政府工作報(bào)告
——2019年12月30日在鳳陽(yáng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
縣人民政府縣長(zhǎng)羅圣權(quán)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，砥礪前行，奮勇?tīng)?zhēng)先，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成績(jī)。
一年來(lái)，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，成功躋身2019年度全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)縣市。圓滿完成新中國(guó)成立七十周年我縣系列慶典活動(dòng)。“大包干”帶頭人當(dāng)選全國(guó)“最美奮斗者”。鳳陽(yáng)5名干部群眾代表參加國(guó)慶巡游，“鳳陽(yáng)縣小崗村”牌樓和鳳陽(yáng)花鼓亮相天安門廣場(chǎng)。《人民記憶：70年70城記住鳳陽(yáng)》和《歌唱祖國(guó)·一首歌一座城——希望的田野》大美鳳陽(yáng)在央視全面展示。圓滿承辦第二十屆明史國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨朱元璋與明中都國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)、全國(guó)美麗鄉(xiāng)村籃球大賽，成功舉辦明中都國(guó)際馬拉松賽。獲評(píng)安徽省婦女兒童發(fā)展綱要示范縣。小崗村榮膺全國(guó)法治宣傳教育基地。這一年，我們凝心聚力，推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治、掃黑除惡等系列攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利。能耗雙控考核獲全市優(yōu)秀等級(jí)?！翱勾蠛?、促大干、保大局”，有效應(yīng)對(duì)了50年一遇嚴(yán)重旱情，以實(shí)際行動(dòng)“獻(xiàn)禮七十華誕、祝福偉大祖國(guó)”。
預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%;財(cái)政收入突破34億元，增長(zhǎng)13%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)28121元和12698元，同比均增長(zhǎng)10%。在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)靠前的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量可望躍上更大的臺(tái)階。我們主要做了以下工作：
(一)堅(jiān)持抓改革增活力，發(fā)展動(dòng)能加速釋放。自覺(jué)運(yùn)用改革思維謀劃和推動(dòng)工作，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，著力破解影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)。以處理好農(nóng)民與土地關(guān)系為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣農(nóng)村改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家評(píng)估，受到好評(píng);219個(gè)村確定集體總資產(chǎn)近3億元，集體資產(chǎn)總面積達(dá)233萬(wàn)畝。農(nóng)村“三變”改革實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋，村集體入股收益1128萬(wàn)元。集體土地“三權(quán)”確權(quán)登記工作通過(guò)省、市驗(yàn)收，獲評(píng)優(yōu)秀;新增農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款1491萬(wàn)元。率先推進(jìn)土地承包期再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。
開(kāi)放發(fā)展步伐不斷加快。積極搶抓長(zhǎng)三角一體化重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)呼應(yīng)滁州“大江北”協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施招商引資“鳳落寶地”行動(dòng)。全縣新簽約億元以上項(xiàng)目51個(gè)，新開(kāi)工46個(gè)，新投產(chǎn)24個(gè)，到位資金107億元。落實(shí)“長(zhǎng)三角一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)涉企事項(xiàng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)全程網(wǎng)上辦理。與上海臨港集團(tuán)開(kāi)展交流，門臺(tái)工業(yè)園區(qū)與江蘇如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)對(duì)合作。
社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步實(shí)施。完成機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整組建28個(gè)縣政府工作部門、5個(gè)直屬事業(yè)單位。國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，成立“三場(chǎng)一所”4家國(guó)有園林綠化公司。完成供銷公司、保溫材料廠改制。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅4.2億元，降低企業(yè)社保繳費(fèi)1376萬(wàn)元。深化人才體制改革，引進(jìn)高層次人才19人。安徽科技學(xué)院10名博士、教授來(lái)我縣掛職。推進(jìn)28項(xiàng)綜合醫(yī)改，組建“縣人民醫(yī)院+9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”“縣中醫(yī)院+6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”兩個(gè)緊密型醫(yī)共體。智醫(yī)助理項(xiàng)目完成全省試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全覆蓋。
(二)堅(jiān)持抓實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)，縣域經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)。立足比較優(yōu)勢(shì)，突出硅基產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)總量邁入全省“20強(qiáng)”。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全縣新增4家規(guī)模企業(yè)，總數(shù)達(dá)147家，其中產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)59家。規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)18個(gè)月居全市第一，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元。出臺(tái)《關(guān)于加快千億硅谷智匯大基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，獲批省級(jí)硅基新材料縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)，中國(guó)日用玻璃協(xié)會(huì)首次發(fā)布“中國(guó)·鳳陽(yáng)硅基指數(shù)”。福萊特二期如期開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鳳陽(yáng)百億元工業(yè)項(xiàng)目零突破，三期年產(chǎn)400萬(wàn)噸光伏玻璃及深加工項(xiàng)目正式簽約，總投資將達(dá)到200億元;亞瑪頓硅谷智能一期、凱盛特種玻璃竣工投產(chǎn);總投資12億元的火鳳凰微晶石項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年供地、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年點(diǎn)火”;總投資10億元玻璃城、6億元軍民融合產(chǎn)業(yè)園和5億元申通物流園等項(xiàng)目加速推進(jìn)。
創(chuàng)新研發(fā)有可喜進(jìn)步。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入1.32億元，同比增長(zhǎng)49%。鑫民玻璃窯爐技改等7家企業(yè)項(xiàng)目獲制造強(qiáng)省獎(jiǎng)補(bǔ)資金。56家企業(yè)與上海交大、合工大等18家高?？蒲性核⒘水a(chǎn)學(xué)研用合作關(guān)系，愛(ài)爾思獲2019年安徽省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。新增戰(zhàn)新和高新企業(yè)12家;新增市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)5家，省市級(jí)總數(shù)達(dá)到25家;新建臺(tái)玻等市級(jí)數(shù)字化車間3家。全縣省級(jí)博士后科研工作站達(dá)到4家，市級(jí)5家。賽吉元獲批省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，前力玻璃獲批市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，全縣建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心18家。
要素投放保障有力。積極推進(jìn)銀企合作，發(fā)放政銀擔(dān)貸款7.36億元、“稅融通”和續(xù)貸過(guò)橋資金2.4億元;1—11月，存款余額達(dá)290億元，同比增長(zhǎng)12%;貸款余額達(dá)195億元，同比增長(zhǎng)19.9%;鳳陽(yáng)玻璃、淮河玻璃、凱信機(jī)電、加松科技掛牌科技創(chuàng)新專板。出臺(tái)《關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低成本等37個(gè)方面給予支持，全年兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)2.7億元，惠及全縣114家企業(yè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地驗(yàn)收。深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程，解決企業(yè)各類困難及問(wèn)題634個(gè)。完成國(guó)土三調(diào)外業(yè)核查舉證、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，通過(guò)省級(jí)復(fù)核;全年供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地7352畝，其中工業(yè)用地3020畝。國(guó)家專項(xiàng)債入庫(kù)項(xiàng)目5個(gè)，額度位居全市前列。幫助企業(yè)招工突破萬(wàn)人，新增技能人才2800人。
(三)堅(jiān)持抓短板補(bǔ)弱項(xiàng)，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、掃黑除惡齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，全力攻堅(jiān)克難。
脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，扎實(shí)開(kāi)展三級(jí)書記遍訪貧困戶及“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“三天兩夜”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任，著力解決“下不去、住不進(jìn)、幫不實(shí)、做不精”突出問(wèn)題，全力打好脫貧攻堅(jiān)進(jìn)位翻身仗。及時(shí)修訂到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼支持政策，投入5865萬(wàn)元實(shí)施53個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目;開(kāi)發(fā)公益崗位300余個(gè)，幫助261名貧困勞動(dòng)者就近就地就業(yè);貧困戶就醫(yī)綜合報(bào)銷比例超過(guò)91%，免費(fèi)為3450名貧困婦女進(jìn)行“兩癌”篩查，辦理貧困戶慢性病證3067個(gè);改造貧困戶危房221戶，安裝自來(lái)水3500戶，實(shí)施淮河行蓄洪區(qū)126戶288名貧困人口住房遷建，全年1577戶3305名貧困人口將如期實(shí)現(xiàn)脫貧。
污染防治和環(huán)境治理成效明顯。還舊賬、銷新賬，解決多年來(lái)想解決而未解決的諸多環(huán)境問(wèn)題。以中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，同步推進(jìn)“23+N”環(huán)保問(wèn)題整改，全縣13個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題已全部整改到位，驗(yàn)收銷號(hào)64件中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦信訪件。實(shí)施濠河“通腸洗胃”工程，完成河道和嘆兒灣水庫(kù)清淤245萬(wàn)方，防洪泄洪通道已打通;強(qiáng)化揚(yáng)塵治理，開(kāi)通大廟東向建材通道，改造城區(qū)鍋爐53家、拆除6家，取締“散亂污”企業(yè)315家。有序治理石英砂加工行業(yè)亂象，有效遏制礦山偷盜采行為。全縣327家石英砂生產(chǎn)加工企業(yè)已拆除驗(yàn)收169家，正在拆除148家，復(fù)墾驗(yàn)收土地2923畝;大廟石英產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，鳳砂集團(tuán)等31個(gè)項(xiàng)目入園，其中在建17個(gè)，建成投產(chǎn)2個(gè)，受到省委環(huán)保督察組高度肯定和市委市政府大力支持。
金融風(fēng)險(xiǎn)有效防控。嚴(yán)格政府債務(wù)預(yù)算管理和投資項(xiàng)目審批，政府債務(wù)負(fù)債率、縣級(jí)投融資平臺(tái)資產(chǎn)負(fù)債率均低于控制線，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控。出臺(tái)《地方金融領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》《鳳陽(yáng)縣打擊“套路貸”百日行動(dòng)方案》和《關(guān)于開(kāi)展2019年非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)的通知》，深入開(kāi)展非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融、交易場(chǎng)所等專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查各類機(jī)構(gòu)逾千家，陳案銷案結(jié)案10件，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
掃黑除惡深入攻堅(jiān)。認(rèn)真抓好中央督導(dǎo)組移交問(wèn)題整改，重拳偵辦重案要案，統(tǒng)籌推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”，摧毀黑社會(huì)性質(zhì)組織3個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙6個(gè)，破獲涉黑涉惡類案件118起，抓獲犯罪嫌疑人249人，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)9167萬(wàn)元。以工程建設(shè)、“套路貸”、河道采砂、礦山資源為重點(diǎn)，集中開(kāi)展“四突”專項(xiàng)整治行動(dòng)，整治亂象線索1156條，行業(yè)亂象得到有效遏制。
(四)堅(jiān)持抓規(guī)劃強(qiáng)引領(lǐng)，區(qū)域承載能力有效提升。圍繞“一座中都城、鳳陽(yáng)城市魂”，大力開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”，產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)功能一體化建設(shè)加速推進(jìn)。
大美鳳陽(yáng)魅力彰顯。以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展，完成《如意新城出讓地塊控規(guī)》《東南片區(qū)控規(guī)》及《鳳陽(yáng)縣臨淮片區(qū)城市設(shè)計(jì)及中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)整合與優(yōu)化》。堅(jiān)持“刻明于城”，突出“鳳銜如意、山水相融”總體城市設(shè)計(jì)，涂山大道、獨(dú)山大道全線通車，與前門大街、鳳翔大道、中都大道構(gòu)建“中”字型帶狀公園圍合。發(fā)布“鳳鳳”“陽(yáng)陽(yáng)”城市吉祥物，承天門、外金水橋考古取得重大成果，恢復(fù)展示大明門，新建鳳陽(yáng)城市會(huì)客廳—洪武公園，打造中國(guó)最美都城中軸線。完成長(zhǎng)安街、西華路、文華路等3公里道路箱涵建設(shè)，徹底解決政務(wù)新區(qū)滯水難題;東安門公園、皇城根公園、奧林匹克公園、濱河公園建成開(kāi)園。拉開(kāi)如意新城建設(shè)大幕，如意河水環(huán)境治理、如意大道以及功臣廟路、惠政路南延等加快推進(jìn)，縣奧體中心、養(yǎng)老中心、殘疾人康復(fù)中心、花鼓大劇院投入使用。
G345發(fā)展軸加快打造。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，聚力打造連接“鳳城—經(jīng)開(kāi)區(qū)—臨淮關(guān)—鳳寧園—小崗” G345產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸?？偼顿Y25.8億元的淮濱新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目全面開(kāi)建;臨淮關(guān)跨淮河大橋加速推進(jìn)。聚力“一區(qū)七園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新“基金+基地”招商模式，打造夫子郢科創(chuàng)園;鳳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)榮獲“中國(guó)(區(qū)域)最具投資營(yíng)商價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào);組建小崗產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)和小崗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司，園區(qū)服務(wù)中心綜合樓主體封頂，蒸谷米、盼盼食品等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。歷時(shí)5年的淮干工程圓滿收官，完成萬(wàn)人移民遷建，淮堤防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到百年一遇，大大拓展了沿淮產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
“四色旅游”全面升級(jí)。以爭(zhēng)創(chuàng)全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，大力推進(jìn)“金紅藍(lán)綠”旅游項(xiàng)目建設(shè)。全年接待游客348萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)22.5%。開(kāi)展《安徽省鳳陽(yáng)縣明中都皇城保護(hù)與展示控制性詳細(xì)規(guī)劃(2009-2015)》修編，完成皇城東華門及東南、東北角樓遺跡本體保護(hù)及外金水橋考古發(fā)掘，明中都文化旅游中心、非遺展示中心基本完工，明皇陵景區(qū)改造提升二期工程竣工;“考古新發(fā)現(xiàn)，探秘明中都”活動(dòng)被評(píng)為2019安徽互聯(lián)盛典文旅創(chuàng)意營(yíng)銷獎(jiǎng)。小崗農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)成功獲批省級(jí)特色小鎮(zhèn)，小崗干部學(xué)院二期全面投入使用;“當(dāng)年農(nóng)家”被列入第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位名錄。淮河進(jìn)洪閘“一塔一閣”全面竣工，建成黃灣、老巨、丁張、老觀四個(gè)高水平移民建鎮(zhèn)。鳳陽(yáng)山水庫(kù)環(huán)湖道路、鳳定旅游道路加快建設(shè)，鳳陽(yáng)山旅游區(qū)榮獲“安徽避暑旅游目的地”稱號(hào)。
(五)堅(jiān)持抓三農(nóng)穩(wěn)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。牢牢把握農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，持續(xù)加大投入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興不斷夯實(shí)。調(diào)整西泉、劉府等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，釋放一批集鎮(zhèn)工業(yè)用地。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”劃定工作成果質(zhì)量位居全市第一，全省前列。全年糧食總產(chǎn)達(dá)82萬(wàn)噸，優(yōu)質(zhì)專用小麥、水稻生產(chǎn)基地面積超過(guò)20萬(wàn)畝;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝、農(nóng)田水利最后一公里7.7萬(wàn)畝，新增流轉(zhuǎn)土地4.2萬(wàn)畝，全縣土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)62.4萬(wàn)畝。新增農(nóng)民專業(yè)合作社130家、家庭農(nóng)場(chǎng)115家，總數(shù)分別達(dá)1625家、951家。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)128萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)87%。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)30家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體8家。鳳寶小麥精粉獲第20屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，御膳油脂公司榮獲全國(guó)放心糧油示范加工企業(yè)稱號(hào);“鳳陽(yáng)花生”“鳳陽(yáng)麻油”地理標(biāo)志認(rèn)證通過(guò)國(guó)家評(píng)審，實(shí)現(xiàn)我縣地理標(biāo)志保護(hù)品種認(rèn)證零的突破;“皖東牛”被審定為國(guó)家品種資源，大明農(nóng)牧科技公司被評(píng)為國(guó)家肉牛核心育種場(chǎng)，全省牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我縣召開(kāi)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升。投入2.2億元，完成府城徐家灣等12個(gè)省級(jí)中心村131個(gè)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，修建村莊道路36公里，架設(shè)路燈1200余盞;積極推進(jìn)大溪河江山村等10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)位到全市一類縣行列。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進(jìn)高塘湖水廠新建、花園湖水廠改擴(kuò)建(二期)、7座規(guī)模水廠管網(wǎng)延伸項(xiàng)目建設(shè)，解決4.7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。提前完成最后11座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，建成古塘等33座小水庫(kù)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。投資10.34億元建成擴(kuò)面延伸、生命安全防護(hù)等342公里縣鄉(xiāng)道路，重建水毀橋梁9座。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”，全縣農(nóng)村垃圾治理覆蓋率達(dá)100%，全年累計(jì)清運(yùn)生活垃圾12萬(wàn)噸，垃圾焚燒發(fā)電4230萬(wàn)千瓦時(shí)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作居全市前列;武店、紅心等地6條農(nóng)村黑臭水體治理通過(guò)驗(yàn)收，改造7500戶農(nóng)戶廁所。完成國(guó)土空間綠化4.5萬(wàn)畝，森林撫育6萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市、1個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)、6個(gè)省級(jí)森林村莊，建成2.3公里省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段。東陵等4個(gè)村入選國(guó)家森林鄉(xiāng)村候選名單，全縣森林覆蓋率達(dá)35.73%。強(qiáng)化水源地保護(hù)，實(shí)施鳳陽(yáng)山、官溝、燃燈、花園湖水源地規(guī)范化整治。鳳寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園污水處理廠建成運(yùn)行，建成劉府社區(qū)等7個(gè)中心村污水處理設(shè)施。
(六)堅(jiān)持抓實(shí)事惠民生，人民群眾幸福指數(shù)再提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾所思所盼所急，全年民生支出40.4億元，占財(cái)政支出總額的85.1%。
社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。深入實(shí)施31項(xiàng)民生工程，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)64萬(wàn)人，各項(xiàng)醫(yī)?；鹂傊С鲞_(dá)5.7億元，發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.55億元。全面提高最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌。全縣13所農(nóng)村敬老院和1所縣級(jí)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心完成“公建民營(yíng)”轉(zhuǎn)型，建成縣級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、智慧養(yǎng)老院各1個(gè)，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心6個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心7個(gè)，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)23個(gè)。深化殯葬改革，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓全覆蓋，完成福壽山城市公益性公墓一、二期工程。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持、用工幫招、技能培訓(xùn)“四大體系”，持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)7111人，登記失業(yè)率2.7%;新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.09萬(wàn)人，就業(yè)困難人員幫扶就業(yè)率達(dá)98%。
健康鳳陽(yáng)深入實(shí)施。建立縣內(nèi)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、基層首診、分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療量達(dá)60.46%，縣域就診率達(dá)81.3%。有效構(gòu)建全民健康信息綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)、互通、共享。智慧化預(yù)防接種系統(tǒng)應(yīng)用成效初顯。推行“兩干一醫(yī)”新模式，簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)18466人。建成縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心、府城、黃灣、大廟等4個(gè)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。完成187個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。創(chuàng)建全省唯一縣級(jí)產(chǎn)前篩查中心。縣人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)置申請(qǐng)通過(guò)省衛(wèi)健委批復(fù)，并獲省授牌“卒中防治中心”，縣中醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)院實(shí)地考評(píng)。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。新改擴(kuò)建中小學(xué)19所，輔仁學(xué)校開(kāi)班招生，增設(shè)鳳陽(yáng)二中初中部，縣示范幼兒園、東華路幼兒園、前門路幼兒園建成使用。加強(qiáng)招才引智，引進(jìn)優(yōu)秀教育人才12名。鳳陽(yáng)中學(xué)應(yīng)屆考取本科963人，達(dá)本率首次超過(guò)80%，實(shí)驗(yàn)中學(xué)中考再創(chuàng)佳績(jī);安徽機(jī)電工程學(xué)校與鳳陽(yáng)科技學(xué)校整合穩(wěn)步推進(jìn)。我縣連續(xù)三年獲全省縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核優(yōu)秀等次。
文化藝術(shù)豐富多彩。舉行首屆桃花節(jié)、“鐘鳴盛世祈福鳳陽(yáng)”大明中都鐘樓敲鐘祈福等活動(dòng)，開(kāi)展“我愛(ài)你中國(guó)”快閃、“千人花鼓”展演等文藝活動(dòng)。協(xié)助完成《中國(guó)影像·安徽卷鳳陽(yáng)篇》拍攝工作，舉行《大家寫鳳陽(yáng)》新書首發(fā)式暨品讀會(huì)。《鳳陽(yáng)花鼓全書》榮獲全省社會(huì)科學(xué)一等獎(jiǎng)，紀(jì)錄片《小崗紀(jì)事》獲國(guó)家廣電總局優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片推薦，電影《崗上花開(kāi)》榮獲第52屆休斯頓國(guó)際電影節(jié)最佳故事片雷米金獎(jiǎng)，鳳畫有望進(jìn)入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄。傳承明中都城研究和保護(hù)精神，王劍英先生雕像落成。新改建文化活動(dòng)中心11幢、文化活動(dòng)廣場(chǎng)12處，文化惠民工程文藝演出223場(chǎng)，“送電影下鄉(xiāng)”公益影映2728場(chǎng)。縣文化館再次成為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位。
社會(huì)治理得到加強(qiáng)。小崗村、趙莊村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。持續(xù)開(kāi)展“1+14”安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，有效防范遏制重特大事故發(fā)生;嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定。組建民意110辦公室，借助“一村一警”工作模式開(kāi)展“千警進(jìn)萬(wàn)家”傾聽(tīng)民意、了解訴求，預(yù)防化解各類群體性問(wèn)題，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展“三轉(zhuǎn)”集中攻堅(jiān)行動(dòng)和“四重”問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成國(guó)家和省交辦“四重”案件，70件積案得到化解。
十件實(shí)事有力落實(shí)?！爸小弊中蛶罟珗@基本建成，新增綠化面積67萬(wàn)平方米;鳳凰山和九華山公園正在加快推進(jìn);紅星美凱龍愛(ài)琴海商業(yè)綜合體封頂大吉;城市污水管網(wǎng)完成提標(biāo)設(shè)計(jì)建設(shè)方案;農(nóng)村污水處理PPP項(xiàng)目11個(gè)污水處理站投入使用;完成倉(cāng)巷和面粉廠2個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)中都南苑等9個(gè)住宅小區(qū)自治管理提升;組建縣水務(wù)集團(tuán)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠收購(gòu);開(kāi)通鳳陽(yáng)—大溪河等8條農(nóng)村客運(yùn)班線，建設(shè)“農(nóng)村擴(kuò)面延伸工程”道路290公里;完成小溪河中心衛(wèi)生院等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升;升級(jí)改造城區(qū)39座公廁。
“四經(jīng)普”高質(zhì)量高水平圓滿完成。工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮，應(yīng)急、消防、地震、人防等工作取得了新成績(jī)，國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、民族宗教、外事、對(duì)臺(tái)、氣象、檔案、老干部、地方志等工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
(七)堅(jiān)持抓法治提效能，政務(wù)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，行政效能有效提升。
依法行政扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在突出位置，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。貫徹上級(jí)決策部署不打折扣、不搞變通、不允許下不為例。依法接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。全年辦理市人大代表議案、建議20件，政協(xié)委員提案22件;縣人大議案、建議67件，政協(xié)提案151件。全年辦理行政復(fù)議案件7件，同比減少70%;行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，勝訴率95%;完成重大事項(xiàng)合法性審查84件。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系，“放管服”改革不斷深化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，排查整改1816個(gè)事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率和“最多跑一次”事項(xiàng)均達(dá)到100%。加快智慧政府建設(shè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)“皖事通·慧滁州”APP與縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療掛號(hào)功能無(wú)縫集成。實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)政府值班系統(tǒng)可視互聯(lián)互通。讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。
廉政建設(shè)全面從嚴(yán)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，深入開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，大力整治形式主義、官僚主義等突出問(wèn)題。加強(qiáng)公共資金資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格資金預(yù)算管理，嚴(yán)控預(yù)算外支出;規(guī)范公共資源交易，嚴(yán)肅打擊公共資源交易領(lǐng)域工程招投標(biāo)圍標(biāo)串標(biāo)違法違規(guī)行為;嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)查出違規(guī)和管理不規(guī)范資金2706萬(wàn)元，查補(bǔ)追繳稅收1.25億元，審減資金2.1億元。
各位代表，同志們，過(guò)去的一年，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，有效應(yīng)對(duì)處置各類困難和挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，更是全縣人民奮力拼搏、揮灑汗水的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向各人民團(tuán)體、省市駐鳳單位和離退休老同志，向駐鳳人民解放軍、武警官兵、公安政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與“創(chuàng)新淮濱、大美鳳陽(yáng)”建設(shè)的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我們現(xiàn)階段面臨的最主要問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，一是具有示范引領(lǐng)作用的改革事項(xiàng)還不多，與“改革之鄉(xiāng)”地位不相匹配;二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，項(xiàng)目落地建設(shè)速度還不快;三是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)依然艱巨;四是少數(shù)黨員干部規(guī)矩意識(shí)、制度意識(shí)還不強(qiáng)，作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不扎實(shí)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，擔(dān)當(dāng)作為尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將高度重視，采取更加有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，既是決勝期，也是攻堅(jiān)期，做好政府工作，意義重大、責(zé)任重大。
總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市有關(guān)會(huì)議和縣委十四屆十次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，深入實(shí)施千億硅谷智匯大基地建設(shè)、園區(qū)承載能力提升年和穩(wěn)企強(qiáng)企增企行動(dòng)，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9 %左右，財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.5%，完成節(jié)能減排任務(wù)。實(shí)際工作中，我們將不滿足這一目標(biāo)，還是要能快則快、能超則超，跑出鳳陽(yáng)應(yīng)有的加速度。重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
(一)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，力促改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向開(kāi)放要活力，不斷激發(fā)發(fā)展正能量。
深化改革強(qiáng)動(dòng)能。堅(jiān)持“抓小崗帶全縣”，加快小崗國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，年集體經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的村占比達(dá)8%，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)股份制改革分紅;積極探索開(kāi)展農(nóng)村土地承包到期延長(zhǎng)30年、農(nóng)村土地承包地有償退出、農(nóng)村閑置宅基地利用等改革;完善三級(jí)林長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任體系，鞏固提升“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)成果，爭(zhēng)創(chuàng)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。推進(jìn)“智慧政府”建設(shè)，探索“掃碼辦、刷臉辦”，推動(dòng)部門開(kāi)展全流程電子化應(yīng)用，拓展網(wǎng)上審批服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域改革。
擴(kuò)大開(kāi)放聚勢(shì)能。全面融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，找準(zhǔn)功能定位和主攻方向，放大硅基新材料產(chǎn)業(yè)集聚(集群)基地的影響力，全力在招大引強(qiáng)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈增鏈上下功夫，力爭(zhēng)硅基產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金、稅收收入保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。推進(jìn)與秦皇島玻璃工業(yè)研究設(shè)計(jì)院、杭州玻璃設(shè)計(jì)院、北京大學(xué)化學(xué)院等戰(zhàn)略合作，與上海臨港集團(tuán)深入互動(dòng)，探索建立離岸研發(fā)科創(chuàng)中心，分享長(zhǎng)三角地區(qū)科技研發(fā)創(chuàng)新成果。加快建設(shè)立體化交通體系，保障明巢高速建設(shè)，抓住“亳州—蚌埠—滁州—南京”城際鐵路建設(shè)機(jī)遇，尋求在我縣設(shè)立鳳陽(yáng)站(小崗站)，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通體系。積極對(duì)接皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)布局，爭(zhēng)取政策支持。
提升平臺(tái)增內(nèi)能。圍繞實(shí)現(xiàn)“雙電源、雙水源、雙氣源、多砂源”，加快優(yōu)化水、電、氣設(shè)施布局，啟動(dòng)臨港變電站建設(shè)，著力解決多渠道燃?xì)夤?yīng)問(wèn)題;實(shí)施鳳陽(yáng)港提檔升級(jí)，增設(shè)高口泊位，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家二類口岸。主攻G345產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，基本建成G345鳳陽(yáng)段一級(jí)公路，確保主路面年底前通車。持續(xù)推進(jìn)淮濱新區(qū)PPP基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，8萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房建成投入使用。開(kāi)工建設(shè)鳳寧園污水處理廠二期工程。加快小崗產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，6.5公里園區(qū)內(nèi)部道路和5萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房全部竣工。推進(jìn)鳳寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園升規(guī)擴(kuò)容，完成S95連接線工程建設(shè)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園打造成全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。加快大廟石英產(chǎn)業(yè)園建設(shè)并啟動(dòng)擴(kuò)容工作。
(二)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力促創(chuàng)新淮濱實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持將高質(zhì)量發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，為爭(zhēng)當(dāng)滁州大工業(yè)基地建設(shè)排頭兵打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓千億硅谷提升。搶抓空間、能耗、環(huán)保等指標(biāo)窗口期，依托省級(jí)硅基新材料縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)，設(shè)立20億元硅基產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，實(shí)施硅基材料產(chǎn)業(yè)“531”工程，加強(qiáng)光伏、光電、工程玻璃、日用器皿玻璃等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。加強(qiáng)資源管控，保障投資額20億元以上工業(yè)項(xiàng)目原料需求。探索“資源變資本”，推動(dòng)石英資源與優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)的多模式合作。努力打造規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、層次更高的千億級(jí)硅谷智匯大基地，到2025年硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)到1000億元。
抓工業(yè)企業(yè)提質(zhì)。開(kāi)展穩(wěn)企強(qiáng)企增企行動(dòng)，新增億元以上工業(yè)企業(yè)10家，總數(shù)達(dá)到69家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值突破340億元。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，工業(yè)固定資產(chǎn)投資75億元，增長(zhǎng)25%;完成工業(yè)技改投資13億元，增長(zhǎng)30%。開(kāi)展“千企升級(jí)”鳳陽(yáng)執(zhí)行版技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，提升企業(yè)自身創(chuàng)新動(dòng)力，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)，新增省市級(jí)“專精特新”中小企業(yè)5家。爭(zhēng)取推出一批科研成果。新增戰(zhàn)略性新興企業(yè)4家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)6家，新增5個(gè)市級(jí)以上科技專項(xiàng)、2個(gè)市以上科技創(chuàng)新平臺(tái)。抓好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)，培育一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新能力的本土企業(yè)家，新增民營(yíng)企業(yè)1300家以上。
抓商貿(mào)服務(wù)提效。圍繞激發(fā)城市活力，加快安泰坊商住綜合體建設(shè)，打造洪武老街特色商業(yè)街區(qū)，力爭(zhēng)愛(ài)琴海商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，加速光彩大市場(chǎng)商戶入駐。引進(jìn)大品牌商業(yè)，重構(gòu)商業(yè)體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑺?zhēng)取早日重現(xiàn)“譙樓歸市”景象。積極對(duì)接網(wǎng)來(lái)云商，推進(jìn)中國(guó)鳳陽(yáng)·玻璃之城項(xiàng)目，打造跨境電商平臺(tái)。加快實(shí)施申通智慧物流園建設(shè)，新增限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)80家以上。推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，創(chuàng)建省級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園1個(gè)，電商小鎮(zhèn)1個(gè)。堅(jiān)持“房住不炒”，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展;組建縣屬國(guó)有房產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，探索城市更新和棚戶區(qū)改造新途徑。啟動(dòng)?xùn)|部臨淮關(guān)片區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)功能。
(三)強(qiáng)化有效投入，力促重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定不移將擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁、優(yōu)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措，一招不讓抓項(xiàng)目建設(shè)。
充分挖潛科學(xué)謀劃。牢固樹(shù)立空間資源是第一資源的觀念，牢牢把握新一輪國(guó)土空間規(guī)劃編制機(jī)遇，做好“十四五”及縣域空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和交通等專項(xiàng)規(guī)劃，尤其是臨淮“鐵港陸”一體化交通樞紐中心。搶抓國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一攬子政策機(jī)遇，聚焦文化旅游、棚戶區(qū)改造、市政管網(wǎng)、農(nóng)村公路、水利、污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域，儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目40個(gè)，全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債和中央直接投資項(xiàng)目，努力使事關(guān)鳳陽(yáng)發(fā)展全局的大項(xiàng)目，得到國(guó)家和省更多政策資金支持。
深入實(shí)施“鳳落寶地”。緊盯招商引資“554”年度目標(biāo)，大力開(kāi)展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，既要“有中生優(yōu)”，更要“無(wú)中生有”，打造多元經(jīng)濟(jì)支柱，形成新的投資增量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。放大小崗產(chǎn)業(yè)園、夫子郢科創(chuàng)園品牌、區(qū)位和空間優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)園區(qū)新的重大項(xiàng)目破題。服務(wù)推進(jìn)福萊特二期、三期項(xiàng)目，加快建設(shè)步伐，確保南玻簽約落地，力爭(zhēng)中來(lái)光電、晶澳太陽(yáng)能、晶華玻璃、山東藥玻等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全年新簽約億元以上項(xiàng)目50個(gè)、招商引資到位資金120億元。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“四督四?！敝贫群汀拔屙?xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，縮減項(xiàng)目前期工作時(shí)間，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)。深入開(kāi)展“四送一服”雙千工程，全面開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)門、解企業(yè)困、幫企業(yè)忙、促企業(yè)進(jìn)”行動(dòng)，提升企業(yè)幫扶實(shí)效。保障建設(shè)用地供應(yīng)，持續(xù)開(kāi)展園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”工作，集中清理“批而未供、供而未用、低效利用”閑置土地，推進(jìn)低效建設(shè)用地再開(kāi)發(fā)，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤10000畝以上，其中硅基產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地3000畝。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)金融機(jī)構(gòu)貸款余額230億元，增長(zhǎng)20%;新增政銀擔(dān)貸款7億元，“稅融通”業(yè)務(wù)1.2億元以上，續(xù)貸過(guò)橋資金周轉(zhuǎn)12次以上。繼續(xù)實(shí)施年度“十大工程”建設(shè)。
(四)突出宜居宜業(yè)宜游，力促城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。加快“縣改市”進(jìn)程，積極構(gòu)建“城市+城鎮(zhèn)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，提升城區(qū)人口集聚引力，把鳳陽(yáng)縣城打造為30萬(wàn)人以上的現(xiàn)代化中小城市。
全力建設(shè)大明中都。圍繞“一座中都城、鳳陽(yáng)城市魂”，堅(jiān)持把“鳳陽(yáng)當(dāng)做城市、城區(qū)當(dāng)做景區(qū)”的原則，全力推進(jìn)鳳凰山主題公園、九華山公園建設(shè)，建成明中都文化旅游中心、非遺展示中心，謀劃啟動(dòng)玄武公園、北安門公園項(xiàng)目。打造中國(guó)最美都城中軸線，登臨鳳凰山，俯瞰金水橋，越過(guò)大明門，遠(yuǎn)眺洪武門，壯美中都盡收眼底。推進(jìn)如意河水系優(yōu)化提升和鳳凰山、九華山以及崇文中學(xué)西側(cè)水系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)皇城、府城、新城水系大聯(lián)通，完成鳳十二路西段、中都大道兩側(cè)及洪武門周邊景觀綠化，啟動(dòng)鳳陽(yáng)橋、明中都千古情水幕電影工程，開(kāi)工建設(shè)養(yǎng)賢坊安置小區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)。穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)改造，完成8號(hào)街坊二期等12個(gè)棚戶區(qū)地塊1884戶房屋征收，力爭(zhēng)全年征遷面積達(dá)到50萬(wàn)平方米。完成老公路局宿舍、汽車站宿舍等4處老舊小區(qū)改造。實(shí)施北長(zhǎng)勝街雨污分流、桿線上改下工程。留守司安置小區(qū)、萬(wàn)?；▓@竣工交付，云霽感應(yīng)坊主體完工。啟動(dòng)老體育館街頭游園建設(shè)，優(yōu)化城市重點(diǎn)建筑群、廣場(chǎng)公園、景觀帶亮化，扮靚城市夜景，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家園林縣城”。
聚力提升四色旅游。以創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城和全域旅游示范區(qū)為目標(biāo)，每年設(shè)立2000萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金、保障1000畝旅游項(xiàng)目用地，狠抓“五個(gè)一批”工程建設(shè)，全面打造以縣城為中心的中部明文化人文旅游圈、以鳳陽(yáng)山旅游區(qū)為核心的南部生態(tài)休閑度假旅游區(qū)、以小崗村為核心的東部紅色與鄉(xiāng)村旅游區(qū)、以臨淮關(guān)古鎮(zhèn)和黃灣濱河小鎮(zhèn)為龍頭的北部沿淮旅游觀光帶。金色游中都·讀明史：圍繞主次兩條軸線，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“金色—游中都”十大工程建設(shè)，完成鐘樓、大明門布展，啟動(dòng)承天門、七龍橋恢復(fù)展示和明中都遺址公園博物館規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施東華門環(huán)境整治，呈現(xiàn)大明中都恢弘氣勢(shì)。建設(shè)中都城北側(cè)支路，推進(jìn)明太祖朱元璋故里(花鼓小鎮(zhèn))建設(shè)。紅色學(xué)小崗·話改革：進(jìn)一步完善提升小崗旅游項(xiàng)目規(guī)劃，加快推進(jìn)小崗5A景區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)一批農(nóng)趣體驗(yàn)園、特色民宿、農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，探索“紅色基因+旅游”模式。藍(lán)色走淮河·享人文：加強(qiáng)臨淮關(guān)老街保護(hù)，謀劃啟動(dòng)環(huán)花園湖旅游道路工程，集合淮河流域人文和千年治淮歷史，精心策劃“濠梁觀魚、哲學(xué)高地”等沿淮精品旅游項(xiàng)目，打造“千年淮河蜿蜒流淌”觀光帶。綠色覽鳳陽(yáng)·親自然：完成韭山洞4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建;加快民俗、餐飲、童世界等旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成鳳陽(yáng)山風(fēng)景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)及游客中心一期工程，加快推進(jìn)環(huán)臥牛湖道路和鳳定旅游道路項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)景區(qū)一體化管理，不斷提升旅游品質(zhì)和接待能力。
加快打造暢通鳳陽(yáng)。以臨淮關(guān)淮河大橋、G329改建為主攻點(diǎn)，積極構(gòu)建以高速公路、國(guó)省干線、淮河航運(yùn)為支撐的多重交通體系，力爭(zhēng)年底前全縣公路通車?yán)锍坛?500公里、密度達(dá)180公里/百平方公里，構(gòu)建“鐵港陸”一體的臨淮交通大樞紐，形成“干支相連，區(qū)域成網(wǎng)”的現(xiàn)代化“豐”字型交通網(wǎng)絡(luò)。暢通內(nèi)部道路循環(huán)，啟動(dòng)客運(yùn)東站建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化，加快如意新城路網(wǎng)建設(shè)。完成S315鳳陽(yáng)段國(guó)省干線及200公里農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸工程。拓寬外聯(lián)通道，推進(jìn)明巢高速小崗村連接線一期工程，謀劃啟動(dòng)S312大溪河至上窯改建工程，積極爭(zhēng)取鳳定滁高速列入省市“十四五”實(shí)施項(xiàng)目。
(五)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，力促鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)開(kāi)展中央專項(xiàng)巡視和市際交叉考核交辦問(wèn)題集中整改，切實(shí)解決扶貧領(lǐng)域不精準(zhǔn)、不精細(xì)問(wèn)題。把解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問(wèn)題作為決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量全面完成剩余599名貧困人口年度脫貧任務(wù)。堅(jiān)持“優(yōu)先保障、應(yīng)保盡?！?，把行蓄洪區(qū)安全建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成1340戶、4545人遷建任務(wù)。加大扶貧專項(xiàng)資金投入，加快實(shí)施脫貧“十大工程”項(xiàng)目。對(duì)照中央和省脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧。對(duì)實(shí)施項(xiàng)目和脫貧政策落實(shí)情況逐項(xiàng)排查，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，從源頭消除返貧現(xiàn)象。扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)五年期內(nèi)總體評(píng)估。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持將產(chǎn)業(yè)興旺、糧食供給作為鄉(xiāng)村振興的首要舉措。種養(yǎng)業(yè)發(fā)展要作為農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)，著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。緊抓空間規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，全面優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)適宜產(chǎn)業(yè)向集鎮(zhèn)有序梯度轉(zhuǎn)移，補(bǔ)齊鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。積極創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9萬(wàn)畝以上。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)專用糧食基地建設(shè)，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。推進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加一體、農(nóng)林牧漁結(jié)合的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快安徽小崗國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)和檢驗(yàn)檢測(cè)中心、眾創(chuàng)空間等平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展大王府農(nóng)博園、九天生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鳳寶山莊、健民藍(lán)莓等休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社各100家以上。
持續(xù)改善人居環(huán)境。大力開(kāi)展“拆、清、治”和“廁所革命”。按3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理，整體優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。完成大溪河鎮(zhèn)江山村等2019年10個(gè)中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，同步啟動(dòng)2020年11個(gè)省級(jí)中心村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和項(xiàng)目建設(shè)工作。實(shí)施燃燈水庫(kù)、白山凌水庫(kù)、武店水庫(kù)等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;實(shí)施鳳陽(yáng)山水庫(kù)蓄水位抬高、武店水庫(kù)建設(shè)等水源工程，推進(jìn)花園湖“東水西送”工程，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化供水格局，保障農(nóng)村居民飲水安全。實(shí)施國(guó)有中型泵站和沿淮圩區(qū)排澇泵站更新改造工程，大幅提高灌排能力。完成農(nóng)村危房改造200戶以上。
(六)圍繞綠色發(fā)展，力促生態(tài)治理實(shí)現(xiàn)新突破。保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)大氣污染防治，確保PM2.5年均濃度同比下降，優(yōu)良天數(shù)明顯增加。緊盯重點(diǎn)地區(qū)和關(guān)鍵領(lǐng)域，突出加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車“三大污染源”治理，依法嚴(yán)厲打擊閑置污染治理設(shè)施和超標(biāo)排放行為。加強(qiáng)油煙凈化裝置日常監(jiān)管，嚴(yán)格城市道路和城區(qū)建筑拆遷工地?fù)P塵抑塵管控。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作站作用，抓好秸稈禁燒工作，消除焚燒隱患。推進(jìn)石英砂、石灰窯企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。
著力抓好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)推進(jìn)濠河“通腸洗胃”工程建設(shè)，完成濠河生態(tài)修復(fù)三期工程，加快四期生態(tài)修復(fù)清淤疏浚工程(四灣至大通橋段)，基本實(shí)現(xiàn)56公里長(zhǎng)濠河“通腸洗胃”目標(biāo)，讓濠河三十年淤積、二十年斷流的歷史一去不復(fù)返。推進(jìn)水污染防治，進(jìn)一步落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”，持續(xù)加大鳳陽(yáng)山水庫(kù)等飲用水源地環(huán)境整治力度。啟動(dòng)淮河干流森林生態(tài)觀光帶造林綠化和淮河干流花園湖進(jìn)洪閘濕地公園建設(shè)。治理消除農(nóng)村黑臭水體6公里，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施全覆蓋。
持續(xù)開(kāi)展凈土和青山保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展“清廢”行動(dòng)，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊固廢非法轉(zhuǎn)移、傾倒和堆存行為。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境隱患排查和專項(xiàng)整治，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理機(jī)制。鞏固石英砂加工行業(yè)整治成果，復(fù)墾拆除企業(yè)土地4000畝。強(qiáng)化大廟石英產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成園區(qū)用水輸水及綠化和停車場(chǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升園區(qū)功能，入園企業(yè)達(dá)到35家。開(kāi)展國(guó)土空間綠化，每年1月開(kāi)展集中植樹(shù)綠化美化行動(dòng)，多栽“縣樹(shù)”“縣花”和其他鄉(xiāng)土樹(shù)種，完成造林1萬(wàn)畝，森林撫育4萬(wàn)畝，退化林修復(fù)4000畝。實(shí)施“江淮分水嶺國(guó)家風(fēng)景道”鳳陽(yáng)段生態(tài)廊道建設(shè)，建設(shè)省級(jí)森林長(zhǎng)廊示范段13公里。
(七)牢記初心使命，力促增進(jìn)民生福祉實(shí)現(xiàn)新突破。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、優(yōu)質(zhì)化。
織密民生保障網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)步實(shí)施33項(xiàng)民生工程。深入實(shí)施“健康鳳陽(yáng)”戰(zhàn)略，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化“兩干一醫(yī)”長(zhǎng)效機(jī)制;實(shí)施縣人民醫(yī)院三期、縣中醫(yī)院二期項(xiàng)目，啟動(dòng)縣健康管理指導(dǎo)中心、縣婦女兒童醫(yī)院等工程。開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、安徽省健康促進(jìn)縣以及省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，深化醫(yī)保支付方式改革。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力8800人以上，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
加快教育質(zhì)量提升。持續(xù)加大教育事業(yè)投入，大力促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，辦人民滿意的教育。支持安徽科技學(xué)院升級(jí)為安徽科技大學(xué)。完成安徽機(jī)電工程學(xué)校與鳳陽(yáng)科技學(xué)校整合。實(shí)施教育一條龍工程，不斷優(yōu)化“五名工程”推進(jìn)機(jī)制。大力實(shí)施培優(yōu)培強(qiáng)計(jì)劃，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲力度，完善校長(zhǎng)教師輪崗交流和教師職稱評(píng)聘推薦機(jī)制，提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)工小擴(kuò)建，完成永安小學(xué)分校、鳳陽(yáng)二中初中部、特殊學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目，云霽街幼兒園、清塘幼兒園投入使用;新建輔仁學(xué)校學(xué)生及教職工生活用房，推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作。
建設(shè)文化體育強(qiáng)縣。聚力打造“鳳陽(yáng)是個(gè)好地方”文化品牌，進(jìn)一步講好鳳陽(yáng)故事。開(kāi)展非遺傳承和文藝創(chuàng)作工作，推進(jìn)鎮(zhèn)村文化中心和農(nóng)家書屋等公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”和“送電影下鄉(xiāng)”等文化惠民活動(dòng)，豐富群眾文化生活。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。加快體育強(qiáng)縣建設(shè)，繼續(xù)辦好2020年鳳陽(yáng)國(guó)際馬拉松賽、全國(guó)美麗鄉(xiāng)村籃球賽等大型體育賽事。實(shí)施縣奧體中心、鳳陽(yáng)花鼓大劇院市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)縣城“五個(gè)一”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”體育場(chǎng)地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育現(xiàn)代化縣。
深化平安鳳陽(yáng)建設(shè)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)亂象治理，緊盯涉黑涉惡重大案件，緊盯保護(hù)傘、關(guān)系網(wǎng)，緊盯黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不放，著力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效長(zhǎng)治。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制，形成加強(qiáng)應(yīng)急管理工作整體合力，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定，圍繞校園食品、大眾餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查和重點(diǎn)檢查，建設(shè)食品安全放心工程。推廣建設(shè)“楓橋式”基層派出所，建立農(nóng)村基層信息員隊(duì)伍，實(shí)施“雪亮”工程。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)“綜治中心”規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展“四重”問(wèn)題攻堅(jiān)、“三轉(zhuǎn)”“見(jiàn)底清零”等集中攻堅(jiān)行動(dòng)。強(qiáng)力開(kāi)展“江淮風(fēng)暴”行動(dòng)，加大案件執(zhí)行力度，著力提高人民群眾安全感和對(duì)政法隊(duì)伍滿意度。打好防范金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
繼續(xù)為民辦好“十件實(shí)事”。做好雙擁、民族宗教、外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、檔案、消防、人防、氣象、保密、老干部、地方志和紅十字會(huì)等工作。強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查。
(八)強(qiáng)化制度意識(shí)，力促治理效能實(shí)現(xiàn)新突破。不忘初心，牢記使命，始終做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，為民、務(wù)實(shí)、清廉。激勵(lì)全縣黨員干部講政治、重規(guī)矩、重制度、重事業(yè)。
聚焦絕對(duì)忠誠(chéng)，著力加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定政治信仰，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿到各項(xiàng)事業(yè)之中，增強(qiáng)政治執(zhí)行力，不折不扣把中央和省市縣委決策部署落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化陣地建設(shè)和管理，提高重大輿情研判和應(yīng)對(duì)處置能力。
聚焦初心使命，著力提升為民服務(wù)能力。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，時(shí)刻把人民放在心中最高位置，始終站在群眾立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、辦事情，多謀民生之利，多解民生之憂。努力形成“聞風(fēng)而動(dòng)、馬上就辦、辦要辦成、辦出樣子”的工作要求和工作狀態(tài)，通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。盡快梳理兌現(xiàn)完善各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，打造誠(chéng)信政府，真正把“四最”營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處。
聚焦依法行政，著力權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。動(dòng)態(tài)完善縣政府權(quán)力清單，健全涉企收費(fèi)清單、公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定責(zé)任必須為。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，加強(qiáng)決策的合法性審查，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)，暢通主動(dòng)公開(kāi)、公民申請(qǐng)公開(kāi)兩種渠道，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)不任性，失職要問(wèn)責(zé)，違法要追究。
聚焦廉潔從政，著力守好紀(jì)律底線。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益行為。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)得住心神、管得住作為、守得住清白。加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”問(wèn)題特別是形形色色的形式主義、官僚主義。正確看待和處理好“公與私”“儉與奢”“廉與腐”“義與利”“善與惡”的關(guān)系;始終注重以“親、清”二字處理好政商關(guān)系，把“自己人的事”當(dāng)成“自家事”來(lái)辦。加強(qiáng)政府預(yù)算管理，“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增，強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，營(yíng)造良好政治生態(tài)。
各位代表，同志們，九萬(wàn)里風(fēng)鵬正舉!讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“朝受命、夕飲冰”的事業(yè)心，以“晝無(wú)為、夜難寐”的責(zé)任感，凝聚“愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)鳳陽(yáng)”的強(qiáng)大精神力量，以擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍墒碌恼姹绢I(lǐng)，奮力譜寫“創(chuàng)新淮濱、大美鳳陽(yáng)”建設(shè)嶄新篇章。
