政府工作報告
——2019年2月27日在石樓縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
石樓縣人民政府縣長陳浩
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2018年工作回顧
2018年是我縣苦干實干、奮進突破的一年。一年來，在市委、市政府和縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持下，縣政府高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞“聚焦一條主線，強化三大支撐，推動五大發(fā)展”中心工作，抓重點、補短板、強弱項，砥礪奮進，攻堅克難，經濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好。
(一)經濟持續(xù)穩(wěn)步增長。全年完成地區(qū)生產總值10.7億元，增長8.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1276萬元，增長1.1%;固定資產投資10.6億元，增長30.1%;社會消費品零售總額3.5億元，增長7.1%;一般公共預算收入5044萬元，增長15.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.46萬元，增長6%;農村居民人均可支配收入達到3768元，增長15%，歷史上首次跨過了貧困線，與固定資產投資增幅雙雙名列全市前茅，凸顯了經濟社會持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)脫貧攻堅連戰(zhàn)連勝。牢牢把握精準扶貧基本方略，堅持“兩個一切”工作方法，聚焦聚力“3545”年度行動計劃，用足用好“一縣一策”專項扶持政策，整合涉農資金4.2億元，鋪開實施了336個扶貧項目。生態(tài)脫貧組建了137個造林合作社，完成退耕還林15.1萬畝，打造了“呂梁生態(tài)扶貧的升級版”。石樓小鎮(zhèn)、岔溝龍山水岸、小蒜徐家峪三個移民安置點工程順利推進，504戶貧困戶分房到戶。40.2兆瓦光伏扶貧電站并網發(fā)電，113個貧困村7650口貧困人口將享受到資產收益。全面落實產業(yè)扶貧“一戶一策”補貼政策，148個特色農業(yè)扶貧項目順利實施。消費扶貧幫助貧困戶銷售和簽約特色農產品1.3億元。健康扶貧“三保險、三救助”實現(xiàn)全覆蓋，教育扶貧、兜底扶貧等政策全面落實，全縣又成功減貧1.2萬人，退出貧困村34個，脫貧攻堅取得決定性進展。
(三)項目建設扎實推進。深入開展“轉型項目建設年”活動， 34個重點項目開工23個，四項手續(xù)辦結率平均達到75%以上，累計完成投資14.5億元。其中轉型項目完成投資占固投比重達到86.7%，全市排名第一;重點項目綜合排名進入全市第一方陣。“一氣雙電”項目取得重大進展。投資3.8億元的風力發(fā)電項目和投資2.4億元的光伏發(fā)電項目全部竣工投用;天然氣開發(fā)項目完成投資2億元，建成4口水平生產井，具備生產條件，初步構建了清潔能源開發(fā)新格局。大力開展招商引資，簽約項目14個74億元。成功舉辦第二屆“迎客商、興石樓”招商引資引智推介會，又簽約重點項目11個106億元，增強了石樓經濟發(fā)展的后勁。
(四)“三農”工作創(chuàng)新提檔。全面深化農業(yè)供給側結構性改革，農業(yè)產業(yè)不斷壯大。發(fā)展綠色谷子5萬畝，高粱2萬畝，滲水地膜1萬畝。1.67萬畝基地取得有機轉換認證證書，樹德和綠康2個企業(yè)獲得有機農產品認證證書。完成干果經濟林提質增效10.2萬畝，培育了肉牛、肉驢、蝎子等一批特種養(yǎng)殖戶。規(guī)模養(yǎng)殖實現(xiàn)新突破，“金雞計劃”一期工程20萬只蛋雞順利投產，首期獲得資產收益300萬元?！般y狐計劃”完成首批種貂繁育，帶動創(chuàng)建10個水貂養(yǎng)殖村集體企業(yè)。以農家樂、采摘園、休閑娛樂為主的農村旅游方興未艾。深入推進農村改革，農村土地承包經營權證發(fā)放1.94萬戶，發(fā)證率達到97.7%。完成104個自然村飲水安全工程，“四好農村公路”PPP項目融資5.6億元，已建設通村硬化路71條412公里，走在全省前列。扎實開展農村人居環(huán)境整治，新建了一批農村垃圾收集點、完成了農村改廁1200余座，部分農村實施了亮化工程，美麗鄉(xiāng)村建設初見成效。
(五)縣城環(huán)境持續(xù)改善。鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，完成了職工俱樂部、全民健身活動中心、十字街棚戶區(qū)改造、垃圾處理廠、東征街延伸、火車站廣場大橋、縣城道路修復等一批市政工程，實施了消防大樓，西嶺山地質災害治理，文化館、美術館和檔案館“三館合一”等項目，扎實開展了城區(qū)交通和市場秩序大整治，累計查處車輛亂停亂放、無牌無證等各類違法行為2.38萬起，縣城環(huán)境秩序進一步好轉。
(六)污染防治成效明顯。大力實施藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。新增城區(qū)集中供暖面積70萬平米、“煤改電”完成500戶，清潔能源供暖面積累計達到140多萬平米，供暖率達到90%，清除燃煤鍋爐256臺，銷售優(yōu)質煤炭1萬多噸，有效減輕了冬季霧霾污染。完成了污水處理廠“穿靴戴帽”保溫工程和人工濕地工程，建設了畜禽養(yǎng)殖糞便集中處理站，全面落實“河長制”，開展了“清河行動”，屈產河水質穩(wěn)定達到四級標準。
(七)民生事業(yè)加快發(fā)展。南城初中遷建工程進展順利，西河灣幼兒園正式招生。石樓中學高考二本以上人數(shù)達到460人，升學率再創(chuàng)歷史新高。職教中心與天坤國際教育集團成功開展合作辦學。錄用特崗教師50多人，公開招聘和錄用臨聘幼兒教師75人，啟動全縣中小學教師培訓工作，教師隊伍數(shù)量質量實現(xiàn)“雙提升”。全面整頓校外培訓機構，教育秩序進一步規(guī)范?？h醫(yī)療集團住院大樓正式投用，招聘45名基層醫(yī)務人員，健康扶貧“雙簽約”服務不斷提質。扎實開展“打非治違”安全生產專項整治，關停、取締非法加油站17座，非法加氣站3座，其他非法違法生產經營企業(yè)39戶，安全生產形勢持續(xù)鞏固。開展了聲勢浩大的“掃黑除惡”專項斗爭，破獲和辦理各類刑事治安案件559起，打掉惡勢力團伙6個，痞霸78人，進一步增強了人民群眾的幸福感和安全感。
(八)行政效能不斷提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，69件人大建議、109件政協(xié)提案全部辦理答復。政府門戶網站建設進一步完善，政務公開不斷加強。“13710”督辦系統(tǒng)全面運行，辦結市級督辦事項13件。嚴格執(zhí)行縣委“三重一大”制度，健全政府法律顧問制度，做到科學決策、民主決策、依法決策。狠抓巡視反饋、專項督查問題整改，土地衛(wèi)片違法占地和污染防治等問題整改到位。開展企業(yè)投資承諾制改革，積極試行并聯(lián)審批，有效縮短項目審批時間。堅決落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，從嚴執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，馳而不息糾正“四風”，勤政廉政建設取得實效。
各位代表，同欲者勝，民齊者強。過去一年，我們以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以穩(wěn)增長為重點，以人民為中心，興辦了許多推動發(fā)展的大事、增加收入的實事、改善民生的好事，一步一個腳印，一年一個臺階，在爬坡過坎中又邁出了一大步。一年來，縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督，全縣人民團結一心、眾志成城，為石樓發(fā)展打下了堅實基礎，積蓄了強大動能。在此，我代表縣政府向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向全縣人民，向團中央、省、市各級扶貧工作隊員，向所有關心支持石樓經濟社會發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，成績值得點贊，但經濟社會發(fā)展中還存在各種困難和問題：一是縣域經濟結構不合理，一產弱、二產小、三產不發(fā)達的格局沒有根本改變，經濟高質量發(fā)展的基礎還不牢固。二是財政增收壓力加大。光電、風電項目雖然已經投產，但受稅收政策影響，近幾年難以對財政作出貢獻。天然氣項目投資大，建設周期長。加之今年中小企業(yè)減稅政策的疊加影響，財政增收不容樂觀。三是脫貧攻堅任務艱巨。脫貧攻堅經過連續(xù)三年奮戰(zhàn)，已經到了攻克“最后堡壘”的關鍵階段。目前全縣還有33個貧困村1.2萬人尚未脫貧，越往后越是貧中之貧、困中之困，基礎更弱，難度更大。四是民生領域存在短板。特別是縣城集聚了全縣近三分之二的人口，對城區(qū)供水、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序等市政公共基礎設施和綜合管理提出了更高要求。五是少數(shù)部門和干部改革創(chuàng)新意識不強、奮發(fā)有為狀態(tài)不足、主動作為不夠，不敢擔當、不想干事、不愿負責、精神懈怠等問題不同程度存在。對此，我們將直面問題，取于擔當，迎難而上，不負人民重托!
2019年工作安排
2019年是中華人民共和國70周年華誕，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，摘掉貧困帽的決戰(zhàn)之年。我們面臨前所未有的發(fā)展機遇。一是宏觀經濟穩(wěn)中向好。全省經濟整體實現(xiàn)了由“?！鞭D“興”，全市經濟總量站上了“歷史新高位”。宏觀經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為石樓創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。特別是石汾高速公路、沿黃旅游公路等省級重點項目即將開工建設，進一步增強了石樓的發(fā)展勢能。二是發(fā)展基礎更加堅實?！敖痣u、銀狐、善農”三大計劃落地生根，推動我縣農業(yè)產業(yè)化向更高層級發(fā)展。光電、風電項目投產達效，標志著我縣工業(yè)強縣時代即將來臨。石樓小鎮(zhèn)、棚戶區(qū)改造、全民健身活動中心、集中供暖工程等一批重點市政工程建設，大幅提升群眾幸福指數(shù)，為改革開放再出發(fā)打下堅實基礎。三是脫貧事業(yè)得到各方支援。省政府出臺了“一縣一策”，對深度貧困縣給予傾斜支持。市政府今年將重點支持包括我縣在內的三個深度貧困縣脫貧摘帽。團中央和省市各級扶貧隊的鼎力幫扶，汾陽市與我縣的結對扶貧，為我們決戰(zhàn)決勝脫貧摘帽匯聚了強大的力量源泉。四是內生動力蓄勢待發(fā)。廣大干部群眾通過豐富生動的實踐，不斷總結提煉，創(chuàng)造性地推出農村土窯洞危房改造技術方案和“黨支部+造林合作社”生態(tài)脫貧機制，受到了省住建廳和市委、市政府的高度評價和肯定，激發(fā)了廣大群眾脫貧摘帽的必勝信心。五是改革創(chuàng)新更具活力。改革開放40年來，石樓發(fā)生了翻天覆地的變化，后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。通過開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，聚焦“六個破解，六個著力、六個堅持”，我們必將實現(xiàn)干部思想大解放、作風大轉變、工作大提升，必將進一步激發(fā)經濟發(fā)展活力，增強決戰(zhàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)斗力。
根據縣委十四屆四次會議的部署，今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，統(tǒng)一思想，凝聚共識，按照縣委“堅持‘兩個一切’工作方法，聚焦五項重點工作”的總體部署，以脫貧攻堅為統(tǒng)領，以重點項目為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以鄉(xiāng)村振興為基礎，以民生改善為根本，統(tǒng)籌推進污染防治、縣城提質、交通發(fā)展、招商引資和政府自身建設各項工作，攻堅克難、砥礪前行，努力實現(xiàn)經濟社會高質量高水平發(fā)展，堅決奪取脫貧攻堅決定性勝利，奮力譜寫新時代石樓新篇章。
2019年全縣主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%，達到11億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.6%,達到1450萬元;固定資產投資增長23%, 達到13億元;社會消費品零售總額增長8%, 達到3.78億元;一般公共預算收入增長19%, 達到6000萬元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，達到1.64萬元;農村居民人均可支配收入增長14%，達到4300元。
圍繞上述各項目標任務，今年重點抓好十方面工作。
一、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。2019年是石樓實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的攻堅之年。我們將以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，敢打敢拼的氣勢，緊緊咬住33個貧困村1.2萬貧困人口脫貧目標，堅持“六個精準”和“五個一批”基本方略，堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，立下軍令狀，吹響沖鋒號，突出抓好九項脫貧行動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，徹底甩掉貧困縣的帽子!
啃下易地扶貧搬遷“硬骨頭”。堅持安居與樂業(yè)并重，搬遷與脫貧同步，加快工作節(jié)奏，統(tǒng)籌解決好“人錢地房樹村穩(wěn)”七個問題，完成好“十三五”易地扶貧搬遷任務。一是搶進度。調集一切力量，強化一切保障，全面建成龍山水岸、石樓小鎮(zhèn)移民安置工程，配套完善小蒜徐家峪安置點工程，具備入住條件。二是抓安置。堅持集中與自主安置相結合，采用政府補貼，移民戶自購、自建和貨幣化安置相結合的辦法，完成剩余5373口貧困人口和4704口同步搬遷人口的安置任務。三是重配套。妥善做好移民安置點供水、供氣、供電、供暖和綠化、硬化、亮化、美化等基礎設施配套，規(guī)劃建設幼兒園、小學、社區(qū)文化活動場所等公共服務設施，打造美麗宜居的移民小區(qū)。四是強復墾。用好拆除復墾獎補政策,大力推動人退綠進，完成65個整自然村2400畝土地復墾和2100畝生態(tài)復綠工程，有效增加搬遷群眾的政策性收入。五是保就業(yè)。在鼓勵移民戶自主創(chuàng)業(yè)的同時，積極發(fā)展后續(xù)產業(yè)，支持樹德棗業(yè)擴大生產規(guī)模、兆億制衣廠建成投產，提供一批就業(yè)崗位，實現(xiàn)就業(yè)一人脫貧一戶目標，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
實施生態(tài)脫貧增綠增收。充分發(fā)揮造林合作社帶動貧困戶增收作用，繼續(xù)實施退耕還林工程，將10萬畝紅棗林納入退耕還林，配套完成荒山植樹造林10萬畝。大力開展城區(qū)周邊可見山體綠化和村莊綠化。加大封山禁牧和林草資源管護，讓更多有勞動能力的貧困人口，在參與造林綠化、森林管護中獲取收入，把造林綠化的過程變成脫貧致富的過程，讓綠水青山變成貧困群眾增收的金山銀山。
增強產業(yè)扶貧支撐力。全面落實強農惠農補貼政策，整合各類涉農資金，加大投入，落實好“一戶一策”獎補辦法，推進“一村一品一主體”產業(yè)扶貧行動。扶持發(fā)展特色優(yōu)質農業(yè)，推廣綠色谷子10萬畝，高梁1萬畝，滲水地膜1萬畝。大力發(fā)展經濟林產業(yè)，實施干果經濟林提質增效10萬畝，攻堅紅棗防裂果難題，提高單季槐、花椒、皂角等經濟林效益。積極發(fā)展豬、牛、雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，加快發(fā)展蜜蜂、蝎子、肉驢等特種養(yǎng)殖業(yè)。通過產業(yè)扶貧，實現(xiàn)貧困人口“2513”增收目標。即貧困人口人均2畝特色保收田、5畝豐產經濟林、戶均1種養(yǎng)殖產業(yè)、3種以上產業(yè)收益，讓貧困戶過上紅火日子。
拓寬轉移就業(yè)致富路。深入推進以“呂梁山護工”“黃河岸邊青島村”“石樓技工”等培訓就業(yè)品牌為主的全民技能提升工程，培訓各類技術技能5000人次。重點打造石樓“福海廚工”省級勞務品牌。推廣“精準培訓+勞務輸出+跟蹤服務”模式，拓展京津冀及周邊省份家政護工服務市場，培訓1000人，就業(yè)率達到30%以上。設立一批公共服務就業(yè)崗位，優(yōu)先推薦貧困勞動力從事小區(qū)物業(yè)管理、城區(qū)保潔、保安等工作，多渠道促進貧困勞動力轉移就業(yè)。
打通消費扶貧新渠道。集眾智、聚群力，組織引導社會各界力量參與開展消費扶貧。抓好“五進”活動承接銷售，與省內外機關、學校、企業(yè)、醫(yī)院和軍營友情對接，幫扶銷售2000萬元以上。抓好龍頭企業(yè)帶銷，支持樹德、東瑞等龍頭企業(yè)、合作社與貧困戶進行對接，利用淘寶、天貓、樂村淘等電商平臺進行網上營銷，與江陰貝貝集團開展合作，把石樓優(yōu)質農產品推向長三角等發(fā)達地區(qū)，銷售額超過1億元。抓好幫扶單位助銷，借助團中央和省市扶貧單位力量，廣泛建立幫扶銷售關系，銷售農產品2000萬元。抓好宣傳推介展銷。積極參加省市各類農產品展銷活動，繼續(xù)辦好農民豐收節(jié)，銷售農產品6000萬元。通過消費扶貧拓寬農產品銷售渠道，幫助農民把好產品賣上好價錢。
改善基礎設施條件。今年實施31個村的農村電網改造工程、新建15個村和優(yōu)化其他貧困村的寬帶網，建設34個通信基站，完成33個貧困村108處飲水安全工程，建成“四好農村公路”項目，全面完成142條705公里通村硬化和窄路拓寬等工程，實現(xiàn)貧困村水電路訊等基礎設施全覆蓋，全面改善貧困村的生產生活條件。
擴大光伏扶貧受益面。充分發(fā)揮光伏扶貧“見效快、收益穩(wěn)、幫扶準”的優(yōu)勢，再爭取新建13MW光伏電站，使全縣光伏電站總規(guī)模達到86.3兆瓦，每年資產收益達到6500萬元，讓全縣113個貧困村7650戶貧困戶都能享受到資產收益。完善光伏扶貧收益分配機制，鼓勵有勞動能力的貧困戶，通過維護電站獲得收入，激發(fā)內生動力。管好用好光伏扶貧電站，實現(xiàn)一次性投入、多年受益、穩(wěn)定增收。
鞏固教育扶貧全覆蓋成果。堅持扶貧先扶智，治貧先治愚，對2000多名農村幼兒、義務教育階段農村學生給予營養(yǎng)餐補助，對1000多名中等職業(yè)教育學生實施免學費和國家助學金政策，對300多名普通高中建檔立卡貧困學生免除學雜費并實施國家助學金政策，對2900多名大學生開展生源地信用助學貸款，實施好“雨露計劃”，全面落實義務教育“兩免一補”政策，堅決阻斷貧困的代際傳遞，不讓一個學生因貧困失學。
織密社會保障兜底網。全面落實貧困線、低保線“雙線合一”和“三保險、三救助”等兜底保障政策，投入1000多萬元開展“一保通”，為全縣建檔立卡貧困戶投?！?+N”扶貧保險。政府免費為已脫貧的4.31萬貧困人口投保脫貧返貧險。由政府補貼和貧困戶自籌相結合，為貧困戶投保玉米、小雜糧、奶牛、蜜蜂、林業(yè)等8個產業(yè)扶貧險和意外傷害、慢性病、兜底保障等3個健康扶貧險，有效破解因病因災造成的支出型貧困，確保已脫貧群眾“零返貧”。
二、抓緊抓牢重點項目建設。堅持把項目建設作為穩(wěn)增長、補短板、強弱項的第一抓手，認真落實全省深化轉型項目建設年的決策部署，全力以赴抓項目，優(yōu)化環(huán)境推項目，大力實施總投資168億元的37個重點項目，不斷開創(chuàng)經濟高質量發(fā)展新局面。
抓好項目建設。積極實施項目帶動戰(zhàn)略，以“三個一批”為重點，為經濟穩(wěn)步發(fā)展增添新動力。實施一批強縣的工業(yè)類項目。強化工業(yè)強縣理念，堅定不移推進清潔能源和煤焦化骨干項目，努力實現(xiàn)工業(yè)經濟的新突破。緊緊抓住天然氣開發(fā)項目不放松，督促中海沃邦公司加大資金技術投入，加快6口水平生產井的壓力試氣，盡快投產達效。積極籌建小蒜25MW風電項目，加快推進前期工作，力爭年內開工建設。加大煤焦化項目推進力度，支持美錦集團先期實施一期300萬噸煤焦化項目，配套啟動煤炭集運站項目。實施一批富民的產業(yè)加工類項目。引進特色農業(yè)加工新品種，由石樓天恩澤公司投資10億元，實施小茴香種植加工項目，推廣種植小茴香1萬畝，上馬香煙替代品“小茴香吸品”加工生產線，建成小茴香產加銷一體產業(yè)鏈。引進環(huán)保節(jié)能新產品加工項目，由山西神州綠科環(huán)?？萍加邢薰就顿Y2億元，以農作物秸桿為原料，年產可降解環(huán)保塑制產品3萬噸，輻射帶動廣大農民增收致富。實施一批興縣的旅游類項目。堅持旅游興縣戰(zhàn)略，按照全域旅游理念，打造黃河奇灣、桃花者產學研基地、石樓小鎮(zhèn)三大旅游區(qū)塊。黃河奇灣區(qū)塊由山西恒實文化旅游開發(fā)公司承載，對黃河奇灣自然景觀和留村毛澤東路居地紅色文化資源一體化開發(fā)，打造拳頭景點。桃花者產學研基地由團中央、浙江大學、山西臺基公司強強聯(lián)合，共同開發(fā)，建成以農業(yè)農耕體驗、青少年科普教育、校外實踐活動為主要內容的產學研旅游基地。石樓小鎮(zhèn)以旅游集散中心為目標，加快商業(yè)開發(fā)步伐，統(tǒng)籌吃、住、游、購、娛等旅游要素，構建全縣旅游產業(yè)大發(fā)展的新格局。
抓細項目服務。深化“放管服效”改革，創(chuàng)新服務理念，強化服務意識，改進服務方式，提高服務質量。全面推行企業(yè)投資承諾制改革，以行政審批大廳為陣地，建立項目一站式審批窗口，對項目承載企業(yè)實行“統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費管理”，積極開展項目并聯(lián)審批和“互聯(lián)網+圖審”，力爭把審批時間縮短三分之二，讓數(shù)據多跑路，讓企業(yè)少跑腿，進一步打造“六最”營商環(huán)境，以優(yōu)質高效的服務促進更多項目落地建設。
抓實項目開工。今年5月份前，全縣將開展項目集中開工活動。優(yōu)選一批具備開工條件的續(xù)建項目和前期工作基本完成的項目，主動對接項目承載企業(yè)，進一步落實項目責任主體、工作主體和實施主體，提前做好項目開復工前的各項準備工作，盡快掀起項目建設熱潮，為全縣經濟建設開好局、起好步。
三、全力推進改革創(chuàng)新。圍繞“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”主題，強化發(fā)展差距就是改革差距的理念，堅持用改革的思維和辦法，重點抓好農村土地制度、電子商務、綜合執(zhí)法、教育醫(yī)療等與群眾息息相關領域的改革，以改革激活力、以改革促發(fā)展、以改革惠民生。
積極推進農村土地制度改革。堅持農村土地集體所有，堅持家庭承包經營基礎地位，加大政策宣傳、嚴格工作程序，6月底前完成全縣119個行政村的清產核資和集體經濟組織成員的身份界定，完成50%的行政村“資源變資產、資金變股金、農民變股民”的試點任務，年底全面完成農村股權量化任務，將村集體產權“量化到人”。支持村集體經濟盤活集體資產，創(chuàng)新運營機制，因村施策發(fā)展特色經濟，在村集體經濟全部“破零”的基礎上，不斷做大做強，煥發(fā)出新的生機和活力。
積極推進電子商務改革。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網電子商務技術和全國物流體系，以創(chuàng)建電子商務進農村示范縣為目標，通過平臺建設、物流覆蓋、市場對接，建立面向全國市場的商業(yè)平臺。構建物流體系。在全縣建設1個電子商務公共服務中心，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站，84個村級電子商務服務站和1個縣域電子商務物流配送(倉儲分揀)中心，構建覆蓋城鄉(xiāng)的電子商務物流體系。開展線上銷售。通過“電商平臺+專業(yè)合作社+農戶”模式，從縣到村自上而下建立產品供應鏈、銷售鏈和運輸鏈，將電子商務服務的觸角延伸到鄉(xiāng)村。通過電商代買代賣、代購代銷等服務功能，帶動石樓農產品網絡銷售增長40%以上，讓石樓的優(yōu)質農產品走出大山，走向全國。
積極推進綜合執(zhí)法體制改革。統(tǒng)籌城區(qū)綜合執(zhí)法大隊、交警大隊、公安局三支執(zhí)法力量，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一協(xié)調。進一步充實擴大執(zhí)法隊伍，提升執(zhí)法裝備水平，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法強度，對城區(qū)交通和市場經營秩序開展全方位的錯時管理和“不間斷”執(zhí)勤，真正實現(xiàn)執(zhí)法范圍無盲區(qū)，執(zhí)法時間無空擋，全面提升綜合執(zhí)法水平。
積極推進教育醫(yī)療體制改革。加大職業(yè)教育改革力度，深化職業(yè)教育與天坤國際教育集團的合作，以促進就業(yè)為導向，創(chuàng)新辦學模式，打造品牌特色專業(yè)，創(chuàng)新“訂單培養(yǎng)、菜單教學、套餐服務”的人才培養(yǎng)使用模式，實現(xiàn)職業(yè)教育從“抓升學”向“能就業(yè)”、“就好業(yè)”轉變。深入推進醫(yī)療體系改革。加快理順縣醫(yī)療集團的組織領導、人事管理、財務運行、公共衛(wèi)生服務等運行機制體制，深度整合縣醫(yī)療集團的各類資源，不斷提高基層醫(yī)療機構的服務能力和縣域內分級診療就診率，提升服務全縣人民健康的保障水平。
四、穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，突出抓好產業(yè)興旺和農村人居環(huán)境改善兩大重點，努力推動鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新發(fā)展。
大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)。在全面鞏固傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的基礎上，以市場為導向，圍繞“提品質、創(chuàng)品牌、拓市場”目標，突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)和有機農業(yè)。在規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)上，以金雞、銀狐、善農、肉鴨四大產業(yè)為龍頭?！敖痣u計劃”擴大生產規(guī)模，蛋雞年存欄量增加到60萬只?！般y狐計劃”以石樓華隆特種養(yǎng)殖基地為支撐，5個養(yǎng)殖基地建成投產，養(yǎng)殖規(guī)模達到20萬只?！吧妻r計劃”培育壯大龍頭企業(yè)，不斷提升蜂產品質量，擴大市場影響力。養(yǎng)鴨產業(yè)引進山東長潤食品公司建立肉鴨養(yǎng)殖基地和屠宰場，打造面向西北地區(qū)的肉鴨加工基地。在有機農業(yè)上，加大組織宣傳力度，加大政策補貼力度，全力創(chuàng)建國家有機產品認證示范縣。一是建基地。按照西部紅棗、東部核桃，中部小雜糧的區(qū)域化布局，優(yōu)選產業(yè)基礎條件好、發(fā)展積極性高的農戶，加大政策補貼，進一步擴大有機生產基地規(guī)模，累計達到2萬畝以上。二是育龍頭。重點扶持東瑞、樹德、綠康等20多家企業(yè)，從事有機產品生產、加工和市場營銷，形成“龍頭+基地+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式。三是創(chuàng)品牌。公開舉辦“塬谷石樓”區(qū)域公共品牌發(fā)布會，將石樓小米、紅棗、核桃、紅薯、蜂蜜等有機農產品納入區(qū)域公共品牌，通過統(tǒng)一營銷策劃和品牌運營，打響石樓有機農產品品牌。四是嚴監(jiān)管。建立健全有機農產品質量檢測體系，對有機基地環(huán)境質量、農業(yè)生產投入、農產品加工等進行全過程檢測監(jiān)管，做足有機農產品成色。五是強帶動。國家有機產品認證示范縣創(chuàng)建成功后，我縣將成為全省唯一的有機產品認證示范縣。通過這塊金字招牌輻射帶動石樓農業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
改善農村人居環(huán)境。學習浙江省“千村示范、萬村整治”工程經驗，以縣級為平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場、村莊為主陣地，農民為主體，“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，穩(wěn)扎穩(wěn)打，持續(xù)推進，實現(xiàn)村容村貌“一年見成效、兩年大變樣”。規(guī)劃先行，將農村環(huán)境整治與村情相結合，每個行政村都要量身定制一個規(guī)劃，按照“小而凈、小而精、小而特”理念，以干凈整潔為基礎，因地制宜突出黃土風情、生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、旅游休閑、民風民俗等特色，不搞統(tǒng)一噴繪，打造一批“各具特色、留得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。綜合整治。根據村莊現(xiàn)有基礎條件，分類指導、因村施策、示范引領、全面推進，全縣整合投入1億多元，大力開展拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項行動”，打造靈泉鎮(zhèn)胡家峪、羅村鎮(zhèn)泊河、義牒鎮(zhèn)褚家峪、小蒜鎮(zhèn)蓬門等10個美麗宜居村，其他行政村為提檔升級村或鄉(xiāng)村清潔村，實現(xiàn)村村有新景觀，戶戶有新面貌。長效管理。建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的“五有機制”。以村為單位，統(tǒng)籌村莊、河道、沿村道路環(huán)境衛(wèi)生整治，將村集體經濟收益和扶貧項目的資產收益合理分配，聘用保潔人員分段負責村莊及周邊的環(huán)境衛(wèi)生，做到處處有人抓，時時有人管。宣傳發(fā)動。全面動員、群策群力，掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮，做到戶戶參與、人人出力，讓農村面貌煥然一新。
五、打好打贏污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)。綠水青山是石樓的美麗底色，生態(tài)環(huán)境是石樓的綠色名片，堅持“鐵腕治污”不動搖，堅決守護好石樓的碧水藍天。
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以持續(xù)改善屈產河水質為目標，靠實責任，強化管理，創(chuàng)新機制。堅持雙管齊下，一手抓源頭污染防治。嚴格落實“河長制”，建立鄉(xiāng)村兩級巡河檢查長效制度，加大對沿河兩岸垃圾亂倒，畜禽養(yǎng)殖糞污亂排、河道亂采、亂建的監(jiān)管和查處。創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖糞污集中處理站運行機制，盡快投入生產，將個戶的畜禽糞污收集加工成無害化固體肥料，變害為利，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。一手抓終端污水治理。加大環(huán)保項目爭取力度，繼續(xù)實施污水處理廠擴容二期工程和提標改造工程，將污水日處理能力增加到9500立方米，提高處理水質的排放標準，使屈產河水質進一步好起來，風光美起來。
持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以嚴控各類污染排放為目標，堅定不移推進清潔能源替代工程。在鞏固提升城區(qū)集中供暖成果的同時，對集中供暖沒有條件覆蓋的社區(qū)，落實好改造補貼和電價補貼等優(yōu)惠政策，實施“煤改電”3000戶。嚴控燃煤污染，拆除一批燃煤小鍋爐，加強煤炭市場監(jiān)管，規(guī)范城區(qū)周邊煤炭銷售點管理，嚴禁高硫分、高灰分的劣質煤流入市場。嚴控面源污染，加強管控力度，嚴格執(zhí)行建筑工地物料覆蓋、運料車輛遮擋、道路揚塵清掃、飯店餐飲煙油治理等措施，全面開展生活垃圾和農村秸稈禁燒行動，有效減少各類污染源排放，確保全縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達到70%以上，讓空氣更加清新，天空更加湛藍。
六、提檔升級縣城品位。以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為引領，動員各方力量，整合各方資源，統(tǒng)籌推進“五城聯(lián)創(chuàng)”活動，重點實施 “品位大提升、環(huán)境大整治、文明大行動”，著力打造干凈有序、文明和諧的美麗縣城。
實施縣城品位大提升。一是優(yōu)布局。合理定位縣城區(qū)域功能，積極推進縣城均衡發(fā)展。南城區(qū)完善公共基礎設施建設，著力打造教育文化區(qū)。東城區(qū)建成龍山水岸移民安置點和岔溝棚戶區(qū)改造工程，啟動連山坪棚戶區(qū)改造，著力打造休閑功能區(qū)。舊城區(qū)完善十字街棚戶區(qū)改造工程，啟動東河灣城市綜合體開發(fā)，著力打造集居住、購物、娛樂、餐飲于一體的文化商業(yè)區(qū)。北城區(qū)分別以二郎坡、石樓小鎮(zhèn)為重點，著力打造以專業(yè)批發(fā)市場為主的綜合商貿區(qū)和以旅游商業(yè)開發(fā)為主的城市旅游區(qū)。二是強功能。著力改善群眾生活條件，新建城區(qū)供水工程，自來水日供水量再增加3600噸，解決好群眾缺水的問題。鞏固集中供熱成果，提升集中供暖質量，解決好群眾取暖的問題。建成投用消防站，解決好群眾生命財產安全保障的問題。啟動南寺畔等系列棚戶區(qū)改造工程，滿足群眾改善住房條件需求。三是提品質。新建鼓樓街活動廣場，投入使用職工俱樂部，實施西嶺山綜合開發(fā)工程，積極籌建西嶺山生態(tài)園。加快推動生態(tài)文明縣城PPP項目，建設屈產河河道綜合治理、城區(qū)垃圾中轉站等系列工程，不斷提升公共服務水平和縣城品位。
實施縣城環(huán)境大整治。聚焦群眾關心關注的重點亂象問題，采取有力措施，積極開展環(huán)境大整治。一是整治亂修亂建。建立職責明確、責任到位、執(zhí)法嚴格、部門聯(lián)動的機制，堅決打好整治城區(qū)建筑市場亂修亂建硬仗。按照“規(guī)范一批、處罰一批、沒收一批、拆除一批”要求，綜合運用法律、經濟和行政、刑事手段，堅持消化存量和嚴控增量相結合，既要依法依規(guī)消化、解決一批歷史遺留問題，又要重拳出擊，嚴厲打擊非法占地、侵占河道和“大棚房”等各類違法建筑，堅決遏制非法違法亂建勢頭。二是整治亂停亂放。加大執(zhí)法力度，對城區(qū)重要交通路口，交警定人定崗，實現(xiàn)馬路執(zhí)勤常態(tài)化;用好道路交通違章抓拍系統(tǒng)，及時處罰亂停亂放車輛，清除僵尸車輛。加大設施投入，完善城區(qū)道路隔離欄、道路標線、信號燈等交通標識，分區(qū)域規(guī)劃建設一批停車場，對今后新建的住宅小區(qū)、商業(yè)樓，必須規(guī)劃建設停車場，多措并舉逐步解決停車難的問題。三是整治亂排亂倒。重點抓好河道亂排亂倒整治。堅持標本兼顧，規(guī)劃設置一批居民區(qū)垃圾點，完善城區(qū)污水收集管網，集中清理崇文橋、舊武裝部、郭村等區(qū)域的陳年垃圾。建立城區(qū)河道分段管理長效機制，曝光和嚴查一批亂倒亂排行為，逐漸形成保護環(huán)境、人人參與的良好氛圍，把城區(qū)河道打造成一道美麗風景。
實施縣城文明大行動。以弘揚社會主義核心價值觀為重點，積極開展文明單位、文明家庭、文明校園和各行業(yè)“十星創(chuàng)建”活動;廣泛開展科學普及、紀念活動、群眾性文化活動;深入開展扶貧幫困、志愿者服務、慈善捐贈、紅十字人道服務等活動;繼續(xù)開展 “最美石樓人”和“傳承好家風、爭當文明戶”評選活動，發(fā)揮電視、報紙、網站、微信等媒體作用，講好石樓文明故事，傳播好社會正能量，弘揚社會主義新風尚，著力打造健康向上的人文環(huán)境。
七、全面改善交通條件。以暢通縣鄉(xiāng)道路“微循環(huán)”，打通跨縣交通“大循環(huán)”為目標，努力補齊城鄉(xiāng)交通落后這個關鍵短板，既為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供交通保障，又力爭將石樓早日融入更大的經濟圈、發(fā)展圈。
一是升級改造縣級主干道。發(fā)揮交通先行帶動作用，開工建設小蒜至曹家垣鄉(xiāng)、馬村至龍交鄉(xiāng)兩條縣道工程，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道升級改造全覆蓋，有力支撐全縣脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。建成郝家山至馬家畔黃河奇灣旅游公路，創(chuàng)優(yōu)以黃河奇灣為龍頭的旅游資源開發(fā)環(huán)境。
二是完善縣城道路系統(tǒng)。以暢通縣城交通為目標，開工建設以孟家塔為起點，經韋子溝至板橋的縣城外環(huán)路，化解321省道穿城而過的難題，從根本上緩解縣城交通壓力，提升中心城區(qū)的通行效率。加快完成石樓火車站進站大橋附屬工程，開工建設火車站站前廣場，為瓦日鐵路客運線路正式運行打好基礎，構建公路與鐵路互聯(lián)互通的交通網。
三是積極推進重大交通項目。石汾高速公路和沿黃旅游公路對促進石樓提速發(fā)展具有重要意義。省、市兩級已將石汾高速公路確定為重點開工項目，我們將創(chuàng)造一切有利條件，全力配合石汾高速公路項目做好各項基礎性工作，力爭今年開工建設。沿黃旅游公路石樓段建設項目上級投資已經基本落實。我們必須自加壓力，加快啟動項目前期工作，今年完成工程可行性研究報告、初步設計、施工設計及批復等各項工作，為明年開工建設石樓沿黃旅游公路夯實基礎。
八、積極擴大招商引資。牢固樹立開放發(fā)展理念，緊緊抓住招商引資不動搖，不斷擴大招商數(shù)量，提高招商質量，以招商引資成果積蓄發(fā)展?jié)摿Α?/span>
堅持高位推動抓招商。把招商引資作為促進全縣經濟持續(xù)發(fā)展的關鍵舉措，強化政府領導和相關部門的招商責任，特別是政府分管領導要對招商引資工作親自謀劃、親自帶隊，瞄準山東、長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)，抓住商貿物流和農業(yè)加工等優(yōu)勢產業(yè)轉移新動向，找準切入點和突破口，主動與企業(yè)對接洽談，協(xié)商簽約，全力推動招商引資取得新突破。
堅持聚焦優(yōu)勢抓招商。立足石樓特色農產品資源、旅游資源、天然氣資源和環(huán)境資源優(yōu)勢，重點圍繞農畜產品精深加工、天然氣下游產業(yè)、城鄉(xiāng)建設和旅游開發(fā)等新興產業(yè)項目進行精心包裝，借助省、市舉辦各類招商引資活動的平臺，引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、產業(yè)關聯(lián)度高的龍頭企業(yè)。舉辦第三屆“迎客商，興石樓”招商引資引智推介會，簽約一批大項目、好項目。
堅持擴大優(yōu)惠抓招商。全面貫徹落實省委支持民營經濟發(fā)展30條、市委20條以及構建“親”“清”政商關系“10條”意見，本著人無我有，人有我優(yōu)原則，出臺招商引資優(yōu)惠政策。凡在我縣投資項目的外來企業(yè)，根據產業(yè)不同類型，可享受農業(yè)用地出讓價不超過土地等別標準70%，工業(yè)用地先租后讓或縮短出讓年期等土地優(yōu)惠政策;根據企業(yè)投資規(guī)模大小，可享受基礎設施配套和企業(yè)所得稅留縣部分三年內返還30%至50%的財政獎補政策;根據企業(yè)創(chuàng)建市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)、企業(yè)技術中心等成果，可享受10萬元以上至100萬元以下的獎勵政策。對投資規(guī)模大，技術水平高、帶動能力強的企業(yè)，敢于給政策、舍得給政策、善于給政策，努力引進一批新項目，蓄積新動力，贏得新發(fā)展。
九、辦實辦好民生事業(yè)。堅持謀民生之利，解民生之憂，從群眾最關心的事情做起，一件接著一件辦，一年接著一年干，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。
提升教育教學質量。堅持把發(fā)展教育作為最大的民生，保證教育的投入只增不減。鞏固和提高城鄉(xiāng)義務教育基本均衡水平。科學規(guī)劃城區(qū)學校布局，南城初級中學12軌制新校區(qū)秋季投入使用，東城區(qū)九年一貫制學校按需設班招生。啟動規(guī)劃建設第七小學，促進教育資源均衡配置。完善石樓中學教學設施，啟動新一輪教研教學改革。加快發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展學前教育。加強師德師風建設，健立健全教師激勵機制，規(guī)范校外培訓機構管理，努力讓每個孩子享有公平而有質量的教育。
增強醫(yī)療服務能力。支持縣醫(yī)療集團購置大型醫(yī)療設備，擴建醫(yī)療科室，加強醫(yī)務技術培訓，扎實做好等級醫(yī)院復審工作。提升59個貧困村的村衛(wèi)生室標準，提高健康扶貧“雙簽約”服務水平，開通縣域外“先診療，后付費一站式結算系統(tǒng)”。進一步做好公共衛(wèi)生服務，籌建疾控中心業(yè)務用房、殘疾人康復中心和一所民營醫(yī)院，不斷健全醫(yī)療康復體系，增強醫(yī)療保障水平。
發(fā)展文化體育事業(yè)。建成投用“三館合一”工程、全民健身活動中心和村級綜合文化服務中心，積極推進縣級融媒體中心建設。深入實施文化惠民工程，持續(xù)開展送戲下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等系列文化下鄉(xiāng)活動，拍攝一批反映群眾生活，具有濃郁黃土氣息，大家喜聞樂見的微電影。大力開展全民健身運動，舉辦學校、機關、農民、老年人、人民團體等各類體育比賽和健身活動，為人民群眾提供更多更好的公共文化服務。
完善社會保障體系。加強就業(yè)再就業(yè)工作，落實各項就業(yè)政策，做好農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難群眾、退役士兵等重點群眾就業(yè)工作。強化勞動保障監(jiān)察綜合執(zhí)法，有效防范和解決拖欠農民工工資問題。投入使用光榮院和13個日間照料中心，推動農村養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展。完成土窯洞危房等級鑒定，對農村危房應改盡改。按需分配好廉租住房，改善困難群眾的住房條件。重視國防教育和兵役工作，用心用情做好軍隊退役人員管理服務保障工作。
提高安全生產綜合管理水平。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任，壓緊靠實安全監(jiān)管責任，盯緊盯牢企業(yè)主體責任，突出抓好地質災害、道路交通、食品安全、危險化學品、建筑施工、特種設施等重點行業(yè)領域的安全生產工作，統(tǒng)籌抓好非煤礦山、民爆物品、校園安全、防汛防火、消防安全等其他重點領域的專項整治，堅決打擊非法違法生產經營建設行為，切實把各項安全生產工作抓實抓細，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
鞏固“平安石樓”建設成果。持續(xù)深化“掃黑除惡”專項斗爭，加快“雪亮工程”建設，對黑惡勢力始終保持高壓態(tài)勢，有力維護社會治安秩序。堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，積極配合縣直各單位開展各類亂象專項整治。重點對項目阻工等違法行為快立、快查、快處，嚴厲打擊、嚴厲查處;對纏訪、鬧訪、非正常上訪和越級上訪且勸解無效的，果斷采取法律手段，從嚴處理，有力維護社會的和諧穩(wěn)定。
十、從嚴從實改進作風。各位代表，新時代、新任務對政府自身建設提出了新的更高要求。我們將以開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為抓手，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，勇于擔當，真抓實干，努力建設人民滿意的政府。
依法行政。牢固樹立法治思維，堅持遵法學法守法用法，不斷提高運用法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力和水平。完成政府機構改革，進一步強化政府服務市場、服務社會、服務群眾的能力。自覺接受人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察、社會各界監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。全面推進政務公開。嚴格執(zhí)行縣委“三重一大制度”，健全政府法律顧問制度，做到民主決策執(zhí)行到位、依法行政履職到位。
奮發(fā)有為。深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，聚焦“六個破除、六個著力、六個堅持”，推動改革再開放、創(chuàng)新再發(fā)力、思想再解放、作風再改進。堅持把奮發(fā)有為作為行動自覺，把盡職履責作為基本要求，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的狀態(tài)，立說立行，主動作為，把心思集中在“想干事”上，把行動體現(xiàn)在“會干事”上，把能力體現(xiàn)在“干成事”上。堅持“三個區(qū)分開來”，既要嚴管干部，更要厚愛干部，鼓勵奮發(fā)有為，寬容合理錯誤，讓作風正派、敢打硬仗的干部有底氣、有自信;讓敢擔當、有作為的干部有干勁，有奔頭。
狠抓落實。堅持把貫徹落實作為政府工作的主旋律，大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的“釘釘子”精神。激勵各級干部把精力放在落實工作任務上，對縣委、縣政府確定的重點工作、重點項目，堅持干字當頭，實字為先，不達目的決不罷休，不見成效決不放手。堅持一線工作法，撲下身子、沉到基層，問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線排除、困難在一線解決，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風推動石樓發(fā)展。
廉潔從政。堅持把清正廉潔作為政府工作的底線，敬畏人民、敬畏事業(yè)、敬畏權利，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制和黨組主體責任，認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決防止“四風”變異反彈，堅決糾正“表態(tài)多調門高、行動少落實差”的行為。強化過“緊日子”思想，嚴控“三公”經費支出，加大對脫貧攻堅和重點項目建設領域資金的審計監(jiān)督力度，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。
各位代表! 決戰(zhàn)脫貧攻堅的戰(zhàn)鼓已經擂響，光榮的歷史使命正在向我們召喚，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共石樓縣委的堅強領導下，以敢打硬仗、敢啃硬骨頭的銳氣，沖鋒陷陣、攻城拔寨，堅決奪取整縣脫貧摘帽的偉大勝利，奮力譜寫新時代石樓發(fā)展的嶄新篇章，以優(yōu)異的成績向建國70周年獻禮!
