魏縣人民政府工作報(bào)告
——2020年1月21日在魏縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
魏縣人民政府縣長(zhǎng)樊中青
各位代表：
現(xiàn)在，我代表魏縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是決勝全面小康的關(guān)鍵之年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施“工業(yè)立縣、人才興魏”、鄉(xiāng)村振興和縣城新區(qū)拉動(dòng)“三大戰(zhàn)略”，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全部財(cái)政收入完成15.2億元，同比增長(zhǎng)8.3%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成9.5億元，同比增長(zhǎng)10.4%。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成201億元，同比增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資完成158.2億元，同比增長(zhǎng)9%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成31169元、15249元，分別增長(zhǎng)8%和9.5%。
——脫貧防貧交出精彩答卷。堅(jiān)持一手抓持續(xù)減貧，一手抓鞏固提升，貧困發(fā)生率降至0.025%，榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)，省委書記王東峰對(duì)我縣精準(zhǔn)防貧和扶貧微工廠經(jīng)驗(yàn)做法予以充分肯定。易地扶貧搬遷6個(gè)集中安置社區(qū)按時(shí)按要求完工并交付使用，搬遷任務(wù)全面告捷，拆舊復(fù)耕有序推進(jìn)。發(fā)展扶貧微工廠156家、密植梨扶貧產(chǎn)業(yè)園43家、雜交構(gòu)樹5000余畝，累計(jì)帶動(dòng)貧困戶6700多戶，全國(guó)構(gòu)樹扶貧經(jīng)驗(yàn)交流暨產(chǎn)銷對(duì)接研討會(huì)、構(gòu)樹扶貧工作座談會(huì)先后在我縣召開;累計(jì)投放“量資入股”資金1.7億元，安排公益性崗位3400余人(戶);建成村級(jí)電商服務(wù)站541家，發(fā)展電商龍頭企業(yè)11家，50多款魏縣特色產(chǎn)品線上銷售，產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！鞍倨髱桶俅濉本珳?zhǔn)扶貧行動(dòng)投入2774.9萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目535個(gè)，幫扶貧困人口1.6萬人。納入防貧救助1019人，發(fā)放防貧保險(xiǎn)金1180.81萬元，無新增致貧、返貧人口。貧困人口醫(yī)療參保率100%，醫(yī)保報(bào)銷1.55億元，資助貧困學(xué)生5.49萬人次。硬化貧困村道路165萬平方米、安裝路燈1.2萬盞。年度危房改造任務(wù)全部竣工，“兩不愁、三保障”問題全面解決。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量變突破。大力開展“招商引資年”活動(dòng)，全年簽約項(xiàng)目32個(gè)，爭(zhēng)列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目12個(gè)，竣工15個(gè)，投產(chǎn)8個(gè)，魏縣在全市重點(diǎn)項(xiàng)目集中觀摩評(píng)比中晉升4個(gè)位次。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技孵化基地、110kVA變電站、消防站、幼兒園建成投用，四縱五橫路網(wǎng)格局形成，承載能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全省唯一一家通過國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部園區(qū)環(huán)境污染第三方治理專家評(píng)審，全市唯一一家獲評(píng)全省十大重點(diǎn)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。深入開展“三深化、三提升”“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)1.8億元，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)現(xiàn)“清零”，幫助企業(yè)申請(qǐng)上級(jí)政策資金2388萬元、融資貸款6億元，全縣新增市場(chǎng)主體6454家。認(rèn)定科技型中小企業(yè)85家，引進(jìn)院士工作站1家，技術(shù)合同交易額完成5.5億元，在全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中從C類躍升為B類，上升34個(gè)位次，全市上升位次最多。7家企業(yè)納入省“技改項(xiàng)目”培育庫(kù)，5家企業(yè)納入省“專精特新”中小企業(yè)培育庫(kù)。預(yù)計(jì)全年，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)45%，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)25%。
——城鄉(xiāng)環(huán)境變得更加宜居。新區(qū)城市規(guī)劃展館、市民中心、第一街區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，馬莊村棚改項(xiàng)目開工建設(shè)，建成街心游園兩處。主城區(qū)雨污分流專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，梨鄉(xiāng)大街完成高標(biāo)準(zhǔn)改造，迎賓公園和梨鄉(xiāng)公園建成投用，新增綠地面積300余畝，建成區(qū)居民小區(qū)清潔能源供熱實(shí)現(xiàn)全覆蓋。河里東村2棟回遷房主體完工，棚改工作受到市級(jí)嘉獎(jiǎng)。加強(qiáng)城市和環(huán)城水系精細(xì)化管理，嚴(yán)格主城區(qū)個(gè)人建房管控，拆除違法建筑1.7萬平方米，城市品位進(jìn)一步提升。雙井、回隆、張二莊三個(gè)污水處理廠竣工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)連村道路、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，邊馬、泊口、仕望集撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)通過專家論證。
——鄉(xiāng)村振興譜寫嶄新篇章?！段嚎h鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》編制完成，魏縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)入列市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。魏縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園入駐項(xiàng)目9個(gè)、建成3個(gè)，鴨梨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)。全縣躋身國(guó)家和省級(jí)合作社各1家，建成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、家庭農(nóng)場(chǎng)6家，列入市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)，500畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到26家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益全面提升。發(fā)展密植梨、雜交構(gòu)樹、食用菌等特色種植15萬畝，1家鴨梨種植專業(yè)合作社被省鑒定為“富硒梨”基地，魏縣鴨梨區(qū)域公用品牌獲全省首屆品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽一等獎(jiǎng)。累計(jì)投資7383萬元，創(chuàng)建綠色高產(chǎn)小麥3.1萬畝，實(shí)施季節(jié)性休耕5萬畝，發(fā)展田間管灌2.65萬畝，建設(shè)高效節(jié)水灌溉4.6萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)5.9億公斤。開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)”和“萬名干部回家鄉(xiāng)扮靚鄉(xiāng)村活動(dòng)”，改造廁所7.8萬座，硬化街巷80萬平方米，清理積存垃圾15萬立方米，創(chuàng)建美麗庭院8萬戶，造林2.1萬畝，綠化村莊225個(gè)，農(nóng)村環(huán)境更加宜居。
——生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防治18條措施和建筑工地“6+2個(gè)100%”要求，燃煤鍋爐實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理全面完成，交通運(yùn)輸領(lǐng)域污染得到有效遏制，露天焚燒實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)區(qū)域監(jiān)控全覆蓋。爭(zhēng)取上級(jí)資金2.3億元實(shí)施農(nóng)村“雙代”工程，惠及276個(gè)村、57835戶，清繳散煤1.2萬噸，配送潔凈煤5.2萬噸。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5分別比2018年下降1.09%、1.59%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超出市下達(dá)任務(wù)5天。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)力開展河渠“四亂”清理，清運(yùn)垃圾10萬余方，封堵排污口81處，栽植河渠綠化樹木13.4萬棵，全縣水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。整改專項(xiàng)行動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)問題59個(gè)，調(diào)蓄外來地表水1.28億立方米，水生態(tài)平衡能力進(jìn)一步提升。實(shí)施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)，深入開展重金屬重點(diǎn)行業(yè)污染源排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，工業(yè)固體廢物實(shí)現(xiàn)分類存放，醫(yī)療廢物得到安全有效處置，化肥農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)減量化、無害化，土壤污染得到有效防控。
——民生保障不斷改善提升。籌資44.6億元用于民生事業(yè)發(fā)展，群眾有了更多獲得感、幸福感。交通方面，投資5892萬元，完成大牙線改建和邯大線、新定魏線中修。投資2.2億元，建成農(nóng)村公路323.6公里，惠及277個(gè)村。投資1500萬元，新增縣城新能源公交車103輛。全面推行路長(zhǎng)制，加強(qiáng)道路保潔維護(hù)，從峰線、定況線榮獲市“美麗農(nóng)村路”。教育方面，縣第三中學(xué)投入使用，改擴(kuò)建農(nóng)村薄弱學(xué)校10所、竣工幼兒園6所，新招聘教師580人。本科上線2373人，1名學(xué)生被清華大學(xué)錄取，中高考成績(jī)不斷攀升。健康服務(wù)方面，新區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院綜合樓主體完工，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)47.8萬人，更多群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源;積極引導(dǎo)義務(wù)獻(xiàn)血，魏縣被授予河北省無償獻(xiàn)血先進(jìn)縣。供水供電方面，投資1.08億元推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，鋪設(shè)供水管道413公里，群眾飲水更加安全。投資3.48億元，完成電網(wǎng)改造434個(gè)村、1402公里，農(nóng)村供電保障更加可靠。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，安置見習(xí)崗位、公益性崗位999人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1.1萬個(gè)，下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員再就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1%以內(nèi)。輸出勞務(wù)28.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入80.5億元。社會(huì)保障和困難救助方面，為53918名貧困及重殘群眾代繳了社保費(fèi)，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金6.31億元;新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象12212人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.2億元;發(fā)放殘疾人“兩補(bǔ)”、特困救助等各類救助金2.1億元，為全縣1.7萬名高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼774.7萬元。退役服務(wù)方面，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)退役軍人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、退役軍人信息和視頻一體化平臺(tái)，成立關(guān)愛退役軍人基金會(huì)，妥善安置符合條件退役士兵54名。文明創(chuàng)建方面，成立魏縣志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，廣泛開展文明創(chuàng)建和先進(jìn)典型評(píng)選，3人獲評(píng)邯鄲市第七屆道德模范，2人獲評(píng)第三季度“邯鄲好人”。
——文體事業(yè)持續(xù)發(fā)展繁榮。先后舉辦千人歌詠比賽、攝影大賽等系列活動(dòng)，組織文化惠民工程文藝演出和非遺戲曲展演300多場(chǎng)，群眾文化生活更加豐富。魏州文化藝術(shù)中心啟動(dòng)招標(biāo)，魏縣微信圖書館上線，文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。扶貧豫劇電影《梨鄉(xiāng)妹子》榮獲省“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)，魏縣落腔等三項(xiàng)非遺項(xiàng)目列入第七批省級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄。成功舉辦梨花節(jié)和采摘節(jié)，接待游客770萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約88億元，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)新跨越。梨鄉(xiāng)水城體育中心啟動(dòng)招標(biāo)，全民健身日活動(dòng)、太極拳比賽、首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)輪滑比賽暨陸地冰壺表演賽成功舉辦，縣一中橄欖球代表隊(duì)榮獲全國(guó)7人制系列賽總冠軍。
——社會(huì)局面更加和諧穩(wěn)定。成功打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)、黑社會(huì)犯罪集團(tuán)1個(gè)，抓獲涉黑涉惡嫌疑人270名，破獲各類刑事案件608起，侵財(cái)案件比2018年下降23%。安裝視頻監(jiān)控6300個(gè)，組建了120人的巡特警隊(duì)伍，雪亮工程實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，立體化社會(huì)治安防控體系更加完善。深入開展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和處置化解，嚴(yán)厲打擊非法集資、地下錢莊轉(zhuǎn)移贓款等違法犯罪行為，破獲特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案1起，打掉網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙3個(gè)，金融形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪，疑難信訪事項(xiàng)過堂會(huì)診，研究解決疑難信訪問題48起，依法打擊違法上訪92人次，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，打造安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制試點(diǎn)29個(gè)，排查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2822家(次)，查出并整改隱患11280處，有力守護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3046名調(diào)解員持證上崗，成功調(diào)解矛盾糾紛1314件;“以案定補(bǔ)”工作入列市級(jí)改革試點(diǎn)，典型經(jīng)驗(yàn)全市推廣。持續(xù)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，檢查食品經(jīng)營(yíng)戶1132家、藥品零售店304家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)500多家，抽檢食品藥品4129批次，查處各類違法案件248起，保障了全縣人民食品藥品安全。
——各項(xiàng)改革彰顯巨大成效。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，縣醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院入列省級(jí)公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度試點(diǎn)單位，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。持續(xù)優(yōu)化行政審批流程，鞏固提升“多證合一”改革成果，138項(xiàng)行政審批事項(xiàng)整合至3個(gè)統(tǒng)一受理窗口，打造了一條龍服務(wù)模式。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，率先完成河北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鎮(zhèn)村級(jí)頁面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，榮獲全省政務(wù)服務(wù)先進(jìn)縣，“放管服”改革做法全省推廣。561個(gè)村完成清產(chǎn)核資、成立村(股份)經(jīng)濟(jì)合作社，45個(gè)村實(shí)現(xiàn)“消零”，286個(gè)村實(shí)現(xiàn)“消薄”。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心13個(gè)，托管土地5.5萬畝。同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)檔案、氣象地震等工作均取得新進(jìn)展。
——自身建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)。聚焦根本任務(wù)和總要求，緊扣主題主線，做到“四個(gè)貫穿始終”，“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)開展，政府系統(tǒng)“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺。深入開展“五走進(jìn)、三走遍”活動(dòng)，找準(zhǔn)了影響發(fā)展的突出問題，制定了務(wù)實(shí)管用的解決措施，為改進(jìn)工作、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)法常態(tài)化，行政執(zhí)法三項(xiàng)制度全面推行，政府系統(tǒng)法治意識(shí)顯著增強(qiáng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理代表建議和委員提案336件，滿意率達(dá)99%以上。優(yōu)化問政魏州、縣長(zhǎng)信箱等政民互動(dòng)欄目，第一時(shí)間解決了一批人民群眾反映的熱難點(diǎn)問題。開展政府系統(tǒng)作風(fēng)整頓活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行抓落實(shí)“三個(gè)三”機(jī)制、專班推進(jìn)機(jī)制，工作質(zhì)量效能進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則要求，馳而不息糾正“四風(fēng)”，整治了一批群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)監(jiān)督，累計(jì)審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，核減工程價(jià)款2.29億元，維護(hù)了廉潔政府形象。
各位代表，看似尋常最崎嶇，成如容易卻艱辛。一年來，我們能夠在錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委的正確決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于社會(huì)各界的大力幫助。在此，我代表縣政府，向所有關(guān)心、支持、參與魏縣發(fā)展的各位代表、各位委員、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，過往皆為序章，發(fā)展永無止境。前進(jìn)道路上，我們清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問題和不足，特別是對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)照全面建成小康社會(huì)，對(duì)照全縣人民的新期待，仍有一定差距：個(gè)別小康指標(biāo)還需要加快提升，部分貧困群眾收入還不夠穩(wěn)定，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益還不夠大，縣城功能還不夠完善，等等。對(duì)于這些問題，我們一定知難而進(jìn)、迎難而上，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
二、2020年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2020年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是完成第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。綜合分析研判，根據(jù)縣委部署，確定2020年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和中央、省、市系列會(huì)議精神，緊扣全面建成小康社會(huì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定不移走“跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、全面發(fā)展”道路，深入實(shí)施“工業(yè)立縣、人才興魏”、鄉(xiāng)村振興和縣城新區(qū)拉動(dòng)戰(zhàn)略，全面做好“六穩(wěn)”工作，深入開展“三創(chuàng)四建”活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，奔跑沖刺、補(bǔ)齊短板，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會(huì)大局安全穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)新時(shí)代邯鄲東部區(qū)域次中心城市建設(shè)新局面。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)7%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)5%以上;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;環(huán)境質(zhì)量達(dá)到省市下達(dá)目標(biāo)。
落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2020年我們將著力抓好以下九個(gè)方面工作。
(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧，決戰(zhàn)決勝全面小康。一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，發(fā)展勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)一人務(wù)工、全家脫貧。提升扶貧微工廠建管水平，讓更多群眾在家門口就業(yè)。大力發(fā)展密植梨、食用菌、雜交構(gòu)樹、高端紅薯、大棚蔬菜、小雜果等特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，發(fā)展密植梨1萬畝，打造萬畝食用菌栽培和萬畝高端紅薯種植基地，加快推動(dòng)雜交構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)縣創(chuàng)建，帶動(dòng)更多群眾就業(yè)增收。用好縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融扶貧服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好扶貧小額信貸，為群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支持。持續(xù)抓好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，培育更多電商主體，推動(dòng)更多魏縣特色產(chǎn)品線上銷售。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好旅游扶貧、消費(fèi)扶貧、科技扶貧，促進(jìn)群眾多渠道增收。二是用好制度防貧。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)防貧工作機(jī)制，針對(duì)普遍存在的致貧、返貧因素，充分利用“防貧?！?、“防貧助業(yè)金”等模式，擴(kuò)大困難群眾防貧保障面。以三級(jí)干部聯(lián)系群眾服務(wù)群眾網(wǎng)格化機(jī)制為抓手，深入開展“百企幫百村”“防貧月排查”“三助三辦”等活動(dòng)，確保不發(fā)生致貧返貧。三是實(shí)現(xiàn)搬遷消貧。加快集中安置社區(qū)搬遷群眾裝修入住，抓好環(huán)社區(qū)綠化林帶、經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)，完成搬遷村拆舊復(fù)墾任務(wù)。制定后續(xù)扶持實(shí)施意見，完善集中安置社區(qū)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保群眾短期能脫貧、長(zhǎng)期能致富。四是確保高標(biāo)脫貧。扎實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，全力做好全國(guó)脫貧攻堅(jiān)普查工作，確保脫貧攻堅(jiān)經(jīng)得起檢驗(yàn)。堅(jiān)持“四不摘”，抓好“三落實(shí)”，徹底解決“兩不愁、三保障”突出問題，確保剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。用好公益崗位，強(qiáng)化社會(huì)救助，確保弱勞力、無勞力群體得到有效保障。全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧政策，確保貧困家庭無一人輟學(xué)。
(二)堅(jiān)持腳踏實(shí)地，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)立縣。一是堅(jiān)持招大引強(qiáng)。緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，建立健全牽總推進(jìn)、項(xiàng)目會(huì)商、交辦督辦等機(jī)制，圍繞三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、四大特色制造，利用人才智庫(kù)APP，大力開展招商引資項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，積極對(duì)接承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項(xiàng)目遷移，著力引進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的高精尖項(xiàng)目。全年新簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，總投資200億元以上。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)代辦”，爭(zhēng)列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上，開工建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園、中車防松動(dòng)螺母等億元以上項(xiàng)目10個(gè)，竣工投產(chǎn)藥玻二期、中瑞汽車等項(xiàng)目12個(gè)。依托宗申農(nóng)機(jī)、中加制動(dòng)器和臺(tái)資產(chǎn)業(yè)園，加大招商力度，加強(qiáng)國(guó)際合作，做大做強(qiáng)國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園。二是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)培強(qiáng)。落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)“兩破解、兩強(qiáng)化”要求，以“三提升”、“三增強(qiáng)”為目標(biāo)，繼續(xù)緊抓國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)口幫扶機(jī)遇，積極為縣內(nèi)企業(yè)與央企合作牽線搭橋，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，培育壯大“瞪羚”企業(yè)。積極培育上市企業(yè)，廣泛開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)解決資金需求。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持發(fā)展快、效益好的企業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng)，年內(nèi)新增入統(tǒng)企業(yè)10家。三是全面升級(jí)建強(qiáng)。對(duì)天雨路實(shí)施雨污分流改造，并網(wǎng)運(yùn)行110kVA變電站，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)承載力。對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)實(shí)行畝產(chǎn)效益考核，加強(qiáng)企業(yè)稅收征管，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快僵尸企業(yè)退出，提高開發(fā)區(qū)土地利用率，擴(kuò)增開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。四是科技創(chuàng)新做強(qiáng)。實(shí)施好科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，建立科技創(chuàng)新發(fā)展基金，鼓勵(lì)支持企業(yè)建立國(guó)家和省、市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，全年新增市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)3家以上，新增科技型中小企業(yè)70家、科技小巨人3家、高新技術(shù)企業(yè)5家、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1家，規(guī)上企業(yè)中市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到10家、省級(jí)達(dá)到3家。積極推進(jìn)“人才家園”建設(shè)和軍民融合發(fā)展，引進(jìn)急需緊缺的創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和人才，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。五是發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)促?gòu)?qiáng)。認(rèn)真落實(shí)魏縣鼓勵(lì)冀商回歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展十條政策措施、魏縣招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、資源傾斜、主體培育，獎(jiǎng)勵(lì)稅收貢獻(xiàn)突出企業(yè)，支持開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)“分改子、子升總、總升級(jí)”或?qū)⒖偛窟w至魏縣，鼓勵(lì)魏縣籍在外成功人士將總部遷回魏縣，吸引國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)總部、第二總部落戶魏縣。
(三)堅(jiān)持全域統(tǒng)籌，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)，積極推進(jìn)撤縣設(shè)市。一是持續(xù)提升新區(qū)形象。堅(jiān)持產(chǎn)教城融合發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施縣城突破三年行動(dòng)，積極推進(jìn)新區(qū)道路和電網(wǎng)改造，打造新區(qū)核心區(qū)“四縱四橫”路網(wǎng)格局。啟動(dòng)市民中心、規(guī)劃展館、益民山體育公園、新區(qū)公園、新區(qū)中小學(xué)和第一街區(qū)建設(shè)，建成氣象科技館，盤活園林賓館，啟動(dòng)馬莊村房屋拆遷，確保新區(qū)快發(fā)展、出品位。二是不斷完善舊城功能。以道路、管網(wǎng)、加裝電梯等基礎(chǔ)設(shè)施改造和環(huán)境面貌整治為重點(diǎn)，加快改善老舊小區(qū)居住條件。積極推進(jìn)康町、三田等城中村改造，有序推進(jìn)老工業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥”，拓展新的城市建設(shè)空間。實(shí)施雨污分流工程，加快改造縣城低洼地段，解決縣城內(nèi)澇問題?？茖W(xué)布局公共停車場(chǎng)，改造升級(jí)一批老舊廁所，新建星級(jí)公廁10座以上，有效破解停車難、如廁難問題。對(duì)環(huán)城水系進(jìn)行新一輪改造提升，新建一批公園游園，進(jìn)一步鞏固發(fā)展梨鄉(xiāng)水城城市品牌。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為抓手，全面加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理，大力開展市容市貌整治行動(dòng)，嚴(yán)控城區(qū)亂占、亂建，打造整潔、有序、靚麗的城市環(huán)境。三是著力打造小鎮(zhèn)特色。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目招商，加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。圍繞暢、安、凈、美目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公園、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以雙井、回隆、張二莊3個(gè)污水處理廠為中心，積極推進(jìn)5公里范圍村莊污水管網(wǎng)連通工程，同時(shí)謀劃建設(shè)北皋污水處理廠，有序解決農(nóng)村污水無處可排問題。完成泊口、邊馬、仕望集3個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，為撤縣設(shè)市打下良好基礎(chǔ)。
(四)堅(jiān)持全面提升，聚焦鄉(xiāng)村振興，致力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。一是抓示范，發(fā)揮帶動(dòng)作用。高效推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把梨鄉(xiāng)水城鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打造成為生態(tài)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型社區(qū)“三區(qū)同建”的鄉(xiāng)村振興魏縣樣板。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)配套政策，充分挖掘資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)融合，加大基礎(chǔ)投入，發(fā)展壯大密植梨、紅薯、觀光經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)以“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+新型社區(qū)”為特點(diǎn)的漳河鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。同時(shí)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造2—3個(gè)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，形成“點(diǎn)上開花、線上出彩、面上提升”的鄉(xiāng)村振興新格局。二是抓機(jī)制，提升整治水平。以農(nóng)村人居環(huán)境整治全域化為統(tǒng)領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廁所改造、街巷硬化、村莊綠化和“空心村”治理，全面推進(jìn)美麗庭院創(chuàng)建。及時(shí)做好農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，引導(dǎo)群眾參與農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“消薄”工程，促進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是抓管理，提升農(nóng)業(yè)效益。加快魏縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)，著力做好國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)申報(bào)和國(guó)家級(jí)一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建。大力發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園管理經(jīng)營(yíng)水平。落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)政策，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法力度，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。落實(shí)糧食安全責(zé)任制考核目標(biāo)，開工建設(shè)縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。著眼服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)、優(yōu)化魏縣生態(tài)，積極推進(jìn)引黃入冀補(bǔ)淀調(diào)蓄工程。實(shí)施農(nóng)業(yè)灌溉水源置換工程，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝。加大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資力度，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)附加值。四是抓品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快農(nóng)技成果推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和循環(huán)式發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造魏縣杏鮑菇區(qū)域品牌，打造魏縣鴨梨中國(guó)馳名商標(biāo)。通過品牌共建共享，做大做強(qiáng)魏縣鴨梨、綠珍雪耳、果木香菇、設(shè)施蔬菜、雜交構(gòu)樹等特色產(chǎn)業(yè)。五是抓治理，提升鄉(xiāng)村文明。健全鄉(xiāng)村紅白事理事會(huì)，全面加強(qiáng)農(nóng)村紅白事事前、事中、事后監(jiān)管，整治婚喪陋習(xí)，遏制高額彩禮，弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。持續(xù)開展最美魏州人評(píng)選，爭(zhēng)取更多典型入選中國(guó)好人、河北好人、邯鄲好人及各級(jí)道德模范人物，引領(lǐng)全縣文明建設(shè)。
(五)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦污染防治，堅(jiān)決保障綠色發(fā)展。一是狠抓大氣污染防治。緊緊扭住減煤、優(yōu)企、控車、抑塵、增綠5項(xiàng)重點(diǎn)，確保完成年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。全力開展揚(yáng)塵污染綜合整治，對(duì)所有建筑工地安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。全面實(shí)行城區(qū)主路和城中村道路“以克論凈”，堅(jiān)決遏制城區(qū)道路揚(yáng)塵污染。深入開展工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，保持“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)劣質(zhì)散煤和煙花爆竹管控，在轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式中減少大氣污染。切實(shí)加強(qiáng)柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管，全面淘汰黃標(biāo)車，嚴(yán)防汽車尾氣污染。完成造林1.85萬畝，全面加強(qiáng)綠化管理，助推全市森林城市創(chuàng)建。二是狠抓水污染防治。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，深入開展河渠“四亂”清理行動(dòng)，重點(diǎn)抓好漳河、衛(wèi)河、東風(fēng)渠、魏大管排水渠等河渠治理，著力改善全縣河渠生態(tài)，確保河渠斷面水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)。投資3400萬元實(shí)施省農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)縣，做好3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村生活污水治理。實(shí)施休耕輪作，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，搞好地下水位監(jiān)測(cè)，嚴(yán)控地下水超采。全面加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行管理，確保中水達(dá)標(biāo)排放。依法查處水事違法案件，實(shí)現(xiàn)環(huán)城水系規(guī)范化管理。三是狠抓土壤污染防治。強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)管控，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理，大力削減農(nóng)業(yè)氨氮排放。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，抓好養(yǎng)殖廢棄物有效處理。深入開展重金屬重點(diǎn)行業(yè)污染源排查整治、危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪活動(dòng)。
(六)堅(jiān)持以民為先，聚焦社會(huì)事業(yè)，不斷增進(jìn)民生福祉。一是實(shí)施教育改善工程。扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，新建鄉(xiāng)村學(xué)校7所、幼兒園5所，擴(kuò)建縣一中宿舍樓，引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)中學(xué)2所，不斷擴(kuò)大幼兒園覆蓋面，持續(xù)改善中小學(xué)辦學(xué)條件。突出抓好江莊社區(qū)、賀祥社區(qū)中學(xué)和幼兒園建設(shè)，完善社區(qū)教育配套基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)教學(xué)管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，逐步解決擇校熱、大班額問題。做大職業(yè)教育，規(guī)范民辦教育，關(guān)注特殊教育，推進(jìn)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是實(shí)施道路提升工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“569”工程，加快推進(jìn)新南環(huán)、省道肥回公路建設(shè)前期工作。開工建設(shè)客運(yùn)樞紐站，大力推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化，把廣雙線、棘雙線建成市級(jí)“美麗農(nóng)村路”，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。三是實(shí)施公交惠民工程。實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，在縣城推行中小學(xué)生、65歲以上老人、殘疾人、現(xiàn)役軍人和軍殘人員免費(fèi)乘坐公交車。同時(shí)，調(diào)整線路和班次，全力服務(wù)學(xué)生上下學(xué)，緩解城市交通壓力，讓更多群眾享受到公共交通帶來的實(shí)惠。四是實(shí)施醫(yī)療提質(zhì)工程。加快推進(jìn)新區(qū)醫(yī)院室內(nèi)外裝修，建成投用縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓，力爭(zhēng)投用縣二院。堅(jiān)持分級(jí)診療，持續(xù)推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體”建設(shè)，深入開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，大力實(shí)施基層衛(wèi)生人才能力提升工程，不斷提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。五是實(shí)施能源替代工程。有序推進(jìn)城市集中供熱擴(kuò)面，完成500萬平方米供暖能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)清潔能源供熱全覆蓋。加快實(shí)施“雙代”工程，實(shí)現(xiàn)縣域村莊全覆蓋。完成中心城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩A(yù)警保護(hù)裝置安裝，有效防止燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。六是實(shí)施水電保障工程。投資5000萬元實(shí)施引江水源置換工程，讓漳河以南7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、15.8萬群眾吃上長(zhǎng)江水。完成縣城部分老舊小區(qū)供水設(shè)施改造，完善“互聯(lián)網(wǎng)+供水”模式，提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。投資1.2億元，建設(shè)張二莊110kVA變電站，改造配變69臺(tái)，新建改造供電線路310公里，擴(kuò)容院堡35 kVA變電站，新增20MVA(兆伏)主變1臺(tái)，切實(shí)提高9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120個(gè)村電力保障水平。七是實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和幫扶，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。抓好創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，扶持創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)。開拓勞務(wù)市場(chǎng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，積極發(fā)展勞務(wù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)技能人才縣內(nèi)就業(yè)，促進(jìn)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。八是實(shí)施保障救助工程。開工建設(shè)4萬多平方米的保障性小區(qū)，全面改善中低收入住房困難家庭居住條件。大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，完成社保各險(xiǎn)種擴(kuò)面任務(wù)。不斷完善社會(huì)救助制度，做好殘疾人康復(fù)、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人“兩補(bǔ)”、孤兒救助、大病醫(yī)療救助等工作。持續(xù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，讓困難群眾獲得更加公平、精準(zhǔn)、有溫度的救助。九是實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)工程。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，改造特困人員養(yǎng)護(hù)院，改建民政事業(yè)服務(wù)中心，培育星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，全面提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。十是實(shí)施擁軍優(yōu)屬工程。做好退役軍人服務(wù)管理，建設(shè)縣“雙擁”主題公園、鄉(xiāng)村榮譽(yù)設(shè)施，升級(jí)縣軍人榮譽(yù)室，實(shí)施縣榮譽(yù)體系建設(shè)全覆蓋，形成擁軍新格局。同時(shí)，認(rèn)真做好第七次全國(guó)人口普查工作，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、外事僑務(wù)、郵政通訊、新聞廣電、婦女兒童、史志檔案、統(tǒng)計(jì)物價(jià)、人防應(yīng)急等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(七)堅(jiān)持文體惠民，聚焦基礎(chǔ)短板，加快建設(shè)文體強(qiáng)縣。一是推動(dòng)文化事業(yè)繁榮。開工建設(shè)魏州文化藝術(shù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，打造精品村級(jí)文化服務(wù)中心10個(gè)。舉辦送戲下鄉(xiāng)、文化展演等活動(dòng)，豐富群眾文化生活。加快推進(jìn)大運(yùn)河文化帶項(xiàng)目建設(shè)，深化魏文化研究，創(chuàng)作具有時(shí)代特色的文化產(chǎn)品，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和發(fā)展，提升魏縣文化知名度和影響力。二是推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。編制完成魏縣《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《全域旅游規(guī)劃》，繼續(xù)創(chuàng)新舉辦好梨花節(jié)、鴨梨采摘節(jié)，支持鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦觀賞、采摘、體驗(yàn)等生態(tài)旅游活動(dòng)，開發(fā)魏縣特色旅游商品，進(jìn)一步提升旅游效益。三是推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)梨鄉(xiāng)水城體育中心等項(xiàng)目，建設(shè)室內(nèi)滑冰館1處、臨時(shí)滑雪場(chǎng)1處，將12所公辦學(xué)校操場(chǎng)改建為面向社會(huì)開放的足球場(chǎng)。大力推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，完成農(nóng)村健身工程80套。以北京、張家口聯(lián)合舉辦冬奧會(huì)為契機(jī)，大力推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，力爭(zhēng)推薦2名以上魏縣籍殘疾人運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)2022年殘疾人冬奧會(huì)。
(八)堅(jiān)持和諧為本，聚焦社會(huì)治理，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。一是嚴(yán)格防范金融風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，深入開展金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查處置化解等活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法集資，有效防控P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。二是持續(xù)完善公共安全體系。持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷強(qiáng)化“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，確保社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持科技強(qiáng)警，搭建集成化、信息化、智能化綜合性實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，鞏固提升平安魏縣建設(shè)成果。三是著力化解信訪隱患。建立健全信訪督導(dǎo)化解機(jī)制，解決疑難信訪積案，消除各類信訪隱患。依法快速處置纏訪、鬧訪和非訪等違法行為，全力做好敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定工作。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,加強(qiáng)人民調(diào)解，完善“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全面推行“以案定補(bǔ)”，積極化解各類社會(huì)矛盾。四是共同守護(hù)安全生產(chǎn)紅線。全面推行安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制，統(tǒng)籌抓好應(yīng)急體系建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和基層安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范各類事故發(fā)生，保護(hù)全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。五是全力保障食品藥品安全。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，健全完善食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)開展食品藥品突出問題大整治、質(zhì)量安全大抽檢，嚴(yán)厲打擊藥品安全領(lǐng)域制假售假等違法犯罪行為，保障全縣食品藥品安全。六是切實(shí)加強(qiáng)基層治理。以健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系為目標(biāo)，大力開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，在主城區(qū)設(shè)立社區(qū)，有效完善基層治理體系，不斷提升基層治理能力，開創(chuàng)基層共建共治共享治理新格局。
(九)堅(jiān)持興利除弊，聚焦深化改革，充分激活發(fā)展動(dòng)力。一是不斷深化行政審批制度改革。圍繞建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，鞏固拓展“三深化、三提升”和“雙創(chuàng)雙服”的活動(dòng)成果，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。打造“智慧大廳”，提升自助服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管清單標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。二是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，不斷優(yōu)化職能配置。推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，啟動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，盤活農(nóng)村土地。深化事業(yè)單位人事制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保各項(xiàng)改革按時(shí)完成。三是持續(xù)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。進(jìn)一步深化縣供銷社改革，加快為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，探索建設(shè)村級(jí)供銷服務(wù)社，構(gòu)建供銷社三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，積極推進(jìn)縣聯(lián)社改制農(nóng)商行工作。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，深化公立醫(yī)院綜合改革，建立和完善公立醫(yī)院現(xiàn)代管理制度。
各位代表，以上九個(gè)方面工作，既是攻堅(jiān)全面小康的主要抓手，也是收官“十三五”的重中之重。實(shí)現(xiàn)“十四五”強(qiáng)勢(shì)開局，我們還將著力編制好“十四五”規(guī)劃，始終以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，實(shí)現(xiàn)發(fā)展藍(lán)圖、建成全面小康，我們一定保持初心本色，錘煉過硬作風(fēng)，勇于自我創(chuàng)新，提升履職能力，致力建設(shè)人民滿意政府。
一是牢記初心使命，忠誠(chéng)履職。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府治理全過程，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化，不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)上級(jí)決策部署。樹牢過緊日子思想，統(tǒng)籌更多財(cái)力投向民生事業(yè)，常態(tài)化推進(jìn)民生工程，特別是充分尊重民意，全力以赴推進(jìn)本次人代會(huì)票決的民生實(shí)事，確保辦成辦好辦到位。
二是堅(jiān)守法治信仰，依法履職。堅(jiān)持為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，自覺以法治思維和方式推進(jìn)工作，不斷優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。繼續(xù)深化政務(wù)公開，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，確保政府工作沿著法治軌道快速推進(jìn)。
三是堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)干，擔(dān)當(dāng)履職。全面推進(jìn)政府系統(tǒng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)決破除思維定勢(shì)和路徑依賴，注重以改革的辦法破解難題、以創(chuàng)新的思維尋求突破，促進(jìn)政府工作創(chuàng)新求變、變中求進(jìn)。樹立鮮明的實(shí)干導(dǎo)向，強(qiáng)化工作問效問責(zé)，著力解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，確保事事有著落、件件有回音。
四是做到清正廉潔，干凈履職。把全面從嚴(yán)治黨貫穿政府自身建設(shè)始終，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，立足抓早抓小抓經(jīng)常，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息整治“四風(fēng)”，切實(shí)樹立清新政風(fēng)。
各位代表，幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，恪守初心、踐行使命，只爭(zhēng)朝夕加油干、不負(fù)韶華再出發(fā)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代邯鄲東部區(qū)域次中心城市建設(shè)新局面，以全面建成小康社會(huì)的優(yōu)異成績(jī)，向歷史和全縣人民交一份滿意的時(shí)代答卷!
