政府工作報(bào)告
(大會(huì)宣讀版)
2019年12月23日在道孚縣第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
道孚縣人民政府縣長(zhǎng)扎多
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
即將過(guò)去的2019年，面對(duì)脫貧摘帽與維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù)、促進(jìn)增長(zhǎng)與保護(hù)生態(tài)的雙重壓力、補(bǔ)齊短板與改善民生的雙重要求，縣政府在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅(jiān)總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，完成和超額完成了縣十三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一年來(lái)，困難比想象的多，但發(fā)展比預(yù)想的好;壓力比想象的大，但應(yīng)對(duì)比預(yù)想的穩(wěn);責(zé)任比想象的重，但落實(shí)比預(yù)想的實(shí)。預(yù)計(jì)，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11億元，增長(zhǎng)(同比，下同)8%;工業(yè)增加值9650萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.8億元，增長(zhǎng)18.3%;地方一般公共預(yù)算收入8100萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.18億元，增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30672元，增長(zhǎng)8.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入12079元，增長(zhǎng)10.8%，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們決勝脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，脫貧摘帽勝利在望
打好基礎(chǔ)設(shè)施“突圍戰(zhàn)”。整合涉農(nóng)資金2.33億元，精準(zhǔn)實(shí)施脫貧項(xiàng)目456個(gè)，建成21個(gè)村通村通組道路82.65公里，實(shí)現(xiàn)86個(gè)貧困村通暢里程453.9公里，通暢率達(dá)100%。投入841萬(wàn)元實(shí)施8個(gè)退出村安全飲水工程，解決616名貧困人口安全飲水問(wèn)題,安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投入3309萬(wàn)元實(shí)施藏區(qū)新居365戶、易地扶貧搬遷配套設(shè)施建設(shè)213戶,住房安全得到全面保障。完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、9個(gè)退出村村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，改造提升25個(gè)行政村農(nóng)村電網(wǎng)，兩河口庫(kù)區(qū)4個(gè)集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)搬遷，啃下了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬骨頭”，補(bǔ)齊了高質(zhì)量脫貧摘帽短板。
打響脫貧幫扶“進(jìn)攻戰(zhàn)”。借力援建幫扶力量，投入廣東援建資金3219萬(wàn)元，實(shí)施三完小食堂等援建項(xiàng)目6個(gè);投入郫都區(qū)財(cái)政資金2300余萬(wàn)元，圓滿完成9大類34個(gè)援建項(xiàng)目，動(dòng)員社會(huì)幫扶物資1165萬(wàn)元，“全域結(jié)對(duì)幫扶”實(shí)現(xiàn)全覆蓋;省公安廳、省經(jīng)信委等8家省直幫扶單位直接投入資金1000余萬(wàn)元，協(xié)調(diào)落實(shí)各類幫扶物資4000余萬(wàn)元，惠州市、郫都區(qū)、8家省直幫扶單位共選派優(yōu)秀幫扶干部115人，深入脫貧攻堅(jiān)一線開(kāi)展幫扶工作。壓實(shí)縣內(nèi)幫扶責(zé)任，下發(fā)《高質(zhì)量脫貧摘帽總攻方案》《進(jìn)一步下沉幫扶力量重心決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)每周“兩天一夜”“五天四夜”駐村制度，選派機(jī)關(guān)單位三分之一力量全面下沉。一年來(lái)，我們切身感受到奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線廣大干部群眾的艱辛，他們真抓實(shí)干、埋頭苦干，“5 2”“白黑”，全年無(wú)休、連續(xù)作戰(zhàn)，我們?yōu)樗麄儾晃菲D難、不畏勞苦的敬業(yè)精神點(diǎn)贊!
打贏成效考核“大決戰(zhàn)”。持續(xù)推進(jìn)就業(yè)、金融等17個(gè)專項(xiàng)扶貧，開(kāi)發(fā)1291個(gè)貧困戶公益性崗位，發(fā)放貧困學(xué)生補(bǔ)助270余萬(wàn)元、扶貧小額貸款409萬(wàn)元，86個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入437.36萬(wàn)元。財(cái)政出資為2552戶11871名貧困群眾購(gòu)買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困戶縣內(nèi)看病自費(fèi)率不超5%。積極推進(jìn)“七步工作法”，抓實(shí)“兩不愁、三保障”回頭看大排查900余條問(wèn)題整改，整改率達(dá)100%。全面完成9個(gè)村退出、460戶1999人年度脫貧任務(wù)。“兩不愁、三保障”問(wèn)題全面解決，“鄉(xiāng)三有、村五有、戶六有”全面達(dá)標(biāo)，群眾滿意度達(dá)99.88%，成功通過(guò)州級(jí)考核驗(yàn)收，順利完成省級(jí)評(píng)估考核。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)提速增效。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目208個(gè)，其中新建175個(gè)、續(xù)建24個(gè)、加快前期9個(gè)，完成投資14.8億元，有力撬動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。甲斯孔鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)路、道塢濕地公園等162個(gè)項(xiàng)目全面竣工，道二路、八美過(guò)境公路建成通車，雅道路自建段在資金、時(shí)間、考核“三重壓力”下順利開(kāi)工。完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省交易，實(shí)現(xiàn)收益8820萬(wàn)元。積極參加“云端上的農(nóng)莊”“全州農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)”等活動(dòng)5次，招商引資2.1億元，其中陽(yáng)光水岸一期工程實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年開(kāi)盤，刷新了招商項(xiàng)目建設(shè)新紀(jì)錄。全年固定資產(chǎn)投資增速高于全州10個(gè)百分點(diǎn)，增速排名首次進(jìn)入全州第一方陣。
農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提檔見(jiàn)效。整合資金4031萬(wàn)元，啟動(dòng)2.2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成11.87萬(wàn)米標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)圍欄建設(shè)。積極培育專業(yè)合作社，康巴渠德合作社成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)示范合作社，安珠、協(xié)德種養(yǎng)殖合作社創(chuàng)建為省級(jí)示范合作社。整合資金2600余萬(wàn)元，加力推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)，積極牽引極地農(nóng)業(yè)、惠眾冷鏈物流等10余家企業(yè)入駐園區(qū)。投入1951萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)打造G350沿線百公里農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展高原春油菜2萬(wàn)畝、黑青稞2萬(wàn)畝、黑木耳154萬(wàn)棒、高原特色露地蔬菜0.6萬(wàn)畝、特色畜禽養(yǎng)殖0.48萬(wàn)頭、特色中藏藥材0.7萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值700余萬(wàn)元、中藏醫(yī)藥業(yè)總產(chǎn)值4500余萬(wàn)元、農(nóng)牧民人均增收3000余元，“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。
全域旅游提質(zhì)有效。投入8030萬(wàn)元，完成亞拉雪山旅游景區(qū)北部游客中心主體并啟動(dòng)道路建設(shè)。投入1960萬(wàn)元，提檔升級(jí)墨石公園、木雅噶達(dá)·惠遠(yuǎn)寺4A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成亞拉雪山、溝爾普3A級(jí)景區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。持續(xù)走農(nóng)旅融合發(fā)展之路，成功舉辦第五屆安巴文化旅游節(jié)、達(dá)瑪花文化旅游節(jié)等各類節(jié)慶活動(dòng)20余場(chǎng)次，惠遠(yuǎn)寺獲批國(guó)家級(jí)文保單位，八美鎮(zhèn)榮獲首批“四川省文化旅游特色小鎮(zhèn)”稱號(hào)，各卡鄉(xiāng)約呷村被評(píng)為四川省文化扶貧示范村，可看、可聽(tīng)、可感受的旅游格局正逐步構(gòu)建。全年接待游客86萬(wàn)人次、旅游收入9.49億元，分別增長(zhǎng)28.3%、42.6%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、文化興、經(jīng)濟(jì)富的最佳結(jié)合。
市場(chǎng)活力提升實(shí)效。召開(kāi)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，研究制定“扶��計(jì)劃”，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;完成國(guó)資公司法人體制機(jī)制改革，全年實(shí)現(xiàn)收益3500余萬(wàn)元;培育限額以上企業(yè)5家，新增民營(yíng)市場(chǎng)主體411戶，初步形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。投資273萬(wàn)元加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商平臺(tái)52個(gè)，完成“線上”“線下”銷售379萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售模式從“單一渠道”向“線上線下”轉(zhuǎn)變。
一年來(lái)，我們突出城鄉(xiāng)提升主抓手，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居
城市提升點(diǎn)面結(jié)合。安排1064.89萬(wàn)元，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，促進(jìn)“多規(guī)合一”深度融合。改造提升城市生活垃圾填埋場(chǎng)，縣城污水處理廠投入運(yùn)營(yíng)，城市污水收集率達(dá)91%，完成孚都風(fēng)情街主體建設(shè)、體育場(chǎng)提升改造，城市活力指數(shù)明顯提升。加大“魅力縣城”打造，大力實(shí)施城市“四化行動(dòng)”，投入6200余萬(wàn)元完成建筑立面改造117棟、人行道鋪設(shè)1.5萬(wàn)平方米、道路黑化2.53公里，點(diǎn)亮新區(qū)、老街路燈500余盞，打造城市文化節(jié)點(diǎn)6處526平方米，城市魅力指數(shù)明顯提升。持續(xù)鞏固拆違治亂成果，拆改違章建筑423戶3434平方米，規(guī)范店招店牌530余個(gè)，清理蜘蛛網(wǎng)線路7900余米;扎實(shí)開(kāi)展土地亂象歷史遺留問(wèn)題整改，頒發(fā)城鎮(zhèn)不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)和證明353件;落實(shí)最嚴(yán)“門前五包”，加快建設(shè)“智慧交通”，持續(xù)深化市場(chǎng)治理，立案查處食品藥品違法案件25起，城市和諧指數(shù)明顯提升。通過(guò)一年的不懈努力，我縣成功創(chuàng)建為省級(jí)衛(wèi)生縣城。
鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)外兼修。整合資金1722萬(wàn)元，新改建脫比、烏拉等扶貧新村、幸福美麗新村46個(gè)，實(shí)施村組道路、太陽(yáng)能路燈等項(xiàng)目45個(gè)。投入2270萬(wàn)元，新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)20余公里。投入1780萬(wàn)元，新建玉科、八美垃圾填埋場(chǎng)。實(shí)施千人以上飲用水保護(hù)項(xiàng)目2個(gè)。投入1198.78萬(wàn)元，解決盤龍、容須卡、沙瑪爾科用電難題。完成第三階段第三次國(guó)土調(diào)查，大力開(kāi)展“大棚房”問(wèn)題清理整治。積極推進(jìn)“廁所革命”，投入1064萬(wàn)元新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保廁所12個(gè)，新(改)建廁所1860戶。沙灣、燃姑等10個(gè)村寨成功評(píng)為省級(jí)傳統(tǒng)村落，八美鎮(zhèn)、甲宗鎮(zhèn)、協(xié)德鄉(xiāng)成功創(chuàng)建為全州最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，魯都村、溝爾普村、先鋒村成功創(chuàng)建為全州最美村寨。
生態(tài)保護(hù)上下貫通。全面啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。加快生態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)，投入2.84億元，實(shí)施康巴高原植物園、道塢濕地公園等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，道孚“心肺功能”明顯增強(qiáng)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面禁止全木結(jié)構(gòu)建房，建成新型建材民居莊園，試點(diǎn)推廣生態(tài)廁所45個(gè);完成公益林建設(shè)、桃花山谷補(bǔ)植補(bǔ)栽88萬(wàn)株，實(shí)施國(guó)有森林撫育、植樹(shù)造林4.95萬(wàn)畝，道孚“綠色活力”有效迸發(fā)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，抓實(shí)“清河、護(hù)岸、凈水、保水”四項(xiàng)行動(dòng)，治理河堤、河道47公里，清淤4萬(wàn)余方，“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)景象逐步顯現(xiàn);持續(xù)打響污染防治“三大戰(zhàn)役”，嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境違法行為23起，罰款156萬(wàn)元，全面整改中央、省、州環(huán)保督查21個(gè)反饋問(wèn)題，空氣優(yōu)良天數(shù)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，道孚“生態(tài)血液”更加流暢。
一年來(lái)，我們致力為民服務(wù)主追求，民生福祉明顯改善
教育體系更加健全。召開(kāi)全縣教育大會(huì)，出臺(tái)《提升教育質(zhì)量辦人民滿意教育的實(shí)施意見(jiàn)》等教育提質(zhì)政策，完善教育系統(tǒng)考核激勵(lì)制度，下定決心走好道孚教育振興之路。優(yōu)化教育資源配置，全面建成5所村幼、3所庫(kù)區(qū)中心校，全面完成10所中心校資源優(yōu)化整合，全面恢復(fù)高中辦學(xué)，十五年免費(fèi)教育體系更加完善。優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施國(guó)、省、州、縣“四培計(jì)劃”，積極開(kāi)展教師交流學(xué)習(xí)、培訓(xùn)研修1365人次，順利啟動(dòng)3個(gè)州級(jí)名師、名校長(zhǎng)工作室;優(yōu)化教育提質(zhì)保障，設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金100萬(wàn)元，首次重獎(jiǎng)優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀學(xué)生91名。優(yōu)化惠民政策實(shí)施，全面落實(shí)“三免一補(bǔ)”等優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)各類教育惠民資金3269.7萬(wàn)元，受益學(xué)生1.15萬(wàn)人次。優(yōu)化入學(xué)權(quán)益保障，持續(xù)鞏固控輟保學(xué)成果，補(bǔ)償教育基地首批128名學(xué)生順利結(jié)業(yè)，義務(wù)教育階段入學(xué)率上升至98%。
衛(wèi)生事業(yè)更加強(qiáng)勁。高質(zhì)量編制“健康道孚2030”規(guī)劃，縣醫(yī)院二期、縣疾控中心改造工程全面竣工。扎實(shí)開(kāi)展重大傳染病防治，免費(fèi)HIV檢測(cè)、包蟲(chóng)病篩查2.44萬(wàn)人次，干預(yù)覆蓋率、規(guī)范治療率均達(dá)100%。制定生育秩序整治“五個(gè)一律”懲罰措施，立案處理違反計(jì)劃生育法律法規(guī)66例，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施119例，政策外多孩率降至4.74%。落實(shí)“十免四補(bǔ)助”政策，惠及農(nóng)牧民群眾1.45萬(wàn)人次。開(kāi)展醫(yī)療救助惠及貧困人口3171人次、便民醫(yī)療巡回27次，免費(fèi)公共衛(wèi)生服務(wù)9千余人次。家庭醫(yī)生簽約人數(shù)49965人，簽約率達(dá)86.15%。積極回應(yīng)代表建議，新購(gòu)置兩臺(tái)救護(hù)車，不斷滿足救護(hù)需求。
社會(huì)保障更加有力。投入2.31億元，全面完成50項(xiàng)省州重點(diǎn)民生實(shí)事。養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率100%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97.5%，城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷率達(dá)71%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)427人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2918人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.17%以內(nèi)。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工服務(wù)保障“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，為245名勞動(dòng)者追討工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金287萬(wàn)元。發(fā)揮政策兜底最后一道防線作用，設(shè)立紅十字會(huì)關(guān)愛(ài)救助基金500萬(wàn)元，困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶基金200萬(wàn)元，發(fā)放低保救助、特困人員生活補(bǔ)助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、困難退役軍人撫恤金、烈士家屬慰問(wèn)金等各類資金2987萬(wàn)元，累計(jì)覆蓋1.4萬(wàn)余人次。有效應(yīng)對(duì)非洲豬瘟影響，全縣生豬市場(chǎng)持續(xù)穩(wěn)定，價(jià)格始終控制在全州最低水平。
一年來(lái)，我們弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)主旋律，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定
依法治理形成聲勢(shì)。堅(jiān)持以打開(kāi)路，持續(xù)深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，核查問(wèn)題線索15條，查辦涉惡九類案件3起11人，收繳各類槍支91支、子彈2224發(fā)。查處治安案件62起、處罰117人，破獲刑事案件52起、抓獲95人，其中偷牛盜馬案件27起43人，涉槍案件8起12人。成功偵破省廳掛牌督辦“盤龍村故意殺人案”，擊斃持槍拒捕犯罪嫌疑人，命案破案率連續(xù)四年均達(dá)100%。全面打贏新中國(guó)成立70周年等重要節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)硬仗。深入推進(jìn)“七五”普法，開(kāi)展法治培訓(xùn)班1期89人。全面落實(shí)法律援助制度，法律受援143人，辦理法律援助案件4起。投入1300余萬(wàn)元，深入推進(jìn)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”擴(kuò)容增量，夯實(shí)信息化治理基礎(chǔ)。建立“五個(gè)一”矛盾調(diào)處化解機(jī)制，累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛156起，調(diào)處成功率98%。實(shí)現(xiàn)連續(xù)4年“五個(gè)零發(fā)生”目標(biāo)，社會(huì)治理成果持續(xù)鞏固。
團(tuán)結(jié)和諧鞏固定勢(shì)。投入1400余萬(wàn)元，建成菜籽坡覺(jué)姆寺綜合大樓、28座寺廟和4個(gè)修行點(diǎn)消防設(shè)施、9座寺廟通訊設(shè)施、4座寺廟安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施，整治地質(zhì)災(zāi)害、房屋安全等隱患8處。持續(xù)落實(shí)惠寺惠僧政策，發(fā)放慰問(wèn)物資15萬(wàn)元，僧尼醫(yī)保、貧困僧尼低保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持依法治寺管僧，清理宗教領(lǐng)域亂象133處，依法審批各類佛事活動(dòng)26期，有序推進(jìn)寺廟達(dá)標(biāo)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)3月、7月等敏感節(jié)點(diǎn)“不燒、不舉、不鬧、不冒”和“7·6”三個(gè)零煨桑目標(biāo)。持續(xù)鞏固民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建成果，我縣被推薦為全省民族團(tuán)結(jié)示范縣，縣中學(xué)、溝爾普村被推薦為全省民族團(tuán)結(jié)示范單位，小熱登同志榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”并受到黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人接見(jiàn)。
應(yīng)急能力提升態(tài)勢(shì)。不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、防風(fēng)險(xiǎn)保安全迎大慶等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為40起，大力整治違規(guī)違章行為537起，整改安全隱患667項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展州縣聯(lián)動(dòng)應(yīng)急綜合演練，核查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)167處。擴(kuò)建應(yīng)急救援隊(duì)伍25支826人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)撲火隊(duì)4700余人?？h滅火大隊(duì)實(shí)現(xiàn)半軍事化管理，并在全州技能“大比武”中名列前茅。采取“四個(gè)最嚴(yán)措施”強(qiáng)化森林草原防火工作，設(shè)立規(guī)范煨桑點(diǎn)141個(gè)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生。
一年來(lái)，我們落實(shí)牢記使命主要求，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
行政建設(shè)陽(yáng)光透明。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”等各項(xiàng)制度，堅(jiān)持每月召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子交流會(huì)，干部作風(fēng)能力進(jìn)一步提升。順利完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化設(shè)置政府部門28個(gè)。有序啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃模擬方案制定上報(bào)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督力度，完成審計(jì)項(xiàng)目20個(gè)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題75個(gè)，清理各類管理不規(guī)范金額814萬(wàn)元。自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)的輿論監(jiān)督，辦結(jié)人大代表意見(jiàn)建議87件、政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率100%。
政務(wù)建設(shè)高效便捷。強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)，主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息3500余條，“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”建設(shè)深入推進(jìn)，一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)有效運(yùn)行，累計(jì)辦理行政服務(wù)事項(xiàng)15.05萬(wàn)件，開(kāi)通“網(wǎng)辦”事項(xiàng)1883件，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率98%，實(shí)現(xiàn)70%以上服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”。受理辦結(jié)各類信訪上訪事件65件，受理辦結(jié)率91%，政務(wù)服務(wù)群眾滿意度顯著提高。
作風(fēng)建設(shè)務(wù)實(shí)有效。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委、州政府七項(xiàng)規(guī)定，深刻汲取蒲波、侯曉春、彭宇行等嚴(yán)重違紀(jì)違法案警示教訓(xùn)，持續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)、扶貧領(lǐng)域等專項(xiàng)治理，全年受理處置問(wèn)題線索70件，立案42起42人，政務(wù)處分15件15人。嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，大力整治“文山會(huì)?！保瑫?huì)議文件數(shù)量同比下降21.3%。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降10%。
與此同時(shí)，依法統(tǒng)計(jì)、政務(wù)督查、糧食物資儲(chǔ)備等工作扎實(shí)推進(jìn)。國(guó)防、征兵、人民防空、優(yōu)撫安置、后備力量建設(shè)等工作繼續(xù)加強(qiáng)，外事、僑臺(tái)、科協(xié)、供銷、氣象、郵政、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、老齡、共青團(tuán)、工商聯(lián)、地方志、紅十字、駐蓉駐康、住房公積金等工作各有特色亮點(diǎn)，都取得新的成績(jī)。
各位代表，單絲不成線，獨(dú)木難成林。過(guò)去一年成績(jī)的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開(kāi)縣人大、縣政協(xié)的依法監(jiān)督、民主監(jiān)督，飽含著惠州市、郫都區(qū)、8家省直部門等幫扶單位的傾力支持、無(wú)私幫助，凝聚著全縣人民的同心同德、艱苦奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在一線的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、離退休老同志和所有援助單位，向駐道官兵、政法干警、省州屬行政企事業(yè)單位，向所有關(guān)心支持道孚發(fā)展民生穩(wěn)定的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡?？偨Y(jié)一年來(lái)的成績(jī)，我們真切體會(huì)到：大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。面對(duì)加快發(fā)展的迫切需要，我們清醒認(rèn)識(shí)到，道孚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小、稅源不穩(wěn)定、財(cái)政增收難、收支矛盾大，依然是我們加快發(fā)展的最大“難點(diǎn)”;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，項(xiàng)目支撐乏力，特別是大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還未形成規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，依然是我們加快發(fā)展的最大“弱點(diǎn)”;“放管服”推進(jìn)不徹底，群眾辦事手續(xù)還繁、跑腿還多、等候還長(zhǎng);企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素成本高、融資難度大等問(wèn)題，依然是我們加快發(fā)展的最大“堵點(diǎn)”;非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬較多，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化等優(yōu)質(zhì)資源供給不足，社會(huì)保障水平不高，水、電、路、不動(dòng)產(chǎn)登記等民生問(wèn)題反映強(qiáng)烈，依然是我們加快發(fā)展的最大“焦點(diǎn)”;個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足、工作作風(fēng)不實(shí)，表態(tài)得響亮、落實(shí)不漂亮，工作督一下動(dòng)一下，工作能力和方法還不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，依然是我們加快發(fā)展的最大“痛點(diǎn)”。對(duì)此，我們必須勇于直面問(wèn)題，不遮掩、不回避、不懈怠。只要我們敢闖敢干、埋頭苦干、真抓實(shí)干，就一定能用我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”和道孚的“發(fā)展指數(shù)”。
二、2020年工作安排
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧摘帽成果鞏固之年，更是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的一年。2020年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)和州委、縣委重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央治藏方略和省委藏區(qū)工作思路，按照“以脫貧攻堅(jiān)為主導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)同步建、產(chǎn)業(yè)同步育、社會(huì)同步治”的“一主三同步”發(fā)展思路，大力實(shí)施“城鄉(xiāng)提升、農(nóng)旅支撐、依法治縣”三大戰(zhàn)略，奮力打造“甘孜北部城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣、甘孜藏區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展示范縣、四川藏區(qū)依法常態(tài)化治理示范縣”，確保與全國(guó)全省全州同步建成全面小康社會(huì)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)12億元，增長(zhǎng)7.5%;工業(yè)增加值1.07億元，增長(zhǎng)10.9%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13.1億元;地方一般公共預(yù)算收入7100萬(wàn)元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.5億元，增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33126元，增長(zhǎng)8%。農(nóng)村居民人均可支配收入13311元，增長(zhǎng)10.2%。以上預(yù)期目標(biāo)，主要考慮到我們既要全力以赴，又要量力而行，堅(jiān)決不開(kāi)“虛假支票”和“空頭支票”。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們將把“規(guī)劃圖”變?yōu)椤笆┕D”，把“時(shí)間表”變?yōu)椤坝?jì)程表”，鎖定目標(biāo)，倒排工期，擼起袖子，干出樣子，決不辜負(fù)全縣人民的信任和期望。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
(一)著力加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全力以赴追求“道孚質(zhì)量”
堅(jiān)持辯證思維，正確處理發(fā)展速度和質(zhì)量的關(guān)系，充分利用東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶平臺(tái)，統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等工作，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
不斷深化有效投資。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和投資下滑的巨大壓力，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為保投資、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的“牛鼻子”。加快實(shí)施鮮水鎮(zhèn)市政改擴(kuò)建、鮮水鎮(zhèn)高中部建設(shè)項(xiàng)目等21個(gè)新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)啟動(dòng)甲宗鎮(zhèn)市政道路改擴(kuò)建、中藏醫(yī)院綜合樓建設(shè)等18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目。加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃末實(shí)施12個(gè)項(xiàng)目前期，3月前全面開(kāi)工并加快進(jìn)度形成有效實(shí)物量。全面實(shí)現(xiàn)雅道路自建段、孚都風(fēng)情街等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)竣工。持續(xù)加大格拉基水電站對(duì)接力度，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家、省、州資金支持，加大上跑力度，全力爭(zhēng)取更多項(xiàng)目。高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)編制“十四五”規(guī)劃，切實(shí)為道孚未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
著力抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移走“一花二黑三特色”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。計(jì)劃投入3635萬(wàn)元，實(shí)施14個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)2.41萬(wàn)畝。發(fā)展壯大春油菜1萬(wàn)畝、黑青稞2萬(wàn)畝、黑木耳155萬(wàn)棒、高原特色露地蔬菜1萬(wàn)畝、特色畜禽養(yǎng)殖0.5萬(wàn)頭、特色中藏藥材0.705萬(wàn)畝，讓產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn);打造標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，堅(jiān)持走“大建園區(qū)、建大園區(qū)”發(fā)展之路，投入7200余萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)美德園區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)，新建美德園區(qū)基地1萬(wàn)余畝，配套打造倉(cāng)儲(chǔ)物流、信息平臺(tái)等裝備設(shè)施，全力將美德園區(qū)建成我縣首條生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條;全面完成農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極牽引企業(yè)入園生產(chǎn)，全力將農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)打造為甘孜北路農(nóng)特產(chǎn)品加工集散地，不斷提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步拓寬群眾增收致富門路。
持續(xù)擴(kuò)大招商實(shí)效。樹(shù)立“大招項(xiàng)目、招大項(xiàng)目”理念，不斷提高招商引資針對(duì)性和有效性，進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)扶持政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增加企業(yè)投資吸引力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資資金1.5億以上。加快推進(jìn)孚都風(fēng)情街、陽(yáng)光水岸等4家已簽約項(xiàng)目，加大限額以上企業(yè)培育力度。依托省內(nèi)對(duì)口幫扶及東西部扶貧協(xié)作平臺(tái)，拓展成都市、廣東省等中心市場(chǎng)，積極組織參加招商引資推介活動(dòng)，線上線下推廣道孚、宣傳道孚、展示道孚。通過(guò)完善一套政策、組建一支隊(duì)伍、搭建一個(gè)平臺(tái)、引進(jìn)一批企業(yè)，強(qiáng)化“政企聯(lián)動(dòng)、招商驅(qū)動(dòng)、專業(yè)促動(dòng)”，不斷擴(kuò)大道孚“朋友圈”，進(jìn)一步提高招商引資簽約率、落地率、建設(shè)率。
(二)著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，全力以赴鞏固“道孚成果”
實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，還有不少硬骨頭要啃、重點(diǎn)戰(zhàn)役要打，每一戰(zhàn)都不是敲鑼打鼓、輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，我們必須要有敢打硬仗的勇氣和敢闖難關(guān)的韌勁。
抓實(shí)脫貧摘帽成果“大鞏固”。嚴(yán)格按照脫貧摘帽“四不摘”要求，持續(xù)開(kāi)展回頭看、回頭幫。堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”原則，鞏固完善基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件。針對(duì)省、州脫貧摘帽驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取超常措施，一對(duì)一抓好整改，補(bǔ)齊短板，全面做好迎國(guó)檢及國(guó)家普查準(zhǔn)備。持續(xù)完善政策扶貧救助體系，統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、民政、保險(xiǎn)等扶貧政策，進(jìn)一步鞏固脫貧成效，確保與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)。
抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大提升”。加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)劃爭(zhēng)取資金2.95億元，完成雅道路自建段縣城至瓦日22.37公里道路建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)亞盤路和慶大林場(chǎng)林下經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)道路。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通組硬化路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步打通交通路網(wǎng)“毛細(xì)血管”。穩(wěn)步推進(jìn)城市公交改革，實(shí)現(xiàn)全縣范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農(nóng)村客運(yùn)全覆蓋。計(jì)劃投資2100萬(wàn)元，新建移動(dòng)4G基站21個(gè)，實(shí)現(xiàn)扎壩、瓦日片區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)有線寬帶和無(wú)線基站全覆蓋。全力推進(jìn)“廁所革命”，實(shí)現(xiàn)新改建公廁22座，新改建農(nóng)村戶廁2000余戶。
抓實(shí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)“大打造”。按照鄉(xiāng)村振興20字總要求，加快編制完善道孚縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，先期啟動(dòng)協(xié)德鄉(xiāng)、八美鎮(zhèn)等示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍普村、街村、雀爾村等示范村創(chuàng)建，努力在鄉(xiāng)村振興上率先突破、作出示范。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極開(kāi)展移風(fēng)易俗，突出抓好生活垃圾整治、生活污水治理、村容村貌提升等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，打造一批“美麗庭院”“美麗鄉(xiāng)村”“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深化農(nóng)村綜合改革，全面鋪開(kāi)22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)登記，力爭(zhēng)完成農(nóng)村戶籍80%發(fā)證量。加強(qiáng)耕地保護(hù)，牢牢守住基本農(nóng)田4984.86公頃紅線。
(三)著力實(shí)施城鄉(xiāng)提升，全力以赴裝扮“道孚顏值”
持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)管理短板，全面提升城市發(fā)展的帶動(dòng)力、承載力、競(jìng)爭(zhēng)力。
進(jìn)一步完善城市功能。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，啟動(dòng)城市總規(guī)修編，優(yōu)化控制性詳規(guī)，全面完成國(guó)土空間規(guī)劃編制。完成定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建設(shè)。投入1400萬(wàn)元，實(shí)施道孚縣城鎮(zhèn)排水設(shè)施項(xiàng)目，提檔升級(jí)鮮水鎮(zhèn)老街污水管網(wǎng)。計(jì)劃投入4621.6萬(wàn)元，全面完成鮮水河?xùn)|門段、孜龍段以堤代路延伸項(xiàng)目。力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施十字路口至足灣溝市政綜合改造。計(jì)劃投入9790余萬(wàn)元，全面完成黑橋至自來(lái)水場(chǎng)道路建設(shè)，老街路燈、排水管道、市政道路等提升改造，建成老城至新區(qū)快速通道，實(shí)現(xiàn)老城和新區(qū)的有效銜接。投資800余萬(wàn)元實(shí)施安全飲水智慧水務(wù)工程，全面提升自來(lái)水廠運(yùn)行能力，全面解決城區(qū)供水老大難問(wèn)題。
進(jìn)一步提升城市管理。持續(xù)鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)全國(guó)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。打好拆違治亂成果保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，抓好臨街鋪面、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等領(lǐng)域管理。加快打造“智慧交通”管理平臺(tái)，提升城市綜合管理服務(wù)水平。加強(qiáng)污水管網(wǎng)、路面、綠化、路燈等常態(tài)化運(yùn)維管護(hù)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷環(huán)境綜合整治。加快推進(jìn)“圣潔甘孜·放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)信水平，打造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、理性維權(quán)、放心消費(fèi)的旅游城市。加強(qiáng)城區(qū)經(jīng)營(yíng)戶信息公示，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)戶信用體系。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)各類經(jīng)營(yíng)違法犯罪行為依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決讓違法經(jīng)營(yíng)者在道孚沒(méi)有立足之地。
進(jìn)一步保護(hù)城市記憶。堅(jiān)決貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，抓實(shí)國(guó)家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)鮮水河大峽谷國(guó)家森林公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道塢濕地公園、康巴高原植物園、紐日河“河變湖”等項(xiàng)目“精彩亮相”。深入開(kāi)展“大規(guī)模綠化全川·道孚行動(dòng)”，持續(xù)加強(qiáng)133.25萬(wàn)畝國(guó)有林常年管護(hù)，投入375萬(wàn)元開(kāi)工建設(shè)格西鄉(xiāng)現(xiàn)代林業(yè)特色經(jīng)濟(jì)示范園和康巴植物園花卉基地，投入1244萬(wàn)元實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)、生態(tài)扶貧1.35萬(wàn)畝，開(kāi)展全縣義務(wù)植樹(shù)40萬(wàn)株。啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)紅線勘界定標(biāo)，扎實(shí)做好中央、省、州環(huán)保督察“回頭看”整改工作，加快推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線“一張圖”管控，嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治，真正讓道孚望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、留得住鄉(xiāng)愁。
(四)著力抓實(shí)全域旅游，全力以赴增添“道孚名片”
瞄準(zhǔn)全域旅游示范縣、天府旅游名縣創(chuàng)建目標(biāo)，啟動(dòng)旅游規(guī)劃編制，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步塑造道孚旅游品牌。
全力打造旅游駐足點(diǎn)。堅(jiān)持旅游景區(qū)全域聯(lián)動(dòng)，按照“提升八美片區(qū)、加快尼措片區(qū)、推進(jìn)玉科片區(qū)、謀劃扎壩片區(qū)”思路，對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行差異化、特色化打造。投入8000萬(wàn)元，持續(xù)推動(dòng)亞拉雪山開(kāi)發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)亞拉雪山創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)前期工作。投入1000萬(wàn)元，積極推進(jìn)墨石公園4A、溝爾普麥粒神山3A級(jí)景區(qū)提檔升級(jí)。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金2250萬(wàn)元，打造玉科草原配套旅游服務(wù)設(shè)施。力爭(zhēng)完成康巴高原植物園、道塢濕地公園、龍普溝溫泉康養(yǎng)區(qū)等5個(gè)3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。讓每個(gè)景點(diǎn)連點(diǎn)成線，帶動(dòng)沿線鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
努力提升旅游吸引點(diǎn)。圍繞“兩心、兩環(huán)、三區(qū)、一干線”旅游規(guī)劃，依托民俗、文化等旅游資源，大力開(kāi)展“旅游”行動(dòng)，加快推進(jìn)文旅、農(nóng)旅融合發(fā)展。重點(diǎn)突出片區(qū)文化特色，全力辦好第六屆安巴文化旅游節(jié)、兩州8縣籃球賽、藏民居文化研討會(huì)等重大節(jié)慶賽會(huì)活動(dòng)，積極探索騎游、雕刻、藏戲、采摘等體驗(yàn)項(xiàng)目。加大現(xiàn)有文物保護(hù)，力爭(zhēng)將杜呷寺、德卡寺申報(bào)為省級(jí)文保單位，“尊勝白塔”“燃姑修行點(diǎn)”申報(bào)為州級(jí)文保單位，充分挖掘文物內(nèi)涵價(jià)值，最大努力讓道孚歷史遺存“活起來(lái)”。深度開(kāi)發(fā)縣公共文化服務(wù)中心，著力傳承優(yōu)秀民族文化，全力拉升公民文化素養(yǎng)，力爭(zhēng)建成全州一流的公共文化服務(wù)設(shè)施。
加力擴(kuò)大旅游宣傳點(diǎn)。堅(jiān)持旅游形象宣傳與旅游產(chǎn)品營(yíng)銷并重，以形象宣傳讓游客“心動(dòng)”，用產(chǎn)品營(yíng)銷讓游客“行動(dòng)”。依托省內(nèi)對(duì)口幫扶、東西部扶貧協(xié)作平臺(tái)，積極參加各類旅游推介活動(dòng)，充分利用抖音、微信、微博、電視等宣傳載體，加大旅游資源營(yíng)銷力度。針對(duì)游客出行方式變化的趨勢(shì)和特點(diǎn)，大力挖掘自駕探險(xiǎn)、觀光露營(yíng)、休閑度假等旅游模式，真正實(shí)現(xiàn)一次性觀光旅游向全域旅游拓展轉(zhuǎn)變，不斷提升旅游影響力。力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)旅游接待人數(shù)突破100萬(wàn)人次、旅游綜合收入突破10億元。
(五)著力保障基本民生，全力以赴彰顯“道孚情懷”
政府只有“走心”，群眾才能“暖心”。緊盯廣大群眾“看病、上學(xué)、養(yǎng)老”等煩心事、揪心事，全力做好群眾有獲得感的事情，讓廣大群眾幸福指數(shù)芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。
提升公共服務(wù)。不斷提升教育辦學(xué)條件，計(jì)劃投入7160萬(wàn)元，提升邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、8個(gè)村幼建設(shè)、道孚中學(xué)高中部校舍建設(shè);全力推進(jìn)校點(diǎn)布局改革，明年9月實(shí)現(xiàn)八美片區(qū)和尼措片區(qū)“6 3”“3 3”辦學(xué)模式，將尼措片區(qū)高段和道扎小學(xué)集中到縣城小規(guī)模辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)縣城小整體搬遷到教育園區(qū)。不斷提升教師素質(zhì)，進(jìn)一步完善縣級(jí)教研工作體系，全面推進(jìn)州、縣兩級(jí)名師、名校長(zhǎng)工作室建設(shè)，用實(shí)實(shí)在在的付出和行動(dòng)，托起道孚明天的希望。不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，投入707.25萬(wàn)元完成縣醫(yī)院二期提檔升級(jí);完成4個(gè)衛(wèi)生院“醫(yī)共體”改革試點(diǎn)、1個(gè)衛(wèi)生院托管試點(diǎn)、6個(gè)遠(yuǎn)程問(wèn)診平臺(tái)試點(diǎn);加大村級(jí)醫(yī)療隊(duì)伍整合，強(qiáng)化整體素質(zhì)提升，有效提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平;真正構(gòu)建以“縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底”的三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。持續(xù)加大生育秩序整治，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)育齡婦女綜合避孕節(jié)育率達(dá)90%以上，力爭(zhēng)傳染病發(fā)病率逐年下降2%以上，免疫規(guī)劃接種率達(dá)到90%以上，將重大傳染病疫情持續(xù)控制在低流行水平。
強(qiáng)化社會(huì)保障。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)1次，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次以上，開(kāi)發(fā)公益性崗位430個(gè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.15%以內(nèi)。持續(xù)抓好民政兜底工作，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策長(zhǎng)效銜接，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、殘疾人補(bǔ)貼、高齡津貼等政策，計(jì)劃為391名特困人員發(fā)放特困資金200余萬(wàn)元。用好200萬(wàn)元困難退役軍人關(guān)愛(ài)幫扶基金、500萬(wàn)元紅十字會(huì)關(guān)愛(ài)救助基金。持續(xù)深入推進(jìn)根治欠薪工作，建立健全保障機(jī)制，深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，全力為農(nóng)民工“護(hù)薪”，不讓農(nóng)民工“憂心”。
暢通便民渠道。完善設(shè)立市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、涉農(nóng)事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、綜合審批等服務(wù)區(qū)域，減少不必要證明，提高辦事效率，進(jìn)一步將申請(qǐng)人材料審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。完成“一體化政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、受理培訓(xùn)，推動(dòng)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入一體化平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”，堅(jiān)決不讓窗口的辦事員“兩頭跑”、辦事的群眾“跑兩頭”。建立完善政務(wù)服務(wù)群眾評(píng)價(jià)機(jī)制，按月通報(bào)服務(wù)窗口辦件量和“12345”平臺(tái)工單辦理情況，絕不允許出現(xiàn)“上面政策好，下面辦事難”的現(xiàn)象。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)。健全依法常態(tài)化治理機(jī)制，完善“三位一體”法宣平臺(tái)，有效夯實(shí)基層人民武裝基礎(chǔ)，加快啟動(dòng)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)解決群眾合理合法利益訴求。積極探索掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效機(jī)制，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。持續(xù)抓實(shí)宗教事務(wù)管理，不斷提升治寺管僧能力，積極引導(dǎo)其與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。堅(jiān)決做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化政銀企聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。突出食品藥品、森林草原、?；锲?、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大演練”，提升應(yīng)急處置能力，真正做到安全生產(chǎn)“寧聽(tīng)罵聲不聽(tīng)哭聲”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性死亡事故、重大安全事故、森林草原火災(zāi)“三個(gè)零發(fā)生”，全力當(dāng)好人民生命財(cái)產(chǎn)安全“守護(hù)神”。
(六)著力加強(qiáng)自身建設(shè)，全力以赴爭(zhēng)做“道孚表率”
為政之要，貴在落實(shí)、重在實(shí)干。我們堅(jiān)決不當(dāng)“口號(hào)政府”，要做“行動(dòng)政府”，努力建設(shè)人民滿意政府。
堅(jiān)持旗幟鮮明講政治。忠誠(chéng)不絕對(duì)就是絕對(duì)不忠誠(chéng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)持每月召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子交流會(huì)，打造勤于學(xué)習(xí)、善于實(shí)踐的干部隊(duì)伍，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，確保黨的路線方針政策在道孚落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
堅(jiān)持依法行政履好職。有權(quán)不任性，用權(quán)受監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，自覺(jué)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會(huì)和輿論監(jiān)督，完善政府議事規(guī)則，全力提升行政決策的法制化、科學(xué)化和民主化水平。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域調(diào)整，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，虛心聽(tīng)取和采納工商聯(lián)和無(wú)黨派人士意見(jiàn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)公正文明執(zhí)法，促進(jìn)社會(huì)公平正義。暢通群眾反映訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)解決社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。
堅(jiān)持實(shí)干為本抓落實(shí)。出手就要出彩，完成就要完美。“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字為先，以釘釘子精神，一件件抓落實(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)求突破。大力整治“不作為”“亂作為”問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和正向激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造愿干事、敢干事、干成事的濃厚氛圍。建立完善工作倒逼機(jī)制，對(duì)重大部署、重要工作、重點(diǎn)工程，以“路線圖”開(kāi)路，以“清單表”推進(jìn)，以“紅黑榜”通報(bào)，推動(dòng)工作落細(xì)落小，確保工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
堅(jiān)持廉潔從政樹(shù)形象。堅(jiān)持既要“能干事”，更要“不出事”。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。全面壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。幸福都是奮斗出來(lái)的。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神、銳意進(jìn)取的務(wù)實(shí)舉措、干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、砥礪前行，為奮力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
