政府工作報(bào)告
——2020年3月26日在自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
自治縣人民政府縣長(zhǎng)蘭美清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2019年工作回顧
過(guò)去的2019年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵之年，是全縣各族人民一起拼搏、一起奮斗、一起攜手攻堅(jiān)克難的非凡之年。一年來(lái)，我們?cè)谑形?、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持以“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的總目標(biāo)總要求推動(dòng)工作，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)全局，全力擔(dān)當(dāng)作為，奮力務(wù)實(shí)求為，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善、社會(huì)安穩(wěn)的良好局面，比較圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為2020年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2019年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73.92億元，同比增長(zhǎng)5.2%;固定資產(chǎn)投資48.60億元，同比增長(zhǎng)16.3%;財(cái)政收入6.30億元，同比增長(zhǎng)39.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.71億元，同比增長(zhǎng)14.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.79億元，同比增長(zhǎng)6.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31110元，同比增長(zhǎng)8.0%;農(nóng)村居民人均可支配收入13572元，同比增長(zhǎng)10.1%。
一、堅(jiān)持不懈地把“脫貧攻堅(jiān)”作為推動(dòng)發(fā)展的首要任務(wù)，鉚足力量攻堅(jiān)克難，脫貧之基得到進(jìn)一步鞏固夯實(shí)
這一年，我們堅(jiān)持以柳州市大力開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年活動(dòng)為著眼點(diǎn)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破瓶頸、解難題，極大地消滅脫貧摘帽重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，順利完成年度脫貧任務(wù)。
(一)抓嚴(yán)“工作作風(fēng)”主動(dòng)力，脫貧成效更加突顯。堅(jiān)持以理論學(xué)習(xí)強(qiáng)化思想，積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，不斷增強(qiáng)廣大干部脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化責(zé)任，舉行全縣2019年脫貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”的目標(biāo)，牢牢把握“十一有一低于”和“九有一低于”的要求，打好脫貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難的決心信念。堅(jiān)持以問(wèn)題整改強(qiáng)化基礎(chǔ)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好整改落實(shí)，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題的44項(xiàng)整改任務(wù)、123項(xiàng)整改措施已全部完成;2018年國(guó)家、自治區(qū)、柳州市脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問(wèn)題及我縣自查自糾查擺的79個(gè)問(wèn)題、80條整改措施已整改完成。2019年全縣實(shí)現(xiàn)36個(gè)貧困村脫貧摘帽，8381戶36709名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降到1.99%。
(二)抓好“三大提升行動(dòng)”主戰(zhàn)略，幫扶渠道更加豐富。多舉措全力提升產(chǎn)業(yè)扶貧的帶富實(shí)效，積極培育特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)扶貧“春風(fēng)行動(dòng)”，深入推進(jìn)縣級(jí)“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覆蓋貧困戶2.51萬(wàn)戶，覆蓋率達(dá)97.34%。多方式全力提升就業(yè)扶貧的增收能力，深入開展就業(yè)援助月活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建檔立卡富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.05萬(wàn)人;深入開展易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)扶持工作，全面實(shí)施“微車間、微田園、微市場(chǎng)”+“萬(wàn)畝茶葉扶貧產(chǎn)業(yè)園、扶貧生態(tài)工業(yè)園、旅游開發(fā)項(xiàng)目”+公益崗位開發(fā)的“3+3+1”模式，共引進(jìn)扶貧工廠8家，建成“微車間”25個(gè)，萬(wàn)畝茶園就業(yè)1.76萬(wàn)人次，公益性崗位開發(fā)就業(yè)753人。多思路全力提升住房保障的安居水平，全面整合危房改造項(xiàng)目資金2.25億元，大力開展農(nóng)村危房改造大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，開工建設(shè)6519戶，竣工6276戶，其中建檔立卡貧困戶完成改造2600戶，超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。
(三)抓牢“四大戰(zhàn)役”主攻點(diǎn)，扶貧戰(zhàn)果更加豐碩。聚力打好義務(wù)教育保障戰(zhàn)役，加大義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)力度，投入3686萬(wàn)元建設(shè)江川小學(xué)、民族實(shí)驗(yàn)學(xué)校新校區(qū)、民族初級(jí)中學(xué);加大教育資助政策落實(shí)力度，做到應(yīng)助盡助，全縣受益建檔立卡貧困學(xué)生3.11萬(wàn)人次;加大控輟保學(xué)推進(jìn)力度，深入落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困學(xué)生零輟學(xué)目標(biāo)，全縣九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.63%。全力打好基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役，開展大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批的“三個(gè)一批”行動(dòng)，全縣貧困人口參保率100%，家庭醫(yī)生簽約率100%，一站式住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%，門診特殊慢性病報(bào)銷比例達(dá)80%。奮力打好住房保障戰(zhàn)役，積極開展易地扶貧搬遷“百日沖刺行動(dòng)”，完成6361套住房建設(shè)任務(wù)，已搬遷入住6123戶27128人，搬遷入住率100%;著力推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作，已有1403戶自行拆除舊房，自行拆除率83.02%;1253戶完成復(fù)墾，完成率74.14%。傾力打好飲水安全戰(zhàn)役，深入實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程58個(gè)，已完成投資7394.50萬(wàn)元，惠及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)行政村(社區(qū))，其中貧困村46個(gè);受益總?cè)丝?.64萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口2.96萬(wàn)人。
(四)抓實(shí)“對(duì)口幫扶”主推手，協(xié)作力度更加強(qiáng)勁。聚焦聚力江川對(duì)口協(xié)作，攜手打造江川品牌，充分利用粵桂扶貧協(xié)作財(cái)政資金4517萬(wàn)元，實(shí)施危房改造、基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療等工作，吳川市援建的江川小學(xué)于2019年2月投入使用，已招生1516人;大力推廣“招商引資+產(chǎn)業(yè)扶貧”幫扶模式，引進(jìn)廣東企業(yè)到我縣開展扶貧協(xié)作投資，累計(jì)投資額4446萬(wàn)元;共籌集社會(huì)幫扶資金300萬(wàn)元，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)20多次。用好用足公安部國(guó)家移民管理局對(duì)口幫扶資源，推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作，2019年公安部到位幫扶資金6679.31萬(wàn)元，其中投入危房改造資金4509.85萬(wàn)元，解決2533戶貧困家庭危房改造資金難的問(wèn)題;引進(jìn)資金2387.02萬(wàn)元，幫助銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品2811.53萬(wàn)元。
二、不折不扣地把“特色旅游”作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，下足功夫提速增溫，富民之效得到進(jìn)一步突顯提升
這一年，我們堅(jiān)持以承辦柳州市第二屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為帶動(dòng)點(diǎn)，著力抓機(jī)遇、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、添內(nèi)涵，切實(shí)鞏固提升“千年侗寨·夢(mèng)縈三江”旅游品牌形象。
(一)力求新跨越，旅游基礎(chǔ)在綜合建設(shè)中不斷提質(zhì)。加大重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)力度，圍繞全域旅游發(fā)展目標(biāo)，狠抓承辦柳州市第二屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)縣城大侗寨景區(qū)、丹洲景區(qū)、冠洞景區(qū)、和里三王宮景區(qū)等提升工程。加大重點(diǎn)旅游配套項(xiàng)目實(shí)施力度，投入83.99億元，精心謀劃26個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，鳥巢百千萬(wàn)工程、三江南高速出口旅游咨詢服務(wù)中心、智慧旅游項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目已竣工投入使用;侗天宮、三江南站旅游綜合體項(xiàng)目(侗鄉(xiāng)會(huì)客廳)、程陽(yáng)八寨創(chuàng)5A提升工程、縣城大侗寨“一江兩岸”提升項(xiàng)目、三江北高速出口旅游咨詢服務(wù)中心等工程正有序推進(jìn)。加大旅游環(huán)境整治力度，大力開展景區(qū)環(huán)境整治“保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)，著力營(yíng)造舒適美觀、安全有序的旅游環(huán)境，助推鄉(xiāng)村旅游精品工程，三江被評(píng)為廣西2019年度“旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣”，八江鎮(zhèn)布央村入選首批“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”，良口鄉(xiāng)和里村被評(píng)為“2019年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。
(二)探求新突破，旅游品質(zhì)在文旅融合中不斷提檔。把文旅融合作為主攻方向，充分挖掘民族傳統(tǒng)文化特色，深入開展侗族大歌、百家宴、蘆笙舞、工匠木藝、打油茶等民俗文化活動(dòng)，不斷豐富旅游內(nèi)涵，有力促進(jìn)文化旅游有機(jī)融合。把文化建設(shè)作為重中之重，積極推動(dòng)中國(guó)侗寨申遺工作，大力開展侗族大歌、侗戲、侗族農(nóng)民畫、侗族刺繡等民族文化藝術(shù)培訓(xùn)，著力抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)和傳承工作，加快實(shí)施村屯戲臺(tái)建設(shè)等文化項(xiàng)目。把文化惠民作為基本要求，持續(xù)開展迎新春系列群眾文化活動(dòng)，為廣大群眾奉獻(xiàn)了多彩的文化盛宴;2020年“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家全國(guó)啟動(dòng)儀式在我縣舉行，得到新聞聯(lián)播、焦點(diǎn)訪談、央視綜藝頻道、中文國(guó)際頻道等國(guó)家級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道。
(三)謀求新作為，旅游形象在宣傳推介中不斷提升。高質(zhì)量辦好節(jié)會(huì)活動(dòng)，圓滿承辦柳州市第二屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，成功舉辦第十六屆中國(guó)(柳州·三江)侗族多耶節(jié)系列活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)宣傳營(yíng)銷，堅(jiān)持以“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式加大旅游宣傳，積極組織赴北京、上海、深圳、珠海、湛江等地舉辦旅游推介活動(dòng)，有力拓寬三江旅游市場(chǎng)。高要求打造文化旅游品牌，不斷提升《坐妹》演藝質(zhì)量和侗族百家宴服務(wù)質(zhì)量，新培育了《侗聽三江》和《侗戀程陽(yáng)》等演藝產(chǎn)品，《坐妹》《侗聽三江》《侗戀程陽(yáng)》均被評(píng)為“2019年度廣西特色旅游演藝項(xiàng)目”，央視一套播出的國(guó)慶紀(jì)錄片《我們走在大路上》和系列專題片《安居中國(guó)》對(duì)三江進(jìn)行了報(bào)道，三江旅游的知名度和影響力持續(xù)提升。2019年，全縣接待游客1000.55萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.02%，旅游總收入80.59億元，同比增長(zhǎng)11.16%。
三、矢志不渝地把“特色產(chǎn)業(yè)”作為推動(dòng)發(fā)展的根本途徑，用足實(shí)招提質(zhì)增效，發(fā)展之力得到進(jìn)一步壯大增強(qiáng)
這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平總書記綠色發(fā)展理念為立足點(diǎn)，著力優(yōu)體系、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、促增收，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)做好“效”字文章，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力度。堅(jiān)持踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“兩茶一木、種稻養(yǎng)魚”特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)增效，全力做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持連片規(guī)模新茶園建設(shè)，新種植茶葉面積0.55萬(wàn)畝，全縣茶園面積達(dá)18.8萬(wàn)畝，干茶產(chǎn)量1.46萬(wàn)噸，產(chǎn)值16億元，侗天湖茶產(chǎn)業(yè)、布代茗鄉(xiāng)扶貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)分別被評(píng)為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)四星級(jí)、三星級(jí)核心示范區(qū);全力做大油茶產(chǎn)業(yè)，貫徹落實(shí)自治區(qū)油茶“雙千”計(jì)劃，開展油茶產(chǎn)業(yè)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，完成高效油茶備耕6.6萬(wàn)畝，種植4.5萬(wàn)畝，完成茶苗種植413.9萬(wàn)株，全縣2019年油茶籽總產(chǎn)量1.91萬(wàn)噸、總產(chǎn)油3824噸、總產(chǎn)值4.52億元;全力做優(yōu)稻田綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，種稻養(yǎng)魚面積達(dá)7.66萬(wàn)畝，三江稻魚綜合種養(yǎng)基地被認(rèn)定為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化稻田養(yǎng)魚示范基地，廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《三江稻田鯉魚養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》正式發(fā)布實(shí)施，高山稻漁生態(tài)種養(yǎng)核心示范區(qū)被評(píng)為廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)(三星級(jí))。積極落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，完成糧食播種面積20.1萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸。積極承辦各級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議，全國(guó)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)、全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)“雙千”計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、柳州市扶貧產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)、柳州市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)分別在我縣舉辦。林溪鎮(zhèn)平巖村榮獲國(guó)家首批“2019鄉(xiāng)村振興·優(yōu)秀示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)做好“助”字文章，產(chǎn)業(yè)扶持有溫度。強(qiáng)化資金保障，多渠道籌措農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，年內(nèi)共安排各級(jí)資金5835.7萬(wàn)元，用于全縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化扶持力度，積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，整合各級(jí)財(cái)政資金6195萬(wàn)元建設(shè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目26個(gè)，全縣170個(gè)行政村(社區(qū))村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入均穩(wěn)定達(dá)到4萬(wàn)元以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1119.04萬(wàn)元。強(qiáng)化電商帶動(dòng)，完成電子商務(wù)物流配送體系與服務(wù)站點(diǎn)體系建設(shè)，全縣共有65家本地企業(yè)在淘寶、天貓、京東等電商平臺(tái)線上銷售，注冊(cè)個(gè)體網(wǎng)店419家，各類農(nóng)村電子商務(wù)信息、物流服務(wù)站點(diǎn)615家，覆蓋全縣所有行政村。
(三)做好“實(shí)”字文章，產(chǎn)業(yè)支撐有強(qiáng)度。大力推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記辦證工作成果檢查驗(yàn)收結(jié)果被自治區(qū)評(píng)定為優(yōu)秀。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，狠抓2019年重點(diǎn)龍頭企業(yè)的推薦申報(bào)工作。大力實(shí)施整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目，5個(gè)項(xiàng)目已全部開工。大力開展布央村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體改革試點(diǎn)工作。三江農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了新突破。
四、鍥而不舍地把“城鄉(xiāng)建設(shè)”作為推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，使足干勁協(xié)同推進(jìn)，宜居之所得到進(jìn)一步美化靚化
這一年，我們堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，著力抓項(xiàng)目、優(yōu)設(shè)施、重生態(tài)、增品質(zhì)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步加快提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。
(一)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)后勁，實(shí)行“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目106個(gè)，總投資370.27億元，年度計(jì)劃投資37.86億元，完成投資34億元;有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，日處理300噸污水處理廠工程建設(shè)完成;扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷工作，完成土地征收共4148畝，完成房屋拆遷面積約36431平方米。以招商引資強(qiáng)支撐，出臺(tái)《三江侗族自治縣2019—2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大招商工作方案》，實(shí)行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引資工作制，努力擴(kuò)大招商成效，洽談簽約招商項(xiàng)目13個(gè)，總投資77.04億元，全年招商引資到位資金23.59億元，完成柳州市下達(dá)招商工作任務(wù)的110.21%，其中年內(nèi)新開工落地招商項(xiàng)目7個(gè)，已到位資金2.62億元;柳州市招商引資工作會(huì)議在我縣召開。以指標(biāo)交易強(qiáng)保障，全年收入10.33億元，其中完成城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)交易1278.2畝、收入2.73億元，完成補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易1517.07畝、收入2.7億元(已入庫(kù)1.5億元)，完成土地供應(yīng)3529.36畝、收入4.9億元(已入庫(kù)4億元)，土地收入創(chuàng)歷史新高;柳州市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我縣召開。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。積極提升城市品位，投入2.2億元推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成侗鄉(xiāng)大道等11條市政道路“白改黑”工程項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)縣城河?xùn)|、河西污水治理項(xiàng)目，潯江大橋順利通車;推進(jìn)市容市貌集中整治，拆除“兩違”建筑318處，面積10.05萬(wàn)平方米。積極提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施“四建一通”、通屯道路項(xiàng)目，加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成投資5.9億元;實(shí)施傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)，第四批傳統(tǒng)村落建設(shè)已完成投資1000萬(wàn)元;實(shí)施少數(shù)民族鄉(xiāng)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，丹洲鎮(zhèn)被評(píng)為“廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)”。
(三)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持生態(tài)立縣，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施煙花爆竹區(qū)域“禁放令”，開展大氣污染、水污染、土壤污染、噪音污染等防治行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能減排工作，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量得到極大改善，獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”等榮譽(yù)稱號(hào)。堅(jiān)持生態(tài)惠縣，依法嚴(yán)厲打擊破壞水源林行為，投入9200萬(wàn)元實(shí)施縣城供水取水口上移工程，保障縣城居民飲水安全。堅(jiān)持生態(tài)護(hù)縣，扎實(shí)開展河道規(guī)范采砂工作，嚴(yán)厲打擊非法捕魚行為，切實(shí)保護(hù)我縣河道自然生態(tài)環(huán)境。
五、堅(jiān)定不移地把“改善民生”作為推動(dòng)發(fā)展的最終目標(biāo)，開足馬力不斷強(qiáng)化，利民之策得到進(jìn)一步落實(shí)推進(jìn)
這一年，我們堅(jiān)持以人民對(duì)美好生活的向往為落腳點(diǎn)，著力解民憂、謀民利、惠民生、暖民心，促進(jìn)共建共治共享，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
(一)強(qiáng)化民生保障，人民群眾的幸福感更濃。就業(yè)有保障，實(shí)施積極就業(yè)政策，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1225人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22147人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.19%以內(nèi)。救助有保障，全縣累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、特困人員救助金1.06億元，惠及39.53萬(wàn)人次。安居有保障，開工建設(shè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目130套，完成政府投資建設(shè)公共租賃住房95套，完成投資921.04萬(wàn)元?；菝裼斜Ｕ希k好2019年度十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目，江川小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目、民族高級(jí)中學(xué)遷建工程、縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目、縣城道路提升工程、農(nóng)村防火能力提升工程、三江南站侗鄉(xiāng)會(huì)客廳建設(shè)項(xiàng)目、落實(shí)全縣孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查工作、公交服務(wù)提質(zhì)工程、農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、農(nóng)村安全用水提升工程等10個(gè)項(xiàng)目均已全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，惠民“紅利”井噴釋放。
(二)強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，人民群眾的獲得感更足。始終秉持教育為民初衷，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，2019年全縣實(shí)施教育項(xiàng)目129個(gè)，總投資9047萬(wàn)元，目前已完成項(xiàng)目44個(gè)，完成投資5460萬(wàn)元。始終秉持醫(yī)療利民情懷，進(jìn)一步發(fā)揮市縣醫(yī)聯(lián)體、縣鄉(xiāng)醫(yī)共體作用，不斷滿足群眾就醫(yī)需求，2019年縣鄉(xiāng)醫(yī)共體13家，醫(yī)共體建設(shè)率86.67%，全縣總診療51.39萬(wàn)人次，縣域內(nèi)就診率98.4%;縣婦幼保健院與古宜鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)緊密型醫(yī)共體在柳州市縣域醫(yī)共體建設(shè)考核中獲得第一名;“醫(yī)聯(lián)體三江模式”經(jīng)驗(yàn)在中央電視臺(tái)《新聞直播間》中播出推廣。
(三)強(qiáng)化社會(huì)管理，人民群眾的安全感更高。致力于維護(hù)政治安全，切實(shí)做好反滲透、反邪教、反恐怖斗爭(zhēng)工作，積極做好信訪維穩(wěn)工作。致力于強(qiáng)化社會(huì)安全，嚴(yán)打違法犯罪，推進(jìn)“平安三江”建設(shè)，推動(dòng)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，深入開展“神劍”系列專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大禁毒工作力度，全力打擊“黃賭毒”，全面推進(jìn)“大應(yīng)急、大安全、大聯(lián)動(dòng)”機(jī)構(gòu)改革，有力維護(hù)社會(huì)和諧局面。致力于加強(qiáng)生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，排查整改重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，有序推進(jìn)村寨防火室內(nèi)電改、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)、智慧消防平臺(tái)等項(xiàng)目，強(qiáng)化自然災(zāi)害防治及救援工作;加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化民生保障;抓好非洲豬瘟防控工作，保障生豬生產(chǎn)供應(yīng)。
六、馳而不息地把“高效服務(wù)”作為推動(dòng)發(fā)展的重要保障，拼足斗志提高效能，惠民之愿得到進(jìn)一步落地見效
這一年，我們堅(jiān)持以為人民群眾謀幸福為立足點(diǎn)，著力強(qiáng)信念、抓效能、促改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高施政能力和服務(wù)水平，努力打造人民滿意政府。
(一)盡職盡責(zé)，勤為民本之策。堅(jiān)定政治信念，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化以人民為中心的思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)定擔(dān)當(dāng)為民，辦好“縣長(zhǎng)信箱”“政府熱線”，推進(jìn)政務(wù)公開。堅(jiān)定改革之心，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)和職能，持續(xù)減稅降費(fèi)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+”等審批服務(wù)便民化改革，新的縣政務(wù)服務(wù)中心正式投入使用，切實(shí)抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境百日攻堅(jiān)行動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效明顯，企業(yè)改制工作取得新進(jìn)展。
(二)依法依規(guī)，恪守法治之責(zé)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)依法治縣工作，堅(jiān)持把法治精神、法治思維、法治方式融入政府工作全過(guò)程。加強(qiáng)依法行政實(shí)效，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，共辦理人大代表建議、議案75件，政協(xié)委員提案19件，辦結(jié)率100%。
(三)從嚴(yán)從實(shí)，弘揚(yáng)廉潔之風(fēng)。強(qiáng)化信念，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步推進(jìn)政府系統(tǒng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決不忘初心、牢記使命。強(qiáng)化管理，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，提高資金使用效益。
此外，新聞、廣電、體育、稅務(wù)、氣象、民族、宗教、檔案、外事、史志等工作取得新進(jìn)展;婦女、兒童、青少年、老年人、殘疾人權(quán)益工作實(shí)現(xiàn)新突破;民兵預(yù)備役、國(guó)防雙擁、人防工作邁出新步伐。
歲月見證了初心，信仰堅(jiān)定了使命。一年來(lái)，我們用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行，全縣各項(xiàng)工作成績(jī)顯著。這是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是基層干部尤其是扶貧一線干部攻堅(jiān)克難、奮力拼搏的結(jié)果，是各級(jí)后盾單位傾心幫助、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣干部群眾、駐縣各單位、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持三江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，致以最真誠(chéng)的感謝和最崇高的敬意!
發(fā)展無(wú)涯莫停歇，必當(dāng)邁步從頭越。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我們的工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題尚未徹底解決，脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)還不夠牢固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏大項(xiàng)目、新要素、新動(dòng)能支撐，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步改善，干部超前謀劃、主動(dòng)作為的意識(shí)仍需加強(qiáng)，等等。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將認(rèn)真對(duì)待，深入研究，堅(jiān)決以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的措施、更好的成效，全力加以解決。
2020年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是譜寫三江發(fā)展新篇章的重要之年。非常之年要有非常之為，我們將按照中共三江侗族自治縣第十四屆委員會(huì)第十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的部署，以新姿態(tài)、新舉措、新成效全力以赴做好2020年各項(xiàng)工作任務(wù)。
2020年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會(huì)精神，深入落實(shí)中共廣西第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議、中共柳州市第十二屆代表大會(huì)第五次會(huì)議、中共三江侗族自治縣第十四屆委員會(huì)第十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持做好“六穩(wěn)”工作，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞生態(tài)立縣、旅游富民兩個(gè)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)三江跨越式發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.0%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.0%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.0%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)6.0%以上(剔除一次性收入因素外)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.0%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.0%以上，旅游社會(huì)總收入增長(zhǎng)10.0%以上。2020年實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村脫貧摘帽，1858戶6931名貧困人口脫貧，全縣全部貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。
突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)困難和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。我們既要徹底戰(zhàn)勝疫情，還要完成既定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。我們將堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，嚴(yán)格落實(shí)防疫舉措，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)、旅游發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞務(wù)輸出等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，順利完成今年的目標(biāo)任務(wù)。
我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、精銳盡出，全力打好脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)，打通三江發(fā)展“主動(dòng)脈”
我們將緊扣“貧困戶銷號(hào)、貧困村出列、貧困縣摘帽”這一目標(biāo)，靶向精準(zhǔn)、高位推進(jìn)，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，堅(jiān)決以“繡花”功夫奪取脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)的最終勝利。
(一)咬定總目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“2020年底全縣脫貧摘帽”這一首要政治任務(wù)，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全，切實(shí)鞏固提升已有成果，全面完成年度脫貧任務(wù)。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)已摘帽貧困村、已脫貧貧困人口原有扶貧政策保持不變、支持力度不減，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，防止脫貧人口返貧，防止邊緣人口致貧，全面夯實(shí)全縣脫貧摘帽基礎(chǔ)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)照貧困縣摘帽指標(biāo)，排查整改影響脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的各類問(wèn)題，全面提升短板弱項(xiàng)，扎實(shí)做好全縣迎檢軟件和硬件材料的收集整理、完善歸檔工作，確保順利通過(guò)貧困縣脫貧摘帽考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)戶脫貧、村出列、縣摘帽。
(二)把握主風(fēng)向，精準(zhǔn)施策。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，積極落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市各項(xiàng)扶貧政策，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇。以教育成果強(qiáng)化初心意識(shí)，進(jìn)一步鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、“我不上誰(shuí)上，我不干誰(shuí)干，我不擔(dān)當(dāng)誰(shuí)擔(dān)當(dāng)”大討論成果，不斷提升干部隊(duì)伍責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。以作風(fēng)建設(shè)激發(fā)斗志，進(jìn)一步落實(shí)《三江侗族自治縣決勝脫貧攻堅(jiān)壓實(shí)責(zé)任實(shí)施辦法》，加強(qiáng)基層干部能力培訓(xùn)和貧困群眾實(shí)用技能、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)總決戰(zhàn)提供有力保障。
(三)瞄準(zhǔn)主攻點(diǎn)，精準(zhǔn)出擊。堅(jiān)實(shí)開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、綜合保障扶貧“三大提升行動(dòng)”，產(chǎn)業(yè)扶貧重點(diǎn)突出“抓特色、引龍頭、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促銷售”四大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧對(duì)貧困戶全覆蓋;就業(yè)扶貧重點(diǎn)抓好易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，持續(xù)推進(jìn)扶貧“3+3+1”模式，確保搬遷戶實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè);綜合保障扶貧重點(diǎn)做好“低?！闭咛針?biāo)擴(kuò)面，實(shí)施社會(huì)服務(wù)兜底工程，不斷完善綜合保障體系。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”，落實(shí)好義務(wù)教育保障，重點(diǎn)抓好控輟保學(xué)、“雙線四包”和教育扶貧政策落實(shí)工作;落實(shí)好基本醫(yī)療保障，全面落實(shí)健康扶貧“基本醫(yī)保參保率達(dá)100%，住院實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)90%、門診特殊慢性病報(bào)銷比例達(dá)80%”政策，加快貧困村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大醫(yī)療保障政策宣傳力度;落實(shí)好住房保障，對(duì)四類重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行存量危房查缺補(bǔ)漏，完成新增危房改造工作;落實(shí)好飲水安全保障，重點(diǎn)打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程大會(huì)戰(zhàn)，提升貧困地區(qū)群眾飲水安全質(zhì)量。
(四)夯實(shí)硬基礎(chǔ)，精準(zhǔn)落實(shí)。深入實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，大力推進(jìn)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的水、電、路、網(wǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶。深入實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展工作，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面提質(zhì)，激活集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，開展多種經(jīng)營(yíng)模式，確保2020年底所有已脫貧和計(jì)劃脫貧村的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)性工作，狠抓精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)幫扶“三精準(zhǔn)”，緊盯“兩不愁三保障”和“三率一度”，提高數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。
(五)構(gòu)建大格局，精準(zhǔn)協(xié)作。切實(shí)抓好對(duì)口扶貧協(xié)作，深入開展吳川與三江對(duì)口協(xié)作，充分發(fā)揮公安部國(guó)家移民管理局對(duì)口幫扶資源，重點(diǎn)解決辦好一批貧困群眾急需的民生實(shí)事，探索以消費(fèi)扶貧創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)扶貧。切實(shí)抓好先進(jìn)典型選樹宣傳工作，選樹一批脫貧攻堅(jiān)典型，講好三江脫貧攻堅(jiān)故事，積極營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)干部群眾把主要力量、主要精力、主要資源投入到扶貧工作上來(lái)。切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同推進(jìn)工作，整合利用縣本級(jí)鄉(xiāng)村振興資金，結(jié)合文化旅游富民戰(zhàn)略、村容村貌改造提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)扶貧提升行動(dòng)、就業(yè)扶貧提升行動(dòng)，讓貧困戶、非貧困戶積極主動(dòng)參與到脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興工作中，切實(shí)凝聚攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，全力激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源，做足旅游富民“大文章”
我們將緊扣“新融合、新亮點(diǎn)、新形象，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展”這一主題，立足實(shí)際、挖掘特色，厚植優(yōu)勢(shì)、打造品牌，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為防止返貧、穩(wěn)定脫貧的富民產(chǎn)業(yè)。
(一)以更大的力度打造文化旅游。把握新機(jī)遇，認(rèn)真對(duì)標(biāo)國(guó)家全域旅游示范標(biāo)準(zhǔn)，積極貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府出臺(tái)的《關(guān)于加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，結(jié)合我縣民族文化濃郁、旅游資源豐富的特點(diǎn)，不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化、品質(zhì)化、國(guó)際化水平，推進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。拓寬新領(lǐng)域，充分發(fā)揮我縣生態(tài)文明及少數(shù)民族特色文化的核心優(yōu)勢(shì)，依托高鐵便利條件，主動(dòng)融入“大桂林”“珠三角”“黔東南”等旅游經(jīng)濟(jì)圈，積極打造粵桂湘黔四省區(qū)民族風(fēng)情旅游集散地和目的地，努力打造粵港澳大灣區(qū)宜居、宜游的美麗后花園。增添新內(nèi)涵，不斷提升《坐妹》《侗聽三江》《侗戀程陽(yáng)》等文化旅游品牌，加強(qiáng)旅游宣傳推介，進(jìn)一步提升“千年侗寨·夢(mèng)縈三江”旅游形象，唱響“中國(guó)侗族在三江”主旋律，切實(shí)把文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);積極協(xié)助柳州市承辦2020年廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)。
(二)以更實(shí)的舉措促進(jìn)多業(yè)融合。實(shí)施“重大項(xiàng)目+旅游”工程，重點(diǎn)推進(jìn)程陽(yáng)八寨創(chuàng)5A景區(qū)工程，加快推進(jìn)縣城大侗寨、丹洲、布央、冠洞、和里三王宮等景區(qū)品質(zhì)提升，重點(diǎn)打造大洲島旅游綜合體項(xiàng)目、侗天宮項(xiàng)目、縣城大侗寨“一江兩岸”提升項(xiàng)目、三江灣旅游綜合體等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。實(shí)施“文化遺產(chǎn)+旅游”工程，加強(qiáng)歷史文物、革命文物、民族文物、傳統(tǒng)村落等保護(hù)開發(fā)利用，加快推進(jìn)三江侗族村寨申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)文化精品工程、文化惠民工程，不斷豐富人民群眾精神文化生活。實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)+旅游”工程，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合，打造旅游扶貧示范點(diǎn)，帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)旅游富民目標(biāo)。
(三)以更高的要求加強(qiáng)旅游管理。加大全縣旅游綜合環(huán)境整治力度，大力開展旅游秩序、旅游市場(chǎng)和旅游環(huán)境的整治工作，加強(qiáng)旅游安全的宣傳和監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)景區(qū)“保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)，整治違規(guī)建筑和亂搭亂建現(xiàn)象。加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，切實(shí)提高旅游管理、旅游服務(wù)水平和行業(yè)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，打造良好的旅游環(huán)境。加快推進(jìn)智慧旅游項(xiàng)目建設(shè)，全面提升我縣旅游行業(yè)管理和服務(wù)的信息化水平，促進(jìn)資源共享。
三、精耕三農(nóng)，全力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)增質(zhì)效，打造綠色產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”
我們將緊扣“綠水青山就是金山銀山”這一思路，明確重點(diǎn)、多措并舉，強(qiáng)化基礎(chǔ)、突破瓶頸，深入挖掘綠色活力，充分釋放山水紅利，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展。
(一)綠色興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)更有奔頭。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展“山水”生態(tài)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)推動(dòng)“兩茶一木、種稻養(yǎng)魚”特色優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，持續(xù)推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造三江茶葉廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，努力將“三江春”“三江茶油”“三江鯉魚”等區(qū)域公共品牌打造成全國(guó)知名品牌;持續(xù)創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、市級(jí)示范園、鄉(xiāng)村級(jí)示范點(diǎn);持續(xù)貫徹落實(shí)油茶產(chǎn)業(yè)“雙千計(jì)劃”，深入推進(jìn)油茶品改，大力推廣良種油茶種植，加強(qiáng)油茶低產(chǎn)林改造，提高油茶質(zhì)量效益，優(yōu)化油茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益雙提升;持續(xù)推廣稻田綜合種養(yǎng)“三江模式”，積極創(chuàng)建三江鯉魚廣西農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，全力推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)(稻田養(yǎng)魚共生體系)申報(bào)工作，不斷提高稻田綜合種養(yǎng)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，積極落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)完成政策性糧食大清查工作，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定;持續(xù)抓好非洲豬瘟有效防控，加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，全力保護(hù)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能。堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，借助文化資源稟賦和自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+觀光休閑+特色餐飲+鄉(xiāng)村文化”為發(fā)展方向，大力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，全力推動(dòng)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)成為主要富民產(chǎn)業(yè)。
(二)建設(shè)利農(nóng)，讓農(nóng)村更有甜頭。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升“三個(gè)三年行動(dòng)”，切實(shí)推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)，著力打造一批鄉(xiāng)村振興典型示范點(diǎn)。以“環(huán)境秀美”“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”“示范領(lǐng)美”四個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)為支撐，大力開展“美麗三江·幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕。以加強(qiáng)農(nóng)村基層治理為抓手，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，積極調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)增收惠農(nóng)，讓農(nóng)民更有勁頭。積極抓好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定，完善農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，強(qiáng)化土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，積極推進(jìn)供銷合作社綜合改革和農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“能人+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，支持多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展，積極鼓勵(lì)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)村入戶工程建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。
四、精心謀劃，全力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展新格局，打造幸福宜居“新樣板”
我們將緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”這一理念，加強(qiáng)規(guī)劃、加大投入，強(qiáng)化功能、優(yōu)化品質(zhì)，圍繞建設(shè)幸福宜居城鄉(xiāng)、改善農(nóng)村人居環(huán)境兩大主題，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
(一)努力在城市品質(zhì)提升上求突破。拓寬城市發(fā)展空間，以自治區(qū)構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局為契機(jī)，以“東融”為主線，充分依托粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶，全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)。強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)國(guó)土空間編制規(guī)劃，不斷完善“一江兩岸三片區(qū)”總體布局，策劃一批70周年縣慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，加快推進(jìn)三江大洲島整體開發(fā)、潯江半島綜合體、紅星美凱龍項(xiàng)目、文化體育中心、三江國(guó)際商貿(mào)城、龍吉大道、周坪大道、宜陽(yáng)大橋、“一江兩岸”綠化整治、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，積極配合推進(jìn)洋溪水利樞紐工程、梅林航電樞紐工程、焦柳鐵路電氣化改造工程。加強(qiáng)市容市貌整治，持續(xù)開展“兩違”拆除“颶風(fēng)行動(dòng)”和征地拆遷攻堅(jiān)行動(dòng)，營(yíng)造和諧有序的城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。加大項(xiàng)目招商力度，深化與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的合作，創(chuàng)新招商方式，以大招商引進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展;做好項(xiàng)目包裝、推介，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加快項(xiàng)目前期工作，規(guī)范項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)如期推進(jìn)。
(二)努力在農(nóng)村人居環(huán)境上求突破。全力打好農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗，強(qiáng)化三江流域河道網(wǎng)箱清理，加強(qiáng)境內(nèi)鐵路沿線農(nóng)村環(huán)境綜合整治，組織實(shí)施試點(diǎn)村建設(shè)工作，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從典型示范轉(zhuǎn)向面上推開。全力推進(jìn)少數(shù)民族鄉(xiāng)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展(鄉(xiāng)土特色改造示范村屯)建設(shè)以及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，扎實(shí)推進(jìn)丹洲柚香小鎮(zhèn)培育和建設(shè)。全力抓好農(nóng)村垃圾治理、飲水安全、村屯特色、住房安全等各項(xiàng)工作，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施能力提升三年行動(dòng)，提高能源利用水平，增強(qiáng)農(nóng)村供電能力、通信能力和公共照明能力，繼續(xù)開展村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作，修訂完善村莊建設(shè)規(guī)劃，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深入推進(jìn)“廁所革命”。
(三)努力在生態(tài)文明建設(shè)上求突破。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)活動(dòng)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明城鎮(zhèn)和生態(tài)文明村莊，不斷鞏固“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”成果。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)縣城供水取水口上移工程，嚴(yán)厲打擊違法采砂行為，加大打擊違禁捕撈違法行為，加強(qiáng)河道保潔工作。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、露天焚燒、餐飲油煙等重點(diǎn)領(lǐng)域大氣污染管控，積極推廣新能源汽車應(yīng)用和新能源汽車充電樁建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和“三廢”綜合利用，提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)率。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效管控農(nóng)業(yè)用地和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)垃圾分類處理，完善生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，認(rèn)真落實(shí)我縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，堅(jiān)決打擊濫采濫挖、亂砍亂伐等破壞生態(tài)違法行為，維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡。打好耕地保護(hù)戰(zhàn)，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)100%以上;繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)增減掛鉤和土地開墾工作，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。
五、精誠(chéng)服務(wù)，全力提高人民群眾獲得感，唱響民生福祉“主旋律”
我們將緊扣“為人民謀幸福”這一使命，聚焦民生、服務(wù)群眾，盡力而為、量力而行，始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
(一)聚焦“難點(diǎn)”，強(qiáng)化社會(huì)保障惠民生。積極保障和改善困難群眾基本生活，發(fā)揮政府作用?；?，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，做好關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)、困難人群的基本生活保障;加大城鎮(zhèn)困難群眾住房保障工作，做好縣城老舊小區(qū)改造，加快落實(shí)棚戶區(qū)(危舊房)改造工作，推進(jìn)租賃住房建設(shè)。積極實(shí)施全民參保計(jì)劃，全面落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全民參保入庫(kù)率達(dá)80%以上;兜住基本生活底線，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，加快推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，確保社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。積極穩(wěn)定就業(yè)總量，圍繞“全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)”總體目標(biāo)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)粵桂就業(yè)幫扶協(xié)作，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃培訓(xùn)2500人次，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8000人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人。
(二)聚力“熱點(diǎn)”，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)謀民利。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，著力推動(dòng)學(xué)前教育、普通高中提質(zhì)擴(kuò)面，穩(wěn)步推行“縣管校聘”管理改革，加快推進(jìn)三江中學(xué)遷建、民族高中遷建、江川中學(xué)建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍師風(fēng)師德建設(shè)，切實(shí)抓好三江中學(xué)迎接自治區(qū)示范性普通高中復(fù)查評(píng)估工作，有效解決進(jìn)城務(wù)工人員子女上學(xué)難問(wèn)題。堅(jiān)持推進(jìn)健康三江建設(shè)，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)聯(lián)體模式，持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)人才建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)健康扶貧政策，加快推進(jìn)古宜鎮(zhèn)(江川)衛(wèi)生院二期建設(shè)，加快啟動(dòng)縣疾控中心整體遷建、縣婦幼保健院整體遷建項(xiàng)目，持續(xù)抓好新冠肺炎疫情防控，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康。堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)科技、新聞、婦女、兒童、老齡、民族團(tuán)結(jié)、退役軍人事務(wù)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，高質(zhì)量辦好2020年十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目，讓發(fā)展成果更好惠及全縣人民。
(三)聚神“重點(diǎn)”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定護(hù)民安?？椕芊揽鼐W(wǎng)，全面推進(jìn)綜治信息化和網(wǎng)格化建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建治安防控一體化建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)面防控，推行“一村一警務(wù)助理”工作，加強(qiáng)村屯治安防控防范、化解矛盾糾紛和打擊違法犯罪;繼續(xù)圍繞“平安三江”“法治三江”工作大局，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。把握關(guān)鍵點(diǎn)，持續(xù)開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持狠抓禁毒工作，強(qiáng)力打擊盜搶騙、“黃賭毒”等違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊涉恐違法犯罪活動(dòng)，牢牢守住全縣不發(fā)生爆恐襲擊案事件的底線，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度;持續(xù)暢通信訪渠道，切實(shí)解決合法信訪訴求。守住安全門，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全、消防安全、物價(jià)穩(wěn)定、氣象防災(zāi)減災(zāi)工作，全力防范生產(chǎn)安全、村寨火災(zāi)、道路交通等較大以上安全事故，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
六、精益求精，全力實(shí)現(xiàn)政府工作高效能，增強(qiáng)履職盡責(zé)“軟實(shí)力”
我們將緊扣“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”這一要求，不忘初心、牢記使命，勤勉履職、奮發(fā)作為，不斷提高履職盡責(zé)的能力和水平，更好地為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
(一)講政治、守初心，增強(qiáng)凝聚力。全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
(二)重法治、聚民心，增強(qiáng)公信力。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部依法行政意識(shí)，完善重大行政事項(xiàng)集體決策機(jī)制，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序，科學(xué)決策，民主決策，確保政府的一切工作在法律的框架下進(jìn)行。積極主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，虛心聽取和采納社會(huì)各界意見建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，更加重視辦理實(shí)效。積極做好便民服務(wù)，深化政務(wù)公開，積極發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心的平臺(tái)作用，持續(xù)推進(jìn)“放管服”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，統(tǒng)籌整合政務(wù)服務(wù)“大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，建立“聯(lián)審聯(lián)辦”工作機(jī)制，努力建成政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，加快實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”;持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新、健康發(fā)展。
(三)行廉治、鑄恒心，增強(qiáng)帶動(dòng)力。念好“緊箍咒”，注重源頭管控，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府系統(tǒng)干部的自覺遵循。耕好“責(zé)任田”，健全完善政府各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域資金、公共財(cái)政資金、公共資源交易、土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，扎緊織密制度的籠子?？嚭谩傲摇?，全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為和各種違紀(jì)違法行為，營(yíng)造“知敬畏、存戒懼、守底線”的良好政治生態(tài)。
各位代表，讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市人民政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，不忘初心、不負(fù)韶華，不懼風(fēng)雨、不畏險(xiǎn)阻，以堅(jiān)如磐石的志氣、狹路闖關(guān)的勇氣、真抓實(shí)干的硬氣，堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國(guó)全區(qū)全市同步建成小康社會(huì)，為創(chuàng)造三江美好未來(lái)而不懈努力!
參閱資料
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.兩不愁三保障:“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
2.十一有一低于：有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有路通村屯、有飲用水、有電用、有公共服務(wù)設(shè)施、有電視看、有村集體經(jīng)濟(jì)收入、有好的“兩委”班子，貧困發(fā)生率低于3%。
3.九有一低于：有特色產(chǎn)業(yè)、有住房保障、有基本醫(yī)療保障、有義務(wù)教育保障、有安全飲水、有路通村屯、有電視看、有基本公共服務(wù)、有社會(huì)救助，農(nóng)村貧困發(fā)生率低于3%。
4.縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)：茶葉、油茶、優(yōu)質(zhì)稻、杉木、養(yǎng)魚+中草藥、養(yǎng)牛。
5.貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)：村級(jí)3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)必須在縣級(jí)5個(gè)特色產(chǎn)業(yè)中選定，1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)因村而定。
6.“三個(gè)一批”行動(dòng)：“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”行動(dòng)。
7.油茶“雙千”計(jì)劃：2018年11月27日，自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施油茶“雙千”計(jì)劃助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的意見》，提出到2022年，全區(qū)油茶種植面積突破1000萬(wàn)畝，到2025年，油茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值增加至1000億元的“雙千”目標(biāo)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
8.三權(quán)分置：農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。
9.“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一名負(fù)責(zé)人、一個(gè)工作班子、一套保障方案、一抓到底”的工作機(jī)制。
10.四建一通：鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)或三級(jí)公路建設(shè)工程、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)建設(shè)工程、農(nóng)村公路“暢返不暢”整治建設(shè)工程、建制村窄路拓寬改造建設(shè)工程，建制村通客車。
11.四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村路。
12.四個(gè)意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
13.四個(gè)自信：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
14.兩個(gè)維護(hù)：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
15.脫貧攻堅(jiān)“四大戰(zhàn)役”：脫貧攻堅(jiān)義務(wù)教育保障戰(zhàn)役、基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役、住房安全保障戰(zhàn)役、飲水安全戰(zhàn)役。
16.雙線四包：政府線：縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包村民小組、村民小組包戶;教育線：教育局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、班主任包班、科任教師包人。
17.三率一度：漏評(píng)率、錯(cuò)退率、綜合貧困發(fā)生率，群眾滿意度。
18.五個(gè)振興：產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
19.一江兩岸三片區(qū)：“一江”指潯江，“兩岸”指以縣城規(guī)劃區(qū)為主的河?xùn)|、河西兩岸，“三片區(qū)”指潯江半島片區(qū)、周坪口片區(qū)、三江南站至龍吉片區(qū)。
20.三廢：廢水、廢氣和固體廢棄物。
21.城鄉(xiāng)增減掛鉤：城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
22.耕地占補(bǔ)平衡：建設(shè)占用多少耕地，各地人民政府就應(yīng)補(bǔ)充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?/span>
24.放管服：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
