各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，以推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展為中心，以改革創(chuàng)新為主攻方向，實(shí)施“生態(tài)立市”“工業(yè)強(qiáng)市”“人才興市”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.3%、9.6%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.12%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅在3%以內(nèi)?？諝赓|(zhì)量和滹沱河斷面水質(zhì)均取得明顯改善，其他約束性指標(biāo)都較好地完成年度目標(biāo)。
(一)以項(xiàng)目建設(shè)興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)保持良好勢(shì)頭。全年啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目55個(gè)，總投資209.3億元。開發(fā)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)80個(gè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。萬噸級(jí)新材料生物煉制項(xiàng)目、煤礦無軌運(yùn)輸防護(hù)系統(tǒng)項(xiàng)目開工建設(shè)，中鐵十二局鋼結(jié)構(gòu)、中盈萬維鋼鑄件、新石清潔能源冶金焦等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。能源革命持續(xù)深化，地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目完成溫泉井2眼，井底水溫達(dá)101℃;煤層氣液化項(xiàng)目輻射100公里范圍LNG加氣站;神沐生物天然氣及有機(jī)肥項(xiàng)目試生產(chǎn)，促進(jìn)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用。文化旅游深度融合，忻州古城原平文化展示項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，3條農(nóng)村旅游公路完工通車，西神頭、大龍門、清水溝等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)風(fēng)生水起。全年培育“小升規(guī)”企業(yè)6戶，發(fā)展專精特新中小企業(yè)2戶，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到11個(gè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了動(dòng)力支撐。
(二)鞏固提升脫貧質(zhì)量，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。脫貧攻堅(jiān)在“三個(gè)轉(zhuǎn)化上”下功夫，51個(gè)貧困村全部退出，3116人脫貧，整村移民搬遷完成27個(gè)村，康馨扶貧敬老小區(qū)正式投用，脫貧攻堅(jiān)取得關(guān)鍵進(jìn)展。全年糧食生產(chǎn)保持7億斤以上，調(diào)產(chǎn)面積達(dá)18.4萬畝。雙惠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、王家莊鄉(xiāng)聚滿園示范園、西鎮(zhèn)鄉(xiāng)現(xiàn)代節(jié)能溫室大棚，引領(lǐng)城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展。河南牧原、山西新大象生豬項(xiàng)目繼續(xù)擴(kuò)建，延伸了畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條。石鼓、如亮等龍頭企業(yè)規(guī)模發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入突破15億元。全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到1000余個(gè)，數(shù)量位居忻州市前列。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12074元，增幅高于GDP和城鎮(zhèn)居民收入增速。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。國道338線朱東社至原平段改建工程順利完工，東山地區(qū)交通環(huán)境有效改善;前進(jìn)街東拓工程全面鋪開;永興北路、文殊東街一期主干道工程竣工通車，東北部移民區(qū)形成新的經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)。開展“兩下兩進(jìn)兩拆三嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治，實(shí)施城市供水保障能力提升、東北片區(qū)排水系統(tǒng)工程，完成天然氣老舊管網(wǎng)改造、供熱老舊管網(wǎng)改造、范亭廣場(chǎng)提質(zhì)改造，市政功能進(jìn)一步完善。農(nóng)村危房改造完成1245戶，采煤沉陷區(qū)搬遷安置累計(jì)完成5458戶、1.5萬人。“四好農(nóng)村路”完成28條181公里。啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置76個(gè)地埋桶垃圾收集點(diǎn)，在130個(gè)村(點(diǎn))開展生活垃圾分類試點(diǎn)，整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)208處。10個(gè)行政村開展特色風(fēng)貌整治。東社鎮(zhèn)王東社村、中陽鄉(xiāng)大陽村、王家莊鄉(xiāng)南懷化村列入第五批中國傳統(tǒng)村落。
(四)堅(jiān)持環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。開展大氣污染防治，推進(jìn)清潔取暖和工業(yè)企業(yè)污染治理，煤改電累計(jì)完成8.9萬平方米，淘汰改造燃煤鍋爐92臺(tái)，嚴(yán)格建筑施工揚(yáng)塵、禁燃禁放、秸稈禁燒管控，空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。推進(jìn)滹沱河流域生態(tài)治理，實(shí)施退耕還河，加強(qiáng)入河污染排放管理，建設(shè)了崞陽污水處理廠、新原鄉(xiāng)張村生活污水處理站、界河鋪水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)施了中荷水務(wù)污水處理廠提標(biāo)改造工程、滹沱河入河凈化工程，水環(huán)境考核指標(biāo)全部完成。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成礦山生態(tài)治理1.9萬畝，實(shí)施營(yíng)造林9萬畝，全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，糞污處理率達(dá)到90%以上。中央、省和忻州市生態(tài)環(huán)保督察及督察“回頭看”反饋整改任務(wù)均達(dá)標(biāo)。
(五)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)完成“三制”改革，轉(zhuǎn)型升級(jí)考核在忻州6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)排名前列。國企改革不斷深化，11戶國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交有序推進(jìn);原鋼利用閑置土地新建二手車交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)由工轉(zhuǎn)商;立科機(jī)械廠完成清產(chǎn)核資工作。我市列入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革高質(zhì)量完成，集體林權(quán)制度改革和國有林場(chǎng)改革扎實(shí)推進(jìn)。深化商事制度改革，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)工作日辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日可完成，新增各類市場(chǎng)主體3717戶。加快融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)信用擔(dān)保中心轉(zhuǎn)企改制。全年減稅降費(fèi)2.56億元。組建“民企100急診平臺(tái)”助力企業(yè)發(fā)展。聚源液壓、恒信液壓等4戶企業(yè)在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)資本市場(chǎng)融資“零”的突破。“搭臺(tái)唱戲”再出發(fā)，隆重舉行首屆中國•原平果商大會(huì)，原平知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)貿(mào)發(fā)展增添活力。組織“走出去”推介活動(dòng)20多次，簽約項(xiàng)目總金額177億元，聯(lián)合太原科技大學(xué)成立高端物流技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)研究院，聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xué)建立地?zé)豳Y源開發(fā)專家工作站，爭(zhēng)取國家、省級(jí)試點(diǎn)15個(gè)。
(六)致力民生事業(yè)，群眾獲得感不斷提升。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)均超額完成。教育改革完成“去行政化”，振興范中“軟硬件”一起抓，引進(jìn)懷仁七中優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，實(shí)驗(yàn)、實(shí)達(dá)兩大聯(lián)盟并肩發(fā)展?！敖】翟健苯ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，疾控工作與縣域綜合醫(yī)改深度融合，中醫(yī)院建設(shè)完成主體工程。成功舉辦第11屆梨花詩歌藝術(shù)節(jié)，國家文物保護(hù)單位增至4處，天涯山風(fēng)景區(qū)列入4A景區(qū)。成功舉辦原平首屆全國自行車公開賽，普及和發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng)。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加167元，實(shí)現(xiàn)“十五連漲”;65歲以上城鄉(xiāng)參保居民每人每月增發(fā)5元基礎(chǔ)養(yǎng)老金;高血壓、糖尿病等慢性病門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷;城鄉(xiāng)低保每人每月提標(biāo)85元，集中和分散供養(yǎng)特困人員每人每月提高98元。新建10個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心。完成棚戶區(qū)住房改造3227套。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)力推進(jìn)，各類重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
(七)著力轉(zhuǎn)變職能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺把黨的政治建設(shè)落實(shí)到政府工作方方面面。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，集中整治形式主義、官僚主義。聚焦基層減負(fù)，文件數(shù)量同比下降30%，精簡(jiǎn)合并會(huì)議20余場(chǎng)次。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，落實(shí)法律顧問制度，深化行政執(zhí)法體制改革，完成行政復(fù)議案件3件。全年一般性財(cái)政支出壓減4.67%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降0.91%。辦理忻州市級(jí)人大和政協(xié)建議提案3件，辦理本級(jí)人大和政協(xié)建議提案314件。深化“放管服效”改革，“一枚印章管審批”啟動(dòng)實(shí)施，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全面推進(jìn)，“13710”政務(wù)督查督辦效能進(jìn)一步提升，開發(fā)區(qū)12個(gè)簽約項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開工。政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范，良好的營(yíng)商環(huán)境正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，原平越來越成為投資的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、對(duì)外開放的新高地。
各位代表，在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，成績(jī)來之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐原部隊(duì)、公安民警和駐原單位，向在原平創(chuàng)業(yè)發(fā)展的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持原平改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有不小差距。主要是結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未根本解決，支撐轉(zhuǎn)型的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不多;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平不高;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)欠賬多，民生領(lǐng)域還存在不少短板;生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn);政府治理效能亟待提升。面對(duì)周邊你追我趕、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)進(jìn)局面，面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活的期待，我們要堅(jiān)持問題起點(diǎn)、結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，在推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇中搶點(diǎn)布局，在新一輪新型城鎮(zhèn)化和中部盆地城市群一體化機(jī)遇中搶先定位，在發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇中搶占先機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)辦好事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的每一件事，絕不辜負(fù)全市人民的信任和期待!
二、2020年工作安排
做好今年政府工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求以及忻州市委工作部署，瞄準(zhǔn)“重振原平雄風(fēng)，再鑄原平輝煌”目標(biāo)，落實(shí)“要干就干一流、要做就做最好”要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，強(qiáng)基礎(chǔ)，補(bǔ)短板，促提升，確保脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)完勝，確保與全國全省同步全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6.1%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.1%和6.5%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別控制在3.5%左右、4.5%以內(nèi)和6.5%左右。
約束性指標(biāo)是：環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)和主要污染物總量減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工337套。
做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量，做大新興產(chǎn)業(yè)增量，各項(xiàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，力爭(zhēng)取得更好結(jié)果。
以上指標(biāo)的設(shè)定，充分考慮了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，綜合疫情影響和轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，同時(shí)貫徹了新發(fā)展理念，落實(shí)了“四為四高兩同步”總體思路和要求，既與實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)相銜接，又為轉(zhuǎn)型發(fā)展留出了空間。其中，主要指標(biāo)確保實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)三”目標(biāo)，增幅高于全省平均水平，降幅不低于全省平均水平。在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
(一)聚焦產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，夯實(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展基礎(chǔ)
加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，推動(dòng)神達(dá)原寧煤業(yè)重新審批后開工建設(shè)，爭(zhēng)取在建的神達(dá)卓達(dá)煤業(yè)年內(nèi)試運(yùn)轉(zhuǎn)。電力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施城區(qū)配電網(wǎng)提升工程、110千伏景明輸變電工程，爭(zhēng)取同華軒崗二期核準(zhǔn)。焦化產(chǎn)業(yè)依托新石清潔能源公司，加快新石焦?fàn)t煤氣深加工、低階煤分質(zhì)綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)石家莊新星化炭有限公司炭黑項(xiàng)目落地開工。鼓勵(lì)支持新聚星、奧通、天蘭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動(dòng)鍋爐行業(yè)向智能、節(jié)能、環(huán)保方向發(fā)展，占領(lǐng)國內(nèi)外市場(chǎng)。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮佳誠液壓、興勝機(jī)械、東昌實(shí)業(yè)等龍頭企業(yè)作用，做大煤機(jī)智能制造業(yè)，發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，擦亮“原平制造”品牌;推動(dòng)同煤電力環(huán)?？萍脊拘庐a(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加快嘉德寶固廢處置、愛德林煤矸石綜合利用、正忠廢礦物油加氫精制等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè);依托新石機(jī)械、潤(rùn)達(dá)機(jī)電、中鐵十二局等企業(yè)，發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè);圍繞“新基建”領(lǐng)域，布局108座5G基站，引進(jìn)新能源充電樁項(xiàng)目，發(fā)展大數(shù)據(jù)、新能源產(chǎn)業(yè)。
做強(qiáng)特色潛力產(chǎn)業(yè)。用好原平自然、人文、交通區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次。發(fā)展面向太原都市圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈的城郊農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色無公害基地。積極融入黃河、長(zhǎng)城、太行旅游板塊，推進(jìn)天涯山風(fēng)景區(qū)、大營(yíng)溫泉度假區(qū)提質(zhì)升級(jí)，開發(fā)“古寺、古樹、古村落”鄉(xiāng)村游，激活文旅資源，推進(jìn)全域旅游。依托溫泉、河道、林場(chǎng)資源，規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)園區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)與物流快遞、勞務(wù)派遣、家政服務(wù)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造城市新名片。
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。落實(shí)省、忻州市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條”和應(yīng)對(duì)疫情若干措施，推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，幫助中小微企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、渡難關(guān)，增強(qiáng)投資信心。搞好“專精特新”“小巨人”企業(yè)發(fā)展，大力培育“小升規(guī)”企業(yè)。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)人才素質(zhì)提升工程，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)由家族式、作坊式企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)跨越。尊重企業(yè)家的市場(chǎng)主體地位、社會(huì)地位，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)，為企業(yè)家提供平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，通過企業(yè)家育企業(yè)、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)。
(二)打好三大戰(zhàn)役，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
堅(jiān)決打勝疫情防控阻擊戰(zhàn)。立足各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)、國外疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，毫不放松抓好疫情防控工作，堅(jiān)決把習(xí)近平總書記重要講話精神及省、忻州市工作要求落細(xì)、落實(shí)、落到位。以嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆揽卮胧牙瓮鈦硪咔檩斎腙P(guān)、社區(qū)農(nóng)村入口關(guān)、公共區(qū)域人員防護(hù)關(guān)，防止“輸入”，守住“凈土”。堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬，開展入企、入店、入村、入校服務(wù)，幫扶復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，做好復(fù)商復(fù)市和相關(guān)年級(jí)段開學(xué)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)回歸高質(zhì)量發(fā)展的正常軌道。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹立“交總賬”意識(shí)，聚焦“兩不愁三保障”，統(tǒng)籌開發(fā)式扶貧和保障性兜底，確保174戶361人剩余貧困人口脫貧。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，鞏固拓展脫貧成果，做好興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、穩(wěn)增收工作。完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制，深化扶貧扶志，強(qiáng)化就業(yè)扶貧，推進(jìn)消費(fèi)扶貧，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶等重點(diǎn)群體，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。高度重視扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目管理。落實(shí)“三包兩?！睓C(jī)制，對(duì)照“十項(xiàng)清零”要求，排查整改突出問題，做好迎檢準(zhǔn)備。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，不讓一戶困難家庭、一個(gè)困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)，確保脫貧成效經(jīng)得起考核、經(jīng)得住檢驗(yàn)。
堅(jiān)決打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”。組織領(lǐng)導(dǎo)上，完善“三調(diào)度、三清單、四包一”工作機(jī)制，壓實(shí)政府推進(jìn)、單位實(shí)施、部門服務(wù)“三個(gè)主體責(zé)任”，引深前期手續(xù)辦理、集中開工投產(chǎn)、進(jìn)工地到一線解難題專項(xiàng)行動(dòng)，在項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)比實(shí)績(jī)、論英雄。關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，策劃包裝切合原平實(shí)際、符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)新增中央投資項(xiàng)目、國開行戰(zhàn)疫情穩(wěn)投資補(bǔ)短板項(xiàng)目、農(nóng)發(fā)行補(bǔ)短板穩(wěn)投資支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)債券項(xiàng)目落地實(shí)施，形成全民招商、全員招商、全年招商的生動(dòng)局面，努力提升項(xiàng)目落地率、資金到位率、建成投產(chǎn)率，推進(jìn)“四大類七個(gè)一批”取得突破。重大項(xiàng)目上，突出抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，搞好要素保障，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地開工，確保華悅球團(tuán)、志誠纖維素、冠榮科技、聚龍優(yōu)質(zhì)模具鋼等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，通過“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”擴(kuò)大有效投資，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提速提質(zhì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，倒逼基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、改革創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展。與此同時(shí)，挖掘消費(fèi)潛力，推進(jìn)消費(fèi)商圈建設(shè)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目覆蓋面，大力發(fā)展中介咨詢、倉儲(chǔ)物流、職業(yè)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展育幼養(yǎng)老、家政服務(wù)、健康休閑等生活性服務(wù)業(yè)，以消費(fèi)促增長(zhǎng)。
(三)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
構(gòu)筑大縣城格局。立足忻定原城鎮(zhèn)組群重要節(jié)點(diǎn)、太原經(jīng)濟(jì)圈北部交通樞紐，圍繞忻定原一體化和忻州市“336”產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃布局與五臺(tái)山機(jī)場(chǎng)、大西客站、忻州市區(qū)延伸對(duì)接，形成“以主城區(qū)為中心，軒崗鎮(zhèn)、崞陽鎮(zhèn)、東社鎮(zhèn)為副中心，大運(yùn)線、國道108線和國道338線為軸”的放射狀城鎮(zhèn)空間格局，實(shí)現(xiàn)交通通暢、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、要素共享，構(gòu)建順應(yīng)城鎮(zhèn)化規(guī)律、符合原平實(shí)際的大縣城格局。
充分發(fā)揮中心城區(qū)帶動(dòng)作用。瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代宜居城市、山水田園城市和人文智慧城市，規(guī)劃開發(fā)濱河新區(qū)、沙河片區(qū)、西北片區(qū)、原化片區(qū)、高鐵片區(qū)五大區(qū)域板塊，啟動(dòng)總投資45億元的35個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。開工建設(shè)東北外環(huán)路，完成10.4公里路基及3座橋梁的基礎(chǔ)工程;完成前進(jìn)街東拓工程，新建梨花橋、跨高速路橋、滹沱河橋、338國道橋，爭(zhēng)取年內(nèi)具備通車條件;實(shí)施永興路南延、南內(nèi)環(huán)(南灘北街)、文化路北延、迎賓街西延等一批環(huán)形道路工程，打通“瓶頸路”，形成循環(huán)網(wǎng)。隨路同步解決前進(jìn)東街和城南排水等問題。鞏固“創(chuàng)園”“創(chuàng)文”成果，做好“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審工作，擴(kuò)大綠化覆蓋率，推進(jìn)“三水環(huán)城”。開展“兩下兩進(jìn)兩拆雙修一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)街道、社區(qū)、小區(qū)精細(xì)化管理，不斷提升城市品位。
抓好重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)。軒崗鎮(zhèn)圍繞煤、電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過企地共建，加快生態(tài)修復(fù)，建設(shè)綠色礦山和清潔能源基地，引領(lǐng)西山地區(qū)綠色發(fā)展，打造踐行“兩山”理論示范區(qū)。崞陽鎮(zhèn)依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國寶單位及周邊溫泉資源，推進(jìn)工農(nóng)業(yè)、文化旅游融合發(fā)展，建設(shè)商貿(mào)物流集散地、旅游集散地，帶動(dòng)滹沱河沿線鄉(xiāng)村發(fā)展。東社鎮(zhèn)立足馳名全國的同川酥梨品牌，大力發(fā)展果品提質(zhì)換優(yōu)、加工銷售、鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)同川地區(qū)群眾脫貧增收。強(qiáng)化各城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐的同時(shí)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，布局產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建利益鏈、組織供應(yīng)鏈，搭建技術(shù)支撐、市場(chǎng)運(yùn)行、托管服務(wù)“三大平臺(tái)”，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、新品種、有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、新技術(shù)推廣應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“六大示范”項(xiàng)目，創(chuàng)優(yōu)同川酥梨、南陽大蒜、麻港核桃、石鼓小米、神頭大蔥、雙匯育種“六大品牌”，培育雜糧食品、果飲品、藥材、釀品、肉制品、功能食品“六大產(chǎn)業(yè)集群”，同時(shí)抓好農(nóng)田水利及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，擴(kuò)大調(diào)產(chǎn)面積，提升土地產(chǎn)出效益，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，完成1.22萬座農(nóng)戶廁所改造，開展農(nóng)村特色風(fēng)貌整治，完成147公里“四好農(nóng)村路”建設(shè)，推進(jìn)“兩下兩進(jìn)兩拆”向城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，培育弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)，構(gòu)建自治、法治、德治“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系。引深農(nóng)村綜合改革，做好二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策銜接，穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，讓農(nóng)民群眾享受更多改革紅利。
構(gòu)建對(duì)外開放新高地。樹立內(nèi)陸和沿海同處開放一線的理念，抓住開工建設(shè)雄忻、集大原高鐵機(jī)遇，融入太原一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，彰顯原平能源基地、工業(yè)大市、交通樞紐的地位。依托忻州古城原平院落，展示地域文化，擴(kuò)大影響力。講好原平故事，用好原平人才，積極參加境外展會(huì)，開展學(xué)術(shù)文化交流，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，締結(jié)友好城市，匯聚人流、物流、資金流、信息流，為加快發(fā)展注入動(dòng)力源泉。
(四)深化改革創(chuàng)新，培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能
推進(jìn)能源革命綜合改革。加快煤炭“減”“優(yōu)”“綠”步伐，開展煤礦智能化改造、綠色開采試點(diǎn)示范，推動(dòng)恒合源煤炭物流港項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)煤炭運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”;加快山西燃?xì)饧瘓F(tuán)LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，提升儲(chǔ)氣調(diào)峰能力;加快電力外送基地建設(shè)，推進(jìn)華潤(rùn)二期和中節(jié)能長(zhǎng)梁溝風(fēng)電項(xiàng)目，開工建設(shè)富喬生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目和垃圾發(fā)電項(xiàng)目;抓好山西神沐生物質(zhì)能源綜合利用試點(diǎn)工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物再利用;加快新石二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)低質(zhì)煤高效清潔利用;推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)利用，探索冬季綠色供暖新路徑;推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)綠色能源基地，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵。
深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。引深“三化三制”改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才，有效提升引進(jìn)項(xiàng)目、孵化企業(yè)水平?？茖W(xué)謀劃開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，在專、精、特上下功夫。堅(jiān)持多規(guī)合一，完善專項(xiàng)規(guī)劃，完善歷史用地手續(xù)，集約節(jié)約利用土地資源。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“九通一平”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，全面落實(shí)優(yōu)惠政策，不斷改進(jìn)要素供給，切實(shí)降低企業(yè)成本。聚焦投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度、稅收強(qiáng)度，強(qiáng)化畝產(chǎn)意識(shí)，提高單產(chǎn)水平，切實(shí)發(fā)揮主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用。
推進(jìn)國有企業(yè)改革。完成駐地央企、省企“三供一業(yè)”分離移交工作。做好企業(yè)分離辦社會(huì)職能收尾工作，實(shí)現(xiàn)國企退休人員社會(huì)化管理。大力推進(jìn)“騰籠換鳥”，推動(dòng)立科、礦機(jī)等企業(yè)通過招商引資盤活資產(chǎn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。有序發(fā)展混合所有制，持續(xù)完善國資管理體制，從管企業(yè)向以管資本為主轉(zhuǎn)變。
深化財(cái)政金融改革。落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，積極培植稅源，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)征管，鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，保證和擴(kuò)大財(cái)政資金使用效益。緊盯轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)政銀企對(duì)接，增加中小微企業(yè)貸款，用好應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障金支持企業(yè)續(xù)貸。繼續(xù)培育上市企業(yè)，大力發(fā)展直接融資，提高上市公司競(jìng)爭(zhēng)力。
加快城鄉(xiāng)污水處理運(yùn)營(yíng)體制改革。按照忻州市政府有關(guān)精神，在解決現(xiàn)有問題的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一體布局、全域推進(jìn)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，突出公共效益，著力解決發(fā)展不平衡、規(guī)劃不合理、市場(chǎng)化程度低、污水處理費(fèi)收取不到位的問題，建立新的污水處理運(yùn)營(yíng)體制，提升現(xiàn)有污水處理廠的運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)效益倍增。
推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化改革。立足“中國好糧油”石鼓小米的農(nóng)機(jī)作業(yè)、同川酥梨生產(chǎn)、佳誠液壓新技術(shù)研發(fā)以及新能源開發(fā)，在有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定。參照省內(nèi)外知名景區(qū)，建立完善天涯山風(fēng)景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培育標(biāo)準(zhǔn)化中介服務(wù)組織及中介機(jī)構(gòu)，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)搶占創(chuàng)新領(lǐng)域制高點(diǎn)。
深化事業(yè)單位改革。堅(jiān)持政事分開、事企分開、管辦分離，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化公益屬性，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)行業(yè)、專項(xiàng)改革，深化經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變，真正改出事業(yè)，改變不合理機(jī)構(gòu)設(shè)置，如期完成事業(yè)單位改革任務(wù)，不斷激發(fā)事業(yè)發(fā)展活力。
厚植創(chuàng)新生態(tài)。把培育創(chuàng)新文化、培育創(chuàng)新土壤作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，樹立“人人可以成才、人人都是人才”的新型人才觀，加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，樹立鮮明導(dǎo)向;深化科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，大力培育“眾創(chuàng)空間”和“孵化器”;搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)11家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)在國家、省級(jí)科技創(chuàng)新中占領(lǐng)一席之地。
(五)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居魅力家園
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車、降塵”措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔取暖替代工程，建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，國、省道兩側(cè)經(jīng)營(yíng)性門店全部清潔化替代，淘汰市域10蒸噸及以下燃煤鍋爐;排查整治“散亂污”企業(yè)，加強(qiáng)無組織排放治理和工業(yè)爐窯治理;加強(qiáng)重型柴油貨車檢測(cè)治理;強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)和禁燃禁放工作。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，完成滹沱河入河1.58公里凈化工程、界河鋪水站收尾工程、污水處理廠出口至滹沱河8公里的清淤治理工程，推進(jìn)崞陽鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行;認(rèn)真落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)滹沱河流域水環(huán)境監(jiān)管，開展入河排污口排查、溯源、整治工作，確保滹沱河水質(zhì)穩(wěn)定向好。
打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化危廢管理。對(duì)原鋼、原化等重點(diǎn)企業(yè)的污染地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染整治，提高綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，推進(jìn)忻州市污泥處置項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)生態(tài)修復(fù)治理。實(shí)施沙河生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)治理段河道新建堤防、綠化帶和景觀堰，同步疏通下游河道，滿足防洪要求。完成城區(qū)地下水超采區(qū)治理工程，從坪上水庫引水替代城市水源，促進(jìn)地下水資源可持續(xù)利用。推進(jìn)采煤沉陷區(qū)治理、整溝治理、綠色礦山創(chuàng)建，完成水土流失治理3.5萬畝。推行“林長(zhǎng)制”，開展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等林業(yè)工程，完成營(yíng)造林9000畝。
(六)保障改善民生，持續(xù)增進(jìn)民生福祉
抓好就業(yè)增收。落實(shí)“人人持證、技能社會(huì)”要求，深化全民技能提升培訓(xùn)，開展“訂單式”“定向式”培訓(xùn)。建設(shè)人力資源市場(chǎng)，提升公共就業(yè)服務(wù)能力。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，做好援企穩(wěn)崗工作。大力開發(fā)本地崗位，拓展內(nèi)外勞務(wù)協(xié)作，拓寬居民增收渠道，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。
深化教育振興。健全學(xué)前教育體系，抓好小區(qū)配建幼兒園專項(xiàng)整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快中學(xué)向城區(qū)集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，建設(shè)第十小學(xué)、第十三小學(xué)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。強(qiáng)化范亭中學(xué)龍頭作用，引領(lǐng)高中教育發(fā)展，努力提升高考達(dá)線率。支持工校、農(nóng)校等職業(yè)學(xué)校開展校際合作、校企合作，為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。規(guī)范民辦教育，辦好特殊教育。繼續(xù)整頓校風(fēng)、師風(fēng)，打造名校、名師，辦人民滿意的教育。
加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施好全民參保計(jì)劃。提高城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)和工傷待遇。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制和被征地農(nóng)民養(yǎng)老補(bǔ)貼。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，加快醫(yī)保支付方式改革。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月再提高30元。做好社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置、志愿服務(wù)等工作。推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造和保障房建設(shè)。完成296戶農(nóng)村危房改造。新建1個(gè)城市老年陽光社區(qū)。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施文物保護(hù)利用工程、鄉(xiāng)村文化記憶工程、文化惠民工程，啟用體育館、多功能劇院，完善街道市民活動(dòng)中心配套設(shè)施;提升農(nóng)家書屋、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所有效供給;創(chuàng)新舉辦傳統(tǒng)節(jié)會(huì);大力培養(yǎng)非遺傳承、工藝美術(shù)人才;扶持讀書會(huì)、散曲社、書畫協(xié)會(huì)等民間社團(tuán)發(fā)展。完成融媒體中心建設(shè)，提升新聞出版、廣播電視及新媒體的公共服務(wù)能力。
提升全民健康水平。深化縣鄉(xiāng)醫(yī)療一體化改革，扎實(shí)推進(jìn)三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改革，創(chuàng)建緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)示范縣。完成中醫(yī)院門診住院樓一期建設(shè)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，強(qiáng)化疾病防控能力。做好婦幼保健服務(wù)，
提升出生人口素質(zhì)。建設(shè)7個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)，開展全民健身活動(dòng)，建設(shè)“健康原平、幸福原平”。
各位代表，堅(jiān)持以人民為中心，始終是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)!我們要在辦好省政府10件民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，全力解決民生問題，千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾生活越來越好!
各位代表，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，離不開安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要以“三零”單位創(chuàng)建為抓手，壓實(shí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格部門監(jiān)管責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和員工崗位責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，突出抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、?；?、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和森林防火，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);全面提升社會(huì)治理水平，推進(jìn)社會(huì)治理體系建設(shè)，完善矛盾多元化解機(jī)制，做好信訪調(diào)解維穩(wěn)工作，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，嚴(yán)防重大食品藥品安全事故、重大交通安全事故等公共安全事件，確保實(shí)現(xiàn)“零上訪、零事故、零案件”。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國防動(dòng)員、雙擁、退役軍人服務(wù)管理工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，扎實(shí)做好婦女、兒童、老齡、殘疾人、紅十字和民族宗教、外事僑務(wù)、援疆、氣象、地震、人防、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
(七)切實(shí)改進(jìn)政府工作，引深“六型”政府建設(shè)
強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保中央、省、忻州市和我市市委的決策部署落地見效，確保政府工作始終保持正確方向。
建設(shè)數(shù)字政府。按照“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一系統(tǒng)、一城墻”的要求，開展“五減”專項(xiàng)行動(dòng)、“一網(wǎng)通辦”提速行動(dòng)、“四個(gè)一”改革行動(dòng)、創(chuàng)新審批專項(xiàng)行動(dòng)、企業(yè)全生命周期便利化服務(wù)行動(dòng)、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)“六大”行動(dòng)，攻堅(jiān)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍素能提升。推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合，打破數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，建設(shè)一體化數(shù)字政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“一次不用跑”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。完成“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦、就近辦”。推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，審批時(shí)限壓縮至100天以內(nèi)。繼續(xù)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限。推進(jìn)“證照分離”改革。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升企業(yè)和辦事群眾滿意度。開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入忻州市“第一方陣”。
提升治理效能。堅(jiān)持依法行政，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、推動(dòng)工作。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，辦好人大代表建議、政協(xié)提案，自覺接受人大、政協(xié)、社會(huì)、群眾輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。做好“十四五”規(guī)劃編制工作，扎實(shí)開展第七次全國人口普查。樹牢過緊日子思想，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保民生支出只增不減。
堅(jiān)持從嚴(yán)治政。強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入整治“門好進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，嚴(yán)厲整治不作為、慢作為、懶作為等“微腐敗”，確保公權(quán)為公、用權(quán)為民。鍛煉干部隊(duì)伍，注重正向激勵(lì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升政務(wù)水平，講落實(shí)、講效率、講結(jié)果，以“要干就干一流、要做就做最好”的實(shí)踐和成效取信于民。
各位代表，全面小康戰(zhàn)鼓催征，使命在肩實(shí)干為要。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，開創(chuàng)改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)新局面，為重振原平雄風(fēng)、再鑄原平輝煌而努力奮斗!
