——2020年4月29日在武陟縣第十四屆人民代表大會第五次會議上
武陟縣人民政府縣長 申琳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2019年工作回顧
過去的一年，是各種重大戰(zhàn)略疊加武陟，各類利好機遇集聚武陟的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，圍繞建設(shè)鄭焦一體化首位節(jié)點城市目標(biāo)和“一體兩翼、雙跨融合”發(fā)展戰(zhàn)略，以“不忘初心、牢記使命”主題教育凝心聚力，以四個“十大工程”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，著力抓好四件大事、辦好四大民生、營造四優(yōu)環(huán)境，較好完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，武陟經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作達(dá)到了市委提出的“挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒、做排頭”的目標(biāo)。
——綜合實力穩(wěn)中增強。9項主要經(jīng)濟指標(biāo)有7項增幅居六縣(市)第1位。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破463.3億元，增長7.9%，總量首次躍居六縣(市)第1位。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，一般公共預(yù)算收入增長10.9%，固定資產(chǎn)投資增長12.4%，社會消費品零售總額增長11%，均高于省、市平均水平。稅收收入達(dá)11.5億元，稅比74%，居六縣(市)第1位、全省第26位。常住人口城鎮(zhèn)化率46.7%，同比提高2.2個百分點，增速居全省第1位。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)中調(diào)優(yōu)。三產(chǎn)占比持續(xù)提高，全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由9.9：58.3：31.8調(diào)整為8.4：56：35.6。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長25%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速16個百分點，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢更加明顯。
——生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。全縣PM10、PM2.5同比分別下降10.1%、10.7%，優(yōu)良天數(shù)增加32天。共產(chǎn)主義渠東碑村、沁河渠首兩個省控斷面達(dá)標(biāo)率100%，沁河渠首國控自動監(jiān)測站被評為全國最美水站。
——幸福指數(shù)穩(wěn)中提升。全縣居民人均可支配收入增長9.5%，持續(xù)跑贏了地區(qū)生產(chǎn)總值增速?？偼顿Y4.6億元的十大民生實事按時完成，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平持續(xù)提升。全縣民生支出達(dá)23.3億元，占一般公共預(yù)算支出的66%。
一年來，主要做了以下工作：
(一)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺階。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。以“三大改造”助推轉(zhuǎn)型。投資143.6億元實施“三大改造”項目59個，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全市首家國家級綠色園區(qū)，強耐新材、飛鴻安全玻璃分別被評為國家級綠色工廠、省級智能工廠，全縣獲評省兩化融合貫標(biāo)企業(yè)3家，爭取省先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造資金1092萬元，全市最多。以平臺建設(shè)支撐轉(zhuǎn)型。啟動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，建成投用產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，盤活低效閑置土地500余畝，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目37個，全年完成固定資產(chǎn)投資68億元，主營業(yè)務(wù)收入375億元，稅收7.3億元，被評為全省高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。全年財政投入科技經(jīng)費6088萬元，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)28家，總數(shù)達(dá)45家，占全市的32.6%。8家企業(yè)進(jìn)入省級“專精特新”中小企業(yè)培育庫，新增市級以上企業(yè)創(chuàng)新平臺20個，數(shù)量全市最多。創(chuàng)新正在成為武陟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。實施了投資19.7億元的全國首個國家清潔能源汽車檢驗中心—中汽研國家智能清潔能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、投資10億元的百維激光智能裝備產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，引進(jìn)了華探檢測、蘭旗航空器材等一批高新技術(shù)企業(yè)。武陟的裝備制造業(yè)正在向高端化、智能化邁進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)。旅游產(chǎn)業(yè)逐步壯大。盤活四方城，建成建業(yè)大食堂，嘉應(yīng)觀景區(qū)通過國家4A級景區(qū)暗訪復(fù)核，何瑭紀(jì)念館成功創(chuàng)建焦作市首批社會資源旅游訪問點，西滑封村、萬花村入選河南省鄉(xiāng)村旅游特色村，依依甜蜜小鎮(zhèn)入選河南省休閑觀光園區(qū)。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展。建成運營縣電子商務(wù)服務(wù)中心，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)25.5億元，增長20.3%，被評為國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。應(yīng)用電商平臺，發(fā)布“陟選好物”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引領(lǐng)“芭米”等農(nóng)產(chǎn)品成為網(wǎng)紅品牌，特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化時代。
(二)抓老城建新城，城市形象得到新提升。老城更加靚麗。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，投資32億元實施城市提質(zhì)項目40個。生態(tài)水系快速推進(jìn)?？傞L9.2公里、投資11億元的城市水系全面開工，一年時間完成投資2.7億元，開挖河道4公里，打造水面120余畝，完成創(chuàng)業(yè)路至文化路樣板段建設(shè)。城市配套更加完善。實施城區(qū)集中供暖惠民工程，新增供熱覆蓋面積79.5萬平方米。完成12條城區(qū)道路提升工程，改造外立面50余萬平方米。投資5.8億元的縣人民醫(yī)院新址建成投用，全民健身館等11個公共服務(wù)項目交付使用，開工建設(shè)興華游園，建成2座城市書房。投入1600余萬元，在全市首家實施了智慧城市項目，設(shè)立3條城市嚴(yán)管街，城區(qū)秩序明顯改觀。代表焦作迎接全省百城提質(zhì)暨文明城市創(chuàng)建觀摩，我縣“新老互動、產(chǎn)城融合”建設(shè)模式全省推廣，被評為全省百城建設(shè)提質(zhì)工程先進(jìn)縣，成功創(chuàng)建河南省文明城市。新城幸福嬗變。城市功能逐步健全。實施總投資8.3億元的基礎(chǔ)設(shè)施項目12個，創(chuàng)業(yè)大廈主體封頂，龍山路、蔡茂路景觀提升、站前廣場南側(cè)停車場升級改造基本完工?！半p城生活”加快形成。繼續(xù)實行豫A牌照小客車鄭云高速雙向補貼優(yōu)惠政策，全年補貼往返鄭武車輛110萬輛次。完成詹店黃河大橋、東海大道南延黃河大橋項目預(yù)可研和防洪初步評價，國道234焦鄭黃河大橋建成通車，鄭焦一體化“雙城生活”再添新通道。產(chǎn)城融合加快推進(jìn)。建成“三港一中心”產(chǎn)業(yè)平臺，新簽約華美彩印等產(chǎn)業(yè)項目28個，阿里云創(chuàng)新中心孵化小微科創(chuàng)企業(yè)45家，智能硬件產(chǎn)業(yè)園被評為全省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地。產(chǎn)業(yè)新城實現(xiàn)“三年大變樣”。
(三)興產(chǎn)業(yè)強基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)新發(fā)展。糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高。投資9056萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.6萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥10萬畝、優(yōu)質(zhì)大米2萬畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)54.1萬噸，創(chuàng)歷史新高。特色農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)。武陟大米、山藥、地黃、牛膝、懷菊花被納入全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品名錄，全縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積達(dá)37.9萬畝，占全縣耕地面積的47.3%，蔡莊村被評為全國“一村一品”示范村，武陟成功創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更有活力。新增國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各1家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3家、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個，河南菡香稻米合作社被評為首批“全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”。農(nóng)村環(huán)境更加宜居。開展垃圾、污水、廁所和村容村貌“三治一提升”行動。年均投入4800余萬元，建立了垃圾治理市場化運行機制，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋。投資1000余萬元，建成36個污水處理站和濕地小公園，鋪設(shè)污水管網(wǎng)190余公里，124個村污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到50%以上。投資2000余萬元，完成農(nóng)村改廁2.7萬戶。全縣累計創(chuàng)建千萬工程示范村14個、美麗鄉(xiāng)村示范村19個、生態(tài)宜居村62個，農(nóng)村面貌煥然一新。把“四好農(nóng)村路”作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的主要抓手。實施投資5.2億元的縣鄉(xiāng)公路改造提升項目，新修改建縣鄉(xiāng)道路116公里。投資4.7億元，建設(shè)“四好農(nóng)村路”618公里，打造節(jié)點游園82個，總長42.9公里的王園線即將全線通車，“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建獲得全市一等獎，被評為全省“四好農(nóng)村路”示范縣，“四好農(nóng)村路”成為助力鄉(xiāng)村振興的生態(tài)路、產(chǎn)業(yè)路、致富路。
(四)補短板強弱項，攻堅任務(wù)取得新成效。把打好打贏三大攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會的硬任務(wù)，抓重點、破難點，攻堅任務(wù)取得新進(jìn)展。精準(zhǔn)脫貧扎實有效。聚焦“兩不愁三保障”，投入5556萬元實施扶貧項目134個，完成25個村飲水安全提升工程，改造農(nóng)村危房192戶。新建8所醫(yī)養(yǎng)中心，入住建檔立卡貧困戶重度殘疾人162人。推進(jìn)就業(yè)扶貧，上線了京東武陟扶貧特產(chǎn)館，打造產(chǎn)業(yè)扶貧基地20個，帶動3080戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。創(chuàng)新慈善扶貧，全年募集各類慈善資金2200余萬元，“99公益日”募集慈善資金居全國縣級第一。圓滿完成3483人和13個貧困村脫貧任務(wù)。污染防治突破推進(jìn)。突出大氣污染治理。建立了縣政府領(lǐng)導(dǎo)值班夜查環(huán)保制度，取締“散亂污”企業(yè)378家，深度治理無組織排放企業(yè)626家，“雙替代”年度改造任務(wù)超額完成。全域推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放，春節(jié)期間全縣沒有發(fā)生大規(guī)模燃放煙花爆竹現(xiàn)象。全年空氣質(zhì)量主要指標(biāo)實現(xiàn)了“三降一升”，在全市秋冬季大氣污染防治攻堅量化考核中獲得六縣(市)第一名。深入推進(jìn)“四水同治”。投資4135萬元實施共產(chǎn)主義渠生態(tài)濕地項目，整治黃沁河“四亂”問題220余處，建成投用第三污水處理廠、小麻村生活污水處理站，提升改造圪��店和小麻村企業(yè)外排廢水管網(wǎng)。全市“四水同治”現(xiàn)場會在武陟召開，紅旗渠精神杯實現(xiàn)“五連冠”，被評為全市2019年度水污染防治工作先進(jìn)單位?！鞍肚逅G”的生態(tài)景觀正在形成。強力管控土壤環(huán)境風(fēng)險。在全市率先開展農(nóng)用耕地土壤修復(fù)，對縣垃圾處理場進(jìn)行封場除臭。實施國土綠化提速行動，完成造林面積1.86萬畝，全縣林地面積達(dá)15.9萬畝，林木覆蓋率達(dá)22.5%，綠色正在成為武陟高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。積極防范化解風(fēng)險。著力加強政府債務(wù)管理，政府一般債務(wù)率、專項債務(wù)率和綜合債務(wù)率均保持在風(fēng)險預(yù)警線以內(nèi)。開展“防風(fēng)險、除隱患、保平安、迎大慶”和“打非治違”專項行動，133家企業(yè)完成風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，我縣被評為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。妥善處置網(wǎng)絡(luò)借貸、非法集資等風(fēng)險點，成功破獲全國迄今為止涉案金額最大的套路貸案件。從嚴(yán)整治違法占地。開展違法占地“集中清零”“百日攻堅”等專項行動，拆除違法占地615.8畝。實施違建別墅專項清理整治，拆除違建別墅2棟、關(guān)閉7棟、沒收38棟，形成了有效震懾，遏制了違法占地增量。
(五)重改革抓開放，發(fā)展動能得到新加強。重點改革有序推進(jìn)。營商環(huán)境逐步優(yōu)化。實施權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，工程建設(shè)項目審批時間壓縮到95個工作日，企業(yè)開辦時間壓縮到3.5個工作日，全縣新增各類市場主體7263戶，同比增長16%。服務(wù)企業(yè)更加主動。實施“新官不理舊賬”大清查行動，建立了“四雙”工作機制和企業(yè)“首席服務(wù)官”制度，幫助企業(yè)解決問題125個，清理拖欠中小民營企業(yè)賬款1246萬元。落實更大規(guī)模減稅降費政策，為企業(yè)減負(fù)2.89億元，惠及6.68萬戶次市場主體。大力推進(jìn)縣域金融工程，158家企業(yè)進(jìn)入省市民營小微企業(yè)“百千萬”行動計劃支持白名單，通過市智慧金服平臺獲得貸款25.6億元，全縣金融機構(gòu)貸款余額達(dá)144.1億元，同比增長18.7%，居六縣(市)第一位。對外開放持續(xù)深化。引進(jìn)遠(yuǎn)大住工裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等總投資147.4億元的重大項目44個，實際利用省外資金74.9億元，境外資金1.1億美元。項目建設(shè)取得突破。開工建設(shè)千萬元以上項目216個，完成投資139.1億元，5個省重點、21個市重點均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。在全市四次重點項目暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅觀摩中，三次奪得第一，全年觀摩綜合第一，取得歷史最佳成績。
(六)惠民生促共享，社會事業(yè)結(jié)出新碩果。堅持盡力而為、量力而行，實施民生改善十大工程，廣大群眾享受到了更多發(fā)展紅利。治理更加有效。圍繞提高基層治理能力，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。探索建立“五創(chuàng)三治”鄉(xiāng)村治理機制，累計創(chuàng)建五類示范村173個，發(fā)放獎補資金706.9萬元，“五創(chuàng)三治”鄉(xiāng)村治理模式被人民網(wǎng)評為全國民生示范工程，詹店鎮(zhèn)被評為全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實施“三變五合”改革，五大合作社參股農(nóng)民占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，入股流轉(zhuǎn)的土地每畝凈收益增加200—400元。開展集體產(chǎn)權(quán)“三清”，全縣村街集體年收入增加997萬元，集體收入5萬元以上村街新增113個，集體收入“空白村”實現(xiàn)清零。就業(yè)更加充分。建成縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心，建立了縣鄉(xiāng)村三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)9343人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6911人。教育更加均衡。建成大虹橋、詹店2所公辦幼兒園，全縣新增城鄉(xiāng)小學(xué)和幼兒教育學(xué)位2050個，新建教師周轉(zhuǎn)宿舍200套，建成黃河交通學(xué)院新校區(qū)一期和縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校搬遷項目?？叼B(yǎng)體系更加完善。精神衛(wèi)生醫(yī)院建成投用。啟動縣醫(yī)養(yǎng)一體化示范中心項目，完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機構(gòu)改造提升，實施14所慈善幸福院建設(shè)工程，建成7個社區(qū)老年人日間照料中心，縣鄉(xiāng)村三級康養(yǎng)服務(wù)體系日益完善。保障更加有力?；I資9266萬元，為全縣教師年人均增資4160元，離退休人員年人均增資2040元，解決了事業(yè)單位中人退休待遇問題。完成縣殯儀館搬遷。社會更加穩(wěn)定。深入推進(jìn)普法和依法治縣，創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個、“全省民主法治示范村”20個。持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，完善縣鄉(xiāng)村三級矛調(diào)體系，全縣信訪總量同比下降10%，無訪村增加17%。
各位代表，過去一年，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，辦理97件人大代表建議和100件政協(xié)委員提案，滿意率不斷提升。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。堅決落實全面從嚴(yán)治黨要求，扎實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。繼續(xù)開展清單問政活動，推動兩法銜接，強化審計監(jiān)督，持續(xù)糾正“四風(fēng)”，完成省委巡視反饋問題整改，政府自身建設(shè)不斷加強。同時，人民武裝、人民防空、應(yīng)急管理、退役軍人事務(wù)、革命老區(qū)建設(shè)、氣象、統(tǒng)計等工作也取得了新的成績。
各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，發(fā)展的成就令人振奮，過去的一年，我們經(jīng)歷了一批標(biāo)志性大事，取得了一系列階段性成績。新中國成立70周年慶?；顒勇≈嘏e行，黨的十九屆四中全會勝利召開，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，鄭焦一體化成為省級戰(zhàn)略，省、市通過了我縣撤縣設(shè)市工作，全市有重大影響的十件大事中，有六件武陟均為突出貢獻(xiàn)單位。特別是去年以來，先后有國務(wù)委員王勇，水利部部長鄂竟平，省委書記、省人大常委會主任王國生，省長尹弘，省政協(xié)主席劉偉，駐豫全國人大代表等蒞臨武陟調(diào)研指導(dǎo)，對武陟經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就給予肯定，對武陟未來的發(fā)展提出了殷切期望，武陟的整體形象、對外影響和發(fā)展地位得到明顯提升。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀兩钋懈惺艿剑鹤龊谜ぷ?，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們各項事業(yè)取得勝利的根本保障，有什么也比不上有“主心骨”重要，沒什么也比不上沒“方向感”可怕。從應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，到在常態(tài)化疫情防控中統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹落實縣委各項決策部署，致力推動經(jīng)濟發(fā)展，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，形成了聚力攻堅、推動發(fā)展的強大合力。做好政府工作，必須堅持新發(fā)展理念。習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈。面對決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的重大歷史任務(wù)，我們以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，全力深化改革開放，著力實現(xiàn)共建共享，推動了全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。做好政府工作，必須敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。習(xí)近平總書記指出，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)?！凹诧L(fēng)知勁草，板蕩識誠臣”。過去的一年，面對復(fù)雜多變的發(fā)展形勢，我們以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揚“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神，辦好了一批實事，辦成了一批要事，解決了一批難事，在建檔立卡貧困戶重度殘疾人集中醫(yī)養(yǎng)、“四水同治”、發(fā)展集體經(jīng)濟、農(nóng)村基層治理等方面探索出了武陟經(jīng)驗、創(chuàng)造出了武陟模式。做好政府工作，必須樹牢底線思維。習(xí)近平總書記指出，增強憂患意識、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)要一以貫之?！皯n勞可以興國，逸豫可以亡身”。我們緊緊盯住經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等重點領(lǐng)域，時刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎、見葉知秋的敏銳，積極防范化解政府債務(wù)、金融秩序、安全生產(chǎn)等風(fēng)險，科學(xué)制定應(yīng)對預(yù)案，嚴(yán)格落實部門責(zé)任，保證了全縣經(jīng)濟社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，這些成績的取得，是在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，離不開歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)，更離不開全縣廣大干部群眾的辛勤努力和付出。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心、支持、參與武陟建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
在總結(jié)工作的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，政府工作還存在一些短板和不足。一是經(jīng)濟下行壓力較大，尤其是受新冠肺炎疫情影響，實體經(jīng)濟困難較多。二是發(fā)展新動能不夠強勁，工業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，不少企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。三是土地、資金等要素問題依然突出，仍是高質(zhì)量發(fā)展的重要制約因素。四是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)還不能很好滿足人民群眾需要，發(fā)展的短板依然明顯。五是部分政府工作人員擔(dān)當(dāng)意識、斗爭本領(lǐng)有待加強，工作作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變。對此，我們將直面問題，努力加以解決。
二、2020年工作總體要求和主要目標(biāo)
各位代表，面對突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，我們始終牢記習(xí)近平總書記“生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責(zé)任”的重要指示精神，按照“堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，取得了抗擊疫情的階段性成效。全市最早成立領(lǐng)導(dǎo)組織、最早安排防控工作、最早制定篩查流程、最早實施“五級管控”，為2200余名醫(yī)務(wù)人員購買健康保險，調(diào)配防疫物資，建立生活物資線上預(yù)訂平臺。全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，建立企業(yè)“首席服務(wù)官”制度，出臺《支持中小企業(yè)共渡難關(guān)十條政策的意見》，加快恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序，為實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)?！皽婧M流，方顯英雄本色”。在這場嚴(yán)峻斗爭中，廣大醫(yī)務(wù)工作者和防疫人員白衣執(zhí)甲、逆行出戰(zhàn)，展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神。廣大卡點職工和村街社區(qū)干部堅守崗位、日夜值守，體現(xiàn)了家國情懷，展現(xiàn)了大義擔(dān)當(dāng)。廣大志愿者真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞，為疫情防控作出了重大貢獻(xiàn)。廣大機關(guān)干部犧牲了節(jié)假日、放棄了與親人的團(tuán)聚，充分發(fā)揮了先鋒模范作用。人大代表、政協(xié)委員和廣大愛心企業(yè)家、各界人士，積極參與疫情防控，主動捐款捐物，累計捐贈款物達(dá)1788萬元，極大支持了抗疫斗爭。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對在抗疫一線奮戰(zhàn)的廣大醫(yī)護(hù)工作者、防疫人員、黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、基層群眾、志愿者，以及捐款捐物的企業(yè)家和各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年的政府工作，圓滿實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、鄭焦一體化等重大戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，以“四新”目標(biāo)為引領(lǐng)，抓好四件大事、辦好四大民生、營造四優(yōu)環(huán)境，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)鄭焦一體化首位節(jié)點城市，爭當(dāng)縣域治理“三起來”示范縣，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保全面完成脫貧攻堅任務(wù)，確保全面建成小康社會，為焦作在中原更加出彩中出重彩更精彩“挑大梁、打頭陣、當(dāng)先鋒、做排頭”。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市0.5個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高于全市1個百分點，社會消費品零售總額增速高于全市0.2個百分點，固定資產(chǎn)投資增速高于全市2個百分點，一般公共預(yù)算收入增長8%，進(jìn)出口保持平穩(wěn)，居民人均可支配收入增速與全市同步，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點，萬元GDP能耗降低3.5%，環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省市下達(dá)任務(wù)。
做好今年的政府工作，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，決不能再回到簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值論英雄的老路上去，決不能再回到以破壞環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。一是把創(chuàng)新發(fā)展作為第一動力。堅持“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，創(chuàng)新體制機制，完善各項政策體系，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。二是把協(xié)調(diào)發(fā)展作為根本遵循。理順工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村等各類關(guān)系，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，補短板、堵漏洞、強弱項，爭創(chuàng)縣域治理“三起來”示范縣。三是把綠色發(fā)展作為價值標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以構(gòu)建黃河左岸生態(tài)屏障為目標(biāo)，圍繞建設(shè)“森林武陟”，打造“北岸水鄉(xiāng)”，扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，實現(xiàn)人與自然和諧共生。四是把開放發(fā)展作為行動指南。緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、鄭焦一體化等重大戰(zhàn)略機遇，主動融入鄭州大都市圈，積極構(gòu)建更有活力的開放型經(jīng)濟體系，讓開放之路越走越寬，以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間。五是把共享發(fā)展作為最終目的。始終堅持以人民為中心的思想，主動順應(yīng)群眾期盼，著力解決群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾共享經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展成果。
三、2020年重點工作
今年，我們要按照黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，積極克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，著力破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。重點做好七個方面工作：
(一)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，挺起產(chǎn)業(yè)脊梁。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和命脈是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以“三大改造”為抓手，鼓勵企業(yè)“機器換人”“設(shè)備換芯”，力爭新增省級智能工廠1個、智能車間3個、綠色工廠1個，確保技改投資占工業(yè)投資比重達(dá)到40%以上。發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)超50億元和造紙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，實施國藥容生易短缺小品種藥國家產(chǎn)業(yè)基地、廣源紙業(yè)10萬噸特種紙、三豐紙業(yè)10萬噸食品級包裝原紙等項目，開工建設(shè)國藥醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、賽科中藥生物科技園、洋億藥業(yè)等項目，力爭全縣產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)50家，納稅超千萬元企業(yè)達(dá)15家。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。搶抓新基建發(fā)展機遇，加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，力爭在六縣(市)第一家實現(xiàn)城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實施“企業(yè)上云”深度行活動，推動20家企業(yè)上云。發(fā)揮智能硬件產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”基地作用，圍繞智能穿戴、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，孵化一批新興產(chǎn)業(yè)項目。促進(jìn)企業(yè)對外合作。利用城市熱源和燃煤容量資源，推進(jìn)綠宇化工、焦作韓電對外重組合作，規(guī)劃建設(shè)熱能小鎮(zhèn)，破解城北工業(yè)區(qū)難題。積極推進(jìn)豫興康等企業(yè)兼并重組，讓老企業(yè)煥發(fā)新活力。
提高創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，把創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。建好創(chuàng)新平臺。支持強耐新材、旭百瑞生物科技公司等建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，三和水工、捷利達(dá)磨料磨具研發(fā)生產(chǎn)首臺套創(chuàng)新設(shè)備，引導(dǎo)焦作制動器有限公司、黃河交通學(xué)院創(chuàng)建院士工作站和國家重點實驗室，力爭新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，創(chuàng)建市級以上創(chuàng)新平臺16個。激發(fā)創(chuàng)新活力。嚴(yán)格落實《焦作市研發(fā)投入提升專項行動計劃》等上級出臺的各類扶持辦法，鼓勵企業(yè)加強與高校、科研院所在共建研發(fā)中心、共享科研成果、共用科技人員等方面合作，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。集聚創(chuàng)新人才。本著“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”的原則，在后疫情時期，抓住人才流動的新機遇，完善創(chuàng)新型人才引進(jìn)激勵機制，加大人才招引力度。主動服務(wù)好在武陟的高層次人才，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，打造“吸引人才洼地”，實現(xiàn)環(huán)境留人、智力共享。
激發(fā)載體活力。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，實施“創(chuàng)新能力、集群培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)機制、智能綠色”六大提升行動，探索富有武陟特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新路子。圍繞加快特色化，搶抓全省新一輪規(guī)劃修編機遇，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)擴區(qū)。加強低效閑置用地整治，盤活死滯企業(yè)，提高資源利用效率。圍繞打造集群化，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、汽車檢測小鎮(zhèn)項目，啟動國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。圍繞推進(jìn)智能化，積極爭創(chuàng)省級智能化示范園區(qū)。圍繞促進(jìn)綠色化，完成黃樹村搬遷，建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理站，提高產(chǎn)業(yè)承載力。圍繞實現(xiàn)市場化，實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“管委會+公司”開發(fā)運營模式，整合全縣優(yōu)質(zhì)國有經(jīng)營性資產(chǎn)，注入中嘉集團(tuán)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展活力。
(二)聚焦黃河流域生態(tài)治理，扛穩(wěn)保護(hù)責(zé)任。按照“重在保護(hù)，要在治理”的要求，共同抓好黃河流域生態(tài)大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
完善生態(tài)規(guī)劃。生態(tài)是武陟未來發(fā)展的不竭動力，是武陟融入鄭州大都市圈的關(guān)鍵所在，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移把生態(tài)體系建設(shè)作為戰(zhàn)略性工程來抓。加強與《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《鄭州大都市區(qū)規(guī)劃》《黃河北岸生態(tài)文化經(jīng)濟帶國土空間規(guī)劃》等銜接，編制全域國土空間規(guī)劃和“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線，強化規(guī)劃剛性約束。
打造“北岸水鄉(xiāng)”。堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。優(yōu)化黃河水。服務(wù)好小浪底北岸灌區(qū)和西霞院水利樞紐工程，同步推進(jìn)田間配套工程。用足沁河水。開工建設(shè)駕部引水閘清淤、白馬泉閘蓄水池清淤和陶村閘應(yīng)急抗旱蓄水工程，謀劃西滑封生態(tài)水庫濕地和黃沁河生態(tài)濕地公園項目。用好丹江水。啟動沁北南水北調(diào)水廠建設(shè)，解決沁北漏斗區(qū)用水難題。開發(fā)再生水。完成共產(chǎn)主義渠生態(tài)濕地工程，建設(shè)潛流濕地、表流濕地等9公里，恢復(fù)兩岸生態(tài)風(fēng)貌。管好地下水。全面清理各類自備井，堅決杜絕私自開采使用地下水，試點推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水。爭當(dāng)水資源節(jié)約集約利用新標(biāo)桿。
建設(shè)“森林武陟”。扎實開展國土綠化提速行動。推進(jìn)廊道綠化，按照“一河兩路”綠化要求，高標(biāo)準(zhǔn)打造王園線、國道234、共產(chǎn)主義渠兩側(cè)等生態(tài)綠色廊道，爭創(chuàng)全省廊道建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范縣。實施森林撫育工程，加快投資4.9億元的國儲林項目。建設(shè)森林鄉(xiāng)村，新建國家級森林鄉(xiāng)村5個、省級森林鄉(xiāng)村7個，完成造林面積1.3萬畝，爭創(chuàng)河南省“森林城市”，把武陟建設(shè)成為黃河左岸重要的生態(tài)屏障、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新樣板。
推進(jìn)污染防治。保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。調(diào)整優(yōu)化“四個結(jié)構(gòu)”，嚴(yán)格落實“六控”措施，制定重點行業(yè)差別化管控方案，實施“三位一體環(huán)保智慧平臺”項目，提高工業(yè)企業(yè)大氣污染防治監(jiān)控水平。加大“三散”污染治理力度，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。確保完成15616戶“雙替代”供暖任務(wù)，城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到55%以上，力爭煤炭消費總量控制在73萬噸以內(nèi)。繼續(xù)實施煙花爆竹全域禁燃禁放，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，讓藍(lán)天白云成為武陟的新常態(tài)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。貫徹水污染防治“一法一條例”，深入實施“四水同治”，持續(xù)開展黃沁河“清四亂”、黃河入河排污口綜合整治，啟動老蟒河上游段治理，完成29個村污水專項治理和縣污水處理廠一二期技術(shù)改造，開工建設(shè)縣污水處理廠三期，堅決守住“水質(zhì)只能變好、不能變差”的底線。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)用地排查詳查，以農(nóng)業(yè)面源污染治理為重點，加快推進(jìn)投資1.2億元的畜禽糞污資源化利用項目，整治修復(fù)農(nóng)業(yè)用地，確保土壤生態(tài)安全。
傳承黃河文化。叫響“中國黃河文化之鄉(xiāng)”品牌。廣聚各界研究黃河文化人才，整理古代治理黃河成于武陟、新中國興利除害始于武陟等黃河故事。加快商村遺址、懷縣故城河內(nèi)郡遺址勘探發(fā)掘。開展黃河硪、黃河泥塤、大運河永濟渠渠首等黃河文化專題研究，深入挖掘武陟創(chuàng)新創(chuàng)造的開拓精神、團(tuán)結(jié)奮斗的拼搏精神、實干筑夢的匠心精神、不屈不撓的斗爭精神，把武陟在黃河文化特別是治黃文化中的地位和影響立起來。發(fā)揮黃河流域博物館聯(lián)盟作用，利用央視《國家寶藏》欄目影響力，宣傳武陟獨特的“懸河頭、華北軸、百川口、萬古流”地理標(biāo)識，努力打造弘揚治黃精神傳承區(qū)、黃河文化傳承新典范。
(三)聚焦鄭焦一體發(fā)展，提升城市品質(zhì)。圍繞建設(shè)“精致城市、品質(zhì)武陟”，實施老城提質(zhì)，加快新城建設(shè)，主動融入鄭州大都市圈建設(shè)，著力打造鄭焦一體化發(fā)展新高地。
做好城市提質(zhì)。提升城市品質(zhì)。堅定不移推進(jìn)城市生態(tài)水系建設(shè)，完成龍泉湖公園改造提升和白馬湖生態(tài)公園工程，建成創(chuàng)業(yè)路、宜業(yè)路等5座水系景觀橋和白馬湖湖區(qū)至朝陽四路、黃河大道至迎賓大道水系景觀工程，啟動木欒大道、廣濟路等5座景觀橋建設(shè)，實施東馬曲城中村改造，打通水系關(guān)鍵節(jié)點，讓城市更加靈動。補齊城市短板。圍繞讓城區(qū)更加通透，加快推進(jìn)投資7.2億元的城區(qū)道路綜合改造提升PPP項目，在縣城西部實施西環(huán)路建設(shè)，在縣城東部謀劃啟動龍源路東延，打通龍源路至河朔大道斷頭路，在縣城南北方向開工建設(shè)木欒大道和黃河大道延伸工程。完成同樂路、康泰巷、振華巷等城市支路升級改造。圍繞讓群眾更便捷，實施老一中家屬院等老舊小區(qū)改造，建成興華游園，再規(guī)劃一批街心游園。啟動勁牛汽車站搬遷，建設(shè)高鐵站城市公交站場，新增12個城市公交站點。圍繞讓功能更完善，開工建設(shè)110千伏城北變電站，建成投用南水北調(diào)水廠擴建項目，日供水能力新增2萬噸。完成城區(qū)高壓走廊搬遷，為城市發(fā)展騰出空間。增加城市韻味。用好武陟城市形象品牌，補足城市色彩，進(jìn)一步把城市做美做靚，做出特色。謀劃推動“三館兩中心”項目，啟動國際學(xué)術(shù)交流綜合服務(wù)中心、體育館、游泳館建設(shè)，新建2座城市書房，挖掘城市文化記憶，讓武陟更有內(nèi)涵。
做靚產(chǎn)業(yè)新城。聚焦功能完善，啟動木欒中部片區(qū)等四大片區(qū)城市設(shè)計，建成創(chuàng)業(yè)大廈，新開工縣委黨校、木欒公立學(xué)校、金融港、星級酒店等12個公基建項目。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動鄭北大道西延提升、木欒環(huán)路、昌武路北延等項目，建成龍山南路、鴻永路等區(qū)間干道，加快原焦高速千村開口工程，做好詹店黃河大橋、東海大道南延黃河大橋、沿黃高速公路等重大交通項目前期工作。推進(jìn)產(chǎn)城融合。規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)，加快推進(jìn)裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、水利專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、新基業(yè)電子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，逐步形成以都市食品為基底，以智能制造裝備、現(xiàn)代物流為支撐，以科技服務(wù)為亮點的四大產(chǎn)業(yè)集群。
做精城市管理。以迎接國家衛(wèi)生縣城復(fù)審為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)開展“四城聯(lián)創(chuàng)”。強化城市環(huán)境治臟。試點推進(jìn)生活垃圾分類工作，建立餐廚垃圾收運處理體系。持續(xù)深化“周二周五”全城大清潔行動，加大對城區(qū)集貿(mào)市場、老舊小區(qū)、背街小巷等重點部位衛(wèi)生管理。抓好城市秩序治亂。加強各類電動車管理，開展經(jīng)營秩序、市容市貌專項治理，嚴(yán)禁流動攤販占道經(jīng)營、各種車輛亂停亂放。推進(jìn)城市服務(wù)治差。新建公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站10個，規(guī)劃建設(shè)停車場9處，緩解老城區(qū)停車難問題。突出城市交通治堵。加快智慧城市建設(shè)，對興華路等3條城市嚴(yán)管街，以及黃河大道、紅旗路、朝陽一路等城區(qū)易堵路段和中小學(xué)門前，開展交通秩序?qū)ｍ椪?，緩解擁堵難題。
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。抓好“兩不愁三保障”突出問題整改，圓滿完成剩余的1553名建檔立卡貧困戶脫貧任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)實施“百企幫百村”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，解決貧困戶就業(yè)問題，讓貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)的“飯碗”。強化健康扶貧。堅持“兩定制兜底線”健康扶貧模式和“星級評定”工作機制，把1300名需要兜底的建檔立卡貧困戶作為重點，探索“五養(yǎng)八延伸”模式，確保重病重殘貧困人口“應(yīng)托盡托”。開展脫貧攻堅“回頭看”。對兜底戶、邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶，落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策穩(wěn)定。做好市委脫貧攻堅專項巡察反饋問題整改。嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，及時做好可能返貧人口的監(jiān)測和幫扶，確保脫貧攻堅工作經(jīng)得起歷史和人民檢驗，推動脫貧攻堅和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。
改善農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)?？咐渭Z食安全重任。堅持藏糧于地、藏糧于技，實施好優(yōu)質(zhì)專用小麥?zhǔn)痉犊h、高油酸花生示范基地項目，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.2萬畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥10.5萬畝，高油酸花生1萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在53萬噸以上。實施品牌強農(nóng)和質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。加快培育“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品，爭創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個，力爭申報地標(biāo)產(chǎn)品1個，爭創(chuàng)省級知名品牌1—2個，啟動全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。堅持“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，推進(jìn)斯美特食品、匯力康休閑食品等農(nóng)業(yè)加工項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，爭取新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級5家，爭創(chuàng)省級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。實施好電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目。深化與京東、阿里巴巴、海爾集團(tuán)合作，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售線上線下“雙線并行”，叫響“陟選好物”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。完善“五創(chuàng)三治”鄉(xiāng)村治理模式。探索富有武陟特色的鄉(xiāng)村善治實踐經(jīng)驗，確保到年底，全縣實現(xiàn)五類示范村不低于10%。推廣“三變五合”改革經(jīng)驗。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雙層服務(wù)平臺，做好全流程服務(wù)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。鞏固“三清”改革成果。做好集體資產(chǎn)清理后半篇文章，充分發(fā)揮盤活清回的資產(chǎn)作用，形成集體經(jīng)濟良性發(fā)展趨勢。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成縣域村莊布局規(guī)劃和33個村莊規(guī)劃編制。改善村容村貌。繼續(xù)實施“硬化、綠化、亮化”和垃圾、污水、廁所等村容村貌整治提升行動，新改造旱廁2.9萬戶，創(chuàng)建千萬工程示范村14個、萬村整治示范村21個、生態(tài)宜居示范村32個。促進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。深入推進(jìn)“萬村通客車提質(zhì)工程”，優(yōu)化新開城鄉(xiāng)客運線路8條，爭創(chuàng)全省萬村通客車示范縣。推進(jìn)縣鄉(xiāng)道路改造。實施國道234兩側(cè)環(huán)境綜合提升改造，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路改造提升項目，完成大老路等縣鄉(xiāng)道路新修改造，再創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”587公里，圓滿完成三年創(chuàng)建任務(wù)。
(五)聚焦服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，推動三產(chǎn)提質(zhì)。大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。
做大做強文旅產(chǎn)業(yè)。依托我縣豐富獨特的黃河文化旅游資源，發(fā)揮武陟在“兩山兩拳”黃金旅游線路交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，在古代治黃嘉應(yīng)觀和現(xiàn)代治黃渠首兩個核心周邊，謀劃嘉應(yīng)觀治黃興水文化園項目，爭取列入文旅部項目規(guī)劃。謀劃王園線沿黃生態(tài)文化廊道項目，力爭將王園線建設(shè)成綠色生態(tài)帶、休閑觀光帶、濱河旅游帶，打造沿黃生態(tài)文化旅游帶重要節(jié)點。加大懷縣故城懷藥康養(yǎng)文化旅游項目、大封黃河濕地開發(fā)項目的招商力度。做好建業(yè)田園綜合體、圣博健康產(chǎn)業(yè)園、龍澤湖文化公園、何瑭紀(jì)念館A級景區(qū)創(chuàng)建和焦作市第二批社會資源旅游訪問點創(chuàng)建工作。發(fā)揮西滑封村、萬花村、南張村等河南省鄉(xiāng)村旅游特色村示范帶動作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，構(gòu)建全域旅游大格局。
提升發(fā)展現(xiàn)代物流。加快推進(jìn)公鐵聯(lián)運物流港項目，加大招商力度，力爭盡快啟動焦作東站物流港鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)。依托本土物流企業(yè)和工商企業(yè)，引導(dǎo)“企業(yè)物流”向“物流企業(yè)”轉(zhuǎn)變，積極培育第三方物流企業(yè)和項目。打造區(qū)域物流中心。強化物流新業(yè)態(tài)、龍頭企業(yè)的引進(jìn)，在國道327和國道234沿線，大力發(fā)展冷鏈物流、電商物流、快遞物流，爭取設(shè)立區(qū)域物流總部、運營中心、分撥中心和轉(zhuǎn)運中心，全年培育國家A級企業(yè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家以上，力爭把武陟建成鄭州國際物流樞紐中心重要疏解地、鄭焦晉物流走廊重要節(jié)點。
積極發(fā)展城市經(jīng)濟。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。完善住房保障體系，著力解決城市困難群眾住房問題。依法化解問題樓盤。豐富城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)。開工建設(shè)建業(yè)時光街商業(yè)綜合體，打造城市商業(yè)新地標(biāo)。圍繞擴大消費市場、提振消費信心、激發(fā)消費活力，結(jié)合城市水系建設(shè)和老城改造，規(guī)劃建設(shè)水街等一批城市商業(yè)街、步行街和專業(yè)市場，培育夜間經(jīng)濟等消費熱點。積極推進(jìn)武陟特色商業(yè)區(qū)擴區(qū)，推動特色商業(yè)區(qū)與城市商圈、便民商業(yè)網(wǎng)點錯位發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)動發(fā)展，爭創(chuàng)全省一星級特色商業(yè)區(qū)。
(六)聚焦全面深化改革，增強發(fā)展后勁。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革、高水平開放，加快重大項目建設(shè)，打造引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。
優(yōu)化營商環(huán)境。受突如其來的新冠肺炎疫情影響，世界經(jīng)濟近乎停擺，企業(yè)訂單急劇萎縮，外貿(mào)出口企業(yè)和中小微企業(yè)受到極大沖擊，在這個關(guān)鍵時期、艱難時刻，更加需要政府堅定不移的與企業(yè)站在一起，幫助企業(yè)危中求機、共克時艱。牢固樹立“企業(yè)家為大”理念。發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟專班作用，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，大力推行“首席服務(wù)官”制度，及時解決企業(yè)發(fā)展中的問題，堅決杜絕“新官不理舊賬”。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。繼續(xù)開展農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾，鞏固違建別墅整治成果，強力開展“雙違”治理，積極爭取全域土地綜合整治試點項目，保障發(fā)展用地需求。進(jìn)一步深化“放管服”改革。完善“一窗受理、集成服務(wù)”工作機制，優(yōu)化企業(yè)辦事流程，精簡審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)即來即辦。不折不扣落實減稅降費政策，絕不讓好政策“懸空”，讓企業(yè)家舒心、安心、專心于事業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
深化重點領(lǐng)域改革。堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，推動改革走深走實。推進(jìn)財稅體制改革?？茖W(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅征收任務(wù)，落實獎懲措施，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、增收節(jié)支的積極性。優(yōu)化財政項目資金評審流程，完善財政資金撥付程序，提高財政資金使用效率。實施招投標(biāo)改革。進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)操作流程，對重大項目實行經(jīng)辦人負(fù)責(zé)制和“一事一授權(quán)”機制，確保項目進(jìn)得來、交易快、效果好。加快金融改革。繼續(xù)實施縣域金融工程，大力推進(jìn)企業(yè)股份制改革，鼓勵企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。推進(jìn)“百千萬”行動計劃，用好市智慧金服平臺，全面推廣人民銀行普惠金融APP，增強信貸投放效率，緩解小微企業(yè)融資難題。全年新增貸款余額24億元以上，存貸比提高4個百分點。鞏固機構(gòu)改革成果。把深化機構(gòu)改革同職能轉(zhuǎn)變、理順職責(zé)關(guān)系結(jié)合起來，實現(xiàn)機構(gòu)職能從“物理變化”到“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)治理體系和治理能力完善提升。
加快推進(jìn)項目建設(shè)。按照縣委提出的八大專班要求，發(fā)揮重大項目專班職能。謀劃好新項目。建立項目儲備庫、建設(shè)庫、達(dá)效庫制度，謀劃、儲備一批重大項目，確保更多項目進(jìn)入上級規(guī)劃。搶抓政策機遇，積極爭取上級資金，謀劃專項債項目。調(diào)度好在建項目。落實重點項目建設(shè)推進(jìn)機制，一季一通報、半年一觀摩，確保中汽研國家智能清潔能源汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、百維激光高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重點項目盡快建成投產(chǎn)。服務(wù)好現(xiàn)有項目。加快遠(yuǎn)大住工裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、路泰光學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園等未開工項目手續(xù)辦理，全力跟蹤傲得華視產(chǎn)業(yè)園等在談項目，力爭全年實施億元以上項目80個，完成投資100億元。
(七)聚焦共享發(fā)展理念，辦好為民實事。始終堅持以人民為中心，高質(zhì)量辦好民生實事，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)。中央提出的“六穩(wěn)”“六保”都把就業(yè)放在首位。要落實中央要求，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，開展專項就業(yè)幫扶活動，擴大技能培訓(xùn)覆蓋面，解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等重點人群的就業(yè)問題，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7100人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人，完成各類技能培訓(xùn)7000人。
辦好人民滿意教育。補齊農(nóng)村教育短板。實施城子小學(xué)等15所農(nóng)村中小學(xué)改造項目，新建農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍220套，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。推動城市教育擴容?；貞?yīng)群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源快速增長需求，新建擴建武陟縣第二幼兒園等8所公辦幼兒園，實施育才學(xué)校遷擴建，再規(guī)劃2所優(yōu)質(zhì)城區(qū)小學(xué)。促進(jìn)高中教育提質(zhì)。繼續(xù)實施名師名校工程，支持武陟一中加強與域外名校合作，提高辦學(xué)水平，力爭2020年高考一本上線人數(shù)突破1000人。大力發(fā)展職業(yè)教育。加快黃河交通學(xué)院二期建設(shè)，全力服務(wù)好黃河交通學(xué)院本科教學(xué)合格評估工作。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)發(fā)展壯大。
推進(jìn)健康武陟建設(shè)。牢固樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念。常態(tài)化推進(jìn)新冠肺炎疫情防控，繼續(xù)做好“外防輸入、內(nèi)防反彈”等有關(guān)工作。補齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板。積極推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。完成縣中醫(yī)院搬遷，啟動縣疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，健全完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理體系。加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級康養(yǎng)體系。實施縣醫(yī)養(yǎng)一體化示范中心、中醫(yī)惠民療養(yǎng)中心項目，提升改造4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)打造14所慈善幸福院。支持護(hù)理學(xué)校設(shè)立康養(yǎng)相關(guān)專業(yè)，加強康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，緩解人才短缺難題。實施全民健身工程，推進(jìn)10個足球場建設(shè)。強化食品藥品安全管理，實施食品安全“雙百工程”，爭創(chuàng)省食品安全示范縣。
全面加強社會保障。推進(jìn)全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。全面實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診制度，加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險、大病補充保險政策銜接。提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育等保障標(biāo)準(zhǔn)，及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，強化社會救助的兜底功能。繼續(xù)免費開展“兩篩兩查”。建設(shè)縣社會福利中心。
提高社會治理水平。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，關(guān)注重點企業(yè)融資風(fēng)險，保持打擊非法集資高壓態(tài)勢，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。提高全縣應(yīng)急管理和救援保障能力。啟動建設(shè)全縣應(yīng)急救災(zāi)物資倉庫，抓好防汛減災(zāi)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，杜絕較大以上事故發(fā)生。健全城市社區(qū)組織架構(gòu)，建立城市社區(qū)“五創(chuàng)三治”工作推進(jìn)機制，實現(xiàn)城市社區(qū)管理全覆蓋。開展普法教育，全面推進(jìn)“一村(居)一法律顧問”工作。深入推進(jìn)平安武陟建設(shè)，持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭，有效預(yù)防化解信訪問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同時，做好國防動員、國防教育、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強統(tǒng)計工作，做好第七次人口普查。高質(zhì)量編制全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃。
四、加強政府自身建設(shè)
各位代表!歷史告訴我們，每當(dāng)面臨困難險阻，英雄的武陟人民渾身都是勇氣和斗志。每當(dāng)面對挫折逆境，頑強的武陟干部滿眼都是智慧和堅毅。當(dāng)前，面對新冠肺炎疫情不利影響，全體政府工作人員將以“我將無我，不負(fù)人民”的為民情懷，牢固樹立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和底線思維，繼續(xù)發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，不斷創(chuàng)造新業(yè)績、書寫新輝煌，努力建設(shè)人民滿意政府，確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)堅持政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，把縣委的各項決策部署轉(zhuǎn)化為政府抓落實的具體行動，確保政府工作始終堅持正確的政治方向，以政府系統(tǒng)黨建高質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量。
(二)堅持擔(dān)當(dāng)作為。樹牢“說了算、定了干，再大困難也不變”的工作理念，以擔(dān)責(zé)擔(dān)難擔(dān)險檢驗初心、扛穩(wěn)使命。對歷史遺留問題和發(fā)展中的困難矛盾，敢啃“硬骨頭”，勇趟“深水區(qū)”，做敢于斗爭善于斗爭的戰(zhàn)士，不做愛惜羽毛的紳士。堅決執(zhí)行上級的政策和制度，杜絕做選擇、搞變通、打折扣等現(xiàn)象，不斷增強制度的權(quán)威性，提高制度的執(zhí)行力。
(三)堅持提速提效。堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，著力在提高工作速度、提高工作成效上下功夫。大力發(fā)揚“等不起、慢不得”的工作作風(fēng)，按下工作“快進(jìn)鍵”，把疫情耽誤的時間搶回來。倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向，堅決破除形式主義、官僚主義，嚴(yán)格落實精文減會、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定，大力推行“一線工作法”，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，推動政府運轉(zhuǎn)提速、工作提質(zhì)、效能提升。
(四)堅持人民至上。始終把人民利益放在心中最高位置，牢固樹立宗旨意識，學(xué)習(xí)焦裕祿“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，踐行王在富“做百姓官、謀百姓事”的為民理念，發(fā)揚疫情防控一線人員“舍小家、為大家”的奉獻(xiàn)精神，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，保障人民各項權(quán)益。
(五)堅持依法行政。主動運用法治思維和法治方式推動工作，習(xí)慣于在制度和規(guī)矩下做事，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。繼續(xù)開展“清單問政”活動，推動兩法銜接。扎實開展人大代表、政協(xié)委員“雙向溝通聯(lián)絡(luò)”活動，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強審計監(jiān)督，開展重點工作落實情況審計。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
(六)堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)深化“以案促改”，堅決懲治各種腐敗行為和不正之風(fēng)。著力推進(jìn)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機融合，重點加強財政資金使用、招投標(biāo)、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域監(jiān)管，壓縮權(quán)力尋租空間，守好從政底線。堅持勤儉節(jié)約，政府帶頭過緊日子，壓縮一般性支出，更好保障各項基本民生需求。
各位代表!偉大的時代呼喚偉大的精神，偉大的精神推動偉大的事業(yè)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，�哿ν�心、砥礪奮進(jìn)，只爭朝夕、真抓實干，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，奮力譜寫“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的武陟篇章。
2020年度民生實事
1.決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。聚焦“兩不愁三保障”，堅持“星級評定”機制，推廣“五養(yǎng)八延伸”模式，實現(xiàn)重病重殘貧困人口“應(yīng)托盡托”;投入扶貧資金5748萬元，實施71個基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項目和56個產(chǎn)業(yè)帶貧項目，1553名貧困人口全部脫貧，讓貧困戶生活有質(zhì)量、兜底有保障、幸福有溫度。
2.精準(zhǔn)推進(jìn)污染防治。建成“三位一體環(huán)保智慧平臺”，實現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零;完成15616戶“雙替代”清潔取暖改造;建成畜禽糞污資源化利用項目;建設(shè)共產(chǎn)主義渠濕地工程;實施29個村污水專項治理，讓武陟的天更藍(lán)、水更清。
3.穩(wěn)定擴大社會就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7100人以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人，完成各類技能培訓(xùn)7000人，更好滿足群眾就業(yè)需求。
4.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。啟動育才學(xué)校遷擴建;完成15所農(nóng)村中小學(xué)校提質(zhì)改造;新建擴建8所公辦幼兒園;建成220套農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍，辦好人民滿意的教育。
5.健全三級康養(yǎng)體系。完成縣中醫(yī)院搬遷;開工建設(shè)縣醫(yī)養(yǎng)一體化示范中心，改造提升4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機構(gòu)、高標(biāo)準(zhǔn)打造14所慈善幸福院;啟動縣疾病預(yù)防控制中心綜合業(yè)務(wù)樓建設(shè);實現(xiàn)全縣公立醫(yī)院“就醫(yī)一卡通”，破解就診卡不通用等煩心事，醫(yī)療服務(wù)更便捷、更高效。
6.提高救助保障能力。城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每月600元、375元，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)每月達(dá)到800元、500元;為符合條件的殘疾兒童提供康復(fù)救助，為216戶建檔立卡貧困重度殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造，為5674名享受最低生活保障殘疾人和建檔立卡貧困殘疾人購買人身意外傷害保險;為10100名農(nóng)村適齡婦女、城鎮(zhèn)低保婦女免費開展宮頸癌和乳腺癌篩查，繼續(xù)免費開展預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，對篩查出的高風(fēng)險孕婦進(jìn)行免費產(chǎn)前診斷，持續(xù)提升困難群眾安全感、幸福感。
7.加快城市水系建設(shè)。完成龍泉湖公園改造提升，建成創(chuàng)業(yè)路等5座景觀橋和白馬湖生態(tài)公園一期工程，啟動木欒大道等5座景觀橋建設(shè)，建成5公里景觀水系，引水入城，聚水潤城，打造“北岸水鄉(xiāng)”。
8.完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。改造老一中家屬院等10個老舊小區(qū);新建2座城市書房;建成投用興華游園;完成南水北調(diào)水廠擴建項目，啟動沁北南水北調(diào)水廠建設(shè)，試點推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水;建設(shè)高鐵站城市公交站場，新增12個城市公交站點，優(yōu)化新開城鄉(xiāng)客運線路8條，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化;創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”587公里，更加方便群眾出行。
9.推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完成王園線生態(tài)廊道綠化7751畝;實施沿沁河13個村生態(tài)村建設(shè);農(nóng)村改廁2.9萬戶，新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁22座;實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋;新建千萬工程示范村14個、美麗鄉(xiāng)村示范村21個、生態(tài)宜居示范村32個，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。
10.提升基層治理水平。全面推進(jìn)“五創(chuàng)三治”鄉(xiāng)村治理模式，創(chuàng)建五類示范村不低于35個，為67—79歲老人發(fā)放獎勵補助、80歲以上老人發(fā)放高齡補貼;創(chuàng)新城市社區(qū)治理體制，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，縣直單位237名黨員干部下沉進(jìn)社區(qū)，新建改建5個社區(qū)黨建綜合體，創(chuàng)建4個五類示范社區(qū)、12個先進(jìn)網(wǎng)格，打造資源共享、服務(wù)共融、工作共促的社區(qū)、網(wǎng)格、樓院黨建共同體;推廣“三變五合”改革經(jīng)驗，100個行政村集體經(jīng)濟收入達(dá)到10萬元以上，助力鄉(xiāng)村振興。
名詞解釋
1.“四雙”工作機制：為進(jìn)一步加強政府內(nèi)部管理，規(guī)范政府權(quán)力運行，提高運行質(zhì)量和效率，加快推進(jìn)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，焦作市提出建立“雙互贏、雙承諾、雙兌現(xiàn)、雙退出”工作機制。
2.“百千萬”行動：河南省在全省每個縣篩選約100家，平均每個市約1000家，全省合計1萬余家民營企業(yè)和小微企業(yè)，作為重點支持對象，給予金融支持。
3.“六穩(wěn)”“六?！保毫€(wěn)是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。六保是指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
4.“四新”目標(biāo)：黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新樣板、水資源節(jié)約集約利用新標(biāo)桿、黃河文化傳承新典范、鄭焦一體化發(fā)展新高地。
5.縣域治理“三起來”：強縣和富民統(tǒng)一起來，改革和發(fā)展結(jié)合起來，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來。
6.雙百：造紙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能100萬噸、產(chǎn)值100億元。
7.三館兩中心：圖書館、文化館、博物館、融媒體中心、工人文化活動中心。
8.五養(yǎng)八延伸：集中醫(yī)養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、鄰里聯(lián)養(yǎng)、慈善供養(yǎng)、包幫助養(yǎng)，延伸公益崗位、培訓(xùn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、金融貸款、家庭醫(yī)生、醫(yī)療救助、社會救助、慈善救助等服務(wù)。
9.四個不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
10.八大專班：黨建引領(lǐng)社會治理專班、重點項目建設(shè)專班、城中村改造專班、三農(nóng)經(jīng)濟專班、產(chǎn)業(yè)新城專班、工業(yè)經(jīng)濟專班、黃河文化及高質(zhì)量教育專班、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)二次創(chuàng)業(yè)專班。
11.四個結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)。
12.食品安全“雙百工程”：建設(shè)100個群眾集體聚餐點，打造100個規(guī)模以上“明廚亮灶”餐飲企業(yè)。
13.兩篩兩查：婦女宮頸癌和乳腺癌篩查、預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查。
14.五比五不比：一是比誰對會議精神吃得更透、把握得更準(zhǔn)，而不是比誰會開得快、材料報得早。二是比誰的增長點多，而不是只比誰現(xiàn)在的亮點多。三是比誰的工作抓手多，而不是比誰的口號思路多。四是比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，而不是只比領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力。五是比攻堅克難的戰(zhàn)斗力，而不是比轟轟烈烈的大場面。
