政府工作報(bào)告
—2020年1月20日在涉縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
涉縣人民政府縣長邢晟
各位代表:
現(xiàn)在,我代表涉縣人民政府向大會作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年,是涉縣高質(zhì)量發(fā)展取得重大進(jìn)展的一年。一年來,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市決策部署,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入實(shí)施“生態(tài)興縣、旅游強(qiáng)縣、建設(shè)美麗涉縣”戰(zhàn)略,同心協(xié)力,攻堅(jiān)奮進(jìn),較好地完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
(一)主要指標(biāo)保持新增長。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值增長7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、9.3%。規(guī)上工業(yè)增加值增長9%,固定資產(chǎn)投資增長9.5%,社會消費(fèi)品零售總額增長9.2%;全部財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入分別完成20.6億元、13.5億元,分別增長13.1%、6%。
(二)轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為政府的中心工作來抓,制定出臺招商引資辦法,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,調(diào)動全縣上下抓招商、上項(xiàng)目的積極性,健全完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。希諾環(huán)保裝備制造、洲信高鐵焊網(wǎng)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),孚克茲3D打印智能制造、5G新材料及CNC智能制造等項(xiàng)目正在加快推進(jìn);14個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃,集聚了發(fā)展動能,推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。邯鋼老區(qū)退城整合項(xiàng)目推進(jìn)順利,天鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全面貫徹落實(shí)省委書記王東峰同志來涉調(diào)研檢查時(shí)的指示要求,全面啟動、快速推進(jìn)太行紅河谷高質(zhì)量旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。全域旅游綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,新建旅游驛站100多處,成功爭創(chuàng)首批全國全域旅游示范區(qū),涉縣再添一塊金字招牌。劉家村、大巖村和大洼村等成為眾多游客的旅游目的地,鄉(xiāng)村游發(fā)展態(tài)勢越來越好。韓王九寨景區(qū)被評為4A級景區(qū)。
(三)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展壯大核桃、花椒、紅薯、食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,農(nóng)村最低生活保障率達(dá)到3.05%,財(cái)政投入扶貧項(xiàng)目資金5300多萬元,30個(gè)貧困村脫貧摘帽,2174戶貧困戶、4265人脫貧出列,貧困發(fā)生率下降至0.02%,順利通過國家脫貧攻堅(jiān)問題整改專項(xiàng)督查。狠抓企業(yè)超低排放改造和深度治理等,全面推廣使用清潔能源,全方位加強(qiáng)監(jiān)管管控,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度絕對值等指標(biāo)繼續(xù)保持全市第一。完成岳城水庫飲用水二級水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整工作,破解了制約涉縣發(fā)展的重大瓶頸。新增造林作業(yè)面積26萬多畝,完成15處礦山生態(tài)修復(fù)治理,“1+5”專項(xiàng)治理取得積極成效。深入開展金融、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)、拖欠農(nóng)民工工資、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,扎實(shí)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作,各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)可防可控,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。林海水灣太行中央公園建成投用,完成三中北路、農(nóng)林路改造、七一路改造等工程建設(shè),龍鳳隧道、鳳凰山道路、將軍大道東延等路網(wǎng)工程推進(jìn)順利。6個(gè)老舊小區(qū)改造完工,第3路城市公交開通運(yùn)行,城區(qū)新增停車場7處、公廁9座,新增集中供熱面積27萬多平方米。涉縣榮獲全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)縣。城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)一體化處理全覆蓋,完成農(nóng)村改廁1.9萬座,90個(gè)村的生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理或有效管控。陽索線郭莊至史家莊段、胡峪至楊莊段等農(nóng)村公路改造全面完工。國土空間規(guī)劃完成大綱編制。
(五)改革創(chuàng)新激發(fā)新活力。大力實(shí)施科技企業(yè)倍增計(jì)劃,新增高新技術(shù)企業(yè)11家、科技型中小企業(yè)110家。完善商事登記制度改革,新增市場主體2900多戶。 加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,積極推行“一網(wǎng)、一門、一次”辦理,審批服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)提效。加快農(nóng)村綜合改革,308個(gè)村全部完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,累計(jì)組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織301個(gè)。制定出臺涉縣農(nóng)村供水管理辦法,財(cái)政資金以獎代補(bǔ),提升農(nóng)村供水保障能力。組建國盛股權(quán)基金投資中心,幫助企業(yè)和項(xiàng)目解決融資難等問題。創(chuàng)新建設(shè)擁軍聯(lián)盟和擁軍志愿服務(wù)站,開創(chuàng)了社會擁軍的新模式。
(六)民生事業(yè)取得新發(fā)展。持續(xù)加大對民生領(lǐng)域的投入,財(cái)政用于民生支出達(dá)23.8億,增長15.5%。中考成績連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一,高考萬人本科上線率連續(xù)多年位居全市前列,順利通過省政府對涉縣教育履職評價(jià)評估。首次獨(dú)立承辦市第十三屆運(yùn)動會,獲得圓滿成功。文化事業(yè)繁榮發(fā)展,榮獲首批全省公共文化服務(wù)體系示范縣稱號。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500多人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)900多人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1800多人。圓滿完成了年初確定的十項(xiàng)民心工程。婦幼保健院遷建工程基本完工,中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展順利。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,提升了100多個(gè)村的供水保障能力。完成35個(gè)村、12900多戶“氣代煤”任務(wù),配送潔凈煤38900多戶、4.3萬多噸,保障了群眾清潔取暖、溫暖過冬。國防動員和雙擁共建深入開展,退役軍人服務(wù)保障能力明顯提升,民族宗教、史志檔案、新聞出版、防災(zāi)減災(zāi)、社會救助、氣象地震、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等工作都取得了新成績。
(七)政府建設(shè)得到新加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義,推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。全力配合省委巡視,抓好反饋意見整改落實(shí)。自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,辦理人大建議和政協(xié)提案248件,辦復(fù)率100%。深入推進(jìn)政務(wù)公開,大力支持紀(jì)委監(jiān)委工作,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,主動接受新聞監(jiān)督和社會監(jiān)督,積極開展電視問政,政府公信力持續(xù)提升。扎實(shí)開展“三深化、三提升”活動,服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效?？h交運(yùn)局榮獲“全國人民滿意的公務(wù)員集體”稱號,受到習(xí)近平總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。
各位代表! 奮斗歷程充滿艱辛,發(fā)展成就令人振奮。過去一年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢下,我們用汗水澆灌收獲,以實(shí)干篤定前行,呈現(xiàn)的變化有目共睹,取得的成績來之不易。這些變化和成績,源自于中央、省市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、大力支持,歸功于全縣人民的齊心協(xié)力、共同奮斗。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向縣人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和各人民團(tuán)體,向駐涉部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向所有關(guān)心支持涉縣發(fā)展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。項(xiàng)目建設(shè)的短板依然突出,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少的問題未得到根本解決;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐不快,新興產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模效應(yīng),新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)尚未形成,財(cái)政收支矛盾突出;污染防治任務(wù)艱巨,脫貧成效還需鞏固,社會治理體系建設(shè)任重道遠(yuǎn);民生領(lǐng)域存在短板,改善民生任務(wù)還很艱巨;一些部門和工作人員擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)意識不強(qiáng),工作作風(fēng)有待改進(jìn),工作效能有待提升等。 為此,我們必須直面問題,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)整改,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
二、2020年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
今年是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年,做好今年各項(xiàng)工作,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們必須堅(jiān)定信心、實(shí)干苦干,奮力譜寫涉縣發(fā)展新篇章。
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色
社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,全面落實(shí)省委九屆九次、十次全會,市委九屆七次、八次全會,縣委十三屆八次、九次全會的決策部署,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動力,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),全面做好“六穩(wěn)”工作,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,鞏固拓展“雙創(chuàng)雙服”和“三深化、三提升”活動,深入開展“三創(chuàng)四建”活動,全力辦好六個(gè)全縣大事、六項(xiàng)農(nóng)村急事、六件發(fā)展難事,確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),確保全面建成小康社會,確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官,確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局安全穩(wěn)定,扎實(shí)推動生態(tài)興縣旅游強(qiáng)縣建設(shè)美麗涉縣取得新成效。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長6.5%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%以上,一般公共預(yù)算收入增長6%,固定資產(chǎn)投資增長6%,社會消費(fèi)品零售總額增長9%左右,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7%以上、7.5%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),單位生產(chǎn)總值能耗、PM2.5平均濃度下降率和化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量完成上級確定的目標(biāo)。這些目標(biāo),充分銜接了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和全縣“十三五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),充分考慮了穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展的要求,在實(shí)際工作中,我們要爭取完成得更好。
做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作,重點(diǎn)抓好八個(gè)方面:
(一)以開展招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年為主線,用擔(dān)當(dāng)實(shí)干開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。把2020年確定為招商引資
和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年,奮力攻堅(jiān),拼力決戰(zhàn),全力決勝,確保引進(jìn)新上一批好項(xiàng)目,確保建成投產(chǎn)一批新項(xiàng)目,靠項(xiàng)目增投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型,用項(xiàng)目推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換,努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的提升和量的增長。
招商引資大上項(xiàng)目。始終把招商引資作為頭等大事來抓,快招快引,招大引強(qiáng),提高招商實(shí)效,務(wù)求實(shí)現(xiàn)新突破、快突破、大突破。全員全民抓招商。舉全縣之力,集全民之智,發(fā)動全縣上下和社會各界,利用一切關(guān)系和力量,捕捉招商信息,對接聯(lián)絡(luò)客商,凝聚強(qiáng)大合力,在全縣形成人人都是招商主力軍、人人爭當(dāng)招商排頭兵的濃厚氛圍。制定招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝年的實(shí)施意見,明確四套班子成員、縣直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資任務(wù),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范引領(lǐng),從縣領(lǐng)導(dǎo)做起,從各單位主要負(fù)責(zé)同志做起,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,確保完成任務(wù)。精準(zhǔn)定位抓招商。緊緊圍繞“新材料和高新智能裝備、生物醫(yī)藥和大健康、食品和輕工業(yè)”三大產(chǎn)業(yè),以建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈為目標(biāo),盯緊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會招商、委托招商等,年內(nèi)至少引進(jìn)1個(gè)投資額50億元以上的項(xiàng)目、5個(gè)10億元以上的項(xiàng)目。抬高招商引資上項(xiàng)目的門檻,多上符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)到環(huán)保要求、規(guī)模體量大的項(xiàng)目,多上品牌、技術(shù)、市場成熟的項(xiàng)目,多上投資強(qiáng)度大、畝均稅收高、就業(yè)人數(shù)多、帶動能力強(qiáng)的項(xiàng)目,堅(jiān)決摒棄“剜到籃子里就是菜”的思想,堅(jiān)決杜絕“假大空”項(xiàng)目、高耗能高污染項(xiàng)目等。強(qiáng)化機(jī)制抓招商。各單位在持續(xù)推行招商引資“58工作法”“333工作機(jī)制”的同時(shí),抽調(diào)精干力量,組建專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng)化各類保障,鍛煉和培養(yǎng)更多懂市場、懂政策、會招商的骨干和尖兵。實(shí)行招商引資定期調(diào)度要賬、定期通報(bào)進(jìn)展、定期約談問責(zé),對工作不力、成效不好、排名靠后、完不成任務(wù)的,該通報(bào)的通報(bào),該約談的約談,真正樹立以招商論英雄、用招商看能力的鮮明導(dǎo)向,真正形成在項(xiàng)目建設(shè)主賽道上爭名次、論輸贏的競爭局面,激勵更多人爭當(dāng)“招商書記”、“招商局長”、招商能手。兌現(xiàn)政策抓招商。加大《涉縣招商引資辦法(試行)》的宣傳力度,堅(jiān)決把用地、廠房、財(cái)稅和獎勵等政策執(zhí)行好、兌現(xiàn)好,提高涉縣對客商的吸引力和競爭力,充分調(diào)動全縣廣大干部群眾招商的積極性。堅(jiān)持外商和內(nèi)商一視同仁、不偏不倚,不論是誰,只要是在涉縣實(shí)打?qū)嵉纳享?xiàng)目,只要是為涉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn),我們一定兌現(xiàn)政策,決不“放空炮”。做強(qiáng)平臺抓招商。全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資上項(xiàng)目的主陣地和主戰(zhàn)場作用,提高招商實(shí)效,新上多上項(xiàng)目。加快創(chuàng)新孵化園建設(shè),持續(xù)對低效用地“騰籠換鳥”,拓展用地空間。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革,增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
提高服務(wù)項(xiàng)目水平。調(diào)整充實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動總指揮部及辦公室,強(qiáng)化人員力量,發(fā)揮更大作用。繼續(xù)實(shí)行“雙百”推進(jìn)、“六個(gè)一”包聯(lián)、四色管理、跟蹤調(diào)度等制度,全力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題,保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。牢固樹立“依法依規(guī)辦理手續(xù)就是對項(xiàng)目最大支持”的理念,堅(jiān)持項(xiàng)目聯(lián)評聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)、全程幫辦代辦、綠色審批通道等機(jī)制,既要為項(xiàng)目快辦手續(xù),更要為項(xiàng)目辦好手續(xù),誰也不能推諉扯皮、濫用職權(quán)、徇私枉法。通過我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù),消除項(xiàng)目業(yè)主的后顧之憂,讓他們真正能夠把心思和精力用到建項(xiàng)目、抓進(jìn)度、促投產(chǎn)上來。加快推進(jìn)孚克茲3D打印智能制造、5G新材料與CNC智能制造、食品產(chǎn)業(yè)園、中農(nóng)· 涉縣農(nóng)商貿(mào)易創(chuàng)新綜合服務(wù)示范區(qū)、津奧光熱熱媒新材料、融鵬智慧物流等項(xiàng)目建設(shè),力爭更多項(xiàng)目建成投產(chǎn),形成稅收和就業(yè)。
優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力以赴支持和保障邯鋼退城整合項(xiàng)目建設(shè)和天鐵轉(zhuǎn)型發(fā)展。盡快完成邯鋼項(xiàng)目前期工作,確保項(xiàng)目按時(shí)開工;加快推進(jìn)道路、電力、供水、供氣、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力保障邯鋼項(xiàng)目建設(shè)需要。引導(dǎo)和支持天鐵進(jìn)行產(chǎn)能減量置換,加快實(shí)施超低排放和深度治理項(xiàng)目,提高清潔生產(chǎn)水平;健全完善企地對接協(xié)調(diào)機(jī)制,全力做好“圍墻外”穩(wěn)定工作,深化企地合作關(guān)系。立足豐富的鋼鐵產(chǎn)能,積極謀劃新上鋼鐵精深加工、高端裝備制造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等鋼鐵配套項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。同時(shí),聚焦高端化、綠色化、智能化,深入開展“百企轉(zhuǎn)型”行動,謀劃實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目,改進(jìn)生產(chǎn)工藝水平,促進(jìn)產(chǎn)品升級換代,加快現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。爭列省千項(xiàng)技改項(xiàng)目6個(gè)以上,力爭規(guī)上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)一輪技術(shù)改造。
(二)以打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo),堅(jiān)決補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項(xiàng)。打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨中央的重大決策部署,更是我們的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng),必須持續(xù)攻堅(jiān)推進(jìn),務(wù)求取得
更大成效。
高質(zhì)量如期完成脫貧任務(wù)。緊緊圍繞“人均純收入”“兩不愁三保障”等指標(biāo),嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),集中時(shí)間力量,用足用好政策,確保義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、基本醫(yī)療保障政策落地率、住房安全保障率、飲水安全保障率4個(gè)100%,確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧,確保小康路上一個(gè)都不能少。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,持續(xù)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全、飲水安全等政策措施,繼續(xù)抓好脫貧出列村和脫貧戶幫扶工作,著力鞏固提升脫貧成效。充分發(fā)揮防貧基金作用,強(qiáng)化政策兜底保障,加強(qiáng)對非貧低收入戶、非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶等邊緣人口的監(jiān)測和幫扶,確保已脫貧戶不返貧、非貧困戶不致貧。
大力提升污染防治成效。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)調(diào)控和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等要求,堅(jiān)決打贏秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染深度治理,鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)達(dá)到超低排放限值,涉 VOCs重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,提高企業(yè)治污能力。繼續(xù)推進(jìn)安全清潔取暖,嚴(yán)控散煤復(fù)燃,確保實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。大力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)老舊機(jī)動車和非道路移動機(jī)械治理改造。強(qiáng)化道路和施工工地等揚(yáng)塵治理,減少揚(yáng)塵污染。保持“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。 有效應(yīng)對重污染天氣,落實(shí)應(yīng)急減排差異化定量管控,多排多限,少排少限,不排不限,決不搞“一刀切”。通過不懈努力,確保PM2.5平均濃度持續(xù)下降、優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增加、空氣質(zhì)量持續(xù)改善。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。 嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制,深入實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,抓好漳河沿線綜合整治,加強(qiáng)清漳河斷面監(jiān)測分析,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。完成縣城集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理,嚴(yán)厲打擊畜禽養(yǎng)殖行業(yè)糞污亂排亂倒等行為。持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。 加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理,建立耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類清單。對有色金屬冶煉、化工、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查整治,加強(qiáng)固體廢物和危險(xiǎn)廢物管控。 持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。 以創(chuàng)建“國家森林城市”為抓手,適地適樹,培植綠景,保育生態(tài),全年新增綠化面積24萬畝以上。穩(wěn)妥推進(jìn)礦山綜合整治,整合持證礦山,治理修復(fù)責(zé)任主體滅失礦山。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境大排查大整治,全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)查重處各類環(huán)境違法行為。
著力提高重大風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力。堅(jiān)持市場化、法制化原則,處置存量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn),提升金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力,重點(diǎn)加強(qiáng)對小額貸款公司、合作社等監(jiān)管,加大對非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為的打擊處置力度,維護(hù)良好金融秩序和生態(tài)。扎實(shí)開展違法違規(guī)圈占土地、違規(guī)違建項(xiàng)目、資源能源項(xiàng)目、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、礦山綜合治理、地下水超采綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范,依法依規(guī)按時(shí)整治到位。
(三)以打造太行紅河谷高質(zhì)量旅游經(jīng)濟(jì)帶為帶動,著力提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量和效益。打造太行紅河谷高質(zhì)量旅游經(jīng)濟(jì)帶,是省、市交給涉縣的一項(xiàng)重要任務(wù),更是涉縣轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇,必須全力全速加快推進(jìn)。在完成策劃規(guī)劃的基礎(chǔ)上,加快重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)總規(guī)和詳規(guī)編制,為長遠(yuǎn)發(fā)展提供依據(jù)和指導(dǎo)。對謀劃的景區(qū)改造、休閑游園、公共服務(wù)設(shè)施、旅游村鎮(zhèn)等項(xiàng)目,科學(xué)確定實(shí)施時(shí)序,提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平,全力打造精品工程。把植綠造景作為重中之重,突出特色林和景觀林建設(shè),堅(jiān)持綠景結(jié)合、林藥間作、藥花結(jié)合的思路,打造片林花海、地景長廊、水韻綠景、山趣森林等景觀,形成獨(dú)具涉縣特色的生態(tài)景觀體系。按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與、互利共贏”的原則,加大財(cái)政投入,積極爭取上級資金,組建太行紅河谷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,制定政策撬動社會資本投入,多渠道籌措資金,保障資金投入。同時(shí),繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大全域旅游示范縣創(chuàng)建成果,積極推動莊子嶺景區(qū)創(chuàng)建4A景區(qū),謀劃實(shí)施涉縣旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè),持續(xù)完善提升旅游配套服務(wù)功能。
(四)以推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為方向,進(jìn)一步加快融合、縮小差距。不論是城鎮(zhèn),還是鄉(xiāng)村,都是我們自己的家。 既要深入實(shí)
施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,也要加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,雙輪驅(qū)動,雙管齊下,全面加快一體融合進(jìn)程。
推動縣城擴(kuò)容升級。堅(jiān)持產(chǎn)城教融合發(fā)展,擴(kuò)大規(guī)模,完善設(shè)施,提升功能,把縣城建設(shè)得更精更美。加快推進(jìn)龍鳳隧道、鳳凰山道路、將軍大道東延、龍東路、牌坊路西延等工程建設(shè),完善城區(qū)路網(wǎng),拉開城市框架。繼續(xù)實(shí)施太行中央公園、玉帶河公園改擴(kuò)建、西崗公園提升等工程,啟動實(shí)施城市客廳、龍山南園、龍山公園升級改造等工程,加快生態(tài)園林城市創(chuàng)建步伐。抓好清漳污水處理廠擴(kuò)建、垃圾處理設(shè)施、西部新城供水廠、城區(qū)電網(wǎng)改造、停車場、公廁和城區(qū)集中供熱改造提升等工程,加快推進(jìn)濱河頤養(yǎng)中心、清涼綜合市場、女媧文化研究保護(hù)發(fā)展一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等建設(shè),提升縣城綜合承載能力。進(jìn)一步理順城市管理體制機(jī)制,提高城市精細(xì)化管理水平。同時(shí),加快234國道經(jīng)營性收費(fèi)公路建設(shè),年內(nèi)完成總工程量的80%;抓好涉左公路繞城、234國道北延等工程前期手續(xù)的跑辦工作。
加快鄉(xiāng)村振興步伐。大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展核桃、花椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)擴(kuò)大紅薯、小龍蝦等種養(yǎng)殖規(guī)模,大力扶持黃金龍、女媧、清漳源等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展,加快推進(jìn)尚品農(nóng)產(chǎn)品深加工、禾興有機(jī)休閑食品等項(xiàng)目建設(shè),支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)放在更加突出位置,因村制宜,找準(zhǔn)路徑,通過發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、盤活集體資產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村游等途徑,增加集體收入,提高村集體為群眾服務(wù)的能力,全縣村集體收入5萬元以上的村達(dá)到70%以上。堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、注重實(shí)效的原則,持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理、生活污水處理、廁所革命和村容村貌整治提升等工作,選定50個(gè)村推行垃圾分類和資源化處理,完成20個(gè)村污水治理和115個(gè)村農(nóng)村生活污水管控任務(wù),農(nóng)村街巷硬化率達(dá)到85%以上,繼續(xù)實(shí)施村莊綠化美化亮化等工程。加快省級太行紅河谷鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),完成河茅線赤岸至王堡段改造、冶中線下莊至前池耳段改造等農(nóng)村公路建設(shè)。在去年試點(diǎn)推行農(nóng)村供水管理辦法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大財(cái)政投入,增村擴(kuò)面,形成長效,力爭用2-3年時(shí)間讓農(nóng)村群眾享受到和城市居民一樣的供水服務(wù)。完成“空心村”治理任務(wù)。
(五)以強(qiáng)化改革創(chuàng)新為抓手,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。針對當(dāng)前發(fā)展中的問題和短板,既要直面現(xiàn)實(shí)、勇于擔(dān)
當(dāng),更要拿出改革創(chuàng)新的思路和辦法,把問題解決好,把短板補(bǔ)起來。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,推行“一網(wǎng)通辦”,所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”辦理,完成鎮(zhèn)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋;推行“一門辦理”,盡快將行政審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)到位,具備條件的收費(fèi)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心辦理;推行“一次辦結(jié)”,減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,力爭把所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的三分之一以內(nèi),“最多跑一趟”事項(xiàng)比例達(dá)到70%以上。 持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,建立全縣農(nóng)村集體“三資”管理平臺,規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行和管理;推動土地確權(quán)檔案數(shù)字化管理,完善土地確權(quán)頒證工作。持續(xù)推進(jìn)投融資改革,充分發(fā)揮中小企業(yè)應(yīng)急資金“周轉(zhuǎn)池”、國盛股權(quán)基金投資中心等作用,及時(shí)掌握政策,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),探索更多的模式和路徑,為企業(yè)和項(xiàng)目提供更多的支持。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策要求,持續(xù)加大對民營經(jīng)濟(jì)扶持力度,確保民間投資較快增長和民企實(shí)力明顯提升,努力把民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化政策支持。對民間投資實(shí)行非禁即入、非禁即準(zhǔn)的政策,保障民營企業(yè)公開公正參與市場競爭;全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,把該減的稅減到位,該降的費(fèi)降到位,降低企業(yè)要素成本,讓企業(yè)輕裝上陣;嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管正面清單和負(fù)面清單制度,精準(zhǔn)實(shí)施環(huán)保差別化管控,全力保障合規(guī)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革,全面提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量;進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管和行政執(zhí)法行為,加快清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款,嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)權(quán)益的行為,以實(shí)際行動維護(hù)好“親”“清”新型政商關(guān)系。提高幫扶實(shí)效。鞏固和擴(kuò)大“三深化、三提升”活動成果,繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度,全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;建立常態(tài)化銀企對接制度,爭取更多信貸支持,緩解民營企業(yè)和中小企業(yè)融資難、融資貴問題;強(qiáng)化政策扶持和跟蹤服務(wù),年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)8家以上。民營經(jīng)濟(jì)是涉縣高質(zhì)量發(fā)展的主力軍,我們一定要對民營企業(yè)高看一眼、厚愛一層,一定要讓民營企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng)業(yè),一定要開創(chuàng)涉縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
加快創(chuàng)新主體培育。實(shí)施縣域科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系,新增高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)70家,新增省級技術(shù)創(chuàng)新中心2家、省級眾創(chuàng)空間2家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1家。推進(jìn)實(shí)施2個(gè)省級“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”模式應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
(六)以提高財(cái)政資金效益為重點(diǎn),全力以赴做好聚財(cái)理財(cái)用財(cái)?shù)奈恼隆Ｃ鎸Ξ?dāng)前嚴(yán)峻的財(cái)政收支形勢,必須嚴(yán)征嚴(yán)管、嚴(yán)控支出,必須開源節(jié)流、科學(xué)理財(cái),全面提高財(cái)政保障能力。千方百
計(jì)增收入,加強(qiáng)收入研判分析,提高組織收入的預(yù)見性和準(zhǔn)確性;深挖增收潛力,持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域稅收專項(xiàng)治理,加大非稅收入征繳力度,嚴(yán)厲打擊偷逃漏等行為,確保應(yīng)收盡收、應(yīng)征盡征。精打細(xì)算減支出,樹牢過“緊日子”的思想,全面強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格落實(shí)“四保三壓”要求,全力以赴保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保脫貧攻堅(jiān),大力壓減“三公經(jīng)費(fèi)”支出、事業(yè)單位支出和專項(xiàng)項(xiàng)目支出,真正做到該花的錢一分不少花,不該花的錢一分不能花,切實(shí)把有限的資金用到刀刃上、關(guān)鍵處。 用足政策爭資金,把“一跑三爭”貫穿全年,主動向上對接,加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握政策,做好項(xiàng)目謀劃包裝,爭取上級更多支持,為涉縣辦更多事情,讓群眾真正受益。
(七)以突出科學(xué)性和引領(lǐng)性為原則,高質(zhì)量編制好重大規(guī)劃。強(qiáng)化“規(guī)劃即法”的意識,把規(guī)劃編制工作看重看大,掌握上級政策,結(jié)合涉縣實(shí)際,科學(xué)確定目標(biāo),夯實(shí)基礎(chǔ)支撐,確保規(guī)劃成果質(zhì)量。
編制好“十四五”規(guī)劃。五年規(guī)劃是最上位的規(guī)劃,“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃,意義不言而喻,影響重大深遠(yuǎn)。積極對接省市“十四五”規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空間布局、民生事業(yè)、社會治理等因素,集中各方智慧,找準(zhǔn)定位方向,明確目標(biāo)路徑,細(xì)化實(shí)化任務(wù),確保編制出一個(gè)符合上級要求、貼近涉縣實(shí)際、體現(xiàn)民心民意、引領(lǐng)未來發(fā)展的高質(zhì)量規(guī)劃,形成一套發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃緊密銜接的規(guī)劃體系。加強(qiáng)對上溝通聯(lián)系,爭取涉縣更多項(xiàng)目和工作列入上級“十四五”規(guī)劃盤子。
編制好國土空間規(guī)劃。在完成國土空間規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上,以資源環(huán)境承載力、國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)為基礎(chǔ),立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦,科學(xué)測算城鎮(zhèn)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)三類空間開發(fā)強(qiáng)度,明確生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,精準(zhǔn)劃定“三區(qū)三線”,做好生態(tài)保護(hù)紅線的優(yōu)化調(diào)整工作,充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用。
(八)以提高群眾的幸福感和獲得感為根本,盡心竭力為群眾辦實(shí)事辦好事。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想不動搖,持續(xù)
加大民生投入,全力抓好民生實(shí)事和民心工程,提高公共服務(wù)能力和水平,讓人民群眾的生活更幸福、更美好。提高就業(yè)再就業(yè)水平。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,深入開展職業(yè)技能培訓(xùn),扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、新增農(nóng)村勞動力、退役軍人、下崗轉(zhuǎn)崗職工等重點(diǎn)人群就業(yè)工作,努力消除“零就業(yè)”家庭,讓更多群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次以上,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人、失業(yè)人員再就業(yè)500人,困難人員再就業(yè)300人。提高教育辦學(xué)水平。深入推進(jìn)教育供給側(cè)改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,加快推進(jìn)科技實(shí)驗(yàn)中學(xué)、新北關(guān)幼兒園、河南店小學(xué)綜合樓、井店四街小學(xué)教學(xué)樓等工程建設(shè),進(jìn)一步改善教育辦學(xué)條件。提高公共文化服務(wù)水平。全面鞏固全省公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建成果,組織文化惠民演出60場以上,舉辦好群眾文化藝術(shù)節(jié)等活動,提升公共文化供給保障能力,為群眾提供更好的文化服務(wù)。推動旱作梯田系統(tǒng)成功入選全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。 提高全民健康水平。持續(xù)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快中醫(yī)院改擴(kuò)建、腫瘤醫(yī)院改擴(kuò)建等工程建設(shè),積極推進(jìn)縣醫(yī)院腫瘤治療中心項(xiàng)目,實(shí)施好免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,為群眾提供更優(yōu)更好的健康服務(wù)。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動,統(tǒng)籌推進(jìn)競技體育、群眾體育和全民健身。提高社會保障水平。持續(xù)強(qiáng)化社會保障體系建設(shè),深入推進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老等全民參保計(jì)劃,完善最低生活保障制度,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老人、孤兒、殘疾人等困難人群的幫扶救助,確保城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。提高平安建設(shè)水平。深入扎實(shí)開展進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)集中整治行動,突出抓好責(zé)任落實(shí)、隱患排查整改和依法監(jiān)管,持續(xù)強(qiáng)化“雙控”機(jī)制建設(shè),筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ),消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管,確保群眾“舌尖上的安全”。加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè),理順應(yīng)急管理機(jī)制,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。 持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,深化“一案三查”,徹查嚴(yán)辦黑惡案件。充分發(fā)揮“天網(wǎng)”“警網(wǎng)”等作用,加強(qiáng)巡查巡邏,嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為,提高人民群眾的安全感。全力做好社會矛盾排查調(diào)處和信訪維穩(wěn)工作,提高社會治理能力。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè),強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)局面,爭創(chuàng)全國雙擁模范縣“六連冠”。做好第七次全國人口普查工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用,統(tǒng)籌做好民族宗教、新聞出版、廣播電視、外事僑務(wù)、郵政通訊、史志檔案、婦女兒童、人民防空、質(zhì)量強(qiáng)縣、老齡、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象等各項(xiàng)工作。
三、推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化
推動高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面小康社會目標(biāo),必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),必須堅(jiān)定政治立場、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),必須持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)、切實(shí)提高政府治理效能,努力建設(shè)人民滿意政府。
(一)堅(jiān)定立場方向,提升政治能力。全面增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。?jiān)決落實(shí)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“不忘初心、牢記使命”等制度,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全領(lǐng)域、政府治理的全過程,切實(shí)把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。不折不扣貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委的各項(xiàng)決策部署,確保政府工作始終保持正確方向。
(二)嚴(yán)格依法行政,提升法治能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,自覺運(yùn)用法治思維和方式開展工作,實(shí)行政府權(quán)力清單制度,將政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義上來。完善科學(xué)民主依法決策機(jī)制,嚴(yán)格重大事項(xiàng)決策程序,全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。主動接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。大力推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,提高政府工作透明度。
(三)注重實(shí)績實(shí)效,提升實(shí)干能力。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新
時(shí)代中國特色社會主義思想,學(xué)以致用,知行合一,真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決困難和問題的思路和舉措。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、一線推進(jìn),一件事情一件事情抓落實(shí),一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作抓推進(jìn),確保落實(shí)成效。強(qiáng)化宗旨意識和公仆意識,堅(jiān)持問政于民、問需于民,多為群眾辦實(shí)事,多為市場主體解難題,以我們的“辛苦指數(shù)”贏得市場的“活躍指數(shù)”,提升群眾的“幸福指數(shù)”。
(四)堅(jiān)守清正底線,提升廉潔能力。堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,狠抓政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,馳而不息糾正“四風(fēng)”,守牢底線,不碰紅線。盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵少數(shù),全面加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管,支持紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類腐敗問題和作風(fēng)問題,提升政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)能力和水平,努力做到以實(shí)干帶正氣、以廉潔樹形象。
各位代表,回首往昔,我們步履堅(jiān)實(shí),憑著實(shí)干苦干即將全面建成小康社會;展望未來,我們信心滿懷,唯有接續(xù)奮斗才能勇立時(shí)代潮頭。讓我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?只爭朝夕、不負(fù)韶華,為奪取全面建成小康社會偉大勝利,實(shí)現(xiàn)生態(tài)興縣旅游強(qiáng)縣建設(shè)美麗涉縣的目標(biāo)而努力奮斗!
