政府工作報(bào)告
(2020年4月26日在杭州市第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上)
杭州市人民政府代市長(zhǎng)劉忻
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
今年新冠肺炎疫情突發(fā)以來(lái)，在黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下艱苦努力，疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)取得了階段性成果。我們?nèi)Υ蚝煤贾莘揽刈钃魬?zhàn)。強(qiáng)化智防智控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、閉環(huán)管控，創(chuàng)新推出杭州健康碼、“集中隔離+居家隔離”等舉措，科學(xué)組織醫(yī)療救治，實(shí)現(xiàn)了確診患者零死亡、醫(yī)護(hù)人員零感染。在安與危、生與死的重大關(guān)頭，全市廣大醫(yī)務(wù)工作者和黨員干部群眾共同構(gòu)筑起疫情防控的銅墻鐵壁。當(dāng)前，全市上下認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，嚴(yán)防境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。我們?nèi)Υ蚝煤贾莅l(fā)展總體戰(zhàn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有序抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市復(fù)學(xué)，出臺(tái)“1+12”惠企政策，深入開(kāi)展“助萬(wàn)企、幫萬(wàn)戶”活動(dòng)，全國(guó)首創(chuàng)政商“親清在線”數(shù)字平臺(tái)，推出“讀地云”，發(fā)布產(chǎn)業(yè)用地全球招商計(jì)劃，鼓勵(lì)在線辦公、在線教育等發(fā)展，扎實(shí)做好錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)工作，截至4月23日，企業(yè)復(fù)工率、產(chǎn)能恢復(fù)率分別達(dá)到99.5%、89.3%，城市生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。我們?nèi)χС执蚝煤?、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，先后派出援鄂醫(yī)療隊(duì)6批次318名醫(yī)務(wù)工作者。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界籌集醫(yī)療物資和善款，充分展現(xiàn)出杭州“一方有難、八方支援”的大愛(ài)情懷。
在此，要特別向奮戰(zhàn)在疫情防控一線的勇士們、向積極配合參與疫情防控的全體市民們、向關(guān)心支持杭州疫情防控的海內(nèi)外朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意!你們的行動(dòng)和付出，讓我們更有信心打贏這場(chǎng)大仗、贏得這場(chǎng)“大考”!
一、2019年工作回顧
2019年，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，努力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得新成效。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成15373億元、增長(zhǎng)6.8%，總量排名全國(guó)城市第9、較上年前進(jìn)1位，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9.2%。
——發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。全力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15.1%，制定實(shí)施新制造業(yè)計(jì)劃，華瑞航空百億級(jí)制造業(yè)項(xiàng)目簽約落地。圓滿完成全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周主辦任務(wù)。國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批。上市公司新增22家、總數(shù)列全國(guó)城市第四。
——改革開(kāi)放縱深推進(jìn)。圍繞公民個(gè)人和企業(yè)兩個(gè)全生命周期，大力推動(dòng)“一件事”聯(lián)辦。啟動(dòng)建設(shè)淳安特別生態(tài)功能區(qū)，整合設(shè)立錢(qián)塘新區(qū)，掛牌成立杭州高新區(qū)(濱江)富陽(yáng)特別合作區(qū)。貫徹長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)施十大攻堅(jiān)舉措和111個(gè)跨區(qū)域合作項(xiàng)目。
——城市影響力持續(xù)擴(kuò)大。良渚古城遺址成功申遺。圓滿舉辦世界環(huán)境日全球主場(chǎng)活動(dòng)、APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇。連續(xù)9年成為“外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”，人才凈流入率繼續(xù)居全國(guó)第一。
——人民幸福感不斷增強(qiáng)。十件民生實(shí)事高標(biāo)準(zhǔn)完成。千島湖臨湖地帶綜合整治高質(zhì)量完成，千島湖配供水工程主城區(qū)通水運(yùn)行。連續(xù)13年入圍“中國(guó)最具幸福感城市”，被授予全國(guó)唯一的“幸福示范標(biāo)桿城市”。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和省市委決策部署，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以實(shí)際工作成效檢驗(yàn)主題教育成果。主要做了以下工作：
(一)著力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
穩(wěn)企惠企組合拳持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，為企業(yè)減負(fù)585億元。實(shí)施“融資暢通工程”，面向中小微企業(yè)的金融綜合服務(wù)平臺(tái)上線。開(kāi)展“走親連心三服務(wù)”，走訪企業(yè)18萬(wàn)余家，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題2.6萬(wàn)余個(gè)。投資消費(fèi)明顯提振。新引進(jìn)20億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目69個(gè)，“152”項(xiàng)目工程落地率72.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.6%。湖濱國(guó)家級(jí)步行街開(kāi)街，“新零售示范之城”建設(shè)加快，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.8%，網(wǎng)絡(luò)零售增長(zhǎng)16%。接待中外游客2億多人次、增長(zhǎng)15.1%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4005億元、增長(zhǎng)18.3%。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦，建立“訂單+清單”預(yù)警預(yù)判監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在全國(guó)首創(chuàng)“杭信貸”外貿(mào)融資新模式，“一帶一路”市場(chǎng)出口份額提高到32.6%。深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，服貿(mào)出口124.9億美元、增長(zhǎng)19%。新動(dòng)能加快培育。深入實(shí)施“三名”工程，西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院、國(guó)科大杭州高等研究院等創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。中法航空大學(xué)奠基，浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心、中科院腫瘤與基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究所落戶。成功舉辦第五屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)2390家。加大市場(chǎng)主體培育，新設(shè)29.8萬(wàn)戶。阿里巴巴、吉利控股、海亮集團(tuán)進(jìn)入2019年“世界500強(qiáng)”。設(shè)立國(guó)內(nèi)首個(gè)“工匠日”，杭州職校教師勇奪第45屆世界技能大賽金牌。
(二)著力實(shí)施“三化融合”，全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城建設(shè)提速
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化全國(guó)領(lǐng)先。集成電路產(chǎn)業(yè)取得突破，阿里巴巴平頭哥發(fā)布AI芯片，中欣晶圓大尺寸半導(dǎo)體硅片項(xiàng)目投產(chǎn)。海康威視獲批國(guó)家視頻感知新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)家(杭州)新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心揭牌。中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心簽約落戶。5G商用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度加快，建成基站數(shù)居國(guó)內(nèi)城市首位。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化持續(xù)升級(jí)。組織開(kāi)展制造業(yè)數(shù)字化改造行動(dòng)，實(shí)施智能制造攻關(guān)項(xiàng)目139個(gè)、推廣項(xiàng)目1093個(gè)，新增上云企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家，23家企業(yè)被認(rèn)定為全省數(shù)字化車(chē)間或智能工廠。城市數(shù)字化擴(kuò)面提質(zhì)。深入推進(jìn)城市大腦建設(shè)，加快從治堵向治城拓展，148個(gè)數(shù)字駕駛艙和48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景同步推進(jìn)。便捷泊車(chē)、舒心就醫(yī)、歡快旅游應(yīng)用上線，基本實(shí)現(xiàn)“先離場(chǎng)后付費(fèi)”“先看病后付費(fèi)”“20秒景點(diǎn)入園”。
(三)著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展短板加快補(bǔ)齊
金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效。堅(jiān)持以退出為主，精準(zhǔn)拆彈，網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)出清加快。企業(yè)“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)下降。非法集資、金融詐騙等違法活動(dòng)處置及時(shí)，追贓挽損力度不斷加大。防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成效明顯。精準(zhǔn)脫貧有力有效。扎實(shí)做好與貴州黔東南州、湖北恩施州對(duì)口幫扶工作，21個(gè)縣脫貧出列。全市所有行政村總收入均達(dá)到30萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)到10萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上村占比70%以上。污染防治有力有效。新建改造污水處理配套管網(wǎng)150公里，創(chuàng)建美麗河湖30條(段)，地表水省考斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)比例為96.9%。淘汰(含轉(zhuǎn)出)國(guó)三柴油車(chē)3.75萬(wàn)輛，PM2.5達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加7天。新增城市綠地415萬(wàn)平方米。阿里巴巴“螞蟻森林”項(xiàng)目獲聯(lián)合國(guó)最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
(四)著力抓改革促開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
“放管服”改革不斷深化。推行“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、同城通辦”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一日辦結(jié)”“零費(fèi)用”。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記審批時(shí)間縮短至20天。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，一般企業(yè)投資項(xiàng)目從備案到驗(yàn)收“最多90天”?！耙苿?dòng)辦事之城”加快建設(shè)。585項(xiàng)公民個(gè)人事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”?！昂贾蒉k事服務(wù)”APP上線即辦事項(xiàng)310個(gè)。81項(xiàng)“一件事”全面實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)辦、“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。重點(diǎn)改革協(xié)同推進(jìn)。市區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革穩(wěn)步推進(jìn)。省級(jí)以上平臺(tái)新增工業(yè)用地全部實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，盤(pán)活批而未供、供而未用、低效利用土地13.6萬(wàn)畝。西博會(huì)舉辦體制成功轉(zhuǎn)型。7個(gè)社區(qū)入選全省首批未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)。對(duì)外開(kāi)放力度加大。中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)杭州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)獲批。杭州綜合保稅區(qū)獲批運(yùn)行。杭港高端服務(wù)業(yè)示范區(qū)落戶。世界旅游聯(lián)盟總部項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。阿里巴巴eWTP秘書(shū)處掛牌?！爸逗贾荨眮喼廾朗彻?jié)、國(guó)際友城市長(zhǎng)論壇和杭州國(guó)際日等重大活動(dòng)成功舉辦。與意大利維羅納市、薩爾瓦多首都圣薩爾瓦多市簽署友好合作備忘錄。
(五)著力加快城鄉(xiāng)建設(shè)，市域面貌明顯改善
重點(diǎn)區(qū)塊開(kāi)發(fā)提速。啟動(dòng)編制全市國(guó)土空間總體規(guī)劃，出臺(tái)“加強(qiáng)錢(qián)塘江兩岸規(guī)劃統(tǒng)籌管理實(shí)施意見(jiàn)”。錢(qián)塘新區(qū)產(chǎn)城融合加速，湘湖與三江匯流區(qū)規(guī)劃管控加強(qiáng)，城西科創(chuàng)大走廊引領(lǐng)科技創(chuàng)新作用日益增強(qiáng)，大城北規(guī)劃建設(shè)全面實(shí)施，西湖景區(qū)品質(zhì)進(jìn)一步提升，杭州富春灣新城、臨安濱湖新城、桐廬富春未來(lái)城、建德高鐵新區(qū)、淳安高鐵新區(qū)建設(shè)加快?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程加快推進(jìn)。鐵路杭州西站樞紐暨湖杭鐵路開(kāi)工建設(shè)，地鐵5號(hào)線、16號(hào)線和鐵路杭州南站建成。城市快速路加速成網(wǎng)，望江路過(guò)江隧道、留石快速路北延、之浦路三期等建成通車(chē)。繞城西復(fù)線、金建高速、千黃高速、滬杭甬杭州段改建提升等項(xiàng)目加快推進(jìn)。亞運(yùn)村全面建設(shè)，主體育館、游泳館、綜合訓(xùn)練館主體結(jié)構(gòu)封頂。地下綜合管廊國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目投用。4個(gè)飛灰處置項(xiàng)目投運(yùn)，天子嶺餐廚垃圾處置項(xiàng)目二期建成。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。部省共建鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃啟動(dòng)，余杭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園列入國(guó)家級(jí)創(chuàng)建名單。新啟動(dòng)建設(shè)精品村72個(gè)、風(fēng)情小鎮(zhèn)7個(gè)、精品示范線8條，新打造3A級(jí)村落景區(qū)59個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋面達(dá)46.2%?！按笈锓俊闭雾樌瓿伞Ｐ〕擎?zhèn)三年整治提前完成，梅城等27個(gè)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)全面開(kāi)展。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率突破60%，大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。
(六)著力增進(jìn)民生福祉，群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)
為民辦實(shí)事成效明顯。農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)覆蓋453個(gè)行政村，新增受益人口58.6萬(wàn);提升改造農(nóng)村生活污水終端設(shè)施，覆蓋730個(gè)行政村，新增受益人口56.6萬(wàn)。建成高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”2035公里，所有建制村實(shí)現(xiàn)“村村通客車(chē)”?！白o(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋全市744個(gè)小學(xué)(校區(qū))。建成鎮(zhèn)街級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心81家。新建和提升改造健身綠道517公里，新建公共健身中心、廣場(chǎng)、公園18處。高品質(zhì)推進(jìn)城中村改造，安置房開(kāi)工2612萬(wàn)平方米、竣工511萬(wàn)平方米，回遷安置1.85萬(wàn)戶。創(chuàng)建農(nóng)村家宴放心廚房100家、名特優(yōu)食品作坊121家、放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)55家。新生兒先心病早期篩查覆蓋率90.2%。既有住宅加裝電梯完工553處，累計(jì)完工809處、受益9000余住戶。市區(qū)生活垃圾分類(lèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。公共服務(wù)水平加快提高。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)舉措，城鎮(zhèn)新增就業(yè)33.95萬(wàn)人。全面實(shí)施“美好教育”行動(dòng)，制定出臺(tái)教育現(xiàn)代化2035行動(dòng)綱要，公辦民辦小學(xué)同步招生。杭州市之江醫(yī)院建成啟用，杭州康復(fù)醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，在全國(guó)率先推行醫(yī)保電子病歷。成功申辦2021年國(guó)際足聯(lián)俱樂(lè)部世界杯賽(杭州賽區(qū))。落實(shí)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制“一城一策”方案，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。完善多元住房保障體系，推出公共租賃房5369套、貨幣補(bǔ)貼保障家庭2.1萬(wàn)戶，新開(kāi)工藍(lán)領(lǐng)公寓1.9萬(wàn)套、人才專項(xiàng)租賃房6604套。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)。市域社會(huì)治理“六和塔”工作體系加快構(gòu)建，15個(gè)縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解暨綜治中心建成運(yùn)行。全國(guó)街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新成果?；鶎诱蠈徟?wù)執(zhí)法力量改革試點(diǎn)積極推進(jìn)。加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)綜合管理，全市法院受理一審物業(yè)糾紛案件下降42%。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，安全生產(chǎn)事故、道路交通事故、火災(zāi)死亡人數(shù)分別下降38.5%、21.9%、62.5%。全力應(yīng)對(duì)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”，災(zāi)后重建順利完成。扎實(shí)推進(jìn)平安杭州建設(shè)，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪，人民安全感更有保障。
(七)著力推動(dòng)文化興盛，城市文化軟實(shí)力充分彰顯
文化事業(yè)成果突出。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)一步傳承弘揚(yáng)，圖書(shū)《精準(zhǔn)脫貧的下姜模式》和電視劇《麥香》獲第十五屆全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，杭州歌舞劇院舞劇“遇見(jiàn)大運(yùn)河”向世界巡演。公共文化服務(wù)不斷向基層延伸，新建農(nóng)村文化禮堂356個(gè)、行政村覆蓋率累計(jì)達(dá)到71.3%。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)大運(yùn)河文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，國(guó)家級(jí)短視頻基地、北影(杭州)電影產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)(浙江)影視產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作區(qū)等落戶，杭州演藝集團(tuán)組建，文旅融合發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13%。精神文明不斷提升。舉辦慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)。新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)成效明顯。開(kāi)展“我們的價(jià)值觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，赴黔支教的陳立群同志被中宣部授予“時(shí)代楷?！狈Q號(hào)，金健勇、王豐華、張雪領(lǐng)、韋長(zhǎng)春等先進(jìn)典型成為學(xué)習(xí)榜樣，杭州“最美現(xiàn)象”從“風(fēng)景”變成“風(fēng)尚”。
(八)著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，治理能力和水平不斷提升
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)政府系統(tǒng)樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央和省市委重大決策部署落地生根。依法行政積極落實(shí)。認(rèn)真貫徹《監(jiān)察法》，制定政府規(guī)章3件、修改16件、廢止7件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議法規(guī)議案3項(xiàng)，對(duì)市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)建議復(fù)函20件，辦理市人大代表建議460件，辦理市政協(xié)提案524件。嚴(yán)格執(zhí)行新《行政訴訟法》，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到86.4%。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型加快?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”跑零次等指標(biāo)提前完成，全國(guó)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名第三。機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革協(xié)同辦事平臺(tái)上線。作風(fēng)建設(shè)不斷深化。深入整治“六大頑疾”，市政府重點(diǎn)精簡(jiǎn)的“三類(lèi)文件”發(fā)文數(shù)減少35%，全市性會(huì)議數(shù)量下降50%。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減3.3%。保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、軍民融合、外事、港澳臺(tái)僑事務(wù)、民族、宗教、檔案、地方志、氣象、殘疾人、慈善、紅十字、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、老齡、婦女兒童、關(guān)心下一代、社科等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市上下奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來(lái)建設(shè)者，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央駐杭單位和省級(jí)各部門(mén)，向駐杭解放軍、武警部隊(duì)官兵和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持杭州發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外華人華僑和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!
應(yīng)清醒看到，杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。隨著新冠肺炎國(guó)際疫情持續(xù)蔓延，疫情防控任重道遠(yuǎn)。全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增多，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)特別是企業(yè)沖擊加大。對(duì)照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，我市營(yíng)商環(huán)境還有差距。城市治理能力和水平有待提升，市域統(tǒng)籌還需強(qiáng)化，空間結(jié)構(gòu)還不盡合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠均衡，安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管控、外來(lái)人口管理有待加強(qiáng)。城市優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源供給不足，重大疾病防控救治體系還有短板。此外，極少數(shù)公職人員服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、專業(yè)素養(yǎng)有待加強(qiáng)，形式主義、官僚主義還不同程度存在，腐敗案件仍有發(fā)生。對(duì)此，我們必須正視困難問(wèn)題，攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)、提能補(bǔ)短、帶好隊(duì)伍。
二、2020年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是應(yīng)對(duì)疫情考驗(yàn)極不平凡的一年，更是踐行習(xí)近平總書(shū)記要求浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”新目標(biāo)新定位的第一年。做好今年工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“重要窗口”的豐富內(nèi)涵、核心要義，落實(shí)好“七項(xiàng)重要任務(wù)”，以“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、“三個(gè)地”省會(huì)城市的使命擔(dān)當(dāng)，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，確保習(xí)近平總書(shū)記的殷殷重托全面深入扎實(shí)地落實(shí)在杭州大地。
今年政府工作總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在浙江、杭州考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)黨中央和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，按照市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，堅(jiān)定不移“干好一一六、當(dāng)好排頭兵”，統(tǒng)籌推進(jìn)“戰(zhàn)疫情、促發(fā)展”，加大“六穩(wěn)”力度，做好“六保”工作，大力提振服務(wù)業(yè)，持續(xù)做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”，拓展都市經(jīng)濟(jì)、幸福經(jīng)濟(jì)、未來(lái)經(jīng)濟(jì)三大新藍(lán)海，推進(jìn)新基建、新消費(fèi)、新制造、新電商、新健康、新治理，著力補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，積極探索具有杭州特點(diǎn)的大城市治理現(xiàn)代化新路，確保高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力在我省打造“重要窗口”中走在前、作示范。
建議2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%左右，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比3.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%和8.5%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)的計(jì)劃目標(biāo)。
今年主要抓好以下八個(gè)方面工作：
(一)深化落實(shí)“八八戰(zhàn)略”，不斷開(kāi)創(chuàng)打造“重要窗口”杭州實(shí)踐的新境界
加強(qiáng)制度創(chuàng)新。堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，以改革開(kāi)放推動(dòng)思想解放，樹(shù)立國(guó)際視野，增強(qiáng)大局意識(shí)，充分發(fā)揮杭州在體制機(jī)制、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)文明、歷史文化等方面的綜合疊加優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理創(chuàng)新，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大改革、重大政策、重大制度設(shè)計(jì)、重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目在杭州先行先試、落地落實(shí)，爭(zhēng)取更多內(nèi)容納入國(guó)家、省“十四五”規(guī)劃，爭(zhēng)取土地、能源、減排等指標(biāo)試點(diǎn)，大力推動(dòng)杭州高質(zhì)量發(fā)展，以打造獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城的生動(dòng)實(shí)踐，全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
擴(kuò)大改革開(kāi)放。積極貫徹長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略。服務(wù)借力上海發(fā)展，推動(dòng)“張江研究+杭州智造”落地，加快錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)。協(xié)同打造杭州都市圈，建設(shè)杭衢黃省際旅游合作示范區(qū)。推進(jìn)長(zhǎng)三角發(fā)展廊帶建設(shè)，聯(lián)動(dòng)打造G60科創(chuàng)大走廊、大運(yùn)河文化帶、杭紹甬城市連綿帶、杭合創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)帶、杭黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。深化區(qū)域合作。積極推進(jìn)與衢州、麗水的山海協(xié)作，繼續(xù)開(kāi)展與長(zhǎng)春市、長(zhǎng)白山保護(hù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)口合作，深化新疆西藏青海等地對(duì)口支援。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善市域統(tǒng)籌機(jī)制，進(jìn)一步理順市與區(qū)縣(市)財(cái)政體制機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)資金全生命周期績(jī)效管理，加大規(guī)劃、土地、生態(tài)統(tǒng)籌力度。完善要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新與資本對(duì)接，深化 “畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，探索推進(jìn)天然氣、水務(wù)體制改革。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園試點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)合聯(lián)“三位一體”改革。全面完成事業(yè)單位改革。分層分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革。
打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化與貴州黔東南州、湖北恩施州的東西部扶貧協(xié)作，全面提升“攜手奔小康結(jié)對(duì)幫扶”工作精準(zhǔn)度，在產(chǎn)業(yè)扶持、消費(fèi)扶貧、技能培訓(xùn)、智力支援、勞務(wù)扶貧上持續(xù)發(fā)力，助推兩地如期完成脫貧目標(biāo)。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，扎實(shí)做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整改工作。堅(jiān)決打贏重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面完成網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)處置，統(tǒng)籌做好防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作。樹(shù)立大安全觀，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全力創(chuàng)成國(guó)家安全發(fā)展示范城市。
(二)守牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”底線，慎終如始抓好疫情防控工作
建立健全疫情防控常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)健康碼準(zhǔn)入管理，推進(jìn)精密智控體系再優(yōu)化再升級(jí)，持續(xù)鞏固擴(kuò)大防控成果。堅(jiān)持把嚴(yán)防境外疫情輸入和境內(nèi)疫情反彈作為當(dāng)前乃至較長(zhǎng)一段時(shí)間工作的重中之重，充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”作用，加強(qiáng)對(duì)入境來(lái)杭人員、無(wú)癥狀感染者等重點(diǎn)人群的服務(wù)管理，做好健康監(jiān)測(cè)和人文關(guān)懷，進(jìn)一步擴(kuò)大核酸和抗體檢測(cè)范圍，做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)核盡核。構(gòu)建“從國(guó)門(mén)到家門(mén)”的全方位防控鏈條，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑牢機(jī)場(chǎng)口岸“大門(mén)”第一道防線，守住社區(qū)廠區(qū)商區(qū)“小門(mén)”，管好開(kāi)學(xué)復(fù)課學(xué)?！靶ｉT(mén)”，切實(shí)做到科學(xué)防控、閉環(huán)管控。精準(zhǔn)落實(shí)生產(chǎn)生活各方面疫情防控要求，嚴(yán)控密閉環(huán)境下的聚集活動(dòng)，堅(jiān)決防止聚集性感染。
(三)同心合力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇轉(zhuǎn)穩(wěn)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能
與企業(yè)攜手共克時(shí)艱。全面落實(shí)“1+12”惠企政策，進(jìn)一步加大減稅減費(fèi)減租減息減支力度，用好政商“親清在線”數(shù)字平臺(tái)，以更快速度更高效率釋放政策紅利，加快提振企業(yè)發(fā)展信心。聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，全力保障供應(yīng)鏈暢通，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。支持企業(yè)跨區(qū)域勞務(wù)合作，舉辦云聘會(huì)100場(chǎng)以上。深化“融資暢通工程”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加中長(zhǎng)期融資，支持企業(yè)上市發(fā)債，有效緩解融資難融資貴問(wèn)題。創(chuàng)新“云上供地”模式，切實(shí)滿足企業(yè)用地需求。完善“助企服務(wù)網(wǎng)格員”工作機(jī)制，推動(dòng)“走親連心三服務(wù)”常態(tài)化長(zhǎng)效化，積極幫助企業(yè)走出困境、渡過(guò)難關(guān)。
千方百計(jì)擴(kuò)大有效需求。加大投資力度。推進(jìn)1686個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)，其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目534個(gè)。加快鐵路杭州西站暨湖杭鐵路、阿里全球總部、積海集成電路高端制造、杭州大會(huì)展中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。大力推進(jìn)“鐵公基”、老舊小區(qū)改造等傳統(tǒng)基建，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建。加快釋放消費(fèi)潛力。圍繞打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，舉辦“杭州消費(fèi)嘉年華”，促進(jìn)旅游、文創(chuàng)等行業(yè)加快復(fù)蘇。實(shí)施增加小客車(chē)指標(biāo)、鼓勵(lì)“以舊換新”等舉措，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”“首店經(jīng)濟(jì)”、假日節(jié)慶經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)健康、體育、養(yǎng)老、托幼等服務(wù)消費(fèi)。加快布局建設(shè)新零售示范街區(qū)，完成湖濱步行街二期和延安路北段改造提升。支持外貿(mào)保份額優(yōu)結(jié)構(gòu)。用足用好出口退稅等政策工具，提供商事法律幫助等服務(wù)。支持外貿(mào)企業(yè)適時(shí)調(diào)整市場(chǎng)布局，促進(jìn)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。組織好實(shí)體展會(huì)、在線數(shù)字貿(mào)易展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”等新興市場(chǎng)。深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快跨境電商發(fā)展，推動(dòng)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“雙引擎”。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做強(qiáng)電子商務(wù)、信息軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能安防等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)及應(yīng)用萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。加快國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，拓展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，支持5G、量子通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。大力發(fā)展智能制造，加快打造“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，組織實(shí)施機(jī)器換人、企業(yè)上云等示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率90%以上。加快產(chǎn)業(yè)鏈培育和產(chǎn)業(yè)集群集聚。大力發(fā)展生物醫(yī)藥、汽車(chē)、航天航空、高端裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套。做強(qiáng)錢(qián)塘新區(qū)等高能級(jí)工業(yè)主陣地，加快建設(shè)萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城、紫金港數(shù)字信息等“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化提升35個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，新增小微企業(yè)園20個(gè)以上。深入實(shí)施鯤鵬計(jì)劃、鳳凰計(jì)劃，積極培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)大集團(tuán)、專精特新“小巨人”企業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系構(gòu)建。全力推動(dòng)杭州城西科創(chuàng)大走廊平臺(tái)、人才、政策、要素集聚和體制機(jī)制創(chuàng)新，打造面向世界、引領(lǐng)未來(lái)、輻射全省的創(chuàng)新策源地。全力支持杭州高新區(qū)建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，推動(dòng)杭州臨江高新園區(qū)提質(zhì)進(jìn)位。深入實(shí)施“三名”工程，支持之江實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)建設(shè)新型高水平研究型大學(xué)，推進(jìn)國(guó)科大杭州高等研究院、浙大杭州國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)，加快中法航空大學(xué)、浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室籌建。推進(jìn)全國(guó)“雙創(chuàng)”示范城建設(shè)，完善特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體功能，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。認(rèn)真籌辦好世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)大會(huì)、中國(guó)質(zhì)量大會(huì)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。深入實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃，吸引鄉(xiāng)賢、青年人才回歸，帶動(dòng)科技、資金進(jìn)鄉(xiāng)村，培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)創(chuàng)客等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，扶持發(fā)展茶葉、蠶桑、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合。積極推進(jìn)浙江國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地、白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城建設(shè)，鼓勵(lì)研學(xué)旅游、紅色旅游、非遺旅游，打造全國(guó)文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，培育在線購(gòu)物、在線教育、在線娛樂(lè)等“宅經(jīng)濟(jì)”，打造全球一流快遞之鄉(xiāng)、物流之都，加快杭州國(guó)際金融科技中心建設(shè)，支持信息、金融、物流等產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展。
以國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)“雙招雙引”。對(duì)照世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，深化政府審批制度改革，加快“證照分離”，推行“數(shù)字證照”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、百姓辦事“分鐘制”，推動(dòng)建設(shè)審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、水電氣網(wǎng)報(bào)裝、獲得信貸等審批“小時(shí)制”。認(rèn)真貫徹《外商投資法》及實(shí)施條例，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，深化信用杭州建設(shè)，營(yíng)造公平公開(kāi)透明的投資環(huán)境。深入推進(jìn)“152”項(xiàng)目工程，推廣招商專班模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，完善項(xiàng)目招商區(qū)域協(xié)同、利益共享機(jī)制，積極引導(dǎo)各類(lèi)資本投向先進(jìn)制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)落地總投資10億元以上項(xiàng)目100個(gè)、50億元以上項(xiàng)目20個(gè)、100億元以上項(xiàng)目6個(gè)。實(shí)施全球英才杭聚、專項(xiàng)人才引育、青年人才弄潮等工程，打造人才生態(tài)最優(yōu)城市，讓杭州成為“敞開(kāi)懷抱、擁抱人才”的天堂。
(四)深化擁江發(fā)展，加快提升城市能級(jí)
高起點(diǎn)規(guī)劃城市空間。堅(jiān)持全域規(guī)劃、多規(guī)合一，統(tǒng)籌編制國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)，圍繞主軸錢(qián)塘江，深化細(xì)化“東整、南啟、西優(yōu)、北建、中塑”空間布局，完善“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、生態(tài)型”城市框架。堅(jiān)持功能一體化布局，在綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)、教育醫(yī)療、海綿城市、生態(tài)文明等專項(xiàng)規(guī)劃上形成高水平成果。
高效率推進(jìn)城市建設(shè)。抓好重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。加快錢(qián)塘新區(qū)產(chǎn)城融合，探索湘湖和三江匯流區(qū)塊“未來(lái)城市”實(shí)踐區(qū)建設(shè)，加快杭州未來(lái)科技文化中心、南湖科學(xué)中心、城西樞紐門(mén)戶中心建設(shè)。抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“5433”現(xiàn)代綜合交通大會(huì)戰(zhàn)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)航空網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、軌道交通網(wǎng)、快速路網(wǎng)建設(shè)。加快蕭山機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程建設(shè)。推進(jìn)4條高鐵建設(shè)，總長(zhǎng)198公里。建成地鐵1號(hào)線三期、6號(hào)線一期、杭富線，新增里程133公里，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)軌道快線建設(shè)。加快杭紹甬智慧高速杭州段建設(shè)，建成繞城高速西復(fù)線、臨金高速國(guó)高網(wǎng)段、千黃高速，新增里程169公里。建成6個(gè)快速路項(xiàng)目，新增里程36公里。積極推進(jìn)運(yùn)河二通道建設(shè)。抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠15個(gè)，完成固廢處置項(xiàng)目10個(gè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域地下空間成片開(kāi)發(fā)及地下綜合管廊分級(jí)建設(shè)、連網(wǎng)成片，深化海綿城市建設(shè)，加快八堡泵站等防洪排澇工程建設(shè)，確保千島湖供水工程城北線通水、閑林水廠一期基本建成，力爭(zhēng)錢(qián)塘江取水口上移工程開(kāi)工，積極推進(jìn)白鶴灘至浙江特高壓直流工程等重大電力設(shè)施建設(shè)。
高品質(zhì)推進(jìn)城市管理。開(kāi)展“城市環(huán)境大整治、城市面貌大提升”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，以“繡花”功夫做好環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、綠化亮化美化、園林園藝等工作，力求“無(wú)街不美景、無(wú)處不精細(xì)”。全面化解渣土運(yùn)輸困境，促進(jìn)建筑工地規(guī)范文明施工，優(yōu)化停車(chē)管理服務(wù)，著力破解建設(shè)陣痛期的管理難題。加快基層綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，強(qiáng)化職責(zé)權(quán)限劃分，健全長(zhǎng)效體制機(jī)制。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市國(guó)際化。以籌辦亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)八大城市行動(dòng)，加快亞運(yùn)村和各類(lèi)場(chǎng)館建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身行動(dòng)，大力培育國(guó)際品牌賽事，充分發(fā)揮體育亞運(yùn)、城市亞運(yùn)、品牌亞運(yùn)效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”。加快杭州國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，打造國(guó)際空港商務(wù)區(qū)。大力推進(jìn)浙江自貿(mào)區(qū)杭州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、eWTP示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)“跨境電商全國(guó)第一城、全球第一流”，積極創(chuàng)建數(shù)字自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。完善涉外事務(wù)管理服務(wù)工作機(jī)制。加快建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)。
高水平推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。全力創(chuàng)建部省共建鄉(xiāng)村振興示范市。深化“六大西進(jìn)”、區(qū)縣(市)協(xié)作、聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村等機(jī)制，進(jìn)一步縮小東西部發(fā)展差距。深入實(shí)施消薄和增收計(jì)劃，全面消除年人均1萬(wàn)元以下低收入農(nóng)戶，力爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)20萬(wàn)元的行政村比重達(dá)到90%以上。持續(xù)整治人居環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)，加快美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取10個(gè)以上成為省級(jí)樣板。深化“千村示范、萬(wàn)村整治” 工程，繼續(xù)推進(jìn)精品村、風(fēng)情小鎮(zhèn)、精品示范線、村落景區(qū)建設(shè)，探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋面50%以上。完成大下姜鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃，復(fù)制推廣聯(lián)合體發(fā)展模式。
(五)扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)，不斷擴(kuò)大文化影響力
加強(qiáng)文脈保護(hù)傳承。優(yōu)化整合西湖南線景區(qū)，高水平建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園、良渚古城遺址公園，謀劃推進(jìn)南宋臨安城遺址和錢(qián)塘江古海塘遺址綜合保護(hù)，開(kāi)工建設(shè)德壽宮遺址公園暨南宋博物院一期工程，加快打造“世界遺產(chǎn)群落”。落實(shí)“千年古城”復(fù)興計(jì)劃，加快之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，積極打造錢(qián)塘江唐詩(shī)之路。實(shí)施“城市記憶”和文化基因解碼工程，加強(qiáng)文物保護(hù)和非遺傳承。
優(yōu)化公共文化服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)杭州音樂(lè)廳，持續(xù)推進(jìn)杭州書(shū)房、農(nóng)村文化禮堂、社區(qū)文化家園建設(shè)。繼續(xù)舉辦戲劇匯演、美術(shù)展出、書(shū)法比賽、音樂(lè)舞蹈節(jié)等活動(dòng)，開(kāi)展電影惠民、文化配送等服務(wù)，進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)文化生活。大力支持以杭州為題材的文化精品創(chuàng)作，加強(qiáng)“文藝杭軍”建設(shè)。提升“杭+新聞”“杭州之家”客戶端等新媒體影響力，推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心提質(zhì)增效。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，深化“我們的價(jià)值觀”主題實(shí)踐，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，積極宣傳抗疫事跡，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，大力選樹(shù)“最美杭州人”，力爭(zhēng)蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“四連冠”。
擴(kuò)大對(duì)外文化交流。繼續(xù)辦好西博會(huì)、文博會(huì)、動(dòng)漫節(jié)等重大展會(huì)，建立首批杭州海外交流基地，打造“杭州國(guó)際日”金名片，加強(qiáng)國(guó)際文化藝術(shù)交流、學(xué)術(shù)交流、科技合作。加大與國(guó)際一流城市合作力度，向世界講好“杭州故事”。
(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力打造美麗中國(guó)樣本
完善生態(tài)保護(hù)機(jī)制。深化美麗杭州建設(shè)，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局。全面推進(jìn)淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)支持措施，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)價(jià)值掛鉤機(jī)制，努力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。健全區(qū)域環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域和杭州都市圈城市的協(xié)調(diào)合作，推動(dòng)污染治理措施同步、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。落實(shí)最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，完善生態(tài)空間管制制度，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)打破壞生態(tài)環(huán)境類(lèi)犯罪，讓生態(tài)紅線成為不可碰觸的“高壓線”。
深化治水治氣治廢。加快推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)燃?xì)忮仩t改造，市區(qū)建成區(qū)公交車(chē)全面更換為新能源汽車(chē)，市域建成區(qū)國(guó)三柴油貨車(chē)全面“清零”，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地200個(gè)，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理。持續(xù)推進(jìn)“污水零直排區(qū)”、全域美麗河湖建設(shè)，提標(biāo)改造農(nóng)村污水治理終端2000個(gè)。高水平推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和處置，力爭(zhēng)全市城鄉(xiāng)生活垃圾總量零增長(zhǎng)、零填埋。加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提升醫(yī)廢處置能力。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固千島湖臨湖地帶綜合整治成果，嚴(yán)格保護(hù)西湖、西溪濕地、運(yùn)河、湘湖，堅(jiān)決清除整治各類(lèi)違法建筑、各種形態(tài)的私人會(huì)所。持續(xù)推進(jìn)“三江兩岸”生態(tài)保護(hù)與流域治理，加快淳安、建德錢(qián)塘江源頭區(qū)域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，做好大江東濱海濕地生態(tài)修復(fù)工作。推進(jìn)全域土地綜合整治，積極爭(zhēng)取全域整治國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。實(shí)施綠化美化工程，新建和提升改造健身綠道500公里，新增綠地面積700萬(wàn)平方米，造林4.5萬(wàn)畝，穩(wěn)步提高全市森林覆蓋率，努力實(shí)現(xiàn)縣域國(guó)家森林城市全覆蓋，讓綠色成為杭州發(fā)展最動(dòng)人的色彩。
(七)創(chuàng)新社會(huì)治理方式，建設(shè)全國(guó)數(shù)字治理第一城
深化城市大腦建設(shè)。加快智慧城市建設(shè)，提升城市大腦能級(jí)，倒逼政府改革、資源整合、社會(huì)治理方式變革。用政府改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革推動(dòng)城市大腦技術(shù)升級(jí)。加快把城市大腦打造成為城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要平臺(tái)，讓城市更聰明一些、更智慧一些。繼續(xù)打破數(shù)據(jù)孤島，完善數(shù)據(jù)資源互通共享機(jī)制。推動(dòng)杭州健康碼與醫(yī)療健康、電子社保、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)深度融合，將應(yīng)急治理效能固化為常態(tài)治理機(jī)制。加快城市大腦在城管、醫(yī)療、房管、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的數(shù)字化應(yīng)用，以“一鍵審批”結(jié)果為導(dǎo)向，探索打造“指尖上的行政服務(wù)中心”。用城市大腦的杭州實(shí)踐，為全國(guó)提供可借鑒可推廣的社會(huì)治理杭州模式。
夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。持續(xù)完善“六和塔”工作體系，努力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的城市樣本。深化“最多跑一地”改革，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心向鎮(zhèn)街和村社延伸，積極預(yù)防化解各類(lèi)苗頭性趨勢(shì)性問(wèn)題。加強(qiáng)社會(huì)治理共同體建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、志愿服務(wù)者和基層自治組織作用。深化社區(qū)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司三方協(xié)同治理，探索城市小區(qū)精細(xì)化治理新模式。健全村級(jí)“三小”監(jiān)督體系，深化清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)服務(wù)管理，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。
完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。結(jié)合城市大腦應(yīng)用，深化全市應(yīng)急管理體系和綜合指揮平臺(tái)建設(shè)，健全預(yù)案編制、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急決策、協(xié)同處置等全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高應(yīng)急和安全管理的智能化、可視化、感知度。強(qiáng)化各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保地鐵施工、高層建筑消防、道路交通、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作，加強(qiáng)藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管。深化防汛防臺(tái)風(fēng)基層體系建設(shè)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害防治能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃。健全治安防控體系，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(八)優(yōu)化公共服務(wù)供給，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往
加強(qiáng)民生保障。著重抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人等就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬(wàn)人。做好“米袋子”工作，落實(shí)市長(zhǎng)“菜籃子”責(zé)任制，糧食播種面積穩(wěn)定在133.2萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)10億斤以上，蔬菜年產(chǎn)量340萬(wàn)噸以上、肉產(chǎn)品18.5萬(wàn)噸以上，強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)，做到困難群眾基本生活應(yīng)保盡保。推進(jìn)全市社保一體化，加快桐廬、淳安、建德融杭步伐。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推出公租房實(shí)物配租房源5000套、貨幣補(bǔ)貼保障家庭2萬(wàn)戶，新開(kāi)工公租房50萬(wàn)平方米、人才專項(xiàng)租賃房45萬(wàn)平方米，籌建藍(lán)領(lǐng)公寓1.5萬(wàn)套。加快未來(lái)社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造老百姓幸福新平臺(tái)。推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)再上新臺(tái)階，做好全國(guó)雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作，建設(shè)新時(shí)代楓橋式退役軍人服務(wù)站。
深化“美好教育”行動(dòng)。落實(shí)學(xué)前教育第三輪行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施公辦初中提質(zhì)強(qiáng)校行動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)民辦義務(wù)教育學(xué)校招生改革。打好兒童青少年近視防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育疏導(dǎo)。實(shí)施新一輪中小學(xué)名師、名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程。加大跨層級(jí)、跨區(qū)域集團(tuán)化辦學(xué)力度，推動(dòng)市域優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共建共享。深化職業(yè)教育質(zhì)量提升工程。深化與浙江大學(xué)的全面戰(zhàn)略合作，支持杭州師范大學(xué)、浙大城市學(xué)院等市屬高校爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流。
健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。圍繞公共衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)體系。健全重大疫情響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)療救治體系，完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。加強(qiáng)各級(jí)疾控中心、村(社區(qū))衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)。制定實(shí)施健康杭州行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。實(shí)施高峰學(xué)科攀登計(jì)劃，加強(qiáng)臨床技術(shù)創(chuàng)新。加快市西溪醫(yī)院二期、市一醫(yī)院艮北院區(qū)、市老年病醫(yī)院遷擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。深化更高水平城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)與浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院、西湖大學(xué)等合作，加大醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生人員等人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。
同時(shí)，我們將更加注重辦好老百姓家門(mén)口的事。前期，市政府從市民群眾、“兩代表一委員”等層面廣泛征集民生實(shí)事，初步遴選形成12件候選項(xiàng)目。經(jīng)本次人代會(huì)票決，以下10件確定為市政府2020年度民生實(shí)事項(xiàng)目：
1.新建市本級(jí)生物安全加強(qiáng)型二級(jí)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，區(qū)、縣(市)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)核酸檢測(cè)全覆蓋，全市新增負(fù)壓救護(hù)車(chē)30輛。
2.提升40萬(wàn)農(nóng)村居民飲用水標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)規(guī)模化供水工程覆蓋人口比例90%以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同質(zhì)飲水;實(shí)施100個(gè)老舊高層住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造。
3.建設(shè)城鄉(xiāng)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)52家、農(nóng)村家宴放心廚房80家、中小學(xué)和等級(jí)幼兒園食堂智能“陽(yáng)光廚房”330家。
4.實(shí)施300個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)環(huán)境、配套服務(wù)以及智慧安防、消防設(shè)施等方面綜合改造提升;加快既有住宅電梯加裝，以物業(yè)綜合管理為重點(diǎn)，建設(shè)100個(gè)“美好家園”住宅示范小區(qū)。
5.調(diào)整優(yōu)化地鐵配套公交線路45條;全面收官高品質(zhì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)任務(wù)，新改建農(nóng)村公路330公里、農(nóng)村港灣式?？?20個(gè)、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)170個(gè)。
6.新建400家以上農(nóng)村文化禮堂，基本實(shí)現(xiàn)五百人口規(guī)模以上村全覆蓋;組織1500場(chǎng)以上文化惠民活動(dòng)進(jìn)農(nóng)村文化禮堂，實(shí)現(xiàn)建成的農(nóng)村文化禮堂惠民服務(wù)全覆蓋。
7.新建中小學(xué)、幼兒園70所，新增學(xué)位6.2萬(wàn)個(gè);新增城鎮(zhèn)公辦幼兒園、中小學(xué)安裝空調(diào)的教室5850個(gè)，教室空調(diào)覆蓋率分別達(dá)到95%、65%以上;新增50家3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增托位1500個(gè)，組織100場(chǎng)以上進(jìn)社區(qū)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)教育培訓(xùn)。
8.建設(shè)鎮(zhèn)街級(jí)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心30家，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2000張，開(kāi)展1070戶經(jīng)濟(jì)困難、高齡、失能失智、獨(dú)居老年人家庭適老化改造。
9.實(shí)施1450戶困難殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造，提升60家星級(jí)“殘疾人之家”。
10.新建市級(jí)生活垃圾分類(lèi)示范小區(qū)500個(gè)，新建大件垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放和清運(yùn)商業(yè)街40個(gè)、生活小區(qū)40個(gè)。
對(duì)市人大代表票選確定的上述民生實(shí)事項(xiàng)目，市政府將增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，主動(dòng)接受市人大代表和社會(huì)各界監(jiān)督檢查，確保辦實(shí)辦好。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，市政府將在市委領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在浙江、杭州考察時(shí)的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面加強(qiáng)政治建設(shè)，探索建立“不忘初心、牢記使命”制度，錘煉“深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快、勤、儉、廉”的工作作風(fēng)，對(duì)標(biāo)一流、創(chuàng)新實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)人民滿意政府。
(一)強(qiáng)化法治政府建設(shè)
嚴(yán)格遵守憲法法律，全面推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)法治思維。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)建議。健全依法決策機(jī)制，規(guī)范重大行政決策程序。完善政府權(quán)責(zé)清單制度，健全行政執(zhí)行的實(shí)施、評(píng)價(jià)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(二)強(qiáng)化數(shù)字政府建設(shè)
深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革，大力推進(jìn)政府部門(mén)流程再造、數(shù)據(jù)共享、智能聯(lián)動(dòng)，加快政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)建設(shè)，完善“杭州辦事服務(wù)”APP功能，優(yōu)化數(shù)字駕駛艙精準(zhǔn)施策功能，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管水平，加快打造整體智治的現(xiàn)代政府。
(三)強(qiáng)化效能政府建設(shè)
全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力，確保中央和省市委決策部署落地落實(shí)落細(xì)。深入企業(yè)、深入群眾、深入基層，及時(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。更加注重學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、群眾工作、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)
深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)整治“文山會(huì)海”。厲行勤儉節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)5%以上，壓減整合部門(mén)預(yù)算10%、專項(xiàng)資金20%。深化政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范促廉潔。
各位代表，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開(kāi)放再出發(fā)，全力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，為高水平全面建成小康社會(huì)，為打造新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口作出更大貢獻(xiàn)!
