--2020年1月10日在樂亭縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
樂亭縣人民政府縣長 李 軼
各位代表：
現(xiàn)在，我代表樂亭縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實中央、省市縣委各項決策部署，錨定建成全國百強美麗樂亭目標，緊扣縣委全會、縣十六屆人大三次會議確定的思路和任務(wù)，以天保旬、以旬保月、以月保年，實干篤行，拼搏競進，全力實施“五項攻堅”，推動“三個創(chuàng)新”，夯實“一大保障”，經(jīng)濟發(fā)展增比進位，各項事業(yè)全面進步。蟬聯(lián)“全國投資潛力百強縣”“全國綠色發(fā)展百強縣”。文明城市創(chuàng)建保持省市前列，高標準通過“國家衛(wèi)生縣城”復審，順利通過“省人居環(huán)境獎”驗收。獲批省“民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣”“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行示范區(qū)”。重大項目建設(shè)、教育和醫(yī)療康養(yǎng)高地、生態(tài)環(huán)保、海洋經(jīng)濟和臨港產(chǎn)業(yè)等工作在全市“十項重點工作”排名中位居前列。2019年惠民實事有效解決了群眾所急所憂所盼。
一年來，我們堅持轉(zhuǎn)增量、優(yōu)存量，經(jīng)濟發(fā)展步伐穩(wěn)健
——主要指標較快增長。9項主要經(jīng)濟指標，7項位居全市前列。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值344.75億元，同比增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長15.7%;一般公共預算收入17.13億元，增長8.8%;社會消費品零售總額147.67億元，增長9.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長8.1%;實際利用外資13085萬美元，增長26.7%;進出口總值29.86億元，增長69.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40302元，增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入19416元，增長10.2%。產(chǎn)業(yè)投資熱度位居全省第1。
——轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷加快。深入開展工業(yè)企業(yè)“創(chuàng)A”和“四個一”行動，抓實重點技改項目，企業(yè)競爭力持續(xù)增強。全年技改投資增速25%;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，居全市上游。推進化解63個工業(yè)項目遺留問題，為符合政策要求的企業(yè)辦理手續(xù);大力處置問題企業(yè)，出清僵尸企業(yè)8個，其中成功嫁接7個，盤活土地1191.52畝。出臺金融服務(wù)民營企業(yè)、實體經(jīng)濟發(fā)展措施，開展銀企對接活動30余次，為242家企業(yè)提供授信143.26億元，落實貸款37.23億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3058.6萬元。德龍公司入選“中國民營企業(yè)制造業(yè)500強”，燕化永樂(樂亭)生物科技有限公司被印度聯(lián)合磷化全股份收購。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)13家，接待游客同比增長39.88%。明盛實業(yè)入選“河北省民營服務(wù)業(yè)企業(yè)100強”，德龍鋼鐵工業(yè)旅游文化園獲評3A級景區(qū)、入選“全國十強研學旅行基地”。
——創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。新增高新技術(shù)企業(yè)14家、科技型中小企業(yè)111家，完成技術(shù)合同交易額21.6億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長21.8%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12.8%。培育東日新能源等3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目，引進河鋼建設(shè)集團精密冶金設(shè)備制造等2個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，旭陽化工獲批“唐山市新產(chǎn)品新技術(shù)示范企業(yè)”，寶航機械、鼎輝食品獲批省“專精特新”中小企業(yè)，燕化永樂建成市級研發(fā)平臺，綠昕農(nóng)業(yè)建成省級院士工作站。
一年來，我們堅持抓招商、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實
——招商實效更加明顯。縣主要領(lǐng)導堅持以國際視野開展對外交流合作，與日本最大的鋼鐵貿(mào)易企業(yè)——阪和興業(yè)株式會社、最大的五金建材銷售企業(yè)——港南商事株式會社等6家企業(yè)對接，成功簽約2個項目。制定實施精準招商工作方案，提高針對性、操作性和政策力度。選派招商人員在北京、上海、廣州等地區(qū)開展駐點招商。在北京、天津、上海等地舉辦7場投資環(huán)境說明會。服務(wù)投資企業(yè)，成立“北京樂亭企業(yè)家商會”“樂亭縣投資企業(yè)家聯(lián)合會”，梳理各類人脈資源。強化工作調(diào)度，為26家單位下達招商任務(wù)，連續(xù)召開月度調(diào)度會12次，有效保證了招商引資“百日攻堅”活動的實際成效，全年儲備5000萬元以上項目227個。特別是我縣“無中生有”發(fā)展建筑支護裝備產(chǎn)業(yè)，與行業(yè)協(xié)會和近30家企業(yè)全面對接，協(xié)辦全國建筑物資租賃承包行業(yè)年會，新引進建筑支護行業(yè)生產(chǎn)項目8個、租賃企業(yè)7個，推動行業(yè)聚集躍升，經(jīng)驗做法得到省長、市長批示肯定。
——重大項目提質(zhì)提速。深入開展“重點項目建設(shè)提速年”活動，以“一分鐘不耽誤”的務(wù)實精神推動項目落地建設(shè)，全縣實施固定資產(chǎn)投資億元以上重點項目55個，涉及總投資735.27億元;省市重點項目16個。京東科技醫(yī)療器械制造等14個項目建成投產(chǎn);河鋼樂亭基地等53個續(xù)建項目扎實推進;東日新能源材料等43個項目開工建設(shè)。總投資423.8億元的河鋼樂亭基地項目累計完成投資280億元，總投資57.9億元的東日新能源項目當年完成投資23億元。落實市委、市政府關(guān)于國義鋼鐵退城搬遷的重大戰(zhàn)略部署，抽調(diào)百余名干部全面完成海田村整體搬遷，征地4100畝、搬遷群眾354戶，為項目落地奠定了基礎(chǔ)。在這里，我代表縣委、縣政府感謝海田村群眾的大力支持和全力配合。
——營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，完善“一顆印章管審批”和“內(nèi)部流程再造”機制，18家單位的228項審批事項劃轉(zhuǎn)行政審批局。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“50證合一”等改革，推廣“云窗辦照”系統(tǒng)，31項高頻事項一網(wǎng)通辦率達到100%，100個高頻事項實現(xiàn)“最多跑一次”。在收支壓力增大的情況下，堅決落實中央要求，減稅降費3.3億元，償還企業(yè)欠款1.58億元。深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，新登記市場主體9636戶，新登記企業(yè)1480家，位居全市前列。
——園區(qū)優(yōu)勢更加凸顯。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與曹妃甸開發(fā)區(qū)合作承辦全市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和環(huán)評調(diào)整，河鋼項目220KV變電站、黃海東路等工程加快推進，水、電、路、訊、氣等基礎(chǔ)設(shè)施更加健全，綠化、保潔、配套服務(wù)和市場秩序明顯提升，承載能力持續(xù)增強，一大批項目熱火朝天建設(shè)生產(chǎn)。預計全年固定資產(chǎn)投資、主營業(yè)務(wù)收入分別增長20%，稅收增長15.2%。城區(qū)工業(yè)園區(qū)建成高科六路北段、創(chuàng)業(yè)一街東延等道路工程，污水處理廠項目加快推進，科技招商不斷活躍，主營業(yè)務(wù)收入增長25%，稅收增長11.8%。
一年來，我們堅持穩(wěn)基礎(chǔ)、強“三農(nóng)”，鄉(xiāng)村振興持續(xù)深入
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢持續(xù)擴大。大力發(fā)展質(zhì)量、科技、品牌、綠色“四個農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到70.5%。主要、特色產(chǎn)品實現(xiàn)全程二維碼追溯，大宗農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率保持98%以上，認證綠色產(chǎn)品25個，認證無公害面積22.3萬畝，被命名為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。謀劃實施千萬元以上產(chǎn)業(yè)化項目14個，完成投資4.3億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被認定為“河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)”，綠昕農(nóng)業(yè)、銘泰水產(chǎn)獲批“省級重點龍頭企業(yè)”。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，引進實驗推廣果菜品種47個?！皹吠ぬ鸸稀鲍@批國家地理標志證明商標，產(chǎn)區(qū)入選“省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”，2項品牌被評為河北省區(qū)域公用品牌。新注冊農(nóng)民合作社27家，雷剛合作社入選“2019年全國農(nóng)民合作社500強”。建設(shè)高標準農(nóng)田1.57萬畝，糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定。成功入選“河北省農(nóng)業(yè)大災保險試點縣”。建成興樂國家級海洋牧場，東之榮國家級海洋牧場獲批。
——美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)量質(zhì)齊增。高標準推進大釗故居市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，建成示范村10個、提升村138個，硬化村內(nèi)道路50.7萬平方米，改造農(nóng)村公路30.53公里。以片區(qū)引領(lǐng)帶動全域提升，建成美麗庭院25207個、精品庭院4980個，中堡鎮(zhèn)東羅村等4個村入選“國家級森林鄉(xiāng)村”，胡坨鎮(zhèn)北黃口村、毛莊鎮(zhèn)公南村獲批“美麗中國·河北樣板”項目。投資3.4億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項目施工建設(shè);投資2688.2萬元的城鄉(xiāng)一體市場化保潔項目全面運行。堅持“小廁所、大民生”理念，形成“農(nóng)戶+資源化利用+無公害果菜”的立體循環(huán)發(fā)展模式，經(jīng)驗在全市推廣。特別是在全市率先開展人居環(huán)境整治行動，成效明顯。
——農(nóng)村改革激發(fā)新的活力。完成441個村承包地確權(quán)頒證、473個行政村清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟股份制改革。治理空心村64個;新增土地流轉(zhuǎn)面積3258畝，累計達到15.7萬畝，流轉(zhuǎn)率21.8%。
一年來，我們堅持增功能、育亮點，城市能級持續(xù)提升
——規(guī)劃注重高起點。全面完成第三次國土調(diào)查，確認圖斑2萬個。啟動《國土空間總體規(guī)劃(2019-2035)》，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、216個村規(guī)劃編制，上下聯(lián)動規(guī)劃體系逐步形成。聘請?zhí)旖虼髮W建筑設(shè)計規(guī)劃研究總院等知名團隊編制縣城核心區(qū)域城市設(shè)計，描繪了未來中心區(qū)功能、空間和風貌的美好前景。
——建設(shè)注重高質(zhì)量。“兩館一店”主體完工，李大釗干部學院啟動建設(shè)。投資1.42億元完成城區(qū)全部11公里雨污分流改造，污水處理廠出水達到類Ⅳ類標準，投資2540萬元完成老城區(qū)集中供熱并網(wǎng)工程。城鄉(xiāng)既有建筑節(jié)能改造分別完成2.14萬平方米、14.62萬平方米。城南供水廠、三個重點鎮(zhèn)污水處理廠等工程加緊施工。安居工程扎實推進，2019年一期國有土地387戶被征收戶完成評估收量344戶，樂興家園、樂盛家園項目征拆基本完成;161戶四類重點人群危房改造全部竣工。超額完成市達4.25萬戶“氣代煤”改造任務(wù)。打通發(fā)展大路南延、寶豐街東延骨干道路，完成多年夙愿;新東外環(huán)改建項目取得省交通廳行業(yè)批復，“一環(huán)四縱四橫”的城區(qū)路網(wǎng)體系更加完善。強化公路環(huán)境、超限超載綜合整治，縣域交通明顯優(yōu)化。
——管理注重高標準。實施城市精細化、長效化管理，全面提升縣城的品位、特色和內(nèi)涵。完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)，在全市首家啟用“電話追呼系統(tǒng)”治理小廣告。縣城綠地率達到39.85%，人均公園綠地14.58平方米，機掃率86%，垃圾和污水、污泥處理率100%。大力推進產(chǎn)城互動，組織32家金融機構(gòu)和企業(yè)開展樂亭縣城市建設(shè)、城市經(jīng)濟投融資對接會，有效助力了城市建設(shè)發(fā)展。
一年來，我們堅持惠民生、增福祉，全面回應群眾向往
——脫貧攻堅精準高效。緊盯“兩不愁、三保障”目標，深入落實各項扶貧政策，每戶新增產(chǎn)業(yè)扶貧資金1.2萬元，戶月收益達到275元;為22戶發(fā)放扶貧小額貸款51萬元，建檔立卡貧困戶全部精準脫貧退出。與太平洋保險公司合作開展保險救助服務(wù)，防貧機制更加健全。做深做實對口幫扶興隆縣工作，落實幫扶資金1000萬元。扶貧工作得到群眾擁護、省市肯定，在全市脫貧攻堅工作會議上作典型發(fā)言。
——教育高地成果豐碩?！敖逃椆こ獭庇行?qū)嵤?，“國培”?jīng)驗全國推廣，傳統(tǒng)文化進校園經(jīng)驗全省推廣。被評為“唐山市統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展先進縣”，三小獲評“全國教育系統(tǒng)先進集體”。五小和3所農(nóng)村幼兒園、小學投入使用。教育信息化提升工程取得新進展，邀請教育部、省教育廳及業(yè)界知名專家把脈問診，投資1000萬元建成全覆蓋的校園網(wǎng)，332名教師獲得國家省市獎項，9個團隊在世界教育機器人大賽2019賽季世界錦標賽上獲一等獎。對接京津優(yōu)質(zhì)教育資源，簽約北京四中網(wǎng)校等京津名校9所，承辦全國課程改革高峰論壇?！靶氯惫こ淘俪鲂鲁晒?，新增市級名校2所、名師骨干教師73名。普惠性幼兒園覆蓋率82%。高考再創(chuàng)佳績，一本上線率提高3.4個百分點，一中第四次入圍“全國自主招生500強中學排行榜”。樂亭職校獲批“省級高技能人才培養(yǎng)基地”“樂亭技工學?！?。
——醫(yī)療康養(yǎng)高地成效明顯?！笆〖壗】荡龠M示范縣”順利通過驗收。投資2400萬元的縣醫(yī)院新病房樓基本完工，投資520萬元為基層添置急需診療設(shè)備和醫(yī)療廢水處理設(shè)施。公立醫(yī)院綜合改革持續(xù)深化，縣醫(yī)院、中醫(yī)院加入市級醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，分別組建縣級醫(yī)共體，實現(xiàn)對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋?？h醫(yī)院被確定為全國300家達到綜合服務(wù)能力推薦標準縣級醫(yī)院，中醫(yī)院被確定為全國500家按三級醫(yī)院管理縣級中醫(yī)院。大力引進培育人才，加快重點學科建設(shè)。針對老齡化持續(xù)發(fā)展康養(yǎng)事業(yè)，中醫(yī)院托養(yǎng)中心和佑安醫(yī)養(yǎng)康復中心入住率達90%。
——社會保障更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7345人，失業(yè)人員再就業(yè)2491人，困難人員再就業(yè)866人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4498人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.23%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險綜合參保率達99.8%，各項社會保險金及時足額發(fā)放。最低生活保障標準進一步提高，農(nóng)村低保擴面3098人，保障率達到1.51%，按照新標準實現(xiàn)動態(tài)管理，應保盡保。全面落實各項優(yōu)撫政策，扎實推進慈善救助等各項工作，人民群眾的幸福感、獲得感持續(xù)提升。
——社會環(huán)境安定和諧。大力弘揚和傳承先進文化，入選“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。扎實做好雙擁共建，不斷優(yōu)化退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、保險接續(xù)等各項服務(wù)，自豪感、榮譽感、責任感得到有力有效激發(fā)。全面推進社會治理創(chuàng)新，出臺系列治理辦法，“社區(qū)吹哨、部門報到”特色機制獲得中央省市各級媒體關(guān)注。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“平安樂亭”建設(shè)，“雪亮工程”如期建成，圓滿完成新中國成立70周年大慶等重大安保任務(wù);夯實信訪工作責任制，強化領(lǐng)導接訪、包案、督訪制度，高效化解信訪積案;公安工作主動服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，強力震懾各類違法犯罪，保障作用持續(xù)彰顯;“七五”普法有力有效，李大釗紀念館被命名為“全國法治宣傳教育基地”。深入開展掃黑除惡專項斗爭，始終保持全市先進位次，打掉惡勢力犯罪集團1個、惡勢力犯罪團伙1個、一般團伙2個，破獲涉惡案件47起。打響“禁種鏟毒”戰(zhàn)役，嚴厲打擊走私。持續(xù)防范化解重大風險，積極應對臺風“利奇馬”，堅決打擊非法集資，強化安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣，大力保護知識產(chǎn)權(quán)，有效防范各類事故發(fā)生，全縣大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅持嚴監(jiān)管、細治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。以“鐵的決心、鐵的舉措、鐵的手腕”，系統(tǒng)開展秸稈焚燒、散亂污企業(yè)整治、餐飲油煙、各類揚塵、機動車污染、散煤禁燒等專項治理行動，推廣潔凈型煤20433噸、46358 戶，免費為5萬農(nóng)戶安裝一氧化碳報警器。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)261天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.6，全市排名第2，同比下降4.03%，改善率全市排名第5;PM2.5平均濃度51.89微克/立方米，全市排名第4，同比下降8.77%，改善率全市排名第4。扎實開展“全域治水”，強力落實“河長制”，全力推進“清四亂”，做到“一河一策”。對大清河、新河等6條河流進行清淤治理，8個考核斷面水質(zhì)持續(xù)改善，12月全部達標。城鎮(zhèn)集中式飲水水源地水質(zhì)達標率100%。積極推進土壤污染防治，全力促進土壤環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面強化源頭治理管控，突出環(huán)保責任部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街園協(xié)同作戰(zhàn)，細化環(huán)保網(wǎng)格員管理，完善環(huán)保工作運行機制，建立生態(tài)環(huán)保巡查指揮中心，科學治污水平不斷提升。嚴格環(huán)境執(zhí)法，全年各級督辦問題126件全部整改銷號，累計立案各類環(huán)境違法案件47件，罰款141.8萬元。大力開展國土綠化三年行動，新增造林面積3.2萬畝，森林撫育1.5萬畝，森林覆蓋率達到31.3%。
一年來，我們堅持守初心、擔使命，政府自身建設(shè)持續(xù)加強。堅持以實際成效檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三個努力建成”深化學習月活動成果，持續(xù)增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持忠于《憲法》，依法行政，確保權(quán)力規(guī)范運行，維護社會公平正義。堅持縣委統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺接受縣人大、縣政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理建議、提案。深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，全面加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，執(zhí)行力、落實力不斷提升。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，旗幟鮮明反對形式主義、官僚主義，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則，馳而不息糾治“四風”，持續(xù)保持了風清氣正的良好政治生態(tài)。
此外，郵政通訊、金融保險、發(fā)改、統(tǒng)計、國土、電力、審計、氣象、防災減災、民兵武裝等工作也都有了新進步。
各位代表!過去的一年，宏觀形勢變化、工作任務(wù)繁重，成績來之不易!這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是黨中央和省市縣委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、人民團體和各界人士，向駐樂部隊、武警官兵、政法干警，向關(guān)心支持樂亭發(fā)展的老領(lǐng)導、老同志，向來我縣投資興業(yè)的廣大客商，向所有為樂亭發(fā)展做出積極貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，感謝大家的理解、支持、監(jiān)督和奉獻!我也特別感謝各級各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道園區(qū)全體干部，感謝你們一年來的舍小家顧大家，馳而不息、團結(jié)奮斗!
肯定成績的同時，我們也清醒地看到樂亭發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：支撐縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大項目、好項目還不夠多，尤其是在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展動能和后勁不足;城鄉(xiāng)建設(shè)短板突出，融合發(fā)展力度不大、程度不深;財政收支矛盾突出，對改善民生、城鄉(xiāng)發(fā)展支撐作用不強;社會治理壓力較大，城鄉(xiāng)社區(qū)治理成效有待進一步提升;生態(tài)環(huán)境治理任重道遠，特別是入海河流水污染治理困難重重;安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品藥品安全風險依然較大;營商環(huán)境還不夠優(yōu)化，干部擔當精神和實干勁頭不足，形式主義、官僚主義尚未根除，等等?？傮w分析樂亭當前形勢，我們正處在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高原期，工業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建期，城市擴容提質(zhì)的加速期，財政收支矛盾的凸顯期，生態(tài)環(huán)境不進則退的敏感期。對此，我們一定堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，強化實事思維，在發(fā)展中不斷改進提高。
二、2020年工作目標和主要措施
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是習近平總書記對唐山作出“三個努力建成”重要指示十周年，更是加快建成全國百強美麗樂亭的關(guān)鍵一年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，做好全年工作意義重大。面對復雜變化的國際國內(nèi)形勢，中央經(jīng)濟工作會議高瞻遠矚，科學研判，把脈定向;省委全會、市委全會貫徹落實中央決策部署，研明形勢、謀劃大事、科學部署、嚴格要求。做好樂亭工作，我們信心十足，充滿斗志。當前京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進，省市產(chǎn)業(yè)布局進一步調(diào)整，我縣沿海臨港優(yōu)勢更加凸顯，發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?河鋼樂亭基地、東日、旭陽等重大項目接續(xù)實施，產(chǎn)業(yè)支撐更加明顯;市委、市政府對樂亭發(fā)展關(guān)心支持，寄予厚望;全縣上下和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，持續(xù)趕超發(fā)展勢頭強勁。特別是縣委十三屆七次全會著眼發(fā)展大局，科學把握縣情縣力，明確提出了“高質(zhì)量發(fā)展進位突破年”的更高要求，“擔當實干、進位突破”的號角已經(jīng)吹響，全縣上下要繼續(xù)堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，進一步堅定信心、搶抓機遇、砥礪前行、乘勢而上，一年打一場漂亮仗，一年上一個新臺階!
2020年我們將堅決貫徹落實縣委的總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全面落實習近平總書記對河北、對唐山特別是“三個努力建成”的重要指示批示和中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十次全會、市委十屆九次全會、縣委十三屆七次全會的決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市“十項重點工作”為統(tǒng)領(lǐng)，推動高質(zhì)量發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保人民生活水平持續(xù)提升和社會大局安全穩(wěn)定，扎實推動建成全國百強美麗樂亭取得新成效。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上，一般公共預算收入增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長9%以上，實際利用外資、出口總值完成市達任務(wù)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上。
實現(xiàn)上述目標，必須堅定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，堅決落實縣委十三屆七次全會“七個必須”的要求，扎實落實“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”“三創(chuàng)四建”“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)攻堅提速年”“高質(zhì)量發(fā)展進位突破年”等系列部署，真正把工作干在實處，走在前列，勇立潮頭，確?？h委確立的“七個進位突破”不折不扣落地落實。重點抓好以下幾個方面：
(一)搶抓發(fā)展機遇，擴增經(jīng)濟總量，持續(xù)抓牢項目和園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟增長最現(xiàn)實、最直接的動力是項目。要始終堅持“以項目看發(fā)展論英雄”，科學謀劃、優(yōu)化機制，上爭支持、內(nèi)抓建設(shè)，筑牢實體經(jīng)濟的脊梁。力促項目建成達效。年內(nèi)確保新開工3000萬元以上重點項目70個以上，其中工業(yè)項目不少于56個;新增竣工投產(chǎn)項目18個以上。突出“兩新”導向，抓實抓好新開工億元以上項目，抓成抓牢規(guī)上企業(yè)增量，以“一分鐘不耽誤”的精神推進河鋼樂亭基地、東日新能源材料、保定特變配電產(chǎn)業(yè)園、建筑支護裝備等龍頭項目及特色產(chǎn)業(yè)。河鋼樂亭基地項目一期一部、東日新能源一期、凱源鎳鐵技改擴能項目上半年投產(chǎn)，河鋼樂亭基地二部、旭陽30萬噸苯乙烯項目一期、東日電池負極材料等項目力爭年底前建成投產(chǎn)。緊緊抓住土地、手續(xù)、要素、服務(wù)四大關(guān)鍵，強化責任、調(diào)度和績效，全流程、全方位為項目落地、建設(shè)、生產(chǎn)做好服務(wù)支撐，有什么問題解決什么問題，只想辦法，不講理由，全力以赴加快各類項目進度。嚴格執(zhí)行項目建設(shè)管理規(guī)定，早下手、早準備，確保每個項目都審批規(guī)范、程序合法、質(zhì)量達標。強化園區(qū)承載能力。園區(qū)是項目建設(shè)的主戰(zhàn)場、項目發(fā)展的土壤依托，更要成為集聚項目的“強磁場”。進一步突出樂亭經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支撐和引領(lǐng)作用，結(jié)合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，科學確定產(chǎn)業(yè)布局和空間布局，制定鋼鐵、化工、建筑支護裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，繪制產(chǎn)業(yè)“地圖”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高、速度更快，更加精準?？茖W實施基建項目，加快推進東區(qū)路網(wǎng)及水、電、熱等配套設(shè)施建設(shè)，推進開發(fā)區(qū)至縣城快速路、開發(fā)區(qū)服務(wù)基站建設(shè)，深化縣城和開發(fā)區(qū)融合互動。持續(xù)提高綠化美化亮化和整潔有序水平，提升園區(qū)形象。借鑒先進改革經(jīng)驗，強化體制機制創(chuàng)新，做實做優(yōu)行政審批、企業(yè)服務(wù)、安全環(huán)保監(jiān)管等責任機制，激發(fā)動力和活力。加快濱海公司市場化轉(zhuǎn)型，拓展融資渠道，提升造血能力。年內(nèi)力爭主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、稅收分別增長12%以上。城區(qū)工業(yè)園區(qū)加快推進污水處理廠項目進度，完成高科三路(茂源街至金融街段)等道路建設(shè)。圍繞打造城市經(jīng)濟極點，突出強化科技招商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，年內(nèi)力爭主營業(yè)務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資、稅收分別增長15%以上。
(二)放大沿海臨港優(yōu)勢，厚植發(fā)展后勁，持續(xù)狠抓開放招商。堅持以招商引資上項目為中心不動搖，深挖招商線索，全面提升招商實效，確保經(jīng)濟發(fā)展后勁更足。開放招商，必須擁有更廣闊的視野。堅持以“三個努力建成”指引航向，發(fā)揮沿海有港、連通“一帶一路”和融入京津冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，堅持眼睛向外，瞄準東北亞等重點區(qū)域，突出日韓、兼顧遠東地區(qū)，主動謀劃參與國際經(jīng)濟分工合作。瞄準北京產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移和配套，繼續(xù)深耕北京及周邊、天津招商資源。分析企業(yè)對北方市場資源需求，瞄準南方企業(yè)登陸北方，精準招商，提高駐點招商實效。開放招商，必須聚焦產(chǎn)業(yè)鑄鏈聚集。突出招商主攻方向，圍繞做好“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“鑄鏈”聚集文章，在產(chǎn)業(yè)的上下游、左右邊細研深挖招商資源;依港向海，深挖海上富礦，密切對接唐山加快建設(shè)世界一流綜合貿(mào)易大港、跨境電商示范區(qū)等政策，密切關(guān)注冰鮮水產(chǎn)品等口岸資質(zhì)申報的新動向，深度結(jié)合樂亭資源優(yōu)勢定向招商，在海洋經(jīng)濟、港后經(jīng)濟、農(nóng)漁產(chǎn)品貿(mào)易和加工等方面尋求突破。開放招商，必須強化過硬舉措。夯實招商責任、激發(fā)招商動力，持續(xù)鞏固專人管招商制度，確保資源更多、思路更清、干勁更足。充分發(fā)揮縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各方面作用，動員全社會力量招商引資，營造“人人都是招商大使，處處都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。加強招商隊伍建設(shè)，培養(yǎng)選用一支懂產(chǎn)業(yè)、通政策、善談判的專業(yè)招商隊伍。選優(yōu)配強駐點招商干部，讓真正適合招商、精通招商的精干力量走上一線。堅持以招商成果論英雄，完善招商引資獎勵辦法，優(yōu)化激勵政策，重獎引資引項貢獻突出的單位和個人。開放招商，必須做到精準高效。年內(nèi)儲備5000萬元以上有效項目120個以上，簽約項目40個以上，至少引進1個投資億元以上的新興產(chǎn)業(yè)項目。充分發(fā)揮我縣在外人脈資源優(yōu)勢，開展鄉(xiāng)情招商。有效依托化工協(xié)會、北京樂亭企業(yè)家商會、樂亭投資企業(yè)家聯(lián)合會，引導更多企業(yè)現(xiàn)身說法，以商招商。增強項目和企業(yè)分析、研判、篩選能力，分析與我縣資源要素和產(chǎn)業(yè)條件的適配度，避免盲目招商。全力促成洽談成熟項目盡快簽約落地，切實形成招商成果。開放招商，必須助力外向經(jīng)濟發(fā)展。突出外貿(mào)企業(yè)精準幫扶，加強對中厚板、燕化永樂、億寧模架、中匠華湄等重點企業(yè)的個性化指導，進一步優(yōu)化審批和物流通關(guān)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)保管控，加強協(xié)調(diào)和督導，培育新的外貿(mào)增長點，力促進出口穩(wěn)定增長。鼓勵企業(yè)積極參加境外展會，擴大自主品牌產(chǎn)品出口，讓更多的樂亭品牌走出國門。大力發(fā)展電子商務(wù)、跨境電商，打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
(三)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。不謀全局者，不足謀一域?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是夯實全國百強美麗樂亭的長久基礎(chǔ)。我們必須深入落實全市“戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)攻堅提速年”要求，扎實推進產(chǎn)業(yè)增長、項目建設(shè)、龍頭培育、調(diào)舊育新、成果轉(zhuǎn)化“5個提速”，一手促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育支持，持續(xù)完善“4+4”產(chǎn)業(yè)體系，久久為功壯大高質(zhì)量發(fā)展動能。做大做強精品鋼鐵、精細化工、裝備制造、現(xiàn)代優(yōu)勢農(nóng)漁四大主導產(chǎn)業(yè)。做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好“生產(chǎn)精品鋼鐵”“延伸產(chǎn)業(yè)鏈條”兩個主線，培育產(chǎn)業(yè)集群，推動鋼鐵企業(yè)配套項目社會化、企業(yè)化，密切與骨干企業(yè)聯(lián)系，促進產(chǎn)城深度融合，著力打造沿海精品鋼鐵基地。積極推動境界高清潔燃料項目復產(chǎn)，圍繞旭陽化工、東日新能源等重點企業(yè)延伸鏈條，推動化工產(chǎn)業(yè)向精細化、規(guī)模化、高端化、特色化、復合化發(fā)展。放大現(xiàn)有基礎(chǔ)，重點引進工程機械、新能源汽車及零部件、海工裝備、風電設(shè)備、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)項目，打造精品裝備制造基地。依托農(nóng)業(yè)大縣優(yōu)勢，著力推進果蔬、畜禽、珍稀皮毛動物以及水產(chǎn)品四大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備、農(nóng)資、農(nóng)作物品種研發(fā)生產(chǎn)項目，建設(shè)輻射京津冀區(qū)域的優(yōu)質(zhì)農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。扶持壯大建筑支護裝備、新材料、現(xiàn)代臨港物流、文旅康養(yǎng)四大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)保持高昂斗志，總結(jié)運用建筑支護裝備產(chǎn)業(yè)“無中生有”經(jīng)驗，做大做強優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)集群化、生態(tài)化、高端化，努力打造中國建筑支護裝備生產(chǎn)、租賃和出口基地。力爭以若琦電器、保定特變配電產(chǎn)業(yè)園為起點，打造新的智能電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。依托主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大研究、引進、培育力度，在能源新材料、化工新材料、金屬新材料方面發(fā)力，嫁接資源、引進項目，打造國內(nèi)具有一定影響力的新材料生產(chǎn)基地。依托京唐港、曹妃甸港，積極與海港開發(fā)區(qū)協(xié)同，促進以港口為支撐、以外貿(mào)交易服務(wù)為方向的港口物流業(yè)發(fā)展。充分用好紅色資源、農(nóng)漁業(yè)資源和德龍工業(yè)旅游資源，對接三島旅游，推進灤河口生態(tài)旅游區(qū)文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)、濱海溫泉小鎮(zhèn)、農(nóng)漁小鎮(zhèn)等項目破題，打響樂游樂亭品牌，打造特色文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。未來在于科技。堅持科技是第一生產(chǎn)力，從實際出發(fā)，為產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展提供科技動力，積極發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)。啟動縣域創(chuàng)新能力提升工程，系統(tǒng)研究部署科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、思路和舉措。借勢“京津孵化、唐山產(chǎn)業(yè)化”推力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入對接京津創(chuàng)新源頭，大力開展科技招商，讓更多的科技成果轉(zhuǎn)化項目落戶樂亭。優(yōu)化城區(qū)工業(yè)園區(qū)功能，建設(shè)科技企業(yè)加速器。強化政府引導培育、政策支持，從研發(fā)經(jīng)費、融資、稅收、人才等各方面研究創(chuàng)新舉措，加大扶持力度，支持企業(yè)創(chuàng)新，引進培育科技型企業(yè)和項目。堅持人才是第一資源，出臺有含金量的人才政策，實施“鳳還巢”計劃，引進各類高級人才，積極開展“智匯樂亭高校行”“百萬燕趙工匠”大培訓等活動，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才智力支持。年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)60家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上，技術(shù)合同交易額完成9億元以上，爭創(chuàng)省級技術(shù)創(chuàng)新中心1家以上，實施科技招商項目5個以上。扎實開展企業(yè)服務(wù)。產(chǎn)業(yè)是一個個企業(yè)構(gòu)成的。必須落實中央、省市民營經(jīng)濟工作要求，真誠扎實為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。謀劃建立企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)申請項目、融資、用人、培訓等提供服務(wù)。緊盯工業(yè)企業(yè)運行，做好經(jīng)濟大數(shù)據(jù)挖掘，多角度、立體化分析研判，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。明列清單、逐一過關(guān)，大力推進重點企業(yè)“創(chuàng)A”和“四個一”行動。強化金融服務(wù)，大力支持企業(yè)上市、掛牌和直接融資。鼓勵開展“兩化融合”、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)設(shè)備升級，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。聚焦企業(yè)困難、問題，組織開展“工業(yè)巡診”和“一對一”包聯(lián)幫扶，實施差別化環(huán)保管控，為企業(yè)提供精準有效服務(wù)。繼續(xù)化解工業(yè)企業(yè)遺留問題，處置出清僵尸企業(yè)。緊盯新增規(guī)上企業(yè)這一核心指標，促進企業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營，推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入利潤率5%以上，工業(yè)投資和技改投資分別增長13%以上。
(四)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持“三農(nóng)”優(yōu)先發(fā)展地位，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。致力于打造京津冀和東北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地，加快推進“四個農(nóng)業(yè)”建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到70.7%以上。抓緊國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報和規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)打造省級農(nóng)業(yè)精品園區(qū)1家，爭創(chuàng)市級園區(qū)2家以上。抓好綠昕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等14個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，培育達到省級標準的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。推進冀東果菜市場改革創(chuàng)新、改造提升，提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易平臺能力。著力發(fā)展海參等農(nóng)漁產(chǎn)品精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。支持龍頭企業(yè)加強與京津及國內(nèi)各大城市對接合作，建設(shè)綠色高端農(nóng)產(chǎn)品供應基地5000畝以上。壯大新型經(jīng)營主體，帶動農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，推進小農(nóng)戶和大市場有機銜接。高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達到99%以上。以“樂亭甜瓜”“樂亭大桃”等品牌為基礎(chǔ)，整體塑造“樂亭果菜”品牌，聘請專業(yè)機構(gòu)打造運營。積極參與國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品博覽會，舉辦外向型農(nóng)業(yè)展覽會1場，爭創(chuàng)國家地理標志證明商標1個、河北省區(qū)域公用品牌2個。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)安全。高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。扎實推進“片區(qū)引領(lǐng)十村示范百村提升”工程，持續(xù)鞏固大釗故居市級示范片區(qū)建設(shè)成果，推進樂北線沿線、樂亭鎮(zhèn)以南示范片區(qū)建設(shè)，著力打造10個市級示范村、10個縣級示范村和100個提升村。深度整治農(nóng)村人居環(huán)境，突出抓實垃圾處理、廁所革命、污水處理、村容村貌提升，完成改廁2.4萬座。嚴格落實屬地責任，壓實保潔公司直接責任，對村莊、公路、河道等重點部位垃圾進行深度治理。鼓勵創(chuàng)建“美麗村莊”“美麗庭院”，持續(xù)激發(fā)群眾參與農(nóng)村環(huán)境整治的積極性和主動性。扎實開展全域治水。編制完成水資源利用規(guī)劃。用足用好全域治水PPP項目17.2億資金，謀深謀細13類項目，有序推進灤河、二灤河等7條河道綜合治理，高標準實施二灤河河口堤修復等工程。完成古河鄉(xiāng)稻區(qū)地表水置換、馬頭營鎮(zhèn)輸水渠道升級改造等地下水壓采工作。6月底前完成姜各莊鎮(zhèn)石各莊村易地搬遷，解決河道內(nèi)村莊安全隱患。保障農(nóng)村飲用水安全。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入研究落實中央農(nóng)村工作會議精神，積極對接上級政策，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、運行管護機制。建設(shè)“四好農(nóng)村路”，改造連村公路20公里、農(nóng)村橋梁15座，硬化村內(nèi)道路60公里，力爭三年內(nèi)消滅村內(nèi)土路。加快農(nóng)網(wǎng)工程進度，投資8000萬元實施農(nóng)村電網(wǎng)改造。全面完成6.93萬戶“氣代煤”工程，確保安全使用。持續(xù)激發(fā)農(nóng)村改革活力。做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革收尾工作，抓好承包地確權(quán)登記頒證成果運用，引導農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社法人化運行，助推土地有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，促進要素資源資本化、市場化，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。創(chuàng)新金融支農(nóng)模式，支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，拓展農(nóng)村就業(yè)空間和農(nóng)民增收渠道。
(五)加快補齊短板，推進擴容升級，持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照“環(huán)境優(yōu)美、文化高雅、宜居宜業(yè)、充滿活力”的定位，對標爭創(chuàng)全國文明城要求，加快提升城市能級，打造“濱海城市、樂居樂亭”。推進規(guī)劃體系持續(xù)完善。堅持全域規(guī)劃、多規(guī)合一，高標準完成國土空間規(guī)劃編制，完善鎮(zhèn)村規(guī)劃等各類專項規(guī)劃。圍繞中心城區(qū)擴容提質(zhì)、縣城與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連通協(xié)同、骨干交通網(wǎng)絡(luò)、縣城周邊鎮(zhèn)村布局、城南核心區(qū)城市設(shè)計等重點深耕細研，逐步形成科學完備的規(guī)劃體系。推進城市建設(shè)上水平。結(jié)合全域治水項目，啟動城南核心區(qū)建設(shè)。完成老城區(qū)供熱管網(wǎng)改造、污水處理廠升級配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾焚燒發(fā)電、城南供水廠等重點項目。改造老舊小區(qū)5.48萬平方米、供熱老舊管網(wǎng)0.55公里。持續(xù)推進棚戶區(qū)改造，妥善做好回遷安置工作。完成發(fā)展大道兩側(cè)綠化，抓緊實施樂盛家園、樂興家園小區(qū)建設(shè)，謀劃河鋼、東日生活區(qū)建設(shè)，打造未來城市主軸。啟動西外環(huán)、騰飛街、濱河路、寶豐街東延等城區(qū)道路建設(shè);謀劃實施省道S323新寨至灤南段改造、樂北線中修罩面、樂港路中修、新東外環(huán)改建等道路工程，抓好干線公路沿線衛(wèi)生環(huán)境整治及綠化提升。推進城市管理精細化。堅持綠化、美化、整潔、有序標準，讓城市更多融入歷史文化元素、綠色生態(tài)元素，高標準建設(shè)全國文明縣城，持續(xù)提升城市檔次和品位。對各路段、節(jié)點、街道立面、輔道摸底，區(qū)分重點和時序進行整修，設(shè)置街頭小品擺件。做深做細做實城市保潔，大力整治門店外溢、侵街占道、違法建設(shè)、廣告牌匾等重點領(lǐng)域，有序推進背街小巷治理，新建改造城區(qū)公廁15座。深入開展?jié)嵆切袆?，“以克論凈”定期開展城區(qū)清洗，讓縣城更加靚麗宜居。推進城市經(jīng)濟持續(xù)繁榮。深入開展服務(wù)業(yè)重點行業(yè)三年行動計劃，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上。加快現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)和產(chǎn)品供給，活躍金融市場。繁榮發(fā)展總部經(jīng)濟，積極引進電子商務(wù)、倉儲物流、信息技術(shù)、租賃、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體、推動產(chǎn)業(yè)聚集。放大城區(qū)工業(yè)園區(qū)和冀東果菜市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、商貿(mào)物流功能。積極引進培育具有城市特色的活動、業(yè)態(tài)和項目，推進老呔商城、民俗風情街等特色商業(yè)街區(qū)提檔升級，加快遠大酒店重裝開業(yè)，支持大型商業(yè)改造提升，打造城市精品地標，培育“夜經(jīng)濟”商圈和特色生活圈。啟動城南老城區(qū)城市更新工程，改造提升道路、立面、市政設(shè)施，盤活利用老一小、老招待所等閑置院落，再現(xiàn)歷史文脈、城市記憶，植入新城市業(yè)態(tài)，打造既有傳統(tǒng)魅力，又有時尚生機的老街區(qū)。做大做強樂亭投資集團。發(fā)揮城市建設(shè)、城市經(jīng)濟突擊隊作用，落實重組方案，加快企業(yè)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。深入推進集團市場化改革，設(shè)計組織、引進人才，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化管控和績效考核，大幅提升管理水平和利潤效益。突出做好投融資工作，力爭上半年實現(xiàn)2A信用評級，為重點項目建設(shè)提供可靠資金來源。
(六)打造碧水藍天，建設(shè)綠色樂亭，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅持決心一次下足、決不動搖，措施一步到位、決不放松，以更實舉措堅決推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。強化環(huán)保治理。持續(xù)深化燃煤鍋爐和清潔能源鍋爐的提標改造、鋼鐵企業(yè)的深度治理，從嚴治理工業(yè)企業(yè)VOCs排放、揚塵、道路車輛、餐飲油煙、散亂污企業(yè)等污染。深入抓好冬季安全清潔取暖，推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善，達到全市領(lǐng)先水平。嚴格落實“河長制”“灣長制”，強化河流專項整治，扎實推進“控源、截污、清淤、活水、綠岸”，加強飲用水源地保護，推進入海河流和入海排污口治理，持續(xù)優(yōu)化水環(huán)境。推進土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，加大農(nóng)村養(yǎng)殖污染、面源污染、污水治理力度。建立長效機制。嚴把項目準入關(guān)口，堅決執(zhí)行環(huán)保標準不放松。優(yōu)化整合利用各類網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，科學實施污染預警、源點分析、指揮調(diào)度。壓實各級責任，嚴格環(huán)保網(wǎng)格員管理，強化縣直相關(guān)責任部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街園協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全多領(lǐng)域、廣覆蓋的環(huán)境監(jiān)管防治責任體系。監(jiān)督各企業(yè)嚴格履行環(huán)保主體責任，嚴格執(zhí)行環(huán)保要求，想方設(shè)法降低排放量。進一步增強制度約束，持續(xù)開展“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“利劍斬污”“碧水行動”“凈土行動”等專項行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，為良好生態(tài)保駕護航。建設(shè)綠色樂亭。大力弘揚“塞罕壩”精神，扎實開展國土綠化三年行動，深入實施沿海防護林工程，完成造林綠化3萬畝，森林覆蓋率達到31.5%。全面構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，積極倡導綠色生產(chǎn)、生活方式，進一步濃厚全民共建共享綠色生態(tài)文明的良好氛圍。
(七)強化“五大保障”，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，持續(xù)提升樂亭吸引力。堅守監(jiān)管執(zhí)法、促進發(fā)展、服務(wù)民生核心職責，忠誠履職、全心服務(wù)，持續(xù)強化審批最快、執(zhí)法最公、政策最優(yōu)、服務(wù)最好、配套最全“五大保障”，讓樂亭創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展更具活力，彰顯魅力。進一步深化“放管服”改革。全面拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的廣度和深度，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)綜合服務(wù)中心和農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)站統(tǒng)一納入全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，政務(wù)服務(wù)事項“應上盡上、一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿。推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，全面銜接上級取消和下放的行政審批事項，加快審批權(quán)限向開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。加強中介市場建設(shè)，保證中介超市高效有序運營。全面落實國家減稅降費等各項優(yōu)惠政策，大力促進民營經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展，不斷激發(fā)釋放市場活力，做多做大市場主體，年內(nèi)新登記各類市場主體5000戶以上。公正嚴格監(jiān)管執(zhí)法。堅持法治是最好的營商環(huán)境、法治是對企業(yè)最根本的保護。全面落實行政執(zhí)法三項制度，加強事中事后監(jiān)管，持續(xù)提升“雙隨機一公開”抽查比例，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，積極營造法治化營商環(huán)境，保護民營企業(yè)健康有序發(fā)展。進一步規(guī)范招投標和中介服務(wù)行為，嚴厲打擊圍標串標、欺行霸市、內(nèi)幕交易、商業(yè)賄賂等不正當競爭，規(guī)范政府采購項目“全流程電子化”運行，大力保護知識產(chǎn)權(quán)，維護誠實守信、公平競爭的市場秩序。認真開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，歸集共享各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管體系。加強社會信用體系建設(shè)，完善信用信息共享平臺，強化政務(wù)失信責任追究，營造誠實守信的良好氛圍。真誠細致高效服務(wù)。帶著對樂亭長遠發(fā)展負責的態(tài)度、帶著換位思考的真情實感，在審批、教育、醫(yī)療、住房、交通、招聘等方面創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)效果，讓企業(yè)“不麻煩、多掙錢、好辦事”。主動對接企業(yè)發(fā)展需求，強化土地、電力、用氣、用水等基礎(chǔ)設(shè)施保障，突出金融、政策、法治、人才等方面的扶持，不斷增強企業(yè)的歸屬感和滿意度。高度關(guān)注幫扶困難企業(yè)，落實具體幫扶措施，讓有希望的企業(yè)盡快活起來、強起來。大力倡導“親”而有度、“清”而有為的新型政商關(guān)系，讓“千里萬里之行、投資首選樂亭”品牌更加靚麗。
(八)發(fā)展社會事業(yè)，增進民生福祉，持續(xù)滿足群眾日益增長的美好生活需求。始終堅持以人民為中心思想，用心用情用力保障改善民生，切實解決好群眾操心事、煩心事、揪心事，持續(xù)辦好惠民利民實事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。在高精度脫貧攻堅上持續(xù)發(fā)力。堅持脫貧不脫責任、不脫政策、不脫幫扶、不脫監(jiān)管，深入細化已脫貧群眾的幫扶措施，持續(xù)鞏固脫貧成果。扎實開展精準防貧，完善防貧長效機制，進一步增強防貧工作的整體合力，切實提高貧困邊緣群眾的幸福指數(shù)，避免新增貧困。繼續(xù)做深做實承德興隆縣對口扶貧工作。在打造教育高地上持續(xù)發(fā)力。結(jié)合國土空間規(guī)劃和縣城建設(shè)，謀劃縣域?qū)W?？臻g布局調(diào)整。實施二中改擴建項目一期、高平中學擴建、3所農(nóng)村寄宿制初中改造工程。堅持實用導向，推進教育信息化建設(shè)，打造智慧校園。協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，學前幼兒毛入園率達96%以上、普惠率達到85%。平穩(wěn)推進高考改革，確保再創(chuàng)佳績，一中力爭再進全國自主招生500強。深化職業(yè)教育“工學交替”實踐性教學改革，做優(yōu)做強省級高技能人才培訓基地。全方位對接京津優(yōu)質(zhì)教育資源，擴大與名校合作成果。加強師德建設(shè)，嚴明工作紀律，促進校長教師專業(yè)發(fā)展，提高班主任待遇，獎勵教學研究。深化“新三名”工程，爭創(chuàng)市級名校1所，深入推進“教育十項工程”。在打造醫(yī)療康養(yǎng)高地上持續(xù)發(fā)力。調(diào)優(yōu)縣醫(yī)院資源，進一步完善功能，狠抓管理和學科建設(shè)，確保通過“二甲”復審。中醫(yī)院加快培育特色專科，向三級中醫(yī)院標準邁進。深化“四醫(yī)聯(lián)動”和縣級公立醫(yī)院綜合改革，加強醫(yī)共體建設(shè),鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)水平，全面推廣鄉(xiāng)村一體化管理。加快實施智慧醫(yī)療項目，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，切實改善患者就醫(yī)體驗。落實“百人輪訓計劃”，與京津冀知名醫(yī)院在學科建設(shè)、前沿技術(shù)、人才培養(yǎng)上加強合作與對接，進一步提高縣域醫(yī)療服務(wù)水平。提升康養(yǎng)服務(wù)能力，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)一體、兩院融合”服務(wù)模式，謀劃新的醫(yī)療康養(yǎng)項目。抓實重點傳染病防控和衛(wèi)生應急處置，確保全年無重大傳染病暴發(fā)流行。在弘揚傳承先進文化上持續(xù)發(fā)力。積極踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)激發(fā)全社會正能量。深入研究傳承弘揚大釗精神，豐富時代內(nèi)涵。持續(xù)夯實思想文化陣地，建設(shè)融媒體中心，完成“兩館一店”、百年呔商展覽館和新時代文明實踐中心建設(shè)，李大釗干部學院年內(nèi)基本完工。傳承保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，支持多種形式的文藝創(chuàng)作，鼓勵研發(fā)樂亭特色文創(chuàng)產(chǎn)品，打造研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的旅游商品營銷體系。完成市達國家公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，積極開展各類群眾文化活動，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快培育規(guī)上文化企業(yè)和文化市場主體，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，啟動建設(shè)室內(nèi)真冰滑冰場1座、社會足球場2座。在增強社會保障能力上持續(xù)發(fā)力。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5900人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人。積極開展職業(yè)技能提升行動，穩(wěn)步推進高校畢業(yè)生就業(yè)見習，力爭當年報到的高校畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上。新建農(nóng)村區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心6個，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心型公益性公墓建設(shè)試點1個。持續(xù)推進社保征繳擴面。全面落實各項優(yōu)撫政策，提高低保、特困供養(yǎng)標準，完善社會救助制度，健全多層次的社會保障體系。
(九)創(chuàng)新社會治理，維護安全穩(wěn)定，持續(xù)營造安定和諧的社會環(huán)境。堅持社會治理共建共享，多措并舉，提高治理能力的社會化、法治化、專業(yè)化水平，打造多方參與、共同享有的社會治理新格局。深入推進社會治理創(chuàng)新。加快縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，持續(xù)鞏固“平安樂亭”建設(shè)成果。依托“雪亮工程”，不斷提升社會治安防控智能化水平。認真落實《加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的若干措施》，進一步落實部門職責，持續(xù)打造“社區(qū)吹哨、部門報到”品牌，積極推進城鄉(xiāng)依法建立村規(guī)民約、居民公約。全面提升小區(qū)物業(yè)管理，探索實施垃圾分類，引導培育文明新時尚。防范化解重大風險。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，堅決馴服“灰犀?！眴栴}，全面防范“黑天鵝”事件，防止小事拖大、大事拖炸。做好政府性債務(wù)化解，嚴格規(guī)范政府舉債行為。有效防范金融風險，依法嚴厲打擊非法集資。加強風險排查，分類管控，穩(wěn)妥化解企業(yè)風險。壓實安全生產(chǎn)責任，加強“雙控”機制建設(shè)，積極開展安全生產(chǎn)大排查、大整治，用好化工企業(yè)在線監(jiān)管平臺，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。強化質(zhì)量強縣建設(shè)，加大食品藥品等重點領(lǐng)域監(jiān)管，做好重大動物疫情防控，嚴厲打擊假冒偽劣。健全應急管理體系，做好突發(fā)公共事件預防處置，防范各類自然災害風險和社會風險。堅決維護社會穩(wěn)定。扎實推進掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展，緊緊圍繞影響全縣經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)的熱點問題，群眾關(guān)注、反映強烈的民生問題，嚴厲打擊干擾阻撓重點項目建設(shè)和強買強賣、尋釁滋事、欺壓群眾的黑惡勢力分子，堅決鏟除黑惡勢力生存土壤。持續(xù)凈化社會治安環(huán)境，嚴厲打擊各類違法犯罪，不斷增強群眾的安全感和滿意度。嚴格落實信訪首問責任制，強化初信初訪問題解決，探索組建專業(yè)隊伍形成良性機制，切實推動社會矛盾化解，努力化解一批信訪積案，依法打擊違法上訪行為。深化多元化糾紛解決機制，加強訴源治理。大力弘揚憲法精神，在全社會努力營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍，確保“七五”普法圓滿收官。
做好“十四五”規(guī)劃編制、第七次全國人口普查工作。加強國防教育，深入開展雙擁共建，優(yōu)化退役軍人服務(wù)管理保障。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強統(tǒng)計工作，統(tǒng)籌推進法制、氣象、地方志、人民防空、防震減災、郵政通訊等工作。
三、不忘初心，牢記使命，全面加強政府自身建設(shè)
各位代表，面對發(fā)展新形勢、工作新要求、群眾新期待，我們將繼續(xù)深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣治理能力、治理體系現(xiàn)代化目標，進一步加強自身建設(shè)，打造人民滿意政府。
強化政治定力，始終做到忠誠看齊。牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，永遠忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)。始終把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅決貫徹落實中央和省市縣委各項決策部署，確保政令暢通，令行禁止。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真貫徹民主集中制，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長效機制。
強化法治思維，推進法治政府建設(shè)。堅決忠于憲法，始終把依法行政作為政府工作的準則，嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責，維護社會公平正義。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取社會各界意見建議，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全科學民主決策機制，完善公眾參與、專家論證、風險評估等重大行政決策程序。深入推進政務(wù)公開，及時回應社會關(guān)切，確保權(quán)力在陽光下運行。
強化學習提升，著力加強能力建設(shè)。把學習作為一種生活態(tài)度、工作責任和精神追求，干什么學什么、缺什么補什么，認真學政策、學法律、學業(yè)務(wù)，帶動決策能力、創(chuàng)新能力、落實能力優(yōu)化提升。堅持向書本學、向?qū)嵺`學、向群眾學，經(jīng)常深入基層開展調(diào)研，摸清現(xiàn)狀底數(shù)，找準問題癥結(jié)，精準把握好上級政策、本級實際和下級實情，持續(xù)提升工作本領(lǐng)，達到政治過硬、能力過硬、作風過硬。
強化實干擔當，持續(xù)提升執(zhí)行力落實力。始終保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當，經(jīng)常反思“四問”(一問自己的崗位職責是什么，是否真正做到了對黨負責、對組織負責、對人民負責;二問自己干了什么、干得效果怎么樣，是否真正做到了以一域之光為全局添彩;三問自己還有什么沒有干好，有什么該干的還沒有干，是否真正找到了問題癥結(jié);四問自己下一步該怎么改、怎么干，是否真正明確了整改方向和措施，以實干實績推動發(fā)展)，落實“四干”(干什么、誰來干、怎么干、什么時間干成)，做到敢干事、能干事、干成事、干一件、成一件，拿數(shù)字說話，用效果檢驗。善于打破思維定勢，老實學習、耐心鉆研、大膽參照，積極嘗試新方法、新模式、新技術(shù)。牢固樹立“干不到一流就是失職，爭不到一流就是落后”理念，對標百強，爭創(chuàng)全市一流、全省一流。切實增強時間觀念、節(jié)點觀念，必須干的馬上干、必須斷的盡早斷，以事不隔夜和“一分鐘不耽誤”的精神推動工作落實。始終堅持對黨、對事業(yè)、對人民負責的精神，盡職履責，不推不拖，敢于出手作為，敢于承擔責任，奔著問題去、迎著困難上。牢固樹立實干擔當?shù)墓ぷ鲗?，鼓勵大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁。
強化科學理財，穩(wěn)妥提供財政保障。盯住財源培育不放松，確保財稅收入穩(wěn)定較快增長，不斷夯實發(fā)展和民生的根本保障。強化綜合治稅，加強稅收征繳，落實稅收征管責任，提高稅收征管的專業(yè)能力、數(shù)據(jù)含量、征管質(zhì)量。嚴格稅收稽查，嚴防跑、冒、滴、漏，打擊偷逃稅收行為，針對企業(yè)規(guī)模形象與納稅不匹配的企業(yè)開展重點稽查，做到應收盡收。加強稅收管理，嚴防征收過頭稅、增加企業(yè)負擔。緊盯上級政策動態(tài)，包裝謀劃項目，爭取上級債券和財政資金支持。牢固樹立過緊日子思想，做到“四保三壓”。嚴格預算支出，規(guī)范財政收支管理，堅持厲行節(jié)約，加強財政資金優(yōu)化整合，嚴格壓縮一般性支出，把政府有限的資金和資源更多用在促發(fā)展、保民生、補短板上。強化重點資金項目監(jiān)管和審計監(jiān)督，提高資金使用績效。
強化落實機制，確保圓滿完成目標任務(wù)。按照“進位突破”的要求，對既定目標和工作任務(wù)，實施項目化運作、臺賬式管理、責任制推動，把工作責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，調(diào)動全體黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施重點工作任務(wù)動態(tài)管理清單制度，定期通報落實情況，特別是對重點工作和重大項目，堅持定期督查通報，積極協(xié)調(diào)解決各類問題。持續(xù)提升督查水平，精準把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時掌握進度、發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整策略。認真落實一線辦公、限時辦結(jié)等抓落實機制，確保達到預期效果。強化督導考核結(jié)果運用，大力褒獎埋頭苦干、狠抓落實的干部，嚴肅問責失職瀆職、弄虛作假的干部，進一步濃厚崇尚實干、恪盡職守、勇于奉獻的良好氛圍。
強化正風肅紀，維護良好政治生態(tài)。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央“八項規(guī)定”及其實施細則，馳而不息反對“四風”，堅決整治形式主義、官僚主義。堅持用制度管人管事，著力構(gòu)建廉政風險防控長效機制。從嚴加強干部隊伍教育管理，強化機關(guān)效能建設(shè)，持續(xù)保持風清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，初心鑄就偉業(yè)，使命引領(lǐng)征程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委堅強領(lǐng)導下，只爭朝夕、不負韶華，不馳于空想、不騖于虛聲，擔當實干、進位突破，萬眾一心加油干，為奪取全面建成小康社會偉大勝利，早日建成全國百強美麗樂亭不懈奮斗!
