2020年縣政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2020年3月22日在岐山縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
岐山縣縣長(zhǎng)吳維強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央決策部署和省市工作要求，堅(jiān)定信心，迎難而上，加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
——這一年，我們聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。面對(duì)復(fù)雜多變、困難較多的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長(zhǎng)，長(zhǎng)短結(jié)合促發(fā)展，出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)投資、促消費(fèi)等系列措施，全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.1%，一般公共預(yù)算收入4.4億元，同口徑增長(zhǎng)5.8%，其中稅收收入3.3億元，增長(zhǎng)4.8%，占比達(dá)74.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.1%、9.3%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降3.9%，縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)效提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——這一年，我們聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。新增苗木花卉、果菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物7.2萬(wàn)畝，新建千畝以上示范園7個(gè)，累計(jì)達(dá)到21個(gè)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和省市級(jí)農(nóng)民合作社示范社7家，被評(píng)為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，蔡家坡鎮(zhèn)、另胡村入選中國(guó)淘寶鎮(zhèn)、淘寶村，孫家村被評(píng)為全國(guó)一村一品示范村。陜汽商用車(chē)、漢德車(chē)橋項(xiàng)目建成投產(chǎn)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到199億元，同比增長(zhǎng)13%。新材料產(chǎn)業(yè)園骨料生產(chǎn)線項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，食品工業(yè)園太公醋莊項(xiàng)目試生產(chǎn)。新增“五上”企業(yè)22戶、國(guó)家綠色工廠2戶，技術(shù)合同交易額達(dá)到7578萬(wàn)元，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到54.2%。全國(guó)第四屆周文化暨周公思想文化研討會(huì)成功舉辦，華夏根脈歷史文化園區(qū)項(xiàng)目簽約落地，周文化景區(qū)被評(píng)為美麗中國(guó)新銳文旅目的地，全年接待游客992萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入76.8億元，分別增長(zhǎng)24.6%、25.1%。
——這一年，我們聚焦擴(kuò)投資，趕超后勁持續(xù)增強(qiáng)。265個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資163億元，金鼎橋殼鑄件生產(chǎn)線等160個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目投資占比76%。54個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資76.9億元，被確定為全省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)縣。爭(zhēng)取中省資金23億元，其中項(xiàng)目資金14億元。常態(tài)化開(kāi)展招商活動(dòng)，百萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房入園項(xiàng)目71個(gè)，龍尾驛田園綜合體等65個(gè)億元以上項(xiàng)目成功落地，新引進(jìn)外資企業(yè)2戶，全年招引項(xiàng)目123個(gè)，到位資金187.4億元。
——這一年，我們聚焦優(yōu)環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。國(guó)土空間規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，7個(gè)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制完成。崇德路北段基本建成，朝陽(yáng)路西段整修完工，太平塔文化旅游街區(qū)南區(qū)啟動(dòng)招商，鳳鳴文化旅游名街區(qū)被評(píng)為全省先進(jìn)街區(qū)。西三路下穿隴海鐵路立交工程建成投用，漢德路、軒德路建成通車(chē)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治扎實(shí)開(kāi)展，建成衛(wèi)生廁所1.5萬(wàn)座，造林綠化5.3萬(wàn)畝，召亭、資福等6個(gè)村被命名為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村，澇川、岐陽(yáng)等4個(gè)村入選全省傳統(tǒng)村落名錄，蔡家坡、益店創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。省道312虢棗段全線貫通，創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣。秦嶺區(qū)域“五亂”問(wèn)題整治、河湖“清四亂”、違建別墅問(wèn)題清查整治扎實(shí)有效。整治提升“散亂污”企業(yè)540戶，完成農(nóng)村清潔能源替代1.88萬(wàn)戶，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到280天，同比增加10天。
——這一年，我們聚焦真脫貧，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。扶持5779戶貧困戶發(fā)展中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金572萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)扶貧公益崗位798個(gè)，新建就業(yè)扶貧基地8個(gè)、村鎮(zhèn)工廠3個(gè)，162戶危改戶搬入新居，2021名貧困學(xué)生享受教育資助，14.2萬(wàn)名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，5個(gè)貧困村順利退出，2400人穩(wěn)定脫貧。民生支出占比達(dá)到88%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作順利推進(jìn)，養(yǎng)老、低保、五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。健康促進(jìn)縣創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，堰河村在中國(guó)家庭健康大會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。成功創(chuàng)建為市級(jí)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深推進(jìn)，省級(jí)禁毒重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)順利摘帽，安全生產(chǎn)監(jiān)管有力，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。審計(jì)、司法、氣象、殘聯(lián)、民族宗教、婦女兒童、退役軍人服務(wù)、慈善和兵役武裝等工作，都取得了新成績(jī)。
——這一年，我們聚焦抓重構(gòu)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，8個(gè)鎮(zhèn)、52個(gè)村建成便民服務(wù)站點(diǎn)，96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，不動(dòng)產(chǎn)登記中心入圍全國(guó)百佳示范窗口。建立政企、銀企、企企“三對(duì)接”機(jī)制，發(fā)放中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金2.9億元，清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款1.1億元，為企業(yè)減稅降費(fèi)1.3億元，縣信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，新增市場(chǎng)主體5092戶，同比增長(zhǎng)29%。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表議案建議103件，政協(xié)委員提案148件。扎實(shí)落實(shí)“基層減負(fù)年”各項(xiàng)措施，大力整治文山會(huì)海，“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)支出持續(xù)下降。認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“以案促改”警示教育，制定了政府投資項(xiàng)目管理、審計(jì)監(jiān)督、債務(wù)管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等辦法，政府行政效能不斷提升，干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。特別是面對(duì)今年春節(jié)前夕突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署和省市工作要求，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，眾志成城、科學(xué)應(yīng)對(duì)，疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，為奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
各位代表，過(guò)去的一年，是岐山發(fā)展進(jìn)程中不平凡的一年。一年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、固定資產(chǎn)投資連續(xù)下滑等多重壓力，咬緊牙關(guān)，爬坡過(guò)坎，共克時(shí)艱，在穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)中展示了作為擔(dān)當(dāng)。一年來(lái)，我們深入開(kāi)展“以案促改”警示教育，加快推進(jìn)政治生態(tài)、體制機(jī)制、思路目標(biāo)“三個(gè)重構(gòu)”，保持定力，堅(jiān)定信心，錘煉黨性，在穩(wěn)中求進(jìn)中形成了思想共識(shí)，凝聚了干事合力，增強(qiáng)了發(fā)展本領(lǐng)。一年來(lái)，我們?nèi)媛鋵?shí)減稅降費(fèi)政策，防范化解隱性債務(wù)，下茬清欠企業(yè)賬款，在剛性支出持續(xù)加大的情況下，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入正增長(zhǎng)、民生投入大提高、社會(huì)事業(yè)新發(fā)展。這一年，是負(fù)重前行的一年，是砥礪奮進(jìn)的一年，也是干群一心、苦干實(shí)干的一年，一年來(lái)的成績(jī)來(lái)之不易!這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全體岐山人和廣大投資者、創(chuàng)業(yè)者攻堅(jiān)克難、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向駐岐部隊(duì)、武警官兵，向所有參與、關(guān)心和支持岐山發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境趨緊，部分指標(biāo)低于預(yù)期，保持持續(xù)增長(zhǎng)的壓力較大。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力不強(qiáng)。三是投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，大項(xiàng)目特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，招商引資力度仍需持續(xù)加大。四是營(yíng)商環(huán)境還有待優(yōu)化，一些干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)的意識(shí)和能力水平還需進(jìn)一步提升。這些問(wèn)題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是系統(tǒng)謀劃“十四五”發(fā)展的重要之年。做好今年工作，任務(wù)更加艱巨，意義十分深遠(yuǎn)，責(zé)任非常重大。綜合分析當(dāng)前形勢(shì)，發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)日益突出，特別是當(dāng)前疫情防控面臨“防輸入”的巨大壓力，前兩個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯下滑，要把疫情造成的損失搶回來(lái)，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要付出加倍努力。同時(shí)，更要看到中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取更加積極有為的財(cái)政政策、更加靈活適度的貨幣政策，出臺(tái)了降低融資成本、保障信貸余額、降低稅費(fèi)、緩繳社保等政策措施，疫情之下危中有機(jī)，危中尋機(jī)、化危為機(jī)，必將催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新機(jī)遇。隨著全球疫情防控緊密合作，共建“一帶一路”倡議必將更加深入人心、走深走實(shí)。新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略深入推進(jìn)，省委、省政府著力推動(dòng)裝備制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，大力實(shí)施“300萬(wàn)輛整車(chē)”重大產(chǎn)業(yè)工程，市委、市政府聚力打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“一城兩區(qū)五基地”，陜汽商用車(chē)、漢德車(chē)橋項(xiàng)目建成投用，必將帶動(dòng)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)加速集聚，推動(dòng)我縣加快工業(yè)化進(jìn)程。隨著寶雞機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面啟動(dòng)，關(guān)環(huán)高速即將開(kāi)工，寶法城際鐵路、乾岐高速建設(shè)前期工作抓緊推進(jìn)，岐山區(qū)位、文化、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件更加堅(jiān)實(shí)趨好。只要我們堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，信心不動(dòng)搖，干勁不松懈，一步一個(gè)腳印把每項(xiàng)具體工作謀深、抓實(shí)、干好，就一定能夠在大戰(zhàn)大考中邁出追趕超越的新步伐。
2020年，政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省市縣委全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，集中力量做強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，做大“一碗面”，做活周文化，做靚“一城兩區(qū)”，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，躋身全市第一方陣。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、8.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2%。
圍繞上述目標(biāo)，集中精力抓好七方面工作：
(一)加快工業(yè)集聚，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能。深化“全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期”理念，抓龍頭、強(qiáng)園區(qū)、促轉(zhuǎn)型，全面提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
壯大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)龍頭引領(lǐng)不動(dòng)搖，修訂汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面建成投用陜汽商用車(chē)基地，促進(jìn)通力自卸車(chē)、秦達(dá)專用車(chē)等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，最大限度釋放產(chǎn)能，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到350億元。堅(jiān)持提升與培植“兩輪驅(qū)動(dòng)”，加快漢德車(chē)橋、法士特變速箱、華強(qiáng)汽車(chē)零部件新基地增產(chǎn)擴(kuò)能，推進(jìn)正和車(chē)身、天瑞汽車(chē)內(nèi)飾件等項(xiàng)目建成投用，打造西部最大的汽車(chē)零部件制造基地。啟動(dòng)建設(shè)汽車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)工建設(shè)陜汽車(chē)架生產(chǎn)基地，延伸汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地配套率。全面投用百萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加大招商推介力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)全入駐，形成配套陜西、輻射西北、走出國(guó)門(mén)的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。積極開(kāi)拓汽車(chē)后市場(chǎng)，發(fā)展汽車(chē)金融、裝潢、維修、保養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。
做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。加快新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，修訂園區(qū)總體規(guī)劃，完善污水處理等設(shè)施，實(shí)施新型墻體材料、鈦及鈦合金、綠色建筑新材料、生物天然氣等項(xiàng)目，年內(nèi)再招引一批新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快食品工業(yè)園規(guī)劃修編，實(shí)施岐山面全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)加工、京東倉(cāng)儲(chǔ)物流等項(xiàng)目，建成污水管網(wǎng)等配套設(shè)施，支持太公醋莊擴(kuò)大對(duì)外營(yíng)銷，進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。加快輕工服裝商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成金鳳南路，全面運(yùn)營(yíng)商貿(mào)區(qū)，招引服飾生產(chǎn)加工企業(yè)，帶動(dòng)鳳鳴南片區(qū)發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園、蔡家坡中小企業(yè)園。規(guī)劃建設(shè)鳳鳴工業(yè)園，力爭(zhēng)二季度開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域工業(yè)集中區(qū)，加快鳳鳴片區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)集聚，打造縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。
加快科技創(chuàng)新。深化校地企合作機(jī)制，支持企業(yè)聯(lián)建、共建、代建研發(fā)中心，申報(bào)專利100件以上，新增省市級(jí)研發(fā)中心3個(gè)以上。堅(jiān)持壯大存量、做優(yōu)增量，用足財(cái)稅金融支持政策，用好穩(wěn)增長(zhǎng)基金，落實(shí)疫情期間惠企利企政策，幫助中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面釋放產(chǎn)能，培育“五上”企業(yè)15戶以上。實(shí)施金屬新材料等15個(gè)技改項(xiàng)目、汽車(chē)空調(diào)壓縮機(jī)等9個(gè)新產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、智能醫(yī)療設(shè)備等3個(gè)軍民融合項(xiàng)目，完善企業(yè)創(chuàng)新鏈、技術(shù)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向高端邁進(jìn)。深化縣屬企業(yè)改革，盤(pán)活企業(yè)資源資產(chǎn)，以存量引增量，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)定不移支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等參與競(jìng)爭(zhēng)，傾心服務(wù)扶持本地企業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)縣域企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。堅(jiān)持“三農(nóng)”工作優(yōu)先發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村改革，優(yōu)化人居環(huán)境，以“一碗面”帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
持續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“3+X”特色產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞“一碗面”經(jīng)濟(jì)，全力打造五大萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建成蔡家坡、京當(dāng)、蒲村、故郡等鎮(zhèn)萬(wàn)畝花椒產(chǎn)業(yè)帶，蔡家坡、棗林、雍川、青化等鎮(zhèn)萬(wàn)畝獼猴桃產(chǎn)業(yè)園，雍川、鳳鳴萬(wàn)畝苗木花卉繁育基地，蒲村、益店、青化萬(wàn)畝富硒小麥、有機(jī)小麥種植基地，鳳鳴城郊萬(wàn)畝設(shè)施瓜菜基地和農(nóng)業(yè)采摘園區(qū)。開(kāi)展生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展工程，建成富友良種豬、塬林香10萬(wàn)羽蛋雞等規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)50萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目落地建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、禽流感等動(dòng)物疫情防控，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。建立“一碗面”產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，制定產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，扶持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展原料基地，支持倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流領(lǐng)域增產(chǎn)能、上項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，申報(bào)認(rèn)定“三品一標(biāo)”5個(gè)以上。加快龍尾驛田園綜合體、周塬沃土現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，建成省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)7個(gè)以上，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)效。
激發(fā)農(nóng)村改革活力。鞏固產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快人才、土地、資本等要素向農(nóng)村流動(dòng)，推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行。全面完成農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)，加快培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)建省市級(jí)農(nóng)民合作社示范社5個(gè)，發(fā)展合作社聯(lián)合社3個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)。健全農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮中化農(nóng)業(yè)等社會(huì)服務(wù)組織作用，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，培育新型職業(yè)農(nóng)民200人以上。
優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“五大戰(zhàn)役”，建成無(wú)害化衛(wèi)生廁所4500座，創(chuàng)建示范村29個(gè)、提升村52個(gè)。深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“1+7”管護(hù)模式，完善通村公路、水利工程等網(wǎng)格化管理，建立專業(yè)化、社會(huì)化管護(hù)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。實(shí)施古樹(shù)名木和古村落保護(hù)工程，常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔和綠化行動(dòng)，加快城鄉(xiāng)道路、河流綠地、園區(qū)景區(qū)等植樹(shù)種花全覆蓋，建成渭河生態(tài)景觀帶，年內(nèi)造林綠化5萬(wàn)畝以上，傾力打造生態(tài)岐山、大美岐山。
(三)著眼文旅融合，打造全域旅游新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持全區(qū)域布局、全要素構(gòu)建、全產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展線上線下，培育新型消費(fèi)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
推動(dòng)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范縣目標(biāo)，主動(dòng)對(duì)接疫情催生的文旅產(chǎn)業(yè)新需求，突出“吃住行游購(gòu)?qiáng)省焙汀吧甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”旅游要素，大力招引新項(xiàng)目，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。深度挖掘周文化內(nèi)涵，實(shí)施周城二期提升項(xiàng)目，加大場(chǎng)景體驗(yàn)類項(xiàng)目開(kāi)發(fā)力度，打造全省精品研學(xué)游示范基地。加大周城周邊區(qū)域招商力度，開(kāi)工建設(shè)華夏根脈歷史文化園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)民宿、博物館、停車(chē)場(chǎng)等，形成文旅產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)景區(qū)。推進(jìn)周原遺址申遺，加快鳳雛遺址展示項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)。建成召亭和周公廟廉政教育基地，打造廉政文化旅游新名片。推動(dòng)五二三文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園落地，建成一批鄉(xiāng)村旅游示范村，深化拓展三國(guó)文化內(nèi)涵，探索發(fā)展工業(yè)游、康養(yǎng)游、生態(tài)游，全方位豐富旅游供給，滿足多樣化旅游需求。
深度開(kāi)發(fā)文旅產(chǎn)品。加強(qiáng)與陜旅等文旅企業(yè)合作，加大青銅器復(fù)制、皮影、剪紙等省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，開(kāi)發(fā)一批旅游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品和伴手禮品，形成旅游產(chǎn)品特色化、多樣化。聚焦發(fā)展“一碗面”經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)臊子面、搟面皮等特色民俗食品工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，申請(qǐng)岐山醋國(guó)家地理標(biāo)志，培育食品專利、商標(biāo)5個(gè)以上。出臺(tái)岐山美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，積極對(duì)接西農(nóng)大和中國(guó)食品協(xié)會(huì)、健康協(xié)會(huì)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，挖掘康養(yǎng)元素，形成系列產(chǎn)品，滿足多元需求，讓岐山美食走出去、火起來(lái)。
發(fā)展壯大新型消費(fèi)。優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)環(huán)境，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，提振消費(fèi)信心，充分釋放消費(fèi)需求，做特做活傳統(tǒng)消費(fèi)，培育壯大新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。加大連鎖超市、星級(jí)酒店、特色餐飲招引，積極發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。高度重視“宅經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，大力培育壯大電商和物流配送企業(yè)，全力推動(dòng)線上銷售，健全農(nóng)村電商物流體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
(四)致力項(xiàng)目招商，培育投資增效新引擎。堅(jiān)持把項(xiàng)目招商作為擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的主抓手，千方百計(jì)爭(zhēng)資引資擴(kuò)投資，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁。
聚力項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理規(guī)范化，落實(shí)落細(xì)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，實(shí)施年產(chǎn)300萬(wàn)噸精品骨料提升等344個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資180億元以上。緊盯20個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、62個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，專班推進(jìn)、包抓落實(shí)，確保重大項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。主動(dòng)研究對(duì)接中省政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及市場(chǎng)需求，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，年度儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上。充分挖掘民間投資潛力，吸引更多社會(huì)資本投資民生事業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)民間投資增長(zhǎng)10%以上。
強(qiáng)化招商拉動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)聚鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，充分利用各類招商推介平臺(tái)，積極開(kāi)展精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商，著力在招大引強(qiáng)、聚新培優(yōu)上實(shí)現(xiàn)新突破。扎實(shí)落實(shí)總部企業(yè)招引十二條措施，加強(qiáng)優(yōu)化招商隊(duì)伍，充分發(fā)揮8個(gè)產(chǎn)業(yè)招商工作專班作用，依托商會(huì)協(xié)會(huì)設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處，逐企業(yè)上門(mén)對(duì)接，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，全年至少招引10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，億元以上項(xiàng)目50個(gè)，落實(shí)到位資金200億元，引進(jìn)外資1600萬(wàn)美元。宣傳落實(shí)總部企業(yè)發(fā)展十條政策，開(kāi)展“一對(duì)一”集中拜訪促進(jìn)活動(dòng)，縣級(jí)干部、各鎮(zhèn)各部門(mén)“一把手”帶頭招引總部企業(yè)，確保取得實(shí)質(zhì)性成效。主動(dòng)研究新一輪西部大開(kāi)發(fā)和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)、中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券等政策投向，積極謀劃包裝項(xiàng)目，全年?duì)幦≠Y金20億元以上。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，持續(xù)深化“放管服”改革，行政許可權(quán)全面劃轉(zhuǎn)到位。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，加快實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、一扇門(mén)、一次辦”。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快構(gòu)建縣鎮(zhèn)村便民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)行政村便民服務(wù)站全覆蓋。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域全程監(jiān)管。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，不斷降低企業(yè)運(yùn)行成本。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展公開(kāi)承諾、“三對(duì)接”“三最”評(píng)選等活動(dòng)，為廣大群眾和企業(yè)創(chuàng)設(shè)良好服務(wù)環(huán)境。
(五)保障決戰(zhàn)決勝，提升全面小康新成效。緊盯三大攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓落實(shí)，確保全面建成人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會(huì)。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，接續(xù)推進(jìn)“十大提升行動(dòng)”，全面解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，一鼓作氣、決戰(zhàn)決勝，確保剩余1545戶2629人全部脫貧。強(qiáng)化扶貧治本措施，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)施種植養(yǎng)殖、加工服務(wù)等49個(gè)扶貧項(xiàng)目，新建區(qū)域性冷庫(kù)5座，建成奶山羊扶貧產(chǎn)業(yè)園，將貧困戶更加緊密的嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，讓貧困戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)定增收。強(qiáng)化就業(yè)扶貧，搶抓穩(wěn)就業(yè)、大培訓(xùn)政策機(jī)遇，大規(guī)模、多層次開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，建成創(chuàng)業(yè)孵化中心，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14萬(wàn)人以上。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶、健康醫(yī)療保障、扶志扶智等工作力度，實(shí)施飲水安全、道路提升等工程，鞏固脫貧成效。集中開(kāi)展“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)，建立返貧致貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，嚴(yán)防因疫情或其他原因返貧致貧，全面提高脫貧質(zhì)量。對(duì)標(biāo)對(duì)表“十三五”和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求，逐指標(biāo)找差距，逐任務(wù)定措施，如期與全國(guó)同步邁入小康社會(huì)。
打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持鐵腕治霾，落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控6個(gè)100%，加大工業(yè)污染治理，嚴(yán)格環(huán)保設(shè)施監(jiān)管運(yùn)行，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行鎮(zhèn)級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到280天以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，加快建設(shè)渭河水生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施橫水河、雍水河、石頭河、麥李河流域生態(tài)治理和堤防加固，規(guī)劃石頭河引水上塬人飲工程和祝家河至周公廟引水項(xiàng)目，建成投用棗林、益店生活污水處理廠，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。貫徹執(zhí)行《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，完成秦嶺勘界定標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加快千山礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，治理礦山6萬(wàn)平方米以上。加強(qiáng)縣級(jí)水源地保護(hù)，深化農(nóng)村面源污染防治，推進(jìn)垃圾分類處置和固體廢物整治，不斷增強(qiáng)土壤管控能力。
打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的敏銳性，提前研判、未雨綢繆、精準(zhǔn)化解，堅(jiān)決消除重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立政府債務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推行政府舉債融資負(fù)面清單管理，完成民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠任務(wù)，堅(jiān)決遏制增量，妥善化解存量。實(shí)質(zhì)性推進(jìn)西岐投資、經(jīng)開(kāi)公司等融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型，加快城建公司重整步伐，盤(pán)活存量資產(chǎn)，化解歷史債務(wù)，推進(jìn)國(guó)有公司實(shí)體化、市場(chǎng)化運(yùn)行。擴(kuò)大中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模，發(fā)放轉(zhuǎn)貸資金3億元以上。嚴(yán)厲打擊各種非法金融活動(dòng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)非法集資陳案積案化解，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
(六)聚焦一城兩區(qū)，彰顯城市建設(shè)新形象。統(tǒng)籌全域發(fā)展，將鳳鳴、蔡家坡區(qū)域作為一座城市規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)塬上塬下互補(bǔ)融合、一體發(fā)展，打造布局合理、特色鮮明、功能完善、宜居宜業(yè)的美麗城市。
優(yōu)化鳳鳴片區(qū)。堅(jiān)持適度控制規(guī)模、著力提升內(nèi)涵，向西與關(guān)環(huán)高速、寶雞機(jī)場(chǎng)、周文化景區(qū)對(duì)接，向南與蔡家坡融合，打造特色鮮明的美麗之城。著眼傳承周禮優(yōu)秀文化，彰顯鳳鳴岐山特色魅力，建成太平塔文化旅游街區(qū)，打造千年古縣文明之旅“會(huì)客廳”。招引社會(huì)資本建設(shè)高星級(jí)酒店，開(kāi)工建設(shè)城西綜合體，投用維也納國(guó)際酒店，聚集城市人氣。堅(jiān)持城市“雙修”，實(shí)施雨污管網(wǎng)提升、老舊小區(qū)改造，開(kāi)工建設(shè)生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處理項(xiàng)目，推進(jìn)北干渠加蓋工程，建成停車(chē)場(chǎng)、綠地游園10處以上。啟動(dòng)鳳鳴湖區(qū)域招商，推進(jìn)鳳鳴片區(qū)南移。加快寶法城際鐵路、乾岐高速前期工作，開(kāi)工建設(shè)關(guān)環(huán)高速、渭北環(huán)線京吳段和首陽(yáng)山景區(qū)公路，建成國(guó)道342蒲馬段，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國(guó)家示范縣。
提升蔡家坡片區(qū)。主動(dòng)融入“一帶一路”、關(guān)中平原城市群和陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)，深化與寶雞高新區(qū)、港務(wù)區(qū)協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)城融合、南北互補(bǔ)，打造絲路汽車(chē)名城，奮力向國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)邁進(jìn)。實(shí)施路橋通達(dá)工程，加快建成東四路跨渭河特大鋼橋和曹五路、站前大道，配套建設(shè)公交客運(yùn)站和一批立體智能車(chē)庫(kù)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，積極爭(zhēng)取老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，完成人民路、自強(qiáng)路、梧桐路管網(wǎng)設(shè)施改造，加快大源污水處理廠提標(biāo)改造，建成五丈原污水處理廠。實(shí)施商業(yè)繁榮工程，加快建設(shè)鳳凰未來(lái)城，建成萬(wàn)和星光商業(yè)綜合體、金泰城高尚社區(qū)等項(xiàng)目，打造高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的繁榮商貿(mào)區(qū)。優(yōu)化布局渭河以南區(qū)域社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)資源，規(guī)劃建設(shè)五丈原片區(qū)教育中心、三級(jí)醫(yī)院等，提高城市承載力。
精細(xì)管理城市。踐行城市讓生活更美好的理念，突出城市“智管、細(xì)管、眾管”，加快智慧交通、數(shù)字城管建設(shè)，提升“一城兩區(qū)”管理水平。強(qiáng)化公共空間末端管理，集中整治馬路市場(chǎng)、出店經(jīng)營(yíng)，落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，消除城市“三亂”，解決城市堵點(diǎn)，努力打造有溫度城市。健全物業(yè)管理監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范物業(yè)管理秩序，夯實(shí)縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)管理職責(zé)，讓群眾生活更舒心、更美好。
(七)堅(jiān)持民生為本，滿足美好生活新期待。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，使發(fā)展成果惠及更多群眾。
持續(xù)提升群眾幸福感。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，毫不懈怠、慎終如始做好防控工作，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)鎮(zhèn)村、社區(qū)防控能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平。建成投用縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心和衛(wèi)生信息化平臺(tái)，打造中醫(yī)院中醫(yī)康養(yǎng)品牌。深化教育領(lǐng)域改革，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)全民健身示范縣。實(shí)施大劇院功能提升改造，全力承辦好省九藝節(jié)活動(dòng)。推進(jìn)食品安全社會(huì)共治，創(chuàng)建為市級(jí)放心消費(fèi)示范縣。全面啟動(dòng)第七次人口普查工作。加大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合力度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“六統(tǒng)一”。落實(shí)退役軍人待遇保障，持續(xù)完善退役軍人服務(wù)體系。加快天柱山城市公墓建設(shè)，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平，織密織牢民生保障網(wǎng)。
不斷增強(qiáng)群眾安全感。堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，加快補(bǔ)齊治理體系短板和弱項(xiàng)，積極探索和推廣基層治理新模式、新路徑，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加快法治岐山建設(shè)，完成鎮(zhèn)司法所體制改革，深入排查特定利益群體和重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)，努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。不斷完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，積極化解信訪積案。嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工工資條例，堅(jiān)決治理欠薪頑疾。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理，加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施雪亮工程，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平平安岐山。
更加充實(shí)群眾獲得感。繼續(xù)辦好十件實(shí)事：1.投資2.3億元，建成國(guó)道342蒲馬段;2.投資2億元，實(shí)施保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;3.投資1.5億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.4萬(wàn)畝;4.投資1.2億元，實(shí)施老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;5.投資1.2億元，完成農(nóng)村清潔能源替代3.6萬(wàn)戶;6.投資1.1億元，建成老年公寓及配套設(shè)施;7.投資7000萬(wàn)元，建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所2萬(wàn)座;8.投資5600萬(wàn)元，建成五丈原標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園;9.投資2120萬(wàn)元，建成京當(dāng)衛(wèi)生院門(mén)診樓，完成故郡等8個(gè)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造;10.投資1000萬(wàn)元，建成鎮(zhèn)村、社區(qū)便民服務(wù)站124個(gè)、日間照料中心4個(gè)、文化館和圖書(shū)館18個(gè)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，持續(xù)提升行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強(qiáng)政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持續(xù)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示批示精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署和省市縣委相關(guān)要求，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過(guò)程。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷提高政治站位和政治自覺(jué)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢I(yíng)造良好的政治生態(tài)。
加強(qiáng)法治建設(shè)。深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，依法依規(guī)依程序履行政府職能。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，落實(shí)政府集體議事規(guī)則，發(fā)揮好決策咨詢委員會(huì)和法律顧問(wèn)組作用，規(guī)范公權(quán)力運(yùn)行。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全面深化政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，掌握好、運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)通弄懂用好中省市出臺(tái)的政策措施，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維等六種思維能力，持續(xù)增強(qiáng)學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)等八個(gè)方面本領(lǐng)，在大戰(zhàn)中踐行初心使命、大考中交出合格答卷。嚴(yán)格政府目標(biāo)管理，將各項(xiàng)工作細(xì)化量化清單化，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高水平編制“十四五”規(guī)劃，健全完善規(guī)劃公開(kāi)和評(píng)估機(jī)制，加大規(guī)劃管控力度，保證規(guī)劃剛性執(zhí)行。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終認(rèn)真踐行為民宗旨，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任之心、仁愛(ài)之心，當(dāng)好人民群眾貼心人。牢固樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，知重負(fù)重，恪盡職守，用攻堅(jiān)克難的實(shí)際行動(dòng)，激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，大興調(diào)研之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，下沉一線察民情、解民憂。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，以更大力度整治形式主義、官僚主義，不圖虛名、不務(wù)虛功，心無(wú)旁騖抓發(fā)展，傾心盡力抓落實(shí)。堅(jiān)持實(shí)干為先、效能為上，大力精文減會(huì)，規(guī)范督查考核，多措并舉為基層減負(fù)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺(jué)遵守《準(zhǔn)則》《條例》，深入開(kāi)展“以案促改”警示教育，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)查處侵害群眾利益的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持過(guò)緊日子思想，厲行勤儉節(jié)約，大力壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化行政權(quán)力制約，規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)行為，嚴(yán)防嚴(yán)控重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明，努力構(gòu)建政治生態(tài)的綠水青山。
各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就輝煌。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓奮進(jìn)，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
