政府工作報(bào)告
——2019年12月28日在南靖縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鐘科
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2019年工作回顧
2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是我縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的攻堅(jiān)之年。一年來，縣政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，全力落實(shí)“六穩(wěn)”工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“大抓工業(yè)抓大工業(yè)”，持續(xù)深化“三抓三比 十項(xiàng)競賽”、“三年三攻堅(jiān) 三抓三重點(diǎn)”，奮力完成縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值349.1億元，增長7.3%;固定資產(chǎn)投資219.8億元，增長5%;一般公共預(yù)算總收入14.4億元，增長9.3%;地方一般公共預(yù)算收入8.7億元，增長4.3%;稅性比重分別達(dá)84.2%、74.1%;外貿(mào)出口14.5億元，增長5%;實(shí)際利用外資2億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58.5億元，增長10%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為35752元、18929元，增長9.6%和9.5%。人口自然增長率4.73‰。年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。蟬聯(lián)“福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”稱號。主要工作和成效體現(xiàn)在：
(一)發(fā)力“供給側(cè)”，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例優(yōu)化為21:48:31。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。實(shí)施“大抓工業(yè)抓大工業(yè)”三年行動(dòng)，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)51%。新增新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)16家;全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值527.7億元，增長11.5%;規(guī)模工業(yè)增加值143.9億元，增長9.3%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)稅收2.6億元;完成工業(yè)投資138億元，技改投資109億元，分別增長47.5%、41%，預(yù)計(jì)排名全市第一。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，累計(jì)減免企業(yè)稅費(fèi)1.5億元，撥付涉企專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展資金1.36億元。新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)13家、“專精特新”企業(yè)5家。成功舉辦2019年福建省閩臺精密機(jī)械項(xiàng)目技術(shù)成果對接活動(dòng);閩臺精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園獲評省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)穩(wěn)固。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，被列為省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣，出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃》，89個(gè)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范項(xiàng)目累計(jì)完成投資22億元;書洋鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單、全省鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，14個(gè)村入選省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。投資1.3億元，實(shí)施12個(gè)水利項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固?？萍继嘏蓡T制度實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122.8億元，增長5%。新增省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè)，創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地7個(gè)、兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地3個(gè)，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家、省級家庭農(nóng)場15家、“三品一標(biāo)”3個(gè)，培育“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村7個(gè)。榮獲“全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展百強(qiáng)先進(jìn)縣”稱號。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上作典型發(fā)言。
第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值108.5億元，增長5.9%。全域旅游向縱深推進(jìn)，全縣累計(jì)接待游客614.9萬人次、增長9.8%。扎實(shí)開展土樓景區(qū)專項(xiàng)整治和世遺保護(hù)行動(dòng)，成功舉辦土樓時(shí)尚大秀、馬拉松、健美總決賽等國際賽事活動(dòng)，土樓對外形象進(jìn)一步提升;官洋村入選第一批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、福建首批“金牌旅游村”，塔下村入選省四星級鄉(xiāng)村旅游村。全縣農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)50%，“縣鎮(zhèn)村三級物流體系”投入使用，山城鎮(zhèn)入選“2019年中國淘寶鎮(zhèn)”。
(二)對標(biāo)“高質(zhì)量”，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
項(xiàng)目建設(shè)提速增效。預(yù)計(jì)完成市級“五個(gè)一批”項(xiàng)目131個(gè)，開工和投產(chǎn)項(xiàng)目總數(shù)排名全市第一;“三抓三比 十項(xiàng)競賽”預(yù)計(jì)綜合排名全市前列，115個(gè)縣級以上在建重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資164億元，4個(gè)政府性投資項(xiàng)目創(chuàng)新運(yùn)用EPC模式，項(xiàng)目建設(shè)速度加快。
招商引資取得實(shí)效。成立西安(南靖)商會(huì)，異地商會(huì)總數(shù)達(dá)11家;嚴(yán)格項(xiàng)目引進(jìn)和落地考評，全年共引進(jìn)項(xiàng)目127個(gè)，總投資346.5億元;“三百”行動(dòng)以來，招引項(xiàng)目落地率達(dá)72.8%。
基礎(chǔ)設(shè)施加快補(bǔ)短。投資19.6億元，實(shí)施六大公共配套項(xiàng)目59個(gè)。漳武高速(南靖段)、縣道梅書線、馬山線等一批重大交通項(xiàng)目加快建設(shè)，動(dòng)車站站前大道提升改造工程竣工通車;加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，建成市級示范鎮(zhèn)2個(gè)、示范路32公里、村通自然村農(nóng)村公路50公里，改造危病橋梁6座。投入2億元，新建及改造輸電線路86.9公里，110千伏院前變電站投入使用。
要素保障持續(xù)增強(qiáng)。全年完成征地1.1萬畝、拆遷27.3萬平方米，儲備工業(yè)用地968畝，處置批而未供土地2200畝，盤活閑置廠房13.8萬平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房46.4萬平方米。向上爭取資金12.2億元;縣屬國有投融資平臺完成融資8.5億元。成功化解企業(yè)不良貸款6.95億元，不良貸款率比年初下降7.19個(gè)百分點(diǎn);政府綜合債務(wù)率下降至31.5%，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)良性可控。
(三)突出“一體化”，城鄉(xiāng)面貌不斷改善
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，入選2019中國最美縣域榜單。
縣城魅力加快提升。投入4.6億元，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化等34個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。完成4條市政道路“白改黑”工程，縣城路網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施縣城供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)20.2公里，建成公共停車場5個(gè)，新建改造城市公廁8座，縣城配套進(jìn)一步完善。完成中山廊橋景觀改建和麒麟山夜景、月眉公園提升改造工程，城東郊野公園投入使用，縣城形象進(jìn)一步提升。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”制度，加強(qiáng)店外經(jīng)營、臨時(shí)廣告牌等整頓清理，縣城管理進(jìn)一步增強(qiáng)。
農(nóng)村環(huán)境更加宜居。扎實(shí)推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和“兩高”沿線環(huán)境整治，完成裸房整治1050棟，屋頂平改坡180棟，新增村莊綠化面積10萬平方米，新建改造公廁52座、三格式化糞池及農(nóng)村戶廁3245戶。保持“兩違”嚴(yán)打高壓態(tài)勢，拆除“兩違”面積64.4萬平方米。農(nóng)村污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目加快推進(jìn)，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)第三方治理全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。書洋鎮(zhèn)獲評省傳統(tǒng)村落景觀帶，官洋村被評為2019年中國美麗休閑鄉(xiāng)村，梧宅村入選省級美麗鄉(xiāng)村示范村，7個(gè)村被推薦為國家森林鄉(xiāng)村，3個(gè)村入選省森林村莊。
生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。堅(jiān)持“三鐵治污 提升三質(zhì)”，全面排查各類污染源，深入開展污染防治專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要流域水質(zhì)和水質(zhì)改善情況排名全市前列，縣城空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)100%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)保督察、土地例行督查等反饋問題整改;提前一年完成所有水電站最小下泄流量生態(tài)改造;4條省掛牌重點(diǎn)小流域全部銷號;河長制工作在太湖流域片河湖長制工作會(huì)上作典型發(fā)言。完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)重新劃定調(diào)整，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?；⒉紘壹壸匀槐Ｗo(hù)區(qū)獲評全國先進(jìn)集體;縣環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)再獲“環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體”稱號，成為全國唯一的“三連冠”縣級單位。
(四)統(tǒng)籌“破與立”，改革開放縱深拓展
按照市委決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)“區(qū)地合一”改革。全面完成縣級機(jī)構(gòu)改革和掛牌工作，進(jìn)一步精簡優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)行政服務(wù)便民化，扎實(shí)做好相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)“多證合一”和智能“秒批”，深入推廣建筑施工“預(yù)許可”，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。在全省率先開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,并在全省作典型發(fā)言?；就瓿赊r(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。深化生態(tài)公益林天然商品林管護(hù)機(jī)制改革，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買全市試點(diǎn)工作。落實(shí)落細(xì)靖臺融合發(fā)展新舉措，完成省級臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，閩臺精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園入選“探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、促進(jìn)閩臺機(jī)械產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。
(五)著眼“惠民生”，幸福指數(shù)日益提升
全力鞏固脫貧成果。扎實(shí)推進(jìn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)穩(wěn)定提質(zhì)三年行動(dòng)，建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目28個(gè)，總投資1140萬元;全年共撥付扶貧資金2358萬元;發(fā)放小額信貸資金1180.7萬元，惠及貧困戶347戶，脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固。
持續(xù)增強(qiáng)民生保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員2824人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.92%以內(nèi)。投資3743.6萬元，實(shí)施移民項(xiàng)目39個(gè)。全面做好優(yōu)撫安置、殘疾人補(bǔ)助和困難救助等工作，縣殘疾人康復(fù)中心竣工投用;認(rèn)真落實(shí)低保、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等各類社會(huì)保障，共發(fā)放補(bǔ)助金6571.1萬元，低保覆蓋率從1.29%提高到1.5%。加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作在全省作經(jīng)驗(yàn)介紹，新建山城鎮(zhèn)和貴社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心、33所農(nóng)村幸福院，金山、和溪、奎洋等8個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)村(居)全覆蓋。
加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全年財(cái)政用于民生支出達(dá)20.8億元。教育方面。投入1.4億元，推動(dòng)蘭水中學(xué)、老年大學(xué)等10個(gè)項(xiàng)目建成投用，普惠性幼兒園比例達(dá)100%;農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園精準(zhǔn)幫扶、普惠性幼兒園建設(shè)工作分別在省、市作典型發(fā)言;創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，成立“1+6”教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高中集團(tuán)化辦學(xué);高中教育與初中教育再獲漳州市教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)縣稱號。衛(wèi)生方面。投入8380萬元，實(shí)施縣醫(yī)院病房大樓及和溪、龍山中心衛(wèi)生院門診綜合樓等項(xiàng)目建設(shè);全面落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障政策，公辦村衛(wèi)生所醫(yī)保終端服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋?？h醫(yī)院獲批國家級胸痛中心，縣中醫(yī)院入選“全國全面提升縣級醫(yī)院綜合能力”名單。文體方面。建成基層綜合性文化服務(wù)中心73個(gè)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所3個(gè)，全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目4個(gè);東溪窯遺址被評為第八批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、全省首批省級考古遺址公園，封門坑窯址考古發(fā)掘入選“福建十大考古發(fā)現(xiàn)”;龍山鎮(zhèn)入選“福建特色體育小鎮(zhèn)”名單?？萍挤矫妗Ｈ暧行Оl(fā)明專利131件，每萬人口發(fā)明專利擁有量3.7件;專利授權(quán)總量427件,增長17.1%。廈漳民盟科技創(chuàng)新與交流基地落戶豐田。
深入開展平安建設(shè)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和化解力度，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，強(qiáng)力打擊電信詐騙等“二十大亂象”;創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格治理模式，組建成立“土樓110”，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村(社區(qū))110”建設(shè)全覆蓋。完成縣社區(qū)矯正中心建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，獲評全省“七五”普法中期先進(jìn)縣，靖城司法所榮獲“全國先進(jìn)司法所”稱號。改革完善應(yīng)急管理體系，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，全力保障群眾“舌尖上的安全”。扎實(shí)推進(jìn)第三次全國國土調(diào)查工作。基本完成第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。積極開展工青婦、民族宗教、防汛防臺、防災(zāi)減災(zāi)等工作。抓緊抓實(shí)國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，深入開展支前雙擁活動(dòng)，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步密切?？h工商聯(lián)入選全國“五好”縣級工商聯(lián)。
(六)深化“轉(zhuǎn)職能”，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
深入開展“不忘初心 牢記使命”主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，為建設(shè)讓人民滿意的政府打下更加堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。堅(jiān)決落實(shí)省委巡視反饋問題整改。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展形式主義和官僚主義集中整治。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“約法三章”，縣級“三公”經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行向縣委報(bào)告工作、重大問題向縣委請示等制度。落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為和關(guān)心關(guān)愛干部有關(guān)措施，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議115件，政協(xié)委員提案77件，辦結(jié)率100%。修訂完善《縣政府工作規(guī)則》，政府運(yùn)行更加高效。深入開展審計(jì)監(jiān)督、效能督查，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭扎實(shí)推進(jìn)。
各位代表，這些成績的取得，是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引的結(jié)果，是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民凝心聚力、攻堅(jiān)克難和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員，向關(guān)心、支持、參與南靖建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“一產(chǎn)偏高、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不活”的問題仍然突出;企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目偏少;剛性支出不斷增加，財(cái)政收支矛盾持續(xù)加大;不少農(nóng)村底子薄、基礎(chǔ)差，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興存在諸多難題;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生社會(huì)事業(yè)還有不少短板;生態(tài)環(huán)保設(shè)施欠賬較多，污染防治壓力較大;一些干部擔(dān)當(dāng)作為不夠，精氣神有待進(jìn)一步提升。等等。對于這些問題，我們將高度重視、采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，扎實(shí)做好2020年工作
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，也是福建實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)之年。做好明年工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”工作部署，主動(dòng)融入趕超發(fā)展大局，全力推進(jìn)“大抓工業(yè)抓大工業(yè)”，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)深化“三年三攻堅(jiān) 三抓三重點(diǎn)”活動(dòng)，堅(jiān)決打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)，加快全面建成“經(jīng)濟(jì)富裕、生態(tài)富美、人文富足”的小康南靖。
根據(jù)南靖發(fā)展需要，我們提出了積極穩(wěn)妥的2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，過后將結(jié)合市里下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)再作相應(yīng)調(diào)整，初步安排情況為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;固定資產(chǎn)投資增長7.5%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長11.5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長9.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%;扣除圓山開發(fā)公司一次性稅收收入同口徑對比，一般公共預(yù)算總收入增長0.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長0.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%;實(shí)際利用外資增長5%;外貿(mào)出口增長5%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%、9.5%。落實(shí)節(jié)能減排降碳任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須切實(shí)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)致力大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)增長主引擎
完善平臺提功能。加快園區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極推進(jìn)山城園工業(yè)大道，豐田園工業(yè)大道南北延伸段，高新園石靖路延伸段等20個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面完善提升“一區(qū)三園”。認(rèn)真落實(shí)各級惠臺政策，積極承接臺灣精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造臺商臺企登陸“第一家園”。支持樂器、精密機(jī)械、健康食品等園中園發(fā)展，培育上下游，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。
培育產(chǎn)業(yè)壯規(guī)模。堅(jiān)持大抓工業(yè)，確保完成工業(yè)投資112億元以上，推動(dòng)15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);深入實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，扶持中小微企業(yè)、專精特新企業(yè)加快成長，確保新增新上規(guī)模企業(yè)15家以上、專精特新企業(yè)2家以上。突出抓大工業(yè)，培育年產(chǎn)值億元以上企業(yè)150家、年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)20家;圍繞“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”，加快培育南云包裝、豪士食品等一批高成長型企業(yè)，推動(dòng)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，確保年產(chǎn)值均突破百億大關(guān)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)添活力。持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展新型工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，支持推進(jìn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)分割和企業(yè)上云行動(dòng)。加大技改力度，重點(diǎn)抓好萬寶能源、東剛精密等一批研發(fā)和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，確保全年完成技改投資95億元以上。鼓勵(lì)爭創(chuàng)科技企業(yè)，新認(rèn)定省級以上高新技術(shù)企業(yè)14家、省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)2家以上。開展“難得人才 靖候您來”系列活動(dòng)，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。深化產(chǎn)學(xué)研合作，共建校企研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等8家以上，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
(二)突出項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)，注入趕超跨越新活力
深化項(xiàng)目攻堅(jiān)?？茖W(xué)編制“十四五”規(guī)劃，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。完成市級“五個(gè)一批”項(xiàng)目139個(gè)。實(shí)施縣級以上重點(diǎn)項(xiàng)目95個(gè)，年度投資111億元以上，確保固定資產(chǎn)投資完成237.5億元以上。完善“飛地工業(yè)”政策，做好引進(jìn)項(xiàng)目落地安商服務(wù);強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)和落地考評，引導(dǎo)項(xiàng)目集約節(jié)約用地。強(qiáng)化政府性投資資金保障，確保全年向上爭取資金13.2億元，縣屬國有投融資平臺完成融資9億元。
強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。開展定位招商，重點(diǎn)圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”工程;主動(dòng)對接臺灣大型機(jī)械裝備龍頭企業(yè)，確保招引臺資機(jī)械裝備項(xiàng)目15個(gè)以上。開展定向招商，主動(dòng)融入國家“一帶一路”、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，深入臺灣、珠三角、長三角、閩南金三角等地區(qū)開展招商活動(dòng)。開展定點(diǎn)招商，設(shè)立各異地商會(huì)招商引資聯(lián)絡(luò)辦事處，積極開展“一把手”招商、“小分隊(duì)”招商，提升招商實(shí)效。開展定責(zé)招商，繼續(xù)開展“兩月一簽約”活動(dòng)，確保全年引進(jìn)項(xiàng)目105個(gè)，總投資170億元以上。
優(yōu)化營商環(huán)境。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，加快建設(shè)以信用監(jiān)管為核心的監(jiān)管體系。繼續(xù)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作。建立完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，創(chuàng)新“智能審批、不見面審批”新模式，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升審批服務(wù)效能。強(qiáng)化土地保障，確保處置批而未供土地1200畝、清理閑置土地870畝、盤活閑置廠房10萬平方米、儲備工業(yè)用地1590畝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房29.1萬平方米以上。
(三)發(fā)展全域旅游、商貿(mào)服務(wù)，推動(dòng)三產(chǎn)發(fā)展再提速
聚力構(gòu)建全域旅游。開展“世遺文旅推進(jìn)年”活動(dòng)，按照“做旺土樓、做美縣城，點(diǎn)面結(jié)合、輻射全域”的思路，提升旅游發(fā)展的內(nèi)涵和層次。龍頭帶動(dòng)。進(jìn)一步理順土樓景區(qū)管理體制機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)土樓景區(qū)建設(shè)與管理，提升景區(qū)的服務(wù)和接待水平;加快推進(jìn)官洋溪西岸改造項(xiàng)目，實(shí)施土樓景區(qū)景觀綠化提升工程，增加景區(qū)夜間節(jié)目排演，提升景區(qū)品質(zhì);完善智慧景區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步改善游客體驗(yàn)和景區(qū)形象，改造“智慧停車場”2個(gè)，新改建旅游公廁5座，打造商業(yè)區(qū)2個(gè)，完善景區(qū)功能。項(xiàng)目推進(jìn)。抓好全域旅游服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)漳武高速(南靖段)、縣道梅書線、馬山線等旅游道路建設(shè)，打造環(huán)縣域旅游交通路網(wǎng)。落實(shí)旅游酒店建設(shè)項(xiàng)目掛鉤責(zé)任制。加快田螺坑、云水謠等安置房建設(shè);推進(jìn)通美云水謠莊園等項(xiàng)目建設(shè)，做好旅游項(xiàng)目的策劃、包裝和招商工作，精心打造一批旅游景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)旅游多點(diǎn)開花。串聯(lián)發(fā)展。堅(jiān)持以土樓為龍頭、縣城為中心，深入實(shí)施“旅游+”行動(dòng)計(jì)劃，整合串聯(lián)全縣旅游資源，把各種旅游元素、產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合起來，推動(dòng)全域旅游縱深發(fā)展;科學(xué)規(guī)劃全域旅游精品線路，積極爭創(chuàng)一批自駕車旅居車營地，著力打造經(jīng)典紅色游、鄉(xiāng)村慢客游、溫泉度假游、宗教朝圣游等特色旅游精品線路，加快形成全域旅游網(wǎng)絡(luò)。業(yè)態(tài)融合。擴(kuò)大土樓馬拉松等賽事活動(dòng)影響力，繼續(xù)辦好“枳實(shí)花節(jié)”、“稻花香節(jié)”等各類文旅節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)旅游與康養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)、文創(chuàng)等有機(jī)結(jié)合，加快形成“全域、全業(yè)態(tài)”旅游模式。加大旅游宣傳推介力度，拓寬線上線下營銷渠道，確保全年接待游客量增長10.4%以上。
加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。整合電商服務(wù)企業(yè)資源，推進(jìn)電商服務(wù)平臺建設(shè)，確保全年新增電商企業(yè)40家以上，完成電商交易額13.2億元。推進(jìn)副食品基地建設(shè)和農(nóng)貿(mào)市場改造升級，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)扶持政策，推動(dòng)再生資源回收利用、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)加快發(fā)展。
(四)聚焦農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村宜居，力促鄉(xiāng)村振興快發(fā)展
加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，確保糧食安全。大力推進(jìn)茶葉、中藥材等八大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大南靖蘭花、南靖土樓茶等農(nóng)業(yè)品牌打造力度，加快發(fā)展壯大林下經(jīng)濟(jì)、竹業(yè)經(jīng)濟(jì)、蘭花經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%。推進(jìn)海峽兩岸蘭花融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、蘭花田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，舉辦第30屆中國蘭花博覽會(huì)。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地9個(gè)，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家以上。發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，加快實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，完成禁漁區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖清退工作。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三發(fā)展。
深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，深化“一革命四行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)“兩高”沿線環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)東大路沿線兩側(cè)立面改造，做好村莊桿線規(guī)整、綠化提升、群眾生活習(xí)慣引導(dǎo)等工作，提升村容村貌。創(chuàng)建裸房整治示范村16個(gè)，整治裸房1000棟，培育農(nóng)村建筑工匠120名。新建改造村鎮(zhèn)公廁30座，加快實(shí)施三格式化糞池和農(nóng)村戶廁建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶用廁所無害化;加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，促進(jìn)垃圾治理常態(tài)化，打造生活垃圾干濕分類示范村14個(gè)，完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治;加快推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目建設(shè)。聚焦“五留四綠三優(yōu)化”，力爭全縣“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建比例達(dá)60%以上。創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)30%以上的鎮(zhèn)(園)達(dá)到省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)“兩違”綜合治理，確保新增“兩違”零發(fā)生。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。投資1.4億元，實(shí)施安全生態(tài)水系等15項(xiàng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.7萬畝，補(bǔ)充耕地300畝。加快實(shí)施橫十線、山靖線等道路建設(shè)，開展“四好農(nóng)村路”示范縣、示范鎮(zhèn)及養(yǎng)護(hù)生態(tài)示范路創(chuàng)建工作，創(chuàng)建示范路30公里，完成拼寬及新改建農(nóng)村公路60公里，改造危病橋梁4座，整治縣鄉(xiāng)道隱患里程85公里。加快縣域電力供區(qū)整合，抓好電網(wǎng)改造升級，推進(jìn)2座110千伏變電站改造擴(kuò)建工程。
(五)注重精致建設(shè)、精細(xì)管理，塑造縣城發(fā)展新面貌
完善城市功能。編制“城市雙修”規(guī)劃，加快推進(jìn)縣城“八大片區(qū)”建設(shè)，著力提升縣城規(guī)劃建設(shè)水平。實(shí)施南環(huán)路、西環(huán)路等“白改黑”工程，打通雨林路、紫荊西路等斷頭路，著力打造四通八達(dá)的路網(wǎng)架構(gòu)。結(jié)合舊城改造，對縣城路燈、綜合管線等進(jìn)行改造提升，實(shí)行路燈、園林專業(yè)化統(tǒng)一管理，實(shí)施老舊小區(qū)雨污分流和電梯改造，加快城市各類管網(wǎng)建設(shè)，新建城市公廁7座，新增停車位200個(gè)以上，著力完善城市配套。
治理城市頑疾。完善數(shù)字城管平臺，大力發(fā)展數(shù)字執(zhí)法、數(shù)字環(huán)衛(wèi)，建設(shè)智慧城市;開展市容市貌綜合整治，加強(qiáng)縣城亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、戶外廣告整頓清理;落實(shí)街長制，打造長興路、建設(shè)路“門前三包”示范街。推動(dòng)主城區(qū)垃圾分類工作，全面提升城區(qū)保潔水平。加強(qiáng)城市黑臭水體源頭治理，實(shí)施北隙嶺垃圾填埋場生態(tài)回挖和東環(huán)路垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站滲濾液處理等項(xiàng)目建設(shè)，提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
(六)加快補(bǔ)齊短板、補(bǔ)強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
鞏固精準(zhǔn)脫貧成果。扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)定提質(zhì)三年行動(dòng)，建立健全緩解相對貧困的扶貧機(jī)制;強(qiáng)化民生兜底保障，擴(kuò)大低保覆蓋面，加強(qiáng)保險(xiǎn)扶貧力度，健全社會(huì)救助體系，確保臨時(shí)救助資金使用率達(dá)80%以上;用好原中央蘇區(qū)縣、老區(qū)縣政策，以老區(qū)村為重點(diǎn)，深入開展“回頭看”“回頭幫”，堅(jiān)決避免脫貧戶返貧和出現(xiàn)新的貧困，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
持續(xù)推進(jìn)污染防治。深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)開展污染源專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真抓好第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督查反饋問題和信訪交辦件整改工作，確保實(shí)現(xiàn)銷號。嚴(yán)格落實(shí)河湖長制，實(shí)施小流域多級濕地建設(shè)，全面消除劣Ⅴ類小流域。保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，開展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染、“散亂污”企業(yè)、非法采砂等專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為。開展南一庫區(qū)周邊環(huán)境整治工作，確保達(dá)到III類水質(zhì)考核要求。加大總量減排力度，做好揚(yáng)塵管控、揮發(fā)性有機(jī)物廢氣污染整治等工作，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)中有升。強(qiáng)化土壤污染治理和修復(fù)，落實(shí)固體廢物污染防治措施。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，確保全年完成造林綠化和森林經(jīng)營面積9.7萬畝、水土流失治理3.6萬畝、礦山復(fù)綠170畝以上。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加快完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”。嚴(yán)格履行意識形態(tài)責(zé)任制，掌握意識形態(tài)主動(dòng)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持“控新化舊”，落實(shí)“一企一策”,做好不良貸款化解工作;加大信貸投放力度，力爭全縣貸款總量較快增長。防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束日常管理。
(七)堅(jiān)持保障民生、改善民生，確保人民生活提質(zhì)量
補(bǔ)齊民生事業(yè)短板。加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，實(shí)施26項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊民生短板。加快實(shí)施總投資1.8億元的9個(gè)教育補(bǔ)短板項(xiàng)目，確保第四實(shí)驗(yàn)幼兒園、南靖一中藝體館秋季開學(xué)投用。深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全完善集團(tuán)化辦學(xué)模式。推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，開展“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！眲?chuàng)建，力爭所有創(chuàng)建校通過省級評估驗(yàn)收。推進(jìn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，規(guī)范民辦幼兒園辦學(xué)行為。投資1.1億元，完成縣醫(yī)院病房大樓、龍山中心衛(wèi)生院門診綜合樓建設(shè)及山城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建改造。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，提高縣域就診率。完善縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和中醫(yī)藥服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，加快推進(jìn)一批區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，新建農(nóng)村幸福院27所，提升改造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站2所，實(shí)現(xiàn)全縣居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋;支持專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院運(yùn)營;加快推進(jìn)聚業(yè)長青、佰竹林等養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極發(fā)展慈善、社會(huì)福利、殘疾人事業(yè)，全面完成鎮(zhèn)級安福堂建設(shè)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。加大世遺和文物保護(hù)力度，實(shí)施世遺土樓保護(hù)修繕工程，穩(wěn)步推進(jìn)東溪窯省級考古遺址公園建設(shè)及“海絲申遺”，做好“非遺”保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)工作;完成76個(gè)村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村(居)全覆蓋;出版《南靖縣志(1991—2007)》和《南靖縣地名志》。廣泛開展群眾文體活動(dòng)，推進(jìn)智慧體育公園和全民健身場地設(shè)施建設(shè)。
提高社會(huì)治理水平。健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級綜治中心，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、制毒制假、涉黑涉惡等各類違法犯罪，堅(jiān)決整治“二十大亂象”。做好信訪維穩(wěn)工作，健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。扎實(shí)開展“七五普法”，完善公共法律服務(wù)體系;支持審判法庭項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急指揮中心。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和突出隱患問題整治。加強(qiáng)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管排查。完善防災(zāi)減災(zāi)體系，提升自然災(zāi)害防御能力。組織開展第七次全國人口普查。做好人民武裝工作，提高快速動(dòng)員能力;深入開展雙擁活動(dòng)，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。同時(shí)，做好民族宗教、物價(jià)、史志、檔案、港澳僑臺外事和工青婦等工作。
三、提升政府治理能力和水平
民之所望，政之所向。我們要進(jìn)一步鞏固深化主題教育成果，認(rèn)真抓好省委巡視反饋問題整改，不斷改進(jìn)政府工作，提升行政效能，始終為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，為人民盡責(zé)。
鑄牢政治堅(jiān)定之魂。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的各領(lǐng)域、全過程，做到黨委工作部署到哪里，政府工作就推進(jìn)到哪里。
永葆執(zhí)政為民之心。堅(jiān)持以人民為中心，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，身入基層，心到群眾。積極推動(dòng)公共資源和政府資金向民生領(lǐng)域傾斜，努力為人民群眾提供更好、更優(yōu)、更均衡的公共服務(wù)。
恪盡干事創(chuàng)業(yè)之責(zé)。堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字為先，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推動(dòng)工作開展。認(rèn)真落實(shí)干部正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓改革者輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)者脫穎而出、實(shí)干者大顯身手。持續(xù)加大簡政放權(quán)力度，切實(shí)把政府該放的權(quán)放徹底、該管的事管到位，在轉(zhuǎn)變職能中提高執(zhí)行力。
夯實(shí)公正法治之基。加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，把依法行政貫穿于政府工作的全過程。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，社會(huì)的輿論監(jiān)督。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，健全政府信息公開制度，用清單讓權(quán)力“曬太陽”，以公開促群眾“真滿意”。
嚴(yán)守廉潔自律之本。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，保障和支持紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等機(jī)構(gòu)依規(guī)依紀(jì)依法行使監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)厲打擊各種違紀(jì)違法行為。
各位代表，人勤春來早，風(fēng)正好揚(yáng)帆!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，以實(shí)干踐行使命，用奮斗成就夢想，為決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和趕超目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，為加快全面建成“經(jīng)濟(jì)富裕、生態(tài)富美、人文富足”的小康南靖而努力奮斗!
《政府工作報(bào)告》有關(guān)注解
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P1 |
“三抓三比十項(xiàng)競賽” |
“三抓三比”指抓招商比項(xiàng)目投資、抓生態(tài)比城鄉(xiāng)環(huán)境、抓作風(fēng)比營商環(huán)境；“十項(xiàng)競賽”指工業(yè)園區(qū)建設(shè)競賽、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目競賽、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目競賽、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目競賽、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展項(xiàng)目競賽、重點(diǎn)民生項(xiàng)目競賽、生態(tài)水系項(xiàng)目競賽、鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)定提質(zhì)項(xiàng)目競賽、交通先行工程競賽、公共配套項(xiàng)目競賽 |
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“三年三攻堅(jiān) 三抓三重點(diǎn)” |
“三年”指民營企業(yè)提振年、全域旅游建設(shè)年、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年；“三攻堅(jiān)”指城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)、民生短板攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)；“三抓”指抓項(xiàng)目落地、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓新增長點(diǎn)；“三重點(diǎn)”指黨建引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、典型示范 |
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P2 |
新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)13家 |
即國家級6家：金鑰匙機(jī)械、三德利油漆涂料、南云包裝、品翔電子、興恒機(jī)械、恒豐生物；省級7家：溢綠農(nóng)業(yè)、利陽機(jī)械、萬利達(dá)科技、奧利高塔復(fù)合肥、皓康生物、杰成五金、慶峰機(jī)械 |
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“專精特新”企業(yè)5家 |
即萬寶能源、品翔電子、巨銘石墨、慶峰機(jī)械、鑫威鋁業(yè) |
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14個(gè)村入選省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村 |
即山城鎮(zhèn)坑尾村，靖城鎮(zhèn)尚寨村，豐田鎮(zhèn)東方村，龍山鎮(zhèn)寶斗村、雙明村，金山鎮(zhèn)河��村，和溪鎮(zhèn)坂場村，奎洋鎮(zhèn)松峰村，梅林鎮(zhèn)科嶺村、官洋村，書洋鎮(zhèn)田中村，船場鎮(zhèn)西坑村，南坑鎮(zhèn)南高村，高新園靖城村 |
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新增省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個(gè) |
即國家級：國家雙孢蘑菇栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；省級：高山種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、甲魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) |
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P3 |
創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地7個(gè) |
即源興生態(tài)（蔬菜）、百匯綠海（蔬菜）、宏偉家庭農(nóng)場（水果）、嘉田農(nóng)業(yè)（食用菌）、奇蕈食品（食用菌）、綠生源生物（食用菌）、豐僑農(nóng)牧（生豬）等7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 |
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兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范基地3個(gè) |
即南靖綠世界、立靖輝農(nóng)業(yè)、靖和農(nóng)業(yè) |
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新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家 |
即百匯綠海、世野食用菌、福星茶業(yè)、金永鵬農(nóng)業(yè)、溢綠農(nóng)業(yè)、和泰竹業(yè)、源興生態(tài)農(nóng)業(yè)、成發(fā)農(nóng)業(yè)、海華農(nóng)業(yè)、金明食品、葛園生物、奧利高塔復(fù)合肥 |
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新增“三品一標(biāo)”3個(gè) |
即無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證：金虹龍（楊桃）、名正畜牧（生豬）；有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證：東寶旺（筍） |
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培育“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村7個(gè) |
即山城鎮(zhèn)碧候村（青棗）、下戴村（蔬菜），靖城鎮(zhèn)阡橋村（香蕉）、鄭店村（食用菌），龍山鎮(zhèn)雙明村（蔬菜），書洋鎮(zhèn)楓林村（茶葉），南坑鎮(zhèn)葛竹村（茶葉） |
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P3 |
4個(gè)政府性投資項(xiàng)目創(chuàng)新運(yùn)用EPC模式 |
即蘭水中學(xué)、縣城城市主干道“白改黑”、移民創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房三期、縣醫(yī)院病房大樓 |
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“三百”行動(dòng) |
指百日招商、百個(gè)項(xiàng)目、百億投資 |
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六大公共配套項(xiàng)目 |
指比五湖四海配套提升、比城市交通暢通提升、比污水處理提質(zhì)增效、比供水水質(zhì)提升、比城鄉(xiāng)潔凈提升、比棚戶區(qū)改造配套提升 |
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P4 |
“四好農(nóng)村路” |
指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路 |
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完成4條市政道路“白改黑”工程 |
即建設(shè)路、長興路、育新北路、中山橋兩側(cè)道路 |
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“一革命四行動(dòng)” |
指廁所革命和農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng) |
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“兩高”沿線環(huán)境整治 |
指高速鐵路和高速公路沿線環(huán)境整治 |
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P5 |
7個(gè)村被推薦為國家森林鄉(xiāng)村 |
即龍山鎮(zhèn)坪埔村、金山鎮(zhèn)河��村、和溪鎮(zhèn)迎富村、奎洋鎮(zhèn)上洋村、梅林鎮(zhèn)科嶺村、船場鎮(zhèn)集星村、南坑鎮(zhèn)南高村 |
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3個(gè)村入選省森林村莊 |
即龍山鎮(zhèn)坪埔村、奎洋鎮(zhèn)上洋村、梅林鎮(zhèn)科嶺村 |
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4條省掛牌重點(diǎn)小流域 |
即黃井溪、適中溪、斗米溪、高才溪 |
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P6 |
8個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù) 村（居）全覆蓋 |
即山城鎮(zhèn)、靖城鎮(zhèn)、豐田鎮(zhèn)、龍山鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、和溪鎮(zhèn)、奎洋鎮(zhèn)、高新園 |
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“1+6”教育集團(tuán) |
指以南靖一中為龍頭學(xué)校，城關(guān)中學(xué)、湖美中學(xué)、南靖二中、南靖四中、龍山中學(xué)、靖城中學(xué)等6所優(yōu)質(zhì)初中校加盟的南靖一中教育集團(tuán) |
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P7 |
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所3個(gè) |
即田螺坑客家山歌、提線木偶、越南竹竿舞 |
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全民健身場地設(shè)施項(xiàng)目4個(gè) |
即龍山鎮(zhèn)圩埔村籠式籃球場、豐田鎮(zhèn)保林村籠式足球場、和溪鎮(zhèn)和溪村籠式足球場、高新園區(qū)中心小學(xué)多功能運(yùn)動(dòng)場 |
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P9 |
“三年三攻堅(jiān) 三抓三重點(diǎn)” |
“三年”指大抓工業(yè)提質(zhì)年、世遺文旅推進(jìn)年、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年；“三攻堅(jiān)”指城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)、民生短板攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境攻堅(jiān)；“三抓”指抓項(xiàng)目落地、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)、抓新增長點(diǎn)；“三重點(diǎn)”指黨建引領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為、典型示范 |
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P13 |
“五留四綠三優(yōu)化” |
“五留”指留白、留綠、留舊、留文、留魂；“四綠”指“綠化”、“綠韻”、“綠態(tài)”、“綠魂”；“三優(yōu)化”指優(yōu)化生產(chǎn)空間、優(yōu)化生活空間、優(yōu)化生態(tài)空間 |
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P14 |
“城市雙修” |
指生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ) |
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P16 |
醫(yī)共體 |
指一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)院與其他醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織聯(lián)系在一起，重新構(gòu)建的一個(gè)整體性的全新醫(yī)療組織架構(gòu) |
