政府工作報(bào)告
——2020年5月14日在興安縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
興安縣人民政府縣長(zhǎng) 黃 欽
各位代表:
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2019年工作回顧
2019年，在市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，緊緊圍繞建設(shè)“三個(gè)興安”、實(shí)現(xiàn)“七大目標(biāo)”、創(chuàng)建“三大生態(tài)”先進(jìn)縣戰(zhàn)略，較好地完成了縣十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，交出了一份來(lái)之不易的答卷。
2019年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.7%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)6.1%、9.7%、5.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%;組織財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)12.3%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.8%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.1%、10.7%。
一年來(lái)，我縣各項(xiàng)工作得到上級(jí)高度肯定和社會(huì)充分認(rèn)可，獲得多項(xiàng)榮譽(yù)。興安榮膺“2019年全國(guó)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣”“2019年全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”、連續(xù)9年獲得“全區(qū)雙擁模范縣”，縣統(tǒng)計(jì)局榮獲“第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查國(guó)家級(jí)先進(jìn)集體”，紅軍長(zhǎng)征突破湘江烈士紀(jì)念碑園榮獲“第六批全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”，縣工商聯(lián)榮獲“全國(guó)‘五好’縣級(jí)工商聯(lián)”，縣人力資源社會(huì)保障局榮獲“全區(qū)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”，縣婦聯(lián)榮獲“全區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)記二等功集體”，縣民政局榮獲“全區(qū)第二次全國(guó)地名普查先進(jìn)單位”，華江瑤族鄉(xiāng)榮獲“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，高尚鎮(zhèn)榮獲“自治區(qū)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，湘漓鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)榮獲“自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
這一年，我們頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，凝心聚力謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
一、項(xiàng)目建設(shè)再掀熱潮。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、提動(dòng)能的重要載體，成立縣項(xiàng)目投資管理與服務(wù)中心，凝聚工作合力，壓實(shí)目標(biāo)責(zé)任。全縣統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目92個(gè)，計(jì)劃總投資418.56億元，完成年度投資43.49億元。其中，自治區(qū)級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目4個(gè)，完成年度投資7.26億元;市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目49個(gè)，完成年度投資35.77億元。全年共舉行集中開(kāi)竣工活動(dòng)5次，開(kāi)工項(xiàng)目15個(gè)、竣工項(xiàng)目18個(gè)。靈渠展示中心(興安博物館)建成開(kāi)放，靈渠復(fù)航(二期)冷水堰、矮子堰開(kāi)閘試航，雙胞胎飼料、中儲(chǔ)能能源設(shè)備等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，雙女井溪(二期)改造提升工程基本完工，魁星樓白云驛歷史人文景觀區(qū)、界首一二期和嚴(yán)關(guān)二期風(fēng)電、靈渠大道(三期)、天寶石材、郁笙電子、天翔硅業(yè)、彰泰學(xué)府、桂北世貿(mào)城等一批項(xiàng)目快速推進(jìn)。
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)年”活動(dòng)，成立縣工業(yè)園區(qū)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，與縣工信和商貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管理中心合署辦公。認(rèn)真貫徹實(shí)施《興安縣工業(yè)振興三年行動(dòng)方案(2019—2021年)》，清潔能源、綜合建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品及生態(tài)食品精深加工等五大產(chǎn)業(yè)齊驅(qū)發(fā)展，“工業(yè)樹(shù)”茁壯成長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不斷加強(qiáng)。風(fēng)電項(xiàng)目完成年度投資3.1億元，裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦投產(chǎn)發(fā)電，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.92億元，興安已成為華南地區(qū)最大的高山風(fēng)電基地。依法關(guān)停整治100余家“小散亂”礦粉企業(yè)，占地500畝的碳酸鈣精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn)。海螺水泥年產(chǎn)量400萬(wàn)噸，年產(chǎn)值14.7億元，實(shí)現(xiàn)稅收2億元，成為全市首家取得中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的低碳產(chǎn)品企業(yè)。嘉達(dá)機(jī)電、中儲(chǔ)能能源設(shè)備等裝備制造企業(yè)運(yùn)行良好。興昊科技、歐潤(rùn)藥業(yè)等生物醫(yī)藥企業(yè)有序發(fā)展。以雙胞胎飼料、銀杏酒業(yè)、日盛食品、云峰食品為代表的農(nóng)產(chǎn)品精深加工及生態(tài)食品加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。欣安電器、藝唯思皮具(二期)、乾昭新材料等項(xiàng)目加速建設(shè)。展卓航空和興松林化通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、落實(shí)自治區(qū)“三百二千”科技創(chuàng)新工程奠定了基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房4.2萬(wàn)平方米，園區(qū)道路硬化、人行道鋪裝及綠化亮化已初步完善。對(duì)靈通科技、鑫燦水泥制品、順景新型建材等項(xiàng)目采取先租后讓方式供地，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。全年新培育上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)10家，其中新進(jìn)上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)5家。積極落實(shí)工業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，為磊鑫墻體材料等四家新進(jìn)規(guī)模企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金，為海螺水泥等企業(yè)兌現(xiàn)縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金383萬(wàn)元。全年簽約工業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，計(jì)劃總投資約60億元，其中7個(gè)已落地、3個(gè)已開(kāi)工建設(shè)、2個(gè)已竣工投產(chǎn)，初步形成了產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的良好格局。
三、招商碩果振奮人心。按照強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的發(fā)展思路，積極開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，對(duì)城市商業(yè)綜合體、國(guó)際物流商貿(mào)城等項(xiàng)目創(chuàng)造性地采取競(jìng)選投資商方式進(jìn)行招商。先后引進(jìn)投資30億元的汽車部件產(chǎn)業(yè)園、投資2.5億元的竹木產(chǎn)業(yè)園、投資3億元的華匯環(huán)?？萍冀ú囊黄陧?xiàng)目、世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)能建集團(tuán)投資13億元的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目。全縣招商引資實(shí)施境內(nèi)區(qū)外項(xiàng)目62個(gè)，其中新實(shí)施項(xiàng)目48個(gè)，計(jì)劃投資144.88億元;完成區(qū)外內(nèi)資到位資金90.21億元，占市下達(dá)任務(wù)的106.13%。
四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增提質(zhì)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，“三農(nóng)”工作有聲有色，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值57.16億元，同比增長(zhǎng)6.1%。大面積推廣“水稻+”優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)模式，穩(wěn)糧增收成效顯著。葡萄種植面積14.6萬(wàn)畝、總產(chǎn)量25.2萬(wàn)噸，柑桔種植面積17萬(wàn)畝、總產(chǎn)量24萬(wàn)噸，“興安蜜桔”通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。智慧農(nóng)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目在全市率先實(shí)施。漠川翠珠紅裳溫克葡萄示范區(qū)、華江“貓兒山竹海”森林生態(tài)文化休閑示范區(qū)成為市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。田園綜合體創(chuàng)建項(xiàng)目、畜禽糞污資源化整縣推進(jìn)項(xiàng)目和非洲豬瘟、柑桔黃龍病、毛竹蝗蟲(chóng)、葡萄根瘤蚜防控工作效果良好。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家;新增農(nóng)民專業(yè)合作社15家，其中國(guó)家級(jí)2家、自治區(qū)級(jí)6家、市級(jí)7家;新增自治區(qū)級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)5家。大力推進(jìn)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極參與科技成果轉(zhuǎn)化，綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展不斷深化。全區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全區(qū)馬鈴薯優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建暨糧食高質(zhì)高效技術(shù)培訓(xùn)班相繼在興安舉行。
五、文旅建設(shè)多點(diǎn)突破。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，全力做好湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸收殮保護(hù)和紀(jì)念設(shè)施建設(shè)修繕工作，73個(gè)湘江戰(zhàn)役紅軍遺骸散葬點(diǎn)收殮工作及紅軍長(zhǎng)征突破湘江紀(jì)念館展陳提升、光華鋪紅軍烈士陵園等16個(gè)紀(jì)念設(shè)施項(xiàng)目高質(zhì)量如期完工，在光華鋪紅軍烈士陵園舉行了紅軍遺骸安放儀式。紅軍長(zhǎng)征突破湘江烈士紀(jì)念碑園創(chuàng)獲國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。廣西首個(gè)規(guī)范化建設(shè)的研學(xué)旅行基地——桂北紅色旅游聯(lián)合體研學(xué)旅行基地在興安揭牌。成功舉辦第十屆葡萄節(jié)暨“長(zhǎng)征精神·點(diǎn)亮興安”火炬晚會(huì)等多項(xiàng)重大文化體育節(jié)慶活動(dòng)?！断娼?934》舞臺(tái)話劇成功上演。全區(qū)縣級(jí)一流水平、全市首個(gè)地域性博物館——靈渠展示中心(興安博物館)建成開(kāi)放。與華夏幸福簽訂“華夏靈洲·幸福水鎮(zhèn)”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，華夏幸福大文化、大旅游、大康養(yǎng)項(xiàng)目有序推進(jìn)。華江云頂溫泉酒店、華江陽(yáng)雀國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)、老山界紅色生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)、龍?zhí)督皡^(qū)等項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。梁家寨養(yǎng)生養(yǎng)老基地、東村陡軍文化村落相繼建成。靈渠古航道漂流正式開(kāi)航?？菢前自企A歷史人文景觀區(qū)主體竣工，財(cái)神廟歷史文化街區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)靈渠申遺工作，通過(guò)司法訴訟收回靈渠經(jīng)營(yíng)權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。成功簽約水韻華江和《突破湘江》實(shí)景演出項(xiàng)目。全年接待旅游人數(shù)1006.36萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)26.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入117.81億元、同比增長(zhǎng)32.26%。
六、財(cái)政解困持續(xù)推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施財(cái)政解困攻堅(jiān)計(jì)劃，嚴(yán)格預(yù)算管理和資金審批，壓縮一般性財(cái)政支出，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。在穩(wěn)定重點(diǎn)稅源的基礎(chǔ)上，做好土地增減掛鉤文章。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理與處置。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，獲得自治區(qū)一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同比增長(zhǎng)45.7%，獲得均衡性轉(zhuǎn)移支付同比增長(zhǎng)73.7%。制定出臺(tái)《興安縣人民政府關(guān)于鼓勵(lì)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全縣各級(jí)各部門(mén)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)17.646億元，同比增長(zhǎng)11.52%。創(chuàng)新融資模式，向上級(jí)爭(zhēng)取政府債券資金4.78億元，增幅達(dá)31.32%，債券資金總量位居全市各縣第一。財(cái)稅工作取得新突破，全年實(shí)際組織財(cái)政收入10.09億元，實(shí)現(xiàn)連續(xù)四年年均15%以上的增幅，實(shí)際財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。
七、自然資源效益顯著。完成第三次全國(guó)土地調(diào)查。在全市首創(chuàng)引入社會(huì)資金全域?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，立項(xiàng)22個(gè)，計(jì)劃實(shí)施面積1.05萬(wàn)畝，目前已簽約面積約5000畝，完成面積3500畝，預(yù)支增減掛鉤指標(biāo)1600畝，項(xiàng)目用地得到應(yīng)保盡保。與自治區(qū)土地儲(chǔ)備中心合作，爭(zhēng)取收儲(chǔ)資金1.8億元，收儲(chǔ)土地1220畝，創(chuàng)歷史之最。全年劃撥土地34宗2421畝，出讓土地39宗683畝，繳交出讓價(jià)款4.86億元。實(shí)現(xiàn)采礦權(quán)出讓收益3800萬(wàn)元。
這一年，我們聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)，想方設(shè)法抓投入，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
一、脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的頭等大事抓緊抓實(shí)。278名駐村干部吃住在村、工作在村，3500多名干部職工真情幫扶，103個(gè)對(duì)口幫扶單位全力相助，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)的做法在全市大力推廣，涌現(xiàn)出了黃忠新同志等一批先進(jìn)模范典型，茶源、江口、鳳凰3個(gè)貧困村順利摘帽，1578戶5217人脫貧。全年共統(tǒng)籌扶貧資金6314.31萬(wàn)元，其中縣財(cái)政2426萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.22%。全力做好扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作，共清收處置到期貸款707戶3210萬(wàn)元，逾期率降至0.02%。打響“四大戰(zhàn)役”，進(jìn)一步完善“雙線四包”控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制，全縣貧困戶適齡學(xué)生控輟保學(xué)率達(dá)100%，發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金134.48萬(wàn)元。完成建檔立卡貧困戶危房改造507戶，核發(fā)危房改造補(bǔ)助資金1211.7萬(wàn)元。生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、健康扶貧和低保兜底實(shí)現(xiàn)“應(yīng)享盡享、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)保盡保”。發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金771.38萬(wàn)元，4440戶貧困戶受益。探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬(wàn)元以上，自治區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作骨干培訓(xùn)班在興安進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。全面完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，其中農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程34處，危橋改造4處，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程14.3公里，村屯道路建設(shè)工程75.2公里，10千伏輸電線路改造43.26公里，寬帶網(wǎng)絡(luò)工程47個(gè)。28個(gè)貧困村全部建成村級(jí)公共服務(wù)中心。中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的19個(gè)問(wèn)題和2018年上級(jí)脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的54個(gè)問(wèn)題全部完成整改。
二、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展
(一)城市魅力不斷彰顯。以城市理念推進(jìn)縣城規(guī)劃建設(shè)和管理。城市棚戶區(qū)改造全面推進(jìn)，爭(zhēng)取棚改債券資金2.5億元、配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金5500余萬(wàn)元，財(cái)神廟歷史文化街區(qū)和鳳凰坡、城南棚改安置小區(qū)等項(xiàng)目加緊建設(shè)，原交通運(yùn)輸局和火電廠宿舍片區(qū)完成拆遷。雙女井溪(二期)改造提升工程基本完成。魁星樓白云驛歷史人文景觀區(qū)的白云亭、攀桂橋完成建設(shè)，魁星樓、白云驛主體工程完工。碧桂園、彰泰學(xué)府等高檔住宅小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。雙擁路移民社區(qū)加快建設(shè)，移民建房率達(dá)79.4%，入住率達(dá)67.5%。利用棚改配套資金，大規(guī)模實(shí)施主城區(qū)路網(wǎng)提升改造，沿溪路、湘江路、靈湘路、城臺(tái)路、天平路、海螺路、罐頭廠片區(qū)道路、秦皇路延長(zhǎng)線等工程全面完成，靈渠大道(三期)、興北大道等城市主干道建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，城市路網(wǎng)日趨完善。市容市貌管理持續(xù)加強(qiáng)，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、市場(chǎng)化。自治區(qū)文明城市(縣級(jí)城市)創(chuàng)建年度綜合測(cè)評(píng)名列全區(qū)第七、全市第一。
(二)鄉(xiāng)村面貌日新月異。堅(jiān)持以“百千工程”為切入點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，實(shí)施示范村建設(shè)39個(gè)、整治村建設(shè)164個(gè)，自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)90%，市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建率達(dá)100%。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”，村屯衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)96.7%。興安成為獲得自治區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)的六個(gè)縣之一，興安代表桂林市在全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作會(huì)議上作典型發(fā)言，桂林市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)在興安召開(kāi)。湘漓鎮(zhèn)、高尚鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，評(píng)比成績(jī)優(yōu)良。溶江鎮(zhèn)莊家大橋、湘漓鎮(zhèn)普頭大橋建成通車。實(shí)施“農(nóng)村電商建設(shè)年”活動(dòng)，建成縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心1個(gè)、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)375個(gè)，村委覆蓋率達(dá)100%。成功實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)入廣西領(lǐng)先行列。
三、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。落實(shí)改革提升服務(wù)企業(yè)效能“113848”措施，大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)“雙容雙承諾”工作機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，多個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工。緊盯企業(yè)需求，主動(dòng)提供“一企一策”上門(mén)服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)難題。確保減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施精準(zhǔn)落實(shí)到位，全縣568家單位社保參保降費(fèi)減負(fù)1809.8萬(wàn)元。打造“24小時(shí)不打烊”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，全面推進(jìn)“一事通辦”改革。1348個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。
四、生態(tài)建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，榮獲桂林市2019年生態(tài)環(huán)?？己说谝幻Ｖ厝鰮糸_(kāi)展礦粉及米石加工企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)100余家“散亂污”企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)整治。狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問(wèn)題整改，整改完成率97%。完成縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整和環(huán)境問(wèn)題整改工作，嚴(yán)厲打擊水環(huán)境違法行為。開(kāi)展煙花爆竹禁燃限放和城市揚(yáng)塵綜合治理等7項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂及炸魚(yú)、電魚(yú)、毒魚(yú)等違法行為。實(shí)施漓江、湘江及海洋河等流域治理工程，啟動(dòng)雙女井溪水生態(tài)環(huán)境改造和靈渠補(bǔ)水工程。加強(qiáng)靈渠沿岸、漓江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作。完成海洋山自然保護(hù)區(qū)確界、生態(tài)紅線劃定上報(bào)等工作。森林督查、松材線蟲(chóng)病防治等工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣森林覆蓋率達(dá)76.48%，被自治區(qū)列為第二批林長(zhǎng)制試點(diǎn)單位。
五、改革創(chuàng)新成效凸顯。完成縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革并實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置進(jìn)一步優(yōu)化。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革順利完成，覆蓋87%的行政村、83%的自然村，成為桂林市首個(gè)自主實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的縣域。城北污水處理廠和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目PPP建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體制改革已成功簽約。大力推進(jìn)城市道路路內(nèi)停車收費(fèi)改革和公交運(yùn)營(yíng)體制改革，在7條公交新線路上投放45輛新能源純電動(dòng)車輛，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。深化藥品集中采購(gòu)統(tǒng)一配送制度改革，每年節(jié)約財(cái)政資金1500萬(wàn)元。不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得階段性成效。殯葬改革有序推進(jìn)，我縣首個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓獲自治區(qū)籌建批復(fù)。土地確權(quán)登記頒證收尾工作成效明顯，全區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在興安舉行。
六、民生保障持續(xù)改善。強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)檢“回頭看”整改工作;“大班額”化解工作初見(jiàn)成效;縣第三幼兒園正式啟用;湘漓中學(xué)原址掛牌成立湘漓鎮(zhèn)第一小學(xué)并恢復(fù)辦學(xué);成立靈渠學(xué)子教育基金會(huì)，捐助資金達(dá)1800余萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、特困供養(yǎng)、低保、救災(zāi)救助等城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系建設(shè)取得新實(shí)效。全市首家縣級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地在我縣掛牌成立;我縣野生天然植物規(guī)模養(yǎng)兔項(xiàng)目獲得廣西首屆農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)。積極加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障供應(yīng)需求和物價(jià)平穩(wěn)。“平安興安”深入推進(jìn)，積極開(kāi)展“雙提升”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，興安2019年群眾安全感同比提升3.07%，位居全市第一名、全區(qū)第二十名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。桂林市社區(qū)戒毒(康復(fù))工作推進(jìn)會(huì)在興安召開(kāi)，社區(qū)戒毒“興安模式”在全區(qū)推廣。
這一年，我們聚焦“五型”政府，堅(jiān)定不移強(qiáng)素質(zhì)，樹(shù)立良好政府形象。
縣政府始終堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委、政府和縣委的決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，專項(xiàng)整治形式主義、官僚主義，全面強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議59件、政協(xié)委員提案72件，辦結(jié)率均達(dá)100%。著力建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)清廉型政府，不斷提高執(zhí)政能力和服務(wù)水平。
國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、民兵預(yù)備役、雙擁、優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。民族宗教、外事僑務(wù)、社會(huì)科學(xué)、地方志、新聞出版、廣播電視、殘聯(lián)、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、供銷、保密、氣象、水文、消防救援、防震減災(zāi)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作取得新進(jìn)步，上級(jí)駐興單位取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表，一年來(lái)，我們同心同德、共克時(shí)艱;一年來(lái)，我們實(shí)干擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，贏得了追趕超越的先機(jī)，取得了振奮人心的收獲。這是上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門(mén)和各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向上級(jí)駐興單位、駐興部隊(duì)以及所有參與、關(guān)心和支持興安發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，興安發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，加快高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨;財(cái)政解困工作仍任重道遠(yuǎn);各級(jí)干部解放思想和改革創(chuàng)新的力度還不夠等等。面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要始終堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的理念，采取針對(duì)性措施，切實(shí)加以改進(jìn)和解決。
2020年工作部署
各位代表，新年伊始，新冠肺炎疫情突如其來(lái)、牽動(dòng)人心。縣委、縣政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、桂林市決策部署，把打贏疫情阻擊戰(zhàn)作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓，積極行動(dòng)、整體推動(dòng)，有力有序、有條不紊落實(shí)各項(xiàng)防控措施，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，全縣疫情得到有效防控，社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。迅速啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定部署了具體工作方案，及時(shí)安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
二是上下聯(lián)動(dòng)，聯(lián)防聯(lián)控。建立聯(lián)防聯(lián)控等工作機(jī)制，先后印發(fā)1—11號(hào)《興安縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組通告》以及《“七個(gè)堅(jiān)決”進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作的通知》等文件。全縣近千名干部職工主動(dòng)放棄春節(jié)假期，及時(shí)返崗全力投入到疫情防控工作中?？h鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織3000余名工作人員網(wǎng)格化分片包干，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行地毯式摸排核查，并做好跟蹤檢測(cè)服務(wù)等工作。設(shè)立7個(gè)臨時(shí)衛(wèi)生檢疫站和3處集中隔離觀察點(diǎn)，織密織牢疫情防控網(wǎng)。依法對(duì)界首鎮(zhèn)柘田村等3個(gè)自然村實(shí)施了疫情封控。截止5月11日，免費(fèi)發(fā)放口罩55萬(wàn)余只;共檢查車輛46573輛，檢測(cè)人員182268人;排查管控重點(diǎn)人員4336人、密切接觸者217人;各醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)預(yù)檢分診63178人，其中普通發(fā)熱3527人、特殊發(fā)熱305人;收治留院集中醫(yī)學(xué)觀察51人，解除觀察51人;輸入性確診病例1例，已于2月15日治愈出院。全縣已連續(xù)近100天無(wú)新增確診病例和疑似病例，疫情防控形勢(shì)穩(wěn)定，取得了重大階段性勝利。
三是有序恢復(fù)，穩(wěn)定發(fā)展。堅(jiān)持“一手抓防疫，一手抓經(jīng)濟(jì)”，及時(shí)出臺(tái)《興安縣支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行若干措施》《興安縣有序恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行秩序若干措施》等文件，積極穩(wěn)妥加快建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序，突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)監(jiān)管，全面落實(shí)階段性減稅降費(fèi)政策。目前，企業(yè)、項(xiàng)目復(fù)工率100%，中小學(xué)校已分批復(fù)學(xué)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)恢復(fù)常態(tài)。全縣2020年一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值同比持平，全市排名第二;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4.4%，全市排名第三。
下一步，我們將堅(jiān)定必勝?zèng)Q心、提振發(fā)展信心，拿出非常之舉、勇?lián)浅Ｖ?zé)，確保奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”!
2020年，政府工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委五屆六次全會(huì)、市五屆人大五次會(huì)議的決策部署，貫徹落實(shí)縣委十四屆九次全會(huì)的工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，聚焦工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、勝地建設(shè)，持續(xù)打好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)招商、營(yíng)商環(huán)境、自然資源“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
對(duì)照全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.0%;組織財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)7.0%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.0%;城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%、10.0%。全力爭(zhēng)創(chuàng)“廣西科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須抓好以下重點(diǎn)工作。
一、強(qiáng)根基、促發(fā)展，全力以赴推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化
(一)深化政府改革，全面增強(qiáng)履職水平。一要推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，提升政府治理能力。二要持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)水平，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管。最大限度減少和優(yōu)化行政審批，盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一事通辦”。推動(dòng)園區(qū)政務(wù)服務(wù)不出園，基本實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工。三要全面推進(jìn)依法行政，完善重大行政決策程序和責(zé)任追究機(jī)制，出臺(tái)《興安縣人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的若干規(guī)定》，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)完善工作機(jī)制，著力提升政府效能。一要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思維，健全部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，積極落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。二要完善工業(yè)振興機(jī)制，健全精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商機(jī)制，制定出臺(tái)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施辦法，繼續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、管理創(chuàng)新，落實(shí)“雙容雙承諾”直接落地改革措施，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和集群化，積極推進(jìn)溶江通用航空產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)。三要優(yōu)化土地“雙攻堅(jiān)”工作機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)土地整理、土地征收、預(yù)留地歷史遺留問(wèn)題等方面工作，加大土地報(bào)批及出讓力度，進(jìn)一步提升土地效益。四要深化財(cái)稅制度改革，厘清財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡。規(guī)范融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。五要推進(jìn)城鄉(xiāng)基層管理體制創(chuàng)新改革。六要?jiǎng)?chuàng)新旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，以華江旅游二級(jí)公路為切入口，積極謀劃PPP項(xiàng)目合作。七要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步完善“村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”生活垃圾處理模式，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。八要持續(xù)推進(jìn)城市創(chuàng)新規(guī)范管理，加大打擊“兩違”力度，推進(jìn)渣土運(yùn)輸改革，強(qiáng)化城市市容市貌及秩序管理，積極創(chuàng)建自治區(qū)文明城市。九要加快“5G數(shù)字興安”建設(shè)。十要完善民生保障制度，落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策，鞏固全民參保計(jì)劃實(shí)施成果。十一要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)，大力提升公共醫(yī)療和疾控防疫能力。
二、強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，全力以赴實(shí)施“工業(yè)振興”戰(zhàn)略
全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，全力落實(shí)《興安縣2020年工業(yè)振興工作方案》。
(一)完善機(jī)制做強(qiáng)工業(yè)。將西城工業(yè)集中區(qū)、碳酸鈣精深加工產(chǎn)業(yè)園、溶江產(chǎn)業(yè)園、界首產(chǎn)業(yè)園、竹木產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一歸口縣工業(yè)園區(qū)管理中心管理。縣財(cái)政安排1億元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，全力營(yíng)造工業(yè)發(fā)展良好外部環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，開(kāi)展“一企一策”排障行動(dòng)，全心全意為企業(yè)和項(xiàng)目熱情服務(wù)、紓困解難。結(jié)合上級(jí)發(fā)展工業(yè)相關(guān)精神，及時(shí)對(duì)我縣原有的工業(yè)發(fā)展、招商引資、營(yíng)商環(huán)境等方面政策進(jìn)行全面梳理、調(diào)整完善。
(二)奮力實(shí)施工業(yè)振興。充分依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，舉全縣之力堅(jiān)定不移扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)振興“34564”工程。
1. 重點(diǎn)推進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。汽車部件產(chǎn)業(yè)園:強(qiáng)力推進(jìn)汽車部件產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)，6月底前完成土地報(bào)批，并完成供地及附屬電力等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，全力協(xié)助支持配合兆王機(jī)械投資達(dá)產(chǎn)和做好以商招商，力爭(zhēng)全年落地企業(yè)12～15家，年內(nèi)竣工投產(chǎn)5～10家企業(yè)并達(dá)到規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全面啟動(dòng)汽車部件產(chǎn)業(yè)園二期(城西工業(yè)集中區(qū))建設(shè)，8月底前納入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成1500畝土地預(yù)征收和規(guī)劃調(diào)整，以及500畝土地報(bào)批、園區(qū)公用基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)前期工作;9月實(shí)現(xiàn)逐批供地、正式開(kāi)工建設(shè);10月底完成1000畝土地報(bào)批，年底完成主要公用基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)全年落地企業(yè)10～20家。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，打造占地約1700畝、規(guī)上企業(yè)40～50家、年總產(chǎn)值30億元以上的園區(qū)。碳酸鈣精深加工產(chǎn)業(yè)園:5月底前完成園區(qū)供地，7月底前華匯環(huán)?？萍冀ú捻?xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，同時(shí)基本完成園區(qū)公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)華匯科技、天寶石材等5家以上企業(yè)年內(nèi)竣工投產(chǎn)，為2021年園區(qū)一期實(shí)現(xiàn)15億元以上年產(chǎn)值打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)用3～5年時(shí)間，打造占地600畝、規(guī)上企業(yè)15家以上、年總產(chǎn)值30億元以上的園區(qū)。竹木產(chǎn)業(yè)園:完成186畝園區(qū)清產(chǎn)核資，資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)縣工業(yè)園區(qū)管理中心管理。鼎力支持中駿祥科技以商招商，完善相關(guān)電力配套設(shè)施，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)中駿祥科技等5～10家竹木企業(yè)落地建設(shè)并竣工投產(chǎn)，打造年總產(chǎn)值5億元以上的園區(qū)。
2. 重點(diǎn)助推四大龍頭企業(yè)發(fā)展。全力支持海螺水泥技改升級(jí)擴(kuò)大產(chǎn)能，同時(shí)千方百計(jì)推動(dòng)海螺水泥擴(kuò)能200萬(wàn)噸，形成年產(chǎn)量600萬(wàn)噸以上、年產(chǎn)值20億元以上的建材產(chǎn)業(yè)龍頭。全力支持國(guó)電投興安風(fēng)電完成10萬(wàn)千瓦風(fēng)電建設(shè)，實(shí)現(xiàn)總裝機(jī)容量70萬(wàn)千瓦并網(wǎng)發(fā)電，推進(jìn)風(fēng)電檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)大力推進(jìn)新疆特變電工30萬(wàn)千瓦風(fēng)電建設(shè)，進(jìn)一步完善上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)形成年發(fā)電量17億度以上、年產(chǎn)值10億元以上的新能源產(chǎn)業(yè)龍頭。加緊雙胞胎飼料(二期)年產(chǎn)12萬(wàn)噸生產(chǎn)線以及核心預(yù)混合飼料華南區(qū)域總部項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)形成年產(chǎn)量36萬(wàn)噸、年產(chǎn)值15億元以上的飼料龍頭企業(yè);加大工作力度，完善雙胞胎生豬綜合產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展4萬(wàn)頭母豬擴(kuò)繁場(chǎng)、60萬(wàn)頭生豬育肥養(yǎng)殖和年屠宰60萬(wàn)頭生豬肉聯(lián)深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)形成年產(chǎn)值20億元的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。全力推進(jìn)華匯環(huán)?？萍冀ú哪戤a(chǎn)1200萬(wàn)平方米人造崗石生產(chǎn)線項(xiàng)目7月開(kāi)工建設(shè)、年底竣工投產(chǎn)，力爭(zhēng)形成年產(chǎn)值12億元以上的碳酸鈣精深加工龍頭企業(yè)。
3. 全力實(shí)施“520”計(jì)劃。力爭(zhēng)全年工業(yè)項(xiàng)目招商落地20個(gè)、開(kāi)工建設(shè)20個(gè)、建成投產(chǎn)20個(gè)，工業(yè)投資增長(zhǎng)20%以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。
4. 重點(diǎn)打造六大支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造以海螺水泥、安進(jìn)礦業(yè)、天翔硅業(yè)為龍頭，年總產(chǎn)值30億元的綜合建材產(chǎn)業(yè);二是打造以風(fēng)力發(fā)電、中國(guó)能建集團(tuán)生物質(zhì)發(fā)電為龍頭，年總產(chǎn)值15億元的清潔能源產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，積極尋求光伏產(chǎn)業(yè)盤(pán)活、重整、振興之路;三是打造以兆王機(jī)械為龍頭，年總產(chǎn)值30億元的汽車部件產(chǎn)業(yè)(園);四是打造以雙胞胎飼料、日盛食品、云峰食品、谷匠米粉、銀杏酒業(yè)、界首農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園為龍頭，年總產(chǎn)值40億元的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè);五是打造以中儲(chǔ)能能源設(shè)備、嘉達(dá)機(jī)電設(shè)備、乾昭新型金屬材料為龍頭，年總產(chǎn)值5億元的裝備制造產(chǎn)業(yè);六是打造以華匯環(huán)?？萍冀ú摹⑻鞂毷臑辇堫^，年總產(chǎn)值30億元的碳酸鈣精深加工產(chǎn)業(yè)(園)。
5. 全力培育四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以欣安電器、郁笙電子為龍頭的電子科技產(chǎn)業(yè);以歐潤(rùn)藥業(yè)、興昊科技、興安地道中草藥為龍頭的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);以中駿祥科技為龍頭，年總產(chǎn)值5億元的竹木加工產(chǎn)業(yè)(園);以展卓航空與吳太集團(tuán)、亦昊集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)建設(shè)溶江通用航空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、文旅產(chǎn)業(yè)園為核心，打造華南乃至東盟有重要影響力的通用航空產(chǎn)業(yè)(園)。
(三)筑好平臺(tái)做強(qiáng)工業(yè)。積極“筑巢引鳳”，鞏固完善“一區(qū)多園”體制機(jī)制。在調(diào)整提升完善縣工業(yè)集中區(qū)、溶江工業(yè)園、界首工業(yè)園總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)汽車部件產(chǎn)業(yè)園、碳酸鈣精深加工產(chǎn)業(yè)園、竹木產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)政銀合作在縣工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)發(fā)展大廈，集招商、政務(wù)、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)、銀企等五個(gè)服務(wù)中心為一體，縣工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工信和商貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管理中心等單位集中辦公，為進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)全程提供集中、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。實(shí)施“穩(wěn)規(guī)進(jìn)規(guī)”成長(zhǎng)工程、產(chǎn)值過(guò)億和稅收過(guò)千萬(wàn)企業(yè)壯大工程。力爭(zhēng)完成上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)10家，年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)4家，年產(chǎn)值1億元以上企業(yè)10家。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次政銀企溝通座談會(huì)。優(yōu)化政府融資擔(dān)保體系，成立政銀企股份合作、注冊(cè)資金3000萬(wàn)元以上的工業(yè)發(fā)展融資擔(dān)保公司。用活用足國(guó)家積極的財(cái)稅金融政策，推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)依托供應(yīng)鏈的票據(jù)、訂單等動(dòng)產(chǎn)融資。創(chuàng)新工業(yè)投資融資方式，融資1.2億元長(zhǎng)期貸款，專項(xiàng)用于完善提升城西工業(yè)集中區(qū)、汽車部件產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)配套設(shè)施及交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)15萬(wàn)平方米。落實(shí)就業(yè)促進(jìn)優(yōu)惠政策，破解用工難題。落實(shí)“雙容雙承諾”制度，創(chuàng)新拿地即開(kāi)工工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)園區(qū)政務(wù)不出園區(qū)。加強(qiáng)政府及法院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。積極推進(jìn)界首農(nóng)產(chǎn)品精深加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流交易園招商落地。積極清理、盤(pán)活或收儲(chǔ)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)閑置存量資產(chǎn)。全年收儲(chǔ)工業(yè)用地2000畝，工業(yè)供地1000畝。
三、抓投資、強(qiáng)支撐，全力以赴實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年”
堅(jiān)定不移實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，全年計(jì)劃實(shí)施重大項(xiàng)目112個(gè)(含續(xù)建、新開(kāi)工、前期工作項(xiàng)目)，總投資563億元，年度計(jì)劃投資109億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，總投資124億元，年度計(jì)劃投資29億元;文旅項(xiàng)目16個(gè)，總投資224億元，年度計(jì)劃投資14億元;城市建設(shè)及基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目36個(gè)，總投資118億元，年度計(jì)劃投資40億元;鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目29個(gè)，總投資89億元，年度計(jì)劃投資24億元;教育衛(wèi)生養(yǎng)老項(xiàng)目8個(gè)，總投資8億元，年度計(jì)劃投資2億元。
重大項(xiàng)目堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛帥、指揮部協(xié)調(diào)推進(jìn)、責(zé)任單位牽頭落實(shí)，推行集中開(kāi)竣工、月度重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，項(xiàng)目推進(jìn)考核評(píng)優(yōu)積分、季度重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩，以及縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員集中視察，追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
克難攻堅(jiān)，舉全縣之力推進(jìn)重中之重項(xiàng)目建設(shè)
強(qiáng)力推進(jìn)華匯環(huán)?？萍冀ú?、汽車部件產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際物流商貿(mào)城、雙胞胎飼料(二期)擴(kuò)能及綜合產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、鄉(xiāng)村振興“百千工程”、靈渠秦風(fēng)田園綜合體、《突破湘江》實(shí)景演出、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園、華夏幸福樂(lè)滿地康養(yǎng)文旅綜合體、城市商業(yè)綜合體、財(cái)神廟歷史文化街區(qū)、魁星樓白云驛歷史人文景觀區(qū)、靈渠大道(三期)、碧清源生活污水處理廠搬遷、中能建生物質(zhì)發(fā)電、水韻華江醫(yī)藥田園綜合體、靈渠水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、風(fēng)力發(fā)電、濱北商住開(kāi)發(fā)等20個(gè)重中之重項(xiàng)目建設(shè)。上述重中之重項(xiàng)目總投資388億元，年度計(jì)劃投資59億元。項(xiàng)目建設(shè)須嚴(yán)格按照既定的實(shí)施計(jì)劃如期推進(jìn)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦推進(jìn)進(jìn)度，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣督效辦每月跟蹤督查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)的工作職責(zé)，強(qiáng)化激勵(lì)和追責(zé)問(wèn)責(zé)措施，堅(jiān)決強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)精準(zhǔn)施策，分類強(qiáng)力推進(jìn)其他重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
1. 城市發(fā)展和城市公共基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
(1)全力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。海螺路延長(zhǎng)線、興北大道等項(xiàng)目5月底全面完成。城南棚改安置小區(qū)和鳳凰坡棚改安置項(xiàng)目分別于5月和9月竣工交付使用。
(2)加快推進(jìn)新建項(xiàng)目建設(shè)。迎江路及興政路、濱江路、進(jìn)站路、雙擁路、愛(ài)民路延長(zhǎng)線等城市主干道建設(shè)項(xiàng)目7月全面動(dòng)工，年底前，除迎江路及濱江路、進(jìn)站路延長(zhǎng)線全面完工外，其余道路完成機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道和人行道水穩(wěn)層建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|繞城路建設(shè)項(xiàng)目，年底前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作。
(3)全面啟動(dòng)并完成城北縣第四小學(xué)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，2021年開(kāi)工建設(shè)并交付使用。
(4)全面啟動(dòng)縣中醫(yī)院搬遷新建工程，9月正式開(kāi)工建設(shè)，年底前完成基礎(chǔ)工程。全面啟動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期工作。
(5)啟動(dòng)城南農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，6月正式開(kāi)工建設(shè)，年底主體封頂。
(6)婦幼保健院確保年底前全面竣工并交付使用。
(7)塘市生活垃圾填埋場(chǎng)綜合環(huán)保整治項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)竣工。
2. 工業(yè)項(xiàng)目
(1)已落地開(kāi)工項(xiàng)目。乾昭新型金屬材料生產(chǎn)項(xiàng)目8月完成辦公用房及廠房建設(shè)并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);藝唯思皮具生產(chǎn)二期項(xiàng)目年底完成辦公用房及廠房建設(shè)并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn);云峰食品擴(kuò)建項(xiàng)目完成廠房及配套設(shè)施建設(shè)并年底投產(chǎn);欣安電器二期項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn);聯(lián)星衛(wèi)視項(xiàng)目8月竣工投產(chǎn);谷匠食品項(xiàng)目7月開(kāi)工建設(shè)，2021年上半年竣工投產(chǎn);郁笙電子項(xiàng)目11月建成投產(chǎn);靈通科技項(xiàng)目5月開(kāi)工建設(shè)并年底投產(chǎn);風(fēng)電檢測(cè)項(xiàng)目年底前投入使用。加快推進(jìn)天寶石材、聚力建材、隆元建材、江河建材、華澤建材、正通建材、鼎泰硅業(yè)、浩偉科技、德兆益新材料等20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)全部建成投產(chǎn)。
(2)已招商擬落地項(xiàng)目。汽車部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期7月底前完成約250畝土地平整、供水、排水、電力、道路、通信等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，8月全面實(shí)施廠房建設(shè)，年底竣工投產(chǎn);竹木產(chǎn)業(yè)園6月開(kāi)工建設(shè)，年底竣工投產(chǎn);華匯環(huán)?？萍冀ú捻?xiàng)目7月開(kāi)工建設(shè)，年底竣工投產(chǎn);中能建生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目7月開(kāi)工，年底完成主體工程。
3. 文化旅游項(xiàng)目
(1)全面推進(jìn)陽(yáng)雀國(guó)際溫泉度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，上半年實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)工，年內(nèi)完成投資進(jìn)度30%以上;中國(guó)健康好鄉(xiāng)村(一期)項(xiàng)目年底實(shí)現(xiàn)試營(yíng)業(yè);強(qiáng)力推進(jìn)龍?zhí)督皡^(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)7月底前開(kāi)業(yè)。
(2)以長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(廣西段)建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)湘江戰(zhàn)役中央縱隊(duì)界首渡江遺址公園項(xiàng)目，6月底前完成可研、初設(shè)及詳規(guī)等前期工作，年底完成浮橋、停車場(chǎng)、游客中心、紅色步道建設(shè);啟動(dòng)老山界長(zhǎng)征學(xué)院(縣委黨校搬遷)、翻越老山界博物館項(xiàng)目建設(shè)，7月開(kāi)工建設(shè);整合資源推進(jìn)華江九寨項(xiàng)目，國(guó)慶節(jié)實(shí)現(xiàn)1～3個(gè)村寨開(kāi)寨。
4. 交通水利等其他項(xiàng)目
推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村公路“四建一通”項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)興安至樁子公路改造工程，確保于國(guó)慶節(jié)前竣工。以華江旅游二級(jí)公路建設(shè)工程為重點(diǎn)，積極申請(qǐng)專項(xiàng)債券或?qū)で驪PP合作模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)上桂峽水庫(kù)擴(kuò)容工程前期工作，多方籌集資金，力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)上級(jí)補(bǔ)助資金2.4億元的全國(guó)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施。漠川鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目11月基本竣工。溶江新城開(kāi)發(fā)項(xiàng)目7月開(kāi)工建設(shè)。
四、抓環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)，全力以赴實(shí)施“產(chǎn)業(yè)大招商攻堅(jiān)突破年”
牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，敢于吃眼前虧、得長(zhǎng)遠(yuǎn)利，以更開(kāi)放的胸懷、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光全面打開(kāi)產(chǎn)業(yè)入興大門(mén)。貫徹實(shí)施《興安縣2020年工業(yè)招商引資實(shí)施方案》，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)區(qū)外內(nèi)資到位資金60億元以上，引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目3～5個(gè)，引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目1～4個(gè)，引進(jìn)落地規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。
(一)創(chuàng)新工作方式。著力構(gòu)建“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商、招商部門(mén)專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)招商、職能部門(mén)服務(wù)招商”的大招商工作格局。調(diào)整完善招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持定期例會(huì)制度，研究制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策。創(chuàng)新招商模式，注重區(qū)域招商、加大產(chǎn)業(yè)招商、實(shí)行以商招商，深入實(shí)施承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加大簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，實(shí)行“事前介入、事中幫辦、事后推進(jìn)”的全程“保姆式”服務(wù)，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、落得下、發(fā)展好。
(二)突出工作重點(diǎn)。一是緊緊圍繞汽車部件產(chǎn)業(yè)園、竹木產(chǎn)業(yè)園、碳酸鈣精深加工產(chǎn)業(yè)園、溶江產(chǎn)業(yè)園、界首農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商，以龍頭企業(yè)以商招商為主，全力做好支持及配套服務(wù)工作，開(kāi)展全方位精準(zhǔn)招商。力爭(zhēng)通過(guò)5～10年的努力，形成汽車部件生產(chǎn)、碳酸鈣精深加工、竹木精深加工三大規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集群，三大園區(qū)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值超60億元。二是強(qiáng)力助推海螺水泥200萬(wàn)噸擴(kuò)能項(xiàng)目、礦粉企業(yè)整合入園項(xiàng)目。三是全力以赴落實(shí)縣政府與雙胞胎集團(tuán)簽訂的投資發(fā)展年出欄60萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目合作協(xié)議，強(qiáng)力推進(jìn)以母豬繁殖、核心預(yù)混合飼料華南區(qū)域總部、肉聯(lián)深加工等項(xiàng)目建設(shè)。四是緊盯廣西農(nóng)投集團(tuán)，推進(jìn)占地約1000畝、投資約10億元的界首農(nóng)產(chǎn)品精深加工園及倉(cāng)儲(chǔ)物流交易中心項(xiàng)目洽商及正式簽約工作。全力推進(jìn)占地100畝、投資3億元的興安地道中草藥項(xiàng)目落地，實(shí)現(xiàn)興安中草藥基因培育、科研、種植、深加工、成品制藥的重大突破。五是文化旅游及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招商，重點(diǎn)做好《突破湘江》實(shí)景演出及水韻華江文化旅游中草藥康養(yǎng)項(xiàng)目的洽商推進(jìn);以華江旅游二級(jí)公路改造提升項(xiàng)目為重點(diǎn)，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目積極開(kāi)展PPP合作模式招商。六是全力助推展卓航空與吳太集團(tuán)、亦昊集團(tuán)合作重組，做好招商引資服務(wù)工作，力爭(zhēng)8月底前完成總投資200億元、總規(guī)劃5000畝的溶江通用航空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和文旅產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、可研、環(huán)評(píng)等前期工作，申報(bào)列入自治區(qū)第三批“雙百雙新”項(xiàng)目及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)跟蹤推進(jìn)的自治區(qū)重大項(xiàng)目。
五、抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)特色，全力以赴實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略
今年的“三農(nóng)”工作，要集中力量完成“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”和“補(bǔ)齊全面建成小康‘三農(nóng)’領(lǐng)域突出短板”兩大重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%。
(一)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“剩余3個(gè)貧困村摘帽、261戶713人貧困人口脫貧”目標(biāo)，確保扶貧政策、扶貧措施穩(wěn)定不變，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，有效鞏固脫貧成果，持續(xù)推進(jìn)減貧工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化“精準(zhǔn)施策”。持續(xù)加大扶貧資金整合和縣財(cái)政投入力度，大力強(qiáng)化綜合性保障扶貧措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，貧困殘疾人口“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼及時(shí)到位。做好扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作。建立動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，高度關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶89戶311人、邊緣戶146戶444人，減少和防止新貧、返貧現(xiàn)象。扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查工作，認(rèn)真抓好巡視、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。二是打贏“三場(chǎng)硬仗”。打好“產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗”和“村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬仗”，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上;打好“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗”。三是打好“四大戰(zhàn)役”。進(jìn)一步完善控輟保學(xué)“雙線四包”工作體系。全面落實(shí)基本醫(yī)療“198”政策。加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造百日攻堅(jiān)行動(dòng)。著力提升貧困群眾飲水安全保障水平。
(二)全力壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以《興安縣促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收鼓勵(lì)激勵(lì)措施》為抓手，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)村“三產(chǎn)”深度融合，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)持抓好糧食生產(chǎn)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)改種葡萄1000畝以上、柑桔8000畝以上，引進(jìn)葡萄、柑桔新品種2000畝以上。切實(shí)做好葡萄根瘤蚜、柑桔黃龍病、毛竹蝗蟲(chóng)、松材線蟲(chóng)病、草地貪夜蛾等防控工作，確保葡萄、柑桔、毛竹穩(wěn)產(chǎn)增收。在縣農(nóng)科所打造一個(gè)占地100畝的葡萄、柑桔等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范基地。促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，全面推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作。繼續(xù)抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)及“三品一標(biāo)”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)，努力完成白果、甜玉米國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，強(qiáng)力實(shí)施田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目。多途徑發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)努力打造一個(gè)年收入10萬(wàn)元以上的村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展示范村。大力發(fā)展農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)。
(三)持續(xù)深化改革成果。繼續(xù)做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證糾錯(cuò)、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村清產(chǎn)核資、供銷社綜合改革，深化集體林權(quán)制度、國(guó)有林區(qū)林場(chǎng)改革及小型水利工程管理體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民土地有序流轉(zhuǎn)、資源整合和參與規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比例，大力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。抓好“智慧農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)及縣域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示廳建設(shè)，推進(jìn)界首農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園及倉(cāng)儲(chǔ)物流交易中心招商工作，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村電商，積極推進(jìn)“阿里數(shù)字農(nóng)業(yè)示范縣”建設(shè)。
(四)不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持以“百千工程”為切入點(diǎn)，深入推進(jìn)“美麗廣西·幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治及“廁所革命”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)村莊綠化工程，開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo);開(kāi)展農(nóng)村宜居水環(huán)境建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村清潔河道行動(dòng)。加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)力度。開(kāi)展生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)建設(shè)。推進(jìn)“五小水利”工程建設(shè)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程。全面推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站建設(shè)。以村民小組自愿申請(qǐng)、自主建設(shè)、政府獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，簡(jiǎn)化手續(xù)、高效便捷推動(dòng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級(jí)公共文化服務(wù)中心建設(shè)，提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力。
(五)全面激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。因地制宜規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展定位，形成各具特色、協(xié)同發(fā)展的良好局面。興安鎮(zhèn)要在全力支持和融入縣城發(fā)展的同時(shí)，加大“百千工程”實(shí)施力度，依托源江壯美的高山風(fēng)電景觀和近320公里的高密度風(fēng)電高山道路，著力打造獨(dú)具特色和充滿活力、動(dòng)力、魅力的華南山地運(yùn)動(dòng)天堂;依托華夏幸福樂(lè)滿地康養(yǎng)文旅綜合體項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)旅民宿項(xiàng)目;重點(diǎn)實(shí)施靈渠南渠沿線村屯和《突破湘江》實(shí)景演出規(guī)劃控制范圍內(nèi)村屯的風(fēng)貌提升改造和人居環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅融合新發(fā)展。界首鎮(zhèn)要在鞏固歷史文化名鎮(zhèn)、紅色文化名鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園及倉(cāng)儲(chǔ)物流交易中心建設(shè)，打造桂北農(nóng)產(chǎn)品工商貿(mào)重鎮(zhèn)。溶江鎮(zhèn)要以國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)溶江新城開(kāi)發(fā)建設(shè)、溶江通用航空科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園和文旅產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)及靈渠秦風(fēng)田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。湘漓鎮(zhèn)要充分利用靈渠北渠和湘江沿岸提升改造，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)湘江東岸生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。高尚鎮(zhèn)要全力打造自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，鞏固提升金滿田園農(nóng)旅融合綜合體建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)五星級(jí)核心示范區(qū)。嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)要充分依托交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合資源、轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造碳酸鈣精深加工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步發(fā)展提升草莓、葡萄等精品農(nóng)業(yè)。華江瑤族鄉(xiāng)要在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的前提下，加快推進(jìn)以水韻華江(華江九寨)為龍頭的項(xiàng)目建設(shè)，把華江打造成實(shí)踐“兩山”理念示范區(qū)、國(guó)家水生態(tài)文明示范區(qū)、國(guó)家森林康養(yǎng)示范區(qū)，成為國(guó)內(nèi)一流的文化旅游康養(yǎng)目的地。崔家鄉(xiāng)要依托華夏幸福樂(lè)滿地康養(yǎng)文旅綜合體項(xiàng)目，進(jìn)一步加大發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)星級(jí)旅游農(nóng)莊和民宿產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。漠川鄉(xiāng)要以實(shí)施新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，全力打造生態(tài)宜居浪漫之鄉(xiāng)，鞏固提升中國(guó)溫克葡萄第一鄉(xiāng)。白石鄉(xiāng)要充分挖掘湘江源、古村落、古銀杏等資源優(yōu)勢(shì)，打造“尋古探源銀杏長(zhǎng)廊”特色旅游線路，推動(dòng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
六、抓項(xiàng)目、強(qiáng)品牌，全力以赴融入“桂林國(guó)際旅游勝地”提質(zhì)升級(jí)
積極融入桂林國(guó)際旅游勝地提質(zhì)升級(jí)建設(shè)，以籌備2020年桂林文化旅游發(fā)展大會(huì)、承辦第三屆長(zhǎng)征沿線旅游城市聯(lián)盟年會(huì)和迎接國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收、國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣驗(yàn)收為契機(jī)，抓好以下主要工作。
(一)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)旅游發(fā)展實(shí)力。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)靈渠保護(hù)和申遺工作。依法收回靈渠經(jīng)營(yíng)權(quán)，加快推進(jìn)靈渠、水街景區(qū)改造提升和靈渠夜航項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃推進(jìn)南陡民俗文化村和湘江夜游項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)靈渠(南渠)修繕、靈渠復(fù)航(三期)、靈渠國(guó)賓館等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)魁星樓白云驛歷史人文景觀區(qū)、財(cái)神廟歷史文化街區(qū)和長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，分別實(shí)現(xiàn)5月底前和年底前竣工運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)秦漢文化特色旅游小鎮(zhèn)初具規(guī)模。加快推進(jìn)華夏幸福樂(lè)滿地康養(yǎng)文旅綜合體建設(shè)。唱響“湘江戰(zhàn)役主要發(fā)生地”紅色品牌，塑造長(zhǎng)征文化精品，打造紅色文化強(qiáng)縣，積極申報(bào)全國(guó)黨性教育基地和愛(ài)國(guó)主義教育基地。大力實(shí)施“一核一軸一區(qū)多點(diǎn)”長(zhǎng)征國(guó)家文化公園空間布局戰(zhàn)略，編制《長(zhǎng)征國(guó)家文化公園(興安段)總體方案》，重點(diǎn)抓好《突破湘江》實(shí)景演出、老山界長(zhǎng)征學(xué)院(縣委黨校搬遷)、湘江戰(zhàn)役中央縱隊(duì)界首渡江遺址公園、湘江紅色文化旅游暨城鄉(xiāng)一體化綜合改革示范區(qū)、翻越老山界博物館、華江九寨等項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)，提升《湘江1934》影響力，力爭(zhēng)把興安打造成為長(zhǎng)征國(guó)家文化公園重要節(jié)點(diǎn)。加快水韻華江、中國(guó)健康好鄉(xiāng)村、華江陽(yáng)雀國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)、龍?zhí)督皡^(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。整合華江現(xiàn)有文旅、康養(yǎng)項(xiàng)目以及下步規(guī)劃開(kāi)發(fā)和招商項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃包裝，打造總投資60億元以上的老山界·貓兒山國(guó)家康養(yǎng)旅游度假區(qū)項(xiàng)目，8月初完成申報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目各項(xiàng)前期工作。全面推動(dòng)貓兒山景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，靈渠展示中心、魁星樓白云驛歷史人文景觀區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。
(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全力推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，加快智慧旅游平臺(tái)、旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心和旅游廁所建設(shè)。繼續(xù)做好“廣西游直通車”接待點(diǎn)建設(shè)。開(kāi)行興安北始發(fā)至廣州南動(dòng)車。做實(shí)做強(qiáng)廣西靈渠勝地文化旅游投資發(fā)展有限公司，助推文旅各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
(三)弘揚(yáng)節(jié)慶文化，擴(kuò)大文旅品牌影響。繼續(xù)辦好桂林米粉節(jié)、 “不忘初心、牢記使命”重走長(zhǎng)征路馬拉松賽暨靈渠古運(yùn)河馬拉松賽、長(zhǎng)征紀(jì)念活動(dòng)、“興安人游興安”等文化體育節(jié)慶活動(dòng)，不斷提升興安對(duì)外形象，促進(jìn)文旅融合發(fā)展。
七、抓改革、強(qiáng)動(dòng)力，全力以赴實(shí)施“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”
(一)持續(xù)深化“放管服”改革。全力推行“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施改革提升服務(wù)企業(yè)效能“113848”措施，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、優(yōu)化審批流程，推進(jìn)審批服務(wù)便民化。積極落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，健全政府性融資擔(dān)保體系，著力降低投資和運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化稅收服務(wù)環(huán)境。依法依規(guī)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。推進(jìn)跨部門(mén)雙隨機(jī)聯(lián)合監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，對(duì)市場(chǎng)主體“無(wú)事不擾”。營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序行為，全力維護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。
(二)營(yíng)造誠(chéng)信健康的金融環(huán)境。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，完善守信聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立信用評(píng)價(jià)及紅黑名單管理制度。穩(wěn)妥、高效化解金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊高利貸等非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)真抓實(shí)干為企業(yè)排憂解難。對(duì)企業(yè)反映屬實(shí)、要求合理的問(wèn)題，工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)天研究予以協(xié)調(diào)落實(shí)，一般性問(wèn)題三天內(nèi)必須解決，疑難問(wèn)題七天內(nèi)必須解決，困難問(wèn)題一個(gè)月內(nèi)必須解決。凡推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，?duì)責(zé)任人予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
八、抓指標(biāo)、強(qiáng)效益，全力以赴實(shí)施“土地工作攻堅(jiān)突破年”
(一)積極申報(bào)列入自治區(qū)重大項(xiàng)目。對(duì)汽車部件產(chǎn)業(yè)園、華匯環(huán)保科技建材產(chǎn)業(yè)園、溶江產(chǎn)業(yè)園、界首農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園、《突破湘江》實(shí)景演出、水韻華江、華江陽(yáng)雀國(guó)際溫泉旅游度假區(qū)等涉及土地調(diào)規(guī)的重大項(xiàng)目，大力支持、積極指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和業(yè)主單位完成申報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目的前期工作，確保進(jìn)入自治區(qū)重大項(xiàng)目盤(pán)子，為土地調(diào)規(guī)、爭(zhēng)取用地批復(fù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加大新增建設(shè)用地報(bào)批力度，計(jì)劃征收約8300畝。一是工業(yè)產(chǎn)業(yè)用地約4000畝;二是文旅產(chǎn)業(yè)用地1800畝;三是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施及城市發(fā)展項(xiàng)目用地2500畝。
(三)計(jì)劃完成土地出讓約5000畝。一是城市商住開(kāi)發(fā)用地出讓1600畝;二是工業(yè)用地出讓約1800畝;三是文化旅游產(chǎn)業(yè)用地出讓1600畝。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)增減掛鉤工作。舉全縣之力繼續(xù)強(qiáng)力開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)6月底累計(jì)完成協(xié)議簽訂8000畝，累計(jì)完成復(fù)墾6000畝，年底全面完成已立項(xiàng)22個(gè)項(xiàng)目的增減掛鉤工作任務(wù)。
(五)自然資源其他重要工作。對(duì)自然資源尤其是耕地和永久基本農(nóng)田進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和規(guī)范管理，周密布置并實(shí)施好農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作。深入開(kāi)展亂占耕地建房清理整治工作。堅(jiān)持群防群治的地質(zhì)災(zāi)害治理機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害治理“十有”縣名副其實(shí)。緊抓耕地占補(bǔ)工作不放松，完成已立項(xiàng)或正在實(shí)施的4個(gè)開(kāi)墾項(xiàng)目約200公頃新增指標(biāo)的確認(rèn)報(bào)備。爭(zhēng)取在盤(pán)活城鎮(zhèn)低效用地方面有突破。進(jìn)一步摸查閑置土地，集中精力解決歷年來(lái)未批已補(bǔ)償、未批已用、未批已供等歷史遺留問(wèn)題，徹底解決長(zhǎng)期困擾、制約興安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱患。
九、抓規(guī)劃、強(qiáng)管理，全力以赴建設(shè)宜居宜業(yè)城市
(一)優(yōu)化空間規(guī)劃布局。加快推進(jìn)《興安縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2020—2035年)》編制工作，整合現(xiàn)行城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等空間性規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。著力提升老城，加快建設(shè)新區(qū)。加快建設(shè)一批城市綜合體，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)際物流商貿(mào)城、城市商業(yè)綜合體、城南農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)等項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造，全面完成鳳凰坡、城南棚改安置小區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)魁星樓白云驛歷史人文景觀區(qū)、渡頭江巷歷史文化街區(qū)、財(cái)神廟歷史文化街區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)，不斷完善市政基礎(chǔ)配套設(shè)施，加快推進(jìn)靈渠大道(三期)、迎江路及進(jìn)站路、濱江路、雙擁路、愛(ài)民路延長(zhǎng)線等城市主干道建設(shè)，拓展城市框架，推動(dòng)新區(qū)發(fā)展。
(三)提升城市管理水平。鞏固自治區(qū)衛(wèi)生城市，繼續(xù)創(chuàng)建自治區(qū)文明城市(縣級(jí)城市)，鞏固嚴(yán)管示范街管理成果，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范城市道路路內(nèi)停車收費(fèi)和公交運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)“馬路市場(chǎng)”治理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。推動(dòng)渣土運(yùn)輸改革，規(guī)范渣土運(yùn)輸秩序。打擊“兩違”行為，維護(hù)城市規(guī)劃建設(shè)秩序。推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，建設(shè)“智慧城市”，打造宜居宜業(yè)興安。
十、抓收入、優(yōu)支出，全力以赴繼續(xù)推動(dòng)財(cái)政解困
近年來(lái)，我縣財(cái)政解困工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但由于歷史包袱沉重和剛性支出逐年增長(zhǎng)的雙重壓力，我縣財(cái)政仍面臨巨大壓力，財(cái)政解困仍任重道遠(yuǎn)。未來(lái)幾年內(nèi)，財(cái)政解困仍是政府主要中心工作之一。
一是堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，削減低效無(wú)效支出，切實(shí)保障民生支出，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)支出，提高財(cái)政資金使用效益，集中力量辦大事，千方百計(jì)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。
二是培育新興稅源，涵養(yǎng)骨干稅源，穩(wěn)定重點(diǎn)稅源，層層壓實(shí)治稅責(zé)任，推動(dòng)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。出臺(tái)促進(jìn)建筑施工企業(yè)發(fā)展措施，提升壯大建筑業(yè)稅源。大力實(shí)施招商引資和工業(yè)振興，夯實(shí)壯大產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展文化旅游和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)取均衡性轉(zhuǎn)移支付等上級(jí)財(cái)力補(bǔ)助。提前謀劃包裝紅色文化基礎(chǔ)設(shè)施、《突破湘江》實(shí)景演出配套基礎(chǔ)設(shè)施等30余個(gè)項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券，力爭(zhēng)獲得債券資金額度繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先，切實(shí)緩解財(cái)政壓力。加大重大項(xiàng)目申報(bào)力度，用好用足土地增減掛鉤政策。強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控。
三是出臺(tái)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管具體措施，全面清查行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)占有使用的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)收入統(tǒng)一集中管理。進(jìn)一步摸排存量國(guó)有資產(chǎn)和低效國(guó)有資產(chǎn)。加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的盤(pán)活力度，力爭(zhēng)盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)2億元以上，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益2000萬(wàn)元以上。
四是切實(shí)壓減城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資，有效緩解財(cái)政壓力，重點(diǎn)支持工業(yè)振興和脫貧攻堅(jiān)等工作。
十一、抓基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，全力以赴保障和改善民生
(一)繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)。建立健全教育督導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)中小學(xué)校、幼兒園責(zé)任掛牌督導(dǎo)工作。深入實(shí)施教育布局調(diào)整規(guī)劃，推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升，完善教育安全責(zé)任體系，完成縣第四幼兒園項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃縣第四小學(xué)建設(shè)。進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，健全醫(yī)共體運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格分級(jí)診療制度。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水事業(yè)改革。完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)退役軍人保障政策，鞏固雙擁模范縣創(chuàng)建成果。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)保建設(shè)。
(二)織密扎牢保障網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人以上。深入推進(jìn)社保體制改革，落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降費(fèi)率政策。落實(shí)特困供養(yǎng)、低保等困難群眾救助政策，支持慈善事業(yè)發(fā)展，完善扶殘助殘和關(guān)愛(ài)“三留守”服務(wù)體系，加快建設(shè)婦女兒童活動(dòng)中心。進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管能力水平。
(三)提升社會(huì)治理能力。全面推進(jìn)依法治縣工作，全力完成“七五”普法驗(yàn)收工作。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，優(yōu)化應(yīng)急管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，全力整治超限超載和非法營(yíng)運(yùn)行為。落實(shí)“雙提升”各項(xiàng)措施，完成“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建設(shè)平安興安。
同時(shí)，重視和做好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、廣播電視、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、人防、檔案、地方志、保密、物價(jià)、供銷、郵政、通信等工作，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
十二、抓落實(shí)、強(qiáng)作風(fēng)，全力以赴加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，縣政府將自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)提出的推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新要求，守初心、擔(dān)使命，持續(xù)提升執(zhí)行力和公信力，堅(jiān)定政治方向、推進(jìn)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)服務(wù)型、法治型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型和務(wù)實(shí)清廉型的“五型”政府。
各位代表!前進(jìn)路上無(wú)坦途，歷經(jīng)風(fēng)霜見(jiàn)擔(dān)當(dāng)。事雖難，做則必成;路雖遠(yuǎn)，行則將至。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”和“實(shí)干就是能力，落實(shí)才是水平”理念，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，為加快建設(shè)“三個(gè)興安”、實(shí)現(xiàn)“七大目標(biāo)”、創(chuàng)建“三大生態(tài)”先進(jìn)縣，確保與全國(guó)、全區(qū)、全市同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
