的合作，成功舉辦中國•曲周“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展”論壇，順利啟動中國農(nóng)業(yè)大學(曲周)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，全國人大常委會副委員長武維華出席啟動儀式，并給予充分肯定。歐洲歐陸集團、“一帶一路”13個國家等，相繼來曲周考察交流、洽談合作。一次次務(wù)實合作，一項項技術(shù)交流，曲周與高?？蒲性核暮献?，已經(jīng)成功走出國門、走向世界，縣校合作迎來了新的篇章。
一年來，我們立足優(yōu)勢育特色，全局推動抓亮點，創(chuàng)出了一批樹典型、立標桿的“重事”
我們深知：全局發(fā)展必須以一域突破為前提，跨越趕超必須靠特色亮點來推動。一年來，我們圍繞上級部署，深入研究政策，接續(xù)攻堅發(fā)力，爭當標桿、爭作示范，打造了更多的“曲周模式”，創(chuàng)出了更多的“曲周路徑”。鄉(xiāng)村振興彰顯曲周特色。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證穩(wěn)步推進，“一分兩流轉(zhuǎn)”“黨支部+合作社”改革模式高效推廣，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達到23.5萬畝。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動扎實開展，環(huán)衛(wèi)保潔城鄉(xiāng)一體化和公司化運作全力實施，群眾居住環(huán)境持續(xù)改善;育苗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成既定任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效明顯，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體6家，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)11家。我縣先后榮獲“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例”、全國“平安農(nóng)機”示范縣、市級“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)試點縣”等榮譽稱號，全國綠化模范縣通過省級驗收，省級現(xiàn)代園區(qū)被認定為“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)”，蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)被認定為省級優(yōu)勢特色主導產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體觀摩調(diào)度會在我縣召開。創(chuàng)新驅(qū)動點亮曲周品牌。創(chuàng)新型試點縣建設(shè)扎實推進，新增高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型中小企業(yè)111家、科技小巨人2家、省市工程技術(shù)中心2家、省科技企業(yè)孵化器1家、省級以上星創(chuàng)天地1家;我縣作為唯一縣級代表，在全省科技工作會議上進行典型發(fā)言;在縣域創(chuàng)新驅(qū)動能力綜合評價中，我縣位居全省第八、全市第一?？h工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心建成運行，設(shè)計開發(fā)的“嬰兒折疊車”，獲國家新型實用技術(shù)專利，并被評為“2018中國工業(yè)優(yōu)秀設(shè)計優(yōu)秀獎”。新增中國馳名商標1件，總數(shù)達到6件，繼續(xù)保持全市第一位次;全市商標工作會、“雙隨機一公開”現(xiàn)場會，相繼在曲周召開。校園足球創(chuàng)出曲周標桿。校園足球試點縣建設(shè)高效推進，爭創(chuàng)“全國青少年校園足球特色學?！?所，“全國校園足球滿天星訓練營”成功落戶，全省兩家、全市唯一;我縣代表河北省在全國青少年校園足球試點縣(區(qū))集中調(diào)研大會上作經(jīng)驗介紹;成功承辦首屆京津冀校園足球爭霸賽，被教育部評為全國優(yōu)秀試點縣(區(qū))，在全市、全省乃至全國，打造了標桿、創(chuàng)出了示范。
一年來，我們精準施策求突破，靶向發(fā)力強攻堅，干成了一批見真功、出實效的“要事”
我們深知：打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會必須跨越的關(guān)口，也是曲周加快發(fā)展必須完成的重點任務(wù)。一年來，我們緊盯三大戰(zhàn)役，聚焦突出問題，攻堅推進落實，取得了扎實成效。社會風險高效管控。全力防范化解債務(wù)風險，嚴防非法集資融資行為，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)遺留問題解決，保障了金融市場的安全平穩(wěn)。全面做好安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，高度重視信訪維穩(wěn)，大力實施“雪亮工程”，著力建設(shè)“平安曲周”，維護和鞏固了和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。脫貧攻堅高效實施。嚴格落實扶貧政策，用足用好專項資金，全力抓好扶貧項目實施，狠抓省市脫貧考核反饋問題整改，實現(xiàn)減貧825戶、1941人，超額完成市下目標任務(wù)，全市脫貧攻堅基層基礎(chǔ)提升工作現(xiàn)場會議在我縣召開。污染防治高效落實?！半p代”工作順利實施，圓滿完成市下7115戶任務(wù)。大氣污染防治扎實推進，PM2.5年平均濃度下降為67微克/每立方米，優(yōu)良天數(shù)達到181天，超額完成市下目標任務(wù)，位居全市優(yōu)秀等次。水污染防治高效實施，滏陽河、老漳河斷面水質(zhì)均達到上級考核要求。土壤污染防治積極落實，危險廢物、醫(yī)療廢棄物全部安全處置，切實保障了土壤環(huán)境安全。新增造林面積2萬畝、植樹130萬株，超額完成市下目標任務(wù)。全市公路路域環(huán)境整治、全省規(guī)范公路治超執(zhí)法現(xiàn)場會，相繼在曲周召開。
一年來，我們千方百計提保障，持之以恒優(yōu)服務(wù)，干好了一批惠民生、促發(fā)展的“實事”
我們深知：發(fā)展的根本目的，就是全力保障和改善民生。一年來，我們圍繞年初承諾事項，采取了一系列措施，實施了一系列工程，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。社會服務(wù)質(zhì)量提升。政府機構(gòu)改革有序推進，“放管服”改革、“證照分離”改革加快實施，不動產(chǎn)登記“最多跑一趟”改革高效完成，政務(wù)服務(wù)效能進一步提升?！半p創(chuàng)雙服”活動扎實開展，100余家重點企業(yè)實現(xiàn)新增貸款8.5億元，全市創(chuàng)業(yè)貸款工作現(xiàn)場會在我縣召開。恒升村鎮(zhèn)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行順利入駐，進一步滿足了群眾金融需求。供銷社綜合改革成效顯著，十四部委批復(fù)同意拓展改革任務(wù)，為農(nóng)服務(wù)能力不斷增強。新建整修村級活動場所230余個，實現(xiàn)了村村都有綜合服務(wù)站。社會事業(yè)快步推進。新建改建農(nóng)村中小學校13所，改造提升幼兒園37所，完成教師招聘314人，教育發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。南柴線、定魏線北段等改建工程竣工通車，55公里農(nóng)村公路、16座危橋改造圓滿完成，邯鄲至曲周816路公交車順利開通，群眾出行更加便利。兒童醫(yī)院主體工程按時完工，308家農(nóng)村衛(wèi)生室完成改造，招聘醫(yī)護人員46名，醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升;縣中醫(yī)院被列為全省第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6021人，困難群體人員再就業(yè)260人，培訓農(nóng)村勞動力982人，有效滿足了群眾就業(yè)需求。社會保障能力增強。城鄉(xiāng)低保標準不斷提高，社會救助體系持續(xù)完善，居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等工作高效推進，覆蓋范圍逐步擴大，保障能力持續(xù)提升。積極開展“四個專項”治理，加強“三級網(wǎng)絡(luò)”體系建設(shè)，認真培訓“三支隊伍”，民族宗教領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定。同時，婦女兒童、外事僑務(wù)、廣播電視、商貿(mào)旅游、新聞出版、郵政通訊、氣象防震、檔案人防等事業(yè)，也都取得了新成績。
一年來，我們旗幟鮮明講政治，嚴守紀律轉(zhuǎn)作風，做好了一批抓規(guī)范、正秩序的“政事”
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真做好中央、省委巡視反饋意見整改，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展“一問責八清理”、糾正“四風”和作風紀律專項整治，切實營造了風清氣正的政治生態(tài)。始終堅持縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)工作，加強審計監(jiān)督，反腐倡廉力度不斷加大。認真貫徹落實《憲法》，依法履行政府職責，主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認真聽取社會各界人士意見，先后辦理人大代表建議52件、政協(xié)提案115件，辦復(fù)率均達100%。積極推進政務(wù)公開，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、微信平臺等媒介作用，搭建政民互動橋梁，暢通民意溝通渠道，先后承辦市961890群眾服務(wù)熱線1516件，辦理縣長熱線1068件，完成《邯鄲論壇》交辦件45件，解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。
各位代表!過去的一年，我們迎難而上、砥礪奮進，取得了來之不易的成績。這是市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同心同德、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向各位老領(lǐng)導、老同志，向武警官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向駐曲各單位，向所有關(guān)心支持曲周發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在不少困難和問題：經(jīng)濟社會發(fā)展還達不到高質(zhì)量的要求，財政收入占GDP比重、稅收收入占財政收入比重、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然不夠合理;城鎮(zhèn)化率低于全市平均水平，縣城管理能力還有待提升;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)龍頭帶動作用不強，主導核心產(chǎn)業(yè)的支撐作用尚未真正顯現(xiàn);一些政府部門擔當意識不濃、服務(wù)意識不強，工作作風還有待進一步改進;民生領(lǐng)域還有不少欠賬和短板，廣大群眾對美好生活的向往還不能得到充分滿足等等，對此，我們一定直面困難，正視問題，采取有力措施，科學認真加以解決。
2019年主要工作
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，責任重大、意義深遠。根據(jù)縣委十一屆六次全會部署，2019年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對河北工作重要指示批示和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省委九屆八次全會、市委九屆五次全會部署，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“穩(wěn)中求進、底定超干”工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，突出“生態(tài)優(yōu)先、民生優(yōu)先”兩大理念，打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)，深入實施“項目支撐、質(zhì)量強縣、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)聯(lián)動”四大戰(zhàn)略，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，加快建成區(qū)域次中心城市，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：生產(chǎn)總值增長7%，財政收入增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長7%，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%，PM2.5年平均濃度、全年優(yōu)良天數(shù)、地表水考核等環(huán)保指標，完成市下目標任務(wù)。
具體工作中，我們將突出縣城建設(shè)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)“三大主戰(zhàn)場”，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)、改革創(chuàng)新、民生保障“三個大提升”，重點抓好七個方面工作：
一、以縣城建設(shè)為核心，著力打造縣域發(fā)展新高地
縣城是提升向心力的根本，是縣域發(fā)展的活力所在。我們將秉承“綠色發(fā)展城、生態(tài)宜居城、文明健康城”的發(fā)展定位，“規(guī)、建、管”同步發(fā)力，“產(chǎn)、教、城”融合發(fā)展，讓縣城更加靚麗、更富魅力、更有秩序。
著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。按照“五級兩規(guī)一導則”要求，完成城鄉(xiāng)總規(guī)修編和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)編制，抓好支漳河、滏陽河、北海片區(qū)等城市設(shè)計，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計全覆蓋。剛性執(zhí)行規(guī)劃，確保城鄉(xiāng)建設(shè)依規(guī)依法、科學規(guī)范、有序發(fā)展。
全力抓好縣城建設(shè)。按照“新區(qū)見成效，老城抓提升”的整體思路，持續(xù)加大投入，實施“三大工程”，推進新老城區(qū)一體建設(shè)、同步發(fā)展。路網(wǎng)建設(shè)工程：抓好漳河東街、滏河西街、育才路西延等7個新建工程，實施振興路、太行街、鳳城路東段等5個改造工程，推進文化街、文昌街、光明街中段等老舊道路維修工程，進一步擴大路網(wǎng)架構(gòu)，提高通行能力。公共設(shè)施建設(shè)工程：突出抓好巨橋、鳳棲臺等重點工程，加快推進鳳鳴湖、光明湖建設(shè)，持續(xù)提升城市品位。地下管網(wǎng)工程：啟動鳳凰新區(qū)污水處理廠建設(shè)，抓好東部污水處理廠擴能改造，實施城區(qū)雨污管網(wǎng)和透堤渠二期改造工程，切實解決排水不暢難題。
科學規(guī)范管理縣城。擴大數(shù)字化城管監(jiān)管范圍，擴大機掃、濕掃范圍，整治亂擺亂放、占道經(jīng)營、亂貼亂掛現(xiàn)象，持續(xù)改善縣城容貌;繼續(xù)做好“兩違”整治，全面強化執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制違法行為發(fā)生;加快垃圾焚燒發(fā)電項目和中水回用工程建設(shè)步伐，力爭早日開工建設(shè)。統(tǒng)籌抓好夜景照明、保障房管理、公用自行車等方面工作，健全完善縣城物業(yè)管理，謀劃建設(shè)便民市場，抓好小街巷規(guī)范提升，滿足群眾生產(chǎn)生活需求。
大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。謀劃啟動長途客運站綜合體項目，完成張莊和安寨公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，引導交通運輸、倉儲物流、快遞服務(wù)等行業(yè)，集中入駐、抱團發(fā)展，實現(xiàn)做大做強。抓好銀泰購物、意明乾元等城市商圈建設(shè)，支持萬城國際建材城、國大陽光家具城發(fā)展壯大;圍繞縣城人才需求和群眾需求，招引新興服務(wù)業(yè)，全面匯集人流、物流、資金流，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟，提升生活品位。加大金融機構(gòu)招引力度，積極對接、強化溝通，力爭更多銀行入駐曲周。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持中儲糧、老槐樹等電商平臺發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，實現(xiàn)助農(nóng)增收目標。謀劃“書香曲周、健康曲周”建設(shè)，增加文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施，讓曲周文化底蘊更加厚重、文化氣息更加濃厚，人民體質(zhì)更加健康。
二、以開發(fā)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，著力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎
開發(fā)區(qū)是產(chǎn)業(yè)項目的聚集地，是經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。我們將始終堅持“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的工作理念，抓產(chǎn)業(yè)、上項目、優(yōu)服務(wù)，真正把開發(fā)區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展的引爆點。
扎實推進招商引資。強化頂層設(shè)計，緊緊圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，精細謀劃、精心對接、精準招商。突出區(qū)域招商。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點，認真研究京津、“長三角”“珠三角”企業(yè)名錄，選準選好著力點，縣級領(lǐng)導牽頭帶隊，盯死盯牢不放松，想方設(shè)法拉住手、不放手，力爭一批大項目、好項目落戶曲周。強化駐點招商。組建商務(wù)、發(fā)改、科技工信、開發(fā)區(qū)4個招商工作部，一個工作部、一條產(chǎn)業(yè)鏈、一套工作方案，一個考核辦法，全力提升招商成效。發(fā)揮北、上、廣、津、深、杭6個招商聯(lián)絡(luò)處和曲周在外成功人士作用，一位縣級領(lǐng)導、一個主要城市、一個產(chǎn)業(yè)項目，一盯到底、務(wù)求實效。同時，緊盯關(guān)聯(lián)企業(yè)，密切關(guān)注高等院校、科研院所，深入分析投資方向，精心制定招商預(yù)案，著力提升招商精準度。注重節(jié)會招商。積極參與全市重點項目集中簽約會、廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、廈門國際投資貿(mào)易洽談會、深圳國際高新技術(shù)成果交易會和天津自行車展會等活動，廣泛宣傳，強化對接，進一步提升招商實效。
全力抓好產(chǎn)業(yè)升級。按照“123”產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大龍頭企業(yè)，固鏈、強鏈、延鏈，著力降低生產(chǎn)成本，引領(lǐng)帶動全縣經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展。突出大健康產(chǎn)業(yè)核心地位。以晨光大健康產(chǎn)業(yè)園項目為引領(lǐng)，圍繞“三年百億”目標，完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，助推企業(yè)科學發(fā)展。加快推進創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展中心建設(shè)，打造引領(lǐng)平臺，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)，做深、做強、做大、做精中醫(yī)藥、保健品等產(chǎn)業(yè)鏈條，通過3年努力，力爭產(chǎn)值達到100億元。加快培育新材料和智能電子兩大新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴大高純氧化鋁、ITO靶材等產(chǎn)品市場份額，切實加快恒博公司上市步伐;積極對接北京中鋼研公司，扎實推進新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力。全力做好智能電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進京津優(yōu)勢企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)做大做強。著力提升自行車(童車)、紡織、軸承三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大億航、億豐、綠源等龍頭企業(yè)，積極扶持小微企業(yè)，著力推動集群發(fā)展。加快推進紡織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點抓好秀源無紡布項目，引進高端棉紡企業(yè)，大力發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，不斷提升本土品牌實力。發(fā)揮鴻力軸承龍頭帶動作用，招引企業(yè)、關(guān)聯(lián)發(fā)展，降低廠房空置率，推動企業(yè)良性健康發(fā)展。
加速推進重點項目。扎實開展“重點項目質(zhì)量年”活動，抓好中馳鋰電池負極材料等10個竣工投產(chǎn)項目，力爭早日達產(chǎn)達效;加快推進慧聞智能設(shè)備制造等12個新開工項目，確保盡快竣工投產(chǎn);突出亞都生產(chǎn)總部建設(shè)等8個重大前期項目，務(wù)求盡快開工建設(shè)。年內(nèi)，爭列省重點項目2個、市重點項目11個，積極爭創(chuàng)“河北省新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣”。
主動搞好管理服務(wù)。持續(xù)推進“雙創(chuàng)雙服”活動，健全完善項目建設(shè)分包體系，嚴格落實惠企強企政策，深入開展減稅降費專項行動，減輕企業(yè)稅費負擔。切實理順開發(fā)區(qū)管理體制機制，賦予更多管理權(quán)限，完善水、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，引導金融、通訊、物流等要素入?yún)^(qū)發(fā)展，全力提升承載能力。高度重視項目遺留問題解決，大力幫扶問題企業(yè);通過注資、招引、聯(lián)手、出讓等方式，盤活“僵尸企業(yè)”，實施“騰籠換鳥”，恢復(fù)擴大生產(chǎn)能力，提高土地使用效益，全力推動開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。
三、以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破，著力打造鄉(xiāng)村振興新樣板
農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口，是提高農(nóng)村經(jīng)濟效益和農(nóng)民收入的必然選擇。我們將始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進“鄉(xiāng)村特色化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；?、環(huán)境生態(tài)化、資產(chǎn)股份化、農(nóng)民職業(yè)化”，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。
做大做強農(nóng)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮中國農(nóng)大技術(shù)優(yōu)勢，緊緊拉住農(nóng)大“親家”之手，抓好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，積極爭跑省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，謀劃特色項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造農(nóng)業(yè)園區(qū)“1+N”抱團發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。持續(xù)抓好育苗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導企業(yè)集中入駐、聚集發(fā)展，著力打造集“生態(tài)、旅游、科普、展銷”于一體的多功能產(chǎn)業(yè)基地，力爭全國高效育苗經(jīng)驗交流會在我縣召開。
發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中道牧業(yè)、北農(nóng)大禽業(yè)、首農(nóng)有機食品等龍頭帶動作用，全力抓好畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。抓實多肉植物種植基地建設(shè)，吸聚項目入駐，打造曲周獨特品牌。加快晨光甜葉菊基地建設(shè)，提升產(chǎn)出效益，做好示范推廣，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶增收的合作雙贏。
持續(xù)建好美麗鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，重點抓好農(nóng)村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村莊綠化、村容村貌提升，清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院、拆除違章建筑，積極爭創(chuàng)“省級農(nóng)村人居環(huán)境整治整推縣”。篩選確定一批基礎(chǔ)扎實、產(chǎn)業(yè)明確、特點鮮明的鄉(xiāng)村，集中精力進行打造，示范帶動全縣農(nóng)村特色化發(fā)展。建立完善鄉(xiāng)村治理機制，傳承優(yōu)秀文化，倡導移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，助力鄉(xiāng)村振興。
全面匯集農(nóng)業(yè)要素。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)和監(jiān)督管理，喚醒農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。加快推進相公莊、白寨、后老營等科技小院群打造，發(fā)揮科技助推作用，著力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。持續(xù)加大農(nóng)技推廣力度，全面落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，切實提升農(nóng)民增收致富能力。
四、以精準脫貧為抓手，著力打造富裕美好新生活
堅持把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，緊盯“兩不愁、三保障”面臨的突出問題，自我加壓、自提標準，扎實抓好工作落實，確保順利完成4138人減貧任務(wù)。
鞏固脫貧成效。持續(xù)完善“1+N”工作體系，健全四級扶貧機構(gòu)設(shè)置，全民參與、全員上陣，扎實做好基層基礎(chǔ)工作規(guī)范提升，強化扶貧信息的精準和共享，做到“脫貧即出、返貧即入”，進一步提升脫貧精準度。嚴格落實財政扶貧資金每年人均不少于4000元標準，為脫貧攻堅提供堅實的資金保障。
細化扶貧措施?？茖W謀劃產(chǎn)業(yè)項目，用足用好扶貧資金，發(fā)揮財政資金最大效益。嚴格落實醫(yī)療救助、低保兜底、教育扶貧、危房改造、小額信貸等扶貧政策，積極推廣龍頭帶動、電商平臺、流轉(zhuǎn)返聘等扶貧模式，全力提升脫貧攻堅工作成效。扎實開展精準防貧，認真抓好政保聯(lián)合，加大對非持續(xù)穩(wěn)定脫貧戶、非建檔立卡低收入戶等“邊緣”群眾的幫扶力度，確保全面小康路上一個不少、一個不落。
完善監(jiān)督考核。扎實開展扶貧資金使用情況檢查、審計，確保扶貧資金使用的規(guī)范、安全;以動態(tài)管理、項目實施、資金管理、目標完成為主要內(nèi)容，月調(diào)度、季督查、年考核，及時發(fā)現(xiàn)問題，推進整改落實。持續(xù)強化扶貧干部培訓，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，不斷適應(yīng)脫貧攻堅新要求，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
五、以污染防治為關(guān)鍵，著力打造生態(tài)環(huán)境新面貌
堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為功在當代、利在千秋的事業(yè)，全力抓好水、大氣、土壤污染治理，讓曲周的天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
扎實推進大氣污染防治。持續(xù)抓好秸稈禁燒、揚塵治理、VOCs企業(yè)治理、機動車和工業(yè)企業(yè)污染治理等工作，著力改善全縣空氣環(huán)境質(zhì)量。建立完善大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和環(huán)境監(jiān)測評價體系，加強基層環(huán)保所建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)法，嚴查違法行為，嚴防污染現(xiàn)象發(fā)生。持續(xù)推進“三邊”整治，下力整治揚塵污染，建立長效機制，加強精細管理，全力鞏固整治成效。扎實推進“雙代”工作，完成4萬戶清潔取暖改造。
扎實推進水土污染防治。嚴格落實河長制，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級河長作用，抓好斷面水質(zhì)監(jiān)測站運行管理，確保主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。大力整治農(nóng)業(yè)面源污染，加快推進畜禽糞污治理資源化利用項目，持續(xù)做好涉酸企業(yè)排查、危險廢物專項整治，全力抓好醫(yī)療廢物安全處置，嚴防土壤污染現(xiàn)象發(fā)生。
扎實推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)。以創(chuàng)建“全國綠化模范縣”為契機，扎實開展廊道、村莊、河流、溝渠、坑塘、庭院綠化工作，確保完成2萬畝造林綠化目標。切實抓好河渠治理，清淤疏浚、常態(tài)監(jiān)管，著力打造“河清、岸綠、景美”的生態(tài)水系。
六、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，著力打造跨越發(fā)展新支撐
改革是優(yōu)化服務(wù)的必然要求，創(chuàng)新是推動發(fā)展的關(guān)鍵法寶。我們將持續(xù)秉承改革創(chuàng)新理念，抓好要素匯聚，加速釋放動能，助推縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深化改革增動力。科學梳理審批事項，全面簡化審批流程，深入推進“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推進“兩不見面”審批，最大限度提升服務(wù)效能。開辟弱勢群體“綠色通道”，全力提升服務(wù)能力。充分發(fā)揮紀委監(jiān)委“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督(評議)”機制作用，改革對政府服務(wù)的監(jiān)管模式，運用微信技術(shù)，強化對公共權(quán)力的監(jiān)管。繼續(xù)深化供銷社綜合改革，積極開展大田托管、代耕代種等全程服務(wù)，探索合作式、訂單式新型模式，切實發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)作用。
創(chuàng)新驅(qū)動激活力。扎實推進省級創(chuàng)新型試點縣建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新型試點縣。持續(xù)加強與農(nóng)大對接合作，加快實施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，全力打造成國家級綠色發(fā)展樣板示范縣。推行高端人才“不求所有、但求所用”，謀劃建設(shè)中國農(nóng)大反向孵化器，支持晨光在國際國內(nèi)建設(shè)反向孵化器，探索“高?？蒲?#8212;企業(yè)中試—企業(yè)推向市場”的校企合作新模式，爭取更多科技成果在我縣企業(yè)轉(zhuǎn)化。抓好工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心建設(shè)運營，引導企業(yè)對接合作，全力爭創(chuàng)省級工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心。全年，新增高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)40家、科技小巨人4家、省市級工程技術(shù)中心2家、省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心2家、省級眾創(chuàng)空間1家、省級星創(chuàng)天地2家。
優(yōu)化服務(wù)挖潛力。做好土地文章，爭跑用地指標，抓好土地收儲，為經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)留更大空間。舉全縣之力幫扶企業(yè)上市，力爭新增上市(掛牌)企業(yè)3家。深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，注重商標、品牌等無形資產(chǎn)管理，積極推動“曲周小米”“曲周葡萄”“曲周曲面”申請地理標志證明商標。
七、以改善民生為目標，著力適應(yīng)人民對美好生活的需求
始終堅持以人民為中心，一切工作為了人民。緊盯群眾訴求，帶著感情、責任和追求，全力做好民生工作，讓全縣群眾生活得更加安全、更加幸福、更有尊嚴。
全力辦好民生實事。飲水上，全力做好南水北調(diào)水廠擴容升級，連通11個農(nóng)村供水站，讓群眾喝上更加安全放心的長江水。教育上，抓好教育園區(qū)二期、尚文中學等項目建設(shè)，新改建中小學、幼兒園15所，完善校園足球“滿天星”訓練營制度機制，進一步打造曲周教育嶄新品牌;加強教師隊伍建設(shè)，實施素質(zhì)提升工程，全力提高教育教學質(zhì)量。加快推進職教中心建設(shè)，有針對性地培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人，加快農(nóng)民職業(yè)化步伐。衛(wèi)生上，積極爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城、省級健康促進縣和省中醫(yī)強縣，持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快兒童醫(yī)院建設(shè)進度，抓好縣醫(yī)院搬遷工作推進，加強醫(yī)護人員隊伍建設(shè)，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，讓群眾享受到更好更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。交通上，加快推進永河線大修和西南環(huán)中修工程，謀劃實施定魏線北段二期改建工程，做好515國道前期準備工作。大力開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)年活動，完成126公里“四縱三橫”主干道建設(shè)，新建、翻修215公里鄉(xiāng)村道路，進一步方便群眾出行。供暖上，繼續(xù)抓好集中供暖工程，新增供熱面積30萬平方米，保障群眾正常取暖。就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員5720人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)680人、困難人員再就業(yè)260人，提供大學生見習崗位150個，安排就業(yè)困難群體人員就業(yè)60個;改造提升創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款900萬元，吸納創(chuàng)業(yè)實體60家，為群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供堅實保障。同時，切實抓好縣城公廁建設(shè)，完成新增6座任務(wù)，進一步方便群眾生活。
健全完善社保體系。全力做好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴面征繳工作，健全完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等社會救助制度，切實提升困難群體救助能力。積極推進助老安康工程，及時發(fā)放高齡補貼，讓全縣高齡老人更好生活。重建、恢復(fù)公辦養(yǎng)老機構(gòu)，支持民營資本投入養(yǎng)老領(lǐng)域，建設(shè)區(qū)域性中心敬老院4個。全力抓好殘疾人精準康復(fù)、就業(yè)培訓，做好婦女兒童扶貧幫困，切實滿足群眾基本生活需求。
全力維護社會穩(wěn)定。著力防范化解重大風險，深入開展政府隱性債務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測，堅決杜絕違規(guī)舉債，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅決遏制債務(wù)增量。始終堅持生命至上、安全第一，突出抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，嚴防重特大事故發(fā)生，讓群眾吃得放心、過得安心。全面抓好農(nóng)民工工資支付，積極推進信訪維穩(wěn)，切實做好軍隊退役人員政策落實，維護群眾正當合法權(quán)益。深入推進“七五”普法，大力實施“平安曲周”創(chuàng)建，扎實開展“掃黑除惡”專項斗爭，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。強化網(wǎng)格化管理，夯實基層基礎(chǔ)，延伸服務(wù)觸角，提升服務(wù)能力，進一步增強廣大人民安全保障。
各位代表!民生大于天，使命重如山?？h政府一定守諾踐諾、說到做到，全心全力辦好各項民生實事，努力讓每一個家庭都能吃得飽飯、看得起病、就得了業(yè)、住得上房、上得起學!
加強政府自身建設(shè)
推動曲周各項工作再上新臺階，關(guān)鍵在人，在于一支講政治、敢擔當，重落實、能干事的干部隊伍。面對發(fā)展重任、面對群眾期盼，我們一定苦干實干高效干，干成人民滿意的縣政府。
堅持政治立身，始終做到忠誠為政。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，堅決服從縣委領(lǐng)導，講政治、懂規(guī)矩，不忘初心、牢記使命，堅定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)。
堅持科學決策，始終做到依法行政。堅持用法治理念引領(lǐng)政府工作，嚴格按照法定權(quán)限和程序，行使權(quán)力、履行職責，做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士的意見建議，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保各項決策依法依規(guī)、程序規(guī)范、過程公開、符合民意。
堅持擔當實干，始終做到高效施政。在政府系統(tǒng)開展“新時代新?lián)斝伦鳛椤敝黝}教育活動，全面增強服務(wù)意識和服務(wù)能力。凡是縣委定下的事，凡是發(fā)展需要的事，凡是群眾期盼的事，放開手腳辦、挺起腰板干、硬起手腕抓，以擔當帶動擔當，以作為促進作為，讓“說了算、定了干、干必成”成為工作常態(tài)。堅持多議事、解難事、少交事，吃透“上情”，摸透“下情”，結(jié)合現(xiàn)狀，多為能干找辦法，不為不能找理由，主動深入基層一線、項目前沿、工廠工地和群眾身邊，一線了解情況，一線解決問題，一線推動落實。
堅持民本思想，始終做到為民執(zhí)政。始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)作為政府工作的主線，自覺當好“店小二”，做好“服務(wù)員”，真正把好事辦好、把實事辦實，讓企業(yè)群眾感到方便、享受實惠。緊盯群眾求醫(yī)求學、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、企業(yè)做大做強、市場公平公正等重點，深挖存在問題，補齊短板不足，用創(chuàng)新的舉措、改革的辦法，力爭把為民服務(wù)做到極致、做到最好。
各位代表!實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，一年接著一年干，一級做給一級看，一件接著一件辦，拿出“困難面前有我們、我們面前沒困難”的勇氣，拿出“有山必有路、有水必有渡”的擔當，發(fā)揚我們曲周干部“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別善攻堅、特別講奉獻”的作風，奮力奪取新時代區(qū)域次中心城市建設(shè)的新勝利，以優(yōu)異成績向中華人民共和國成立70周年獻禮!
