——2020年5月13日在東興市第五屆人民代表大會第五次會議上
市長陳建林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2019年工作回顧
2019年，在防城港市委、政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全市各族人民，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力抓好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，改革開放扎實推進(jìn)，民生事業(yè)持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定。
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)。2019年GDP增長3%;財政收入增長7.6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長1.4%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.6%;商品房銷售面積增長38.4%;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長18.6%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存、貸款余額分別增長14.7%和3.7%;全社會用電量增長11.8%;出入境貨運量72.5萬噸，增長65.6%;出入境車輛7.2萬輛次，增長52.2%。
(二)對外開放成效明顯。堅持以改革促開放、以開放促發(fā)展?？缇澈献鲄^(qū)“三縱三橫”主干路網(wǎng)加快推進(jìn)，二橋國門樓、查驗場等一批基礎(chǔ)設(shè)施全面建成，口岸二橋?qū)崿F(xiàn)臨時開放，口岸出入境人數(shù)達(dá)1229.4萬人次。辦理登記外國籍自然人經(jīng)營戶214戶、注冊資本8752萬元?？缇硠趧?wù)試點深入推進(jìn)，辦理跨境勞務(wù)業(yè)務(wù)1.8萬人次。對外交流合作持續(xù)深化，全年涉外接訪35批457人次，“1369跨國醫(yī)療救助生命直通車”被上級主管部門譽(yù)為對外醫(yī)療衛(wèi)生改革先行典范，成功舉辦中國東興-越南芒街元宵節(jié)足球友誼賽、越中(芒街-東興)國際商貿(mào)•旅游博覽會等友好交流活動。
(三)跨境產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳績。持續(xù)發(fā)揮“兩個市場、兩種資源”優(yōu)勢，推動“六大跨境產(chǎn)業(yè)”做大做強(qiáng)。跨境貿(mào)易成效顯著。“邊貿(mào)+扶貧”模式被商務(wù)部選為商務(wù)扶貧典型案例?；ナ袇^(qū)綜合業(yè)務(wù)樓建成使用，長湖路卡口2順利開通運行。便民浮橋邊檢限定區(qū)通過廣西出入境邊防總隊驗收，互市區(qū)落地加工商品進(jìn)口實現(xiàn)系統(tǒng)化申報，海關(guān)互市系統(tǒng)與公共服務(wù)平臺實現(xiàn)信息共享，與越南芒街簽訂《中越東興-芒街浮橋運營管理機(jī)制臨時協(xié)議》。對外貿(mào)易進(jìn)出口總值331.7億元，增長30.1%，增速高于全國26.6個百分點，居全國沿邊開放城市前列?？缇陈糜闻畈l(fā)展。廣西邊海國家風(fēng)景旅游標(biāo)識系統(tǒng)、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，國門景區(qū)成功創(chuàng)成國家AAAA級旅游景區(qū)。與桂林市、滿洲里市、越南下龍市和芒街市簽訂“兩國五市”旅游路線合作備忘錄，成功舉辦中越跨境自駕旅游2019雙百行動、成都站跨境旅游投資推介等活動。全年共接待游客1480.5萬人次，增長30%;旅游總消費143億元，增長36.5%;縣域旅游經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)排名全區(qū)第六，獲評首屆廣西旅游創(chuàng)新發(fā)展十強(qiáng)縣。跨境加工穩(wěn)步向前。創(chuàng)新落地加工商品“直通式”通關(guān)模式，建立了加工企業(yè)備案制度、中越進(jìn)口食用水生動物準(zhǔn)入證書核查制度，互市商品(水果)落地加工試點正式啟動，廣西首家鮮切果蔬加工項目——東興瑞揚食品建成投產(chǎn)，落地加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.2億元。江平工業(yè)園、沖欖工業(yè)園引進(jìn)美控電器廠、三方包裝等項目17個，東盟商品加工貿(mào)易中心為本地18家紅木企業(yè)實現(xiàn)供地230.8畝，解決了多年束縛本地紅木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。跨境金融、跨境電商、跨境物流融合發(fā)展。個人本外幣特許兌換試點業(yè)務(wù)共辦理2.3萬筆、2337.7萬元。跨境人民幣結(jié)算總量335億元，增長3.1%。新增電商企業(yè)49家，電商交易額29.5億元，增長12.8%。電商進(jìn)農(nóng)村示范項目通過驗收，排名全區(qū)第一。東興鎮(zhèn)上榜2019年“淘寶鎮(zhèn)”。城鄉(xiāng)客貨運一體化實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級物流節(jié)點全覆蓋，公路客貨運周轉(zhuǎn)量7.4億噸公里，增長8%。
(四)“三個攻堅突破年”扎實有效。重大項目建設(shè)順利推進(jìn)。全年完成征地3266畝，拆除房屋4.1萬平方米，獲批用地110.7公頃、用林232.4公頃。全市140個重點項目累計完成投資36.9億元，江平漁光一體光伏電站一期等一批項目竣工投產(chǎn)，泰國文化園、昊興房車露營地等一批項目開工建設(shè)，防東鐵路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)。招商引資取得新成效。組織招商小分隊與越南芒街市分赴浙江、上海、天津，以及越南堅江省、下龍市等地開展聯(lián)合招商，新簽約項目25個、總投資209.4億元;成功引進(jìn)投資100億元的華立邊境深加工產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè);全市新增內(nèi)資106.7億元，增長12.2%。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進(jìn)，37個單位和5家企業(yè)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，90%以上涉稅服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，政務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。不動產(chǎn)登記、獲得電力、用水報裝、用氣報裝、獲得信貸等5項指標(biāo)在時間壓縮、效率提高方面均排全區(qū)前列。特別是我們落實商事制度改革事中事后監(jiān)管等有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯、社會反映好，創(chuàng)造了多項“東興模式”“東興經(jīng)驗”，獲國務(wù)院辦公廳通報表揚!
(五)城鄉(xiāng)發(fā)展碩果累累。努力提升城鄉(xiāng)建管水平，營造舒適宜居環(huán)境。城市配套設(shè)施逐步完善。開工建設(shè)四川路人行道改造等市政項目31個，完成東盟大道排水改造等項目25個;城東水廠建成投產(chǎn)，新增城區(qū)供水管道2.2萬米，新增停車位2.6萬個;安裝完成92條小巷路燈，維修路燈2316盞，城區(qū)亮燈率達(dá)99%;帶狀公園、平安文化主題公園開放使用，中越友誼公園、河堤路等美化亮化工程全部完工;成功開通防城港市首個國門5G電話，公共區(qū)域免費Wi-Fi項目通過驗收。城鄉(xiāng)面貌不斷提升。編制完成交東村、竹山村等6個村莊實用性規(guī)劃，竣工鄉(xiāng)土特色示范村6個、基本整治型村莊44個;新增縣級示范區(qū)2個，鄉(xiāng)級示范園3個，村級示范點11個，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)達(dá)39個，率先在全區(qū)實現(xiàn)“村村有示范點，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范區(qū)”目標(biāo);竹山村通過國家級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點考核驗收，獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號;江平鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)名單;東興鎮(zhèn)、江平鎮(zhèn)榮獲全國綜合實力千強(qiáng)鎮(zhèn)。生態(tài)環(huán)境明顯改善。最嚴(yán)格水資源管理、河長制全面落實，飲用水源問題整改提前完成，獲自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳表揚獎勵;2019年中央環(huán)保督察反饋問題整改扎實開展，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察順利通過;城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例95.8%;獲“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)”“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”“廣西一級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”等榮譽(yù)。
(六)民生福祉持續(xù)增進(jìn)。始終堅持把增進(jìn)民生福祉放在首位，讓人民群眾更有幸福感。脫貧攻堅措施精準(zhǔn)有效。市鎮(zhèn)村三級幫扶責(zé)任體系實現(xiàn)全覆蓋，貧困戶義務(wù)教育資助、參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、飲水安全保障達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶達(dá)92.8%，脫貧攻堅成效宣傳上稿排名全區(qū)前列。實現(xiàn)脫貧276戶918人，全市貧困發(fā)生率下降到0.0024%。年度脫貧攻堅成效考核取得防城港市四個縣(市、區(qū))歷史最好成績，排名全區(qū)同類縣第四。教科文衛(wèi)等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。市第一幼兒園、東興鎮(zhèn)中心幼兒園揭牌開園，新增自治區(qū)普惠性幼兒園9所;市第七小學(xué)二期工程投入使用，市第三中學(xué)開工建設(shè)。高考本科上線率66.3%，獲防城港市質(zhì)量一等獎和文科狀元。京族學(xué)校獲“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)?！狈Q號。知識產(chǎn)權(quán)試點縣(市)建設(shè)示范項目順利通過自治區(qū)考評驗收?？h域醫(yī)共體建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率100%。江平鎮(zhèn)、馬路鎮(zhèn)順利通過“自治區(qū)衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審，山心村、平豐村被命名為“自治區(qū)衛(wèi)生村”。市體育館、游泳館正式投入運營，成功舉辦了2019年京族哈節(jié)、中越武術(shù)比賽、廣西游泳系列大賽等大型文體活動。社會保障進(jìn)一步提高。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.7%。城鄉(xiāng)低?；菁?023戶4900人。大旺村綜合服務(wù)中心獲“全國人力資源社會保障系統(tǒng)2017-2019年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號。醫(yī)療救助惠及特困人員和城鄉(xiāng)低收入對象2290人。0-3公里邊民生活補(bǔ)助覆蓋到城區(qū)，惠及2.7萬戶10.7萬人。衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)支出分別增長8.3%、12.6%，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、財政對醫(yī)療保險的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高15%、10.4%、6.1%。10項為民辦實事項目完工7項，實現(xiàn)年度既定目標(biāo)任務(wù)。
(七)平安東興建設(shè)成績斐然。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好，無較大以上生產(chǎn)安全和食品安全事故發(fā)生。文化市場綜合執(zhí)法重大案件辦案工作獲文化和旅游部通報表揚。民族信仰場所管理工作經(jīng)驗被選為全國、全區(qū)典型。全市“無走私村莊(社區(qū))”達(dá)15個，反走私綜合治理“5+1”大協(xié)同多鎖鏈經(jīng)驗做法得到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和全面推廣。全市刑事案件零發(fā)案達(dá)199天，市公安局被自治區(qū)公安廳授予集體二等功。矛盾糾紛及時調(diào)解率排名全區(qū)第四，治安問題及時解決率排名全區(qū)第十，市司法局被評為全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。公共法律服務(wù)深入拓展，市公共法律服務(wù)中心被評為全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)集體。群眾安全感、掃黑除惡群眾滿意度均排名全區(qū)第二。獲“2017-2018年度平安廣西活動先進(jìn)縣”“自治區(qū)雙擁模范城”等稱號。
一年來，我們堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，貫徹中央八項規(guī)定及其細(xì)則精神，深入糾“四風(fēng)”持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，不斷提高政府治理能力。依法接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。
一年來，我們?nèi)娼y(tǒng)籌各項工作，海關(guān)、邊檢、邊防、消防、海事、國防動員、人防、檔案保密、糧食、社科聯(lián)、地方志、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字會、老齡、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作都取得新進(jìn)展，全市和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，人民安居樂業(yè)。
過去一年取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)、防城港市和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向我市駐軍、武警官兵和中直、區(qū)直單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向關(guān)心支持東興發(fā)展建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞及海內(nèi)外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到：受疫情影響，經(jīng)濟(jì)增速放緩，有效投資增長不足，財政增收乏力，民營和小微企業(yè)融資難融資貴，教育、醫(yī)療等民生仍存在短板等等。對此，我們要直面問題，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)人民期待!
2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好今年政府工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記對廣西及防城港工作的重要指示批示精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、自治區(qū)工作部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實干，加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項、培育發(fā)展新動能，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，全面加快“區(qū)市一體化”建設(shè)，全力打造“四大片區(qū)”，做大做強(qiáng)“六大跨境產(chǎn)業(yè)”，進(jìn)一步打響“八大名片”，推動?xùn)|興高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，奮力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，確保與全國全區(qū)同步全面建成小康社會。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長5%左右，財政收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長8%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.5%，社會消費品零售總額增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，引進(jìn)內(nèi)資增長9%，利用外資增長9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長9%，居民消費價格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染排放量控制在防城港市要求范圍內(nèi)。
提出以上目標(biāo)，既綜合考慮了經(jīng)濟(jì)總體環(huán)境、發(fā)展形勢和各方面的支撐條件，又注意與全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)銜接，還體現(xiàn)了疫情影響考量、穩(wěn)中求進(jìn)的要求和高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向。重點把握以下方面：
——貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅定不移把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域，切實解決各種不平衡不充分問題。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動和改革開放為抓手，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，確保經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
——把握開放大勢，搶抓發(fā)展先機(jī)。經(jīng)多年的拼搏和積累，我市已進(jìn)入加快發(fā)展的新時期，正面臨著東興試驗區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)、國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)、北欽防一體化和“區(qū)市一體化”建設(shè)等諸多重大機(jī)遇，我們一定要積極主動，敢闖敢為，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力，推動我市高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。
——立足自身優(yōu)勢，壯大跨境產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)揮東興-東盟“兩個市場、兩種資源”疊加優(yōu)勢，全力發(fā)展跨境貿(mào)易、旅游、加工、金融、電商、物流等“六大跨境產(chǎn)業(yè)”，推動通道經(jīng)濟(jì)向口岸經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
——堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化發(fā)展支撐。緊緊圍繞制約發(fā)展的難點、攻堅突破的重點、群眾關(guān)心的熱點，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、開放的行動，持續(xù)改善營商環(huán)境，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，加快培育新動能、激發(fā)新活力。
——增強(qiáng)責(zé)任意識，主動擔(dān)當(dāng)作為。始終堅持功成不必在我的境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，主動為發(fā)展擔(dān)當(dāng)、為民生擔(dān)當(dāng)、為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，重實干、出實招、求實效，營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。
2020年主要工作
各位代表!開春以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的抗疫斗爭，我們按照中央、自治區(qū)、防城港市和市委的決策部署，啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，迅速打響抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭。開創(chuàng)黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。全面整合海關(guān)、邊檢、邊防、公安、邊海人防、外事、衛(wèi)健、文旅、商務(wù)口岸等全市各部門和各鎮(zhèn)、村(社區(qū))等各方力量，全面加強(qiáng)對國門口岸、邊防檢查站、高速路口、以及村(社區(qū))、小區(qū)出入口等進(jìn)行嚴(yán)格管控，全力把好境外疫情輸入關(guān)口。全力以赴馳援湖北抗疫。聞令而動、踴躍捐贈，為十堰贈送40多噸海鮮，3名白衣戰(zhàn)士馳援湖北、為生命出征為使命而戰(zhàn)，11名醫(yī)護(hù)人員主動請纓、支援港口區(qū)抗疫，全市黨員和眾多市民、愛心企業(yè)踴躍捐款捐物。安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)貿(mào)。派專車專人輾轉(zhuǎn)4000公里，助力江源公司復(fù)工復(fù)產(chǎn);在全區(qū)率先開通互市貿(mào)易，一季度外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12.8%;目前我市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、外貿(mào)等10多類企業(yè)復(fù)工率均達(dá)100%。迅速加強(qiáng)境外疫情防輸入能力建設(shè)。由12位專家組成的自治區(qū)工作隊常駐東興，指導(dǎo)開展東興市黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控境外人員涌入事件應(yīng)急處置演練，指導(dǎo)推動市疾控中心、核酸檢測實驗室、公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心等平戰(zhàn)結(jié)合項目加快建設(shè)。
滄海橫流，方顯英雄本色。疫情發(fā)生以來，全市上下形成市委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、靠前部署，廣大黨員干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，廣大軍警日夜值守、24小時巡控，全體市民眾志成城、協(xié)同作戰(zhàn)，社會各界全力支持、鼎力相助，合力筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”的銅墻鐵壁，織密織牢了從“國門”到“家門”的安全防線，實現(xiàn)了“零輸入、零輸出、零傳播”，為取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的最后勝利奠定了堅實基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表市委市人民政府，向全市廣大黨員干部群眾致以誠摯問候，向奮戰(zhàn)在防疫一線、生產(chǎn)一線的同志們，特別是向奮戰(zhàn)在抗疫一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者致以崇高敬意和衷心感謝!
這次疫情給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，今年的任務(wù)更為艱巨繁重，必須要拿出百倍的努力扎實做好工作。
(一)科學(xué)精準(zhǔn)施策，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利
持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控。要保持清醒頭腦，堅持底線思維，毫不放松抓好疫情防控這個頭等大事。著力壓緊壓實責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化防范境外疫情輸入工作方案和應(yīng)對境外疫情輸入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;優(yōu)化社區(qū)管控措施，強(qiáng)化末端防控，筑牢社區(qū)防控安全屏障。外防輸入、內(nèi)防反彈。嚴(yán)格落實閉環(huán)管理措施，實現(xiàn)從“國門”到“家門”的全方位全流程無縫銜接，進(jìn)一步完善隔離醫(yī)學(xué)觀察點安全防護(hù)，堅決守住守好國門口岸。嚴(yán)控邊境防線，堅決遏制“三非”人員入境。抓好疫情防控監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對互市浮橋、口岸一橋、二橋和抵邊村(社區(qū))卡口等重點區(qū)域的明察暗訪、督查督辦，及時查漏補(bǔ)缺，堅決遏制境外疫情輸入。
精準(zhǔn)施策推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在確保疫情不反彈的前提下，加快恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社會秩序。推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴(kuò)面。積極破解復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的難點、堵點，著力做好防疫物資、用工協(xié)調(diào)、原料供應(yīng)等方面的保障工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長。加快恢復(fù)城市功能。有序恢復(fù)學(xué)校開學(xué)，抓好公共場所、景區(qū)景點的開放，做好復(fù)商復(fù)市，推進(jìn)集貿(mào)市場、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、娛樂行業(yè)等全面恢復(fù)營業(yè)。挖掘城市消費潛力，穩(wěn)定住房、旅游等傳統(tǒng)消費，讓城市重現(xiàn)往日的生機(jī)與活力。多措并舉搶抓工作進(jìn)度。按下項目建設(shè)“快進(jìn)鍵”，保障龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，持續(xù)釋放產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。搶抓國家“新基建”政策機(jī)遇，加大招商引資力度，努力跑出發(fā)展“加速度”，把時間搶回來，把損失補(bǔ)回來。
(二)聚力平臺建設(shè)，推進(jìn)對外開放創(chuàng)新發(fā)展。緊抓新一輪高水平對外開放的機(jī)遇，深度融入“一帶一路”建設(shè)，努力種好開放創(chuàng)新“試驗田”，進(jìn)一步打響“對外開放”名片。
持續(xù)完善對外開放平臺。全面落實東興試驗區(qū)和跨合區(qū)管理體制機(jī)制改革，堅持“屬地化管理，一體化發(fā)展”，推動“人員機(jī)構(gòu)配起來、口岸通起來、土地征下來、路網(wǎng)建起來、項目招進(jìn)來、資金籌起來、產(chǎn)城融起來”。持續(xù)用足用活東興試驗區(qū)等國家級開放平臺，爭取獲批進(jìn)境水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動物、糧食、植物種苗指定監(jiān)管場地等一批先行先試政策。充分利用已獲批的藥材進(jìn)口邊境口岸，積極融入防城港國際醫(yī)學(xué)開放試驗區(qū)建設(shè)。加快實施東興邊合區(qū)“小組團(tuán)”滾動開發(fā)，促進(jìn)試驗區(qū)、跨合區(qū)、東興市一體化發(fā)展，推動中越“兩國三地三園”“兩國雙邊產(chǎn)業(yè)園”經(jīng)貿(mào)合作。
深度融入西部陸海新通道建設(shè)。加快完善二橋口岸設(shè)施，按期通過國家驗收，正式開放運行。推進(jìn)防東鐵路、國門大道、東興至垌中沿邊公路、廣西濱海公路東興段等項目加快建設(shè)。大力推動?xùn)|興港、東興-越南下龍高速公路、東興-芒街-下龍-河內(nèi)等內(nèi)聯(lián)外通的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，積極向上推動?xùn)|興國際鐵路口岸列入國家和自治區(qū)“十四五”重大項目規(guī)劃，爭當(dāng)國家物流樞紐城市建設(shè)排頭兵。
提升開放合作水平。繼續(xù)發(fā)揮面向東盟的“民心相通”支點作用，不斷拓展與越南芒街市、柬埔寨吳哥通縣等東盟國家友好城市關(guān)系的寬度和深度，加快推動與菲律賓海豚灣市、老撾瑯勃拉邦縣締結(jié)國際友好城市。高水平辦好第14屆2020年中越(東興-芒街)國際商貿(mào)•旅游博覽會等活動。
(三)聚力提質(zhì)增效，推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以落實國家、自治區(qū)促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新政策為契機(jī)，推動產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸，進(jìn)一步打響“邊境產(chǎn)業(yè)”名片。
創(chuàng)新發(fā)展跨境貿(mào)易。加快推進(jìn)互市區(qū)升級改造，進(jìn)一步完善運營管理機(jī)制。建設(shè)智能通關(guān)信息系統(tǒng)，全面實施“三互”大通關(guān)改革，推進(jìn)互市通關(guān)便利化。積極推動二橋口岸新增互市功能專用通道，進(jìn)一步拓展互市進(jìn)口商品種類，爭取將海蜇等一批品種列入海關(guān)商品準(zhǔn)入目錄。下功夫打通邊貿(mào)政策落地“最后一公里”，積極爭取金融服務(wù)等政策支持，研究出臺本級邊貿(mào)創(chuàng)新扶持政策，理順“邊貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展瓶頸，厚植邊貿(mào)發(fā)展新動能，進(jìn)一步打響“邊境貿(mào)易”名片。
創(chuàng)新發(fā)展跨境旅游。以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，全力推進(jìn)商貿(mào)文化旅游一體化。著力抓好“景城一體”等一批規(guī)劃，爭取獲批跨境游通關(guān)、旅客免稅購物等一批政策。推進(jìn)北侖河口和江平“一江兩岸”等一批景區(qū)建設(shè)，提升金灘景區(qū)和國門景區(qū)。推進(jìn)中國東盟自駕游總部(東興)基地、中越友誼廣場等一批重大文旅項目建設(shè)。培育一批度假旅游、觀光旅游、文化體育旅游、美食旅游等假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。開發(fā)中越界河游、海陸環(huán)線游等一批旅游精品線路。培養(yǎng)一批高素質(zhì)、高水平的導(dǎo)游隊伍。加快建設(shè)旅游風(fēng)景道、旅游綠道、慢行步道，打造中越北侖河最美邊境風(fēng)景道等一批旅游服務(wù)供給。完善跨境旅游“6+1”合作、旅游市場綜合監(jiān)管等一批機(jī)制。深入挖掘“南天王”、中越青年界河聯(lián)歡等一批歷史名人、人文交流特色旅游文化，創(chuàng)新“景觀+文化+歷史”發(fā)展模式，形成“處處能旅游，時時宜旅游，行行+旅游，人人愛旅游”的新格局，進(jìn)一步打響“邊境旅游”名片。
創(chuàng)新發(fā)展跨境加工。以建設(shè)邊境深加工產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，深入實施“雙百雙新”重大項目建設(shè)，全面形成邊境深加工、對外貿(mào)易、綜合物流等口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造水產(chǎn)品、水果、紅木、堅果等進(jìn)出口產(chǎn)品落地加工產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)江平工業(yè)園、沖欖工業(yè)園、東盟商品加工貿(mào)易中心建設(shè)，年內(nèi)建成10條路網(wǎng)、4棟標(biāo)準(zhǔn)廠房等園區(qū)配套設(shè)施?？⒐ね懂a(chǎn)浙江龍港堅果、美控電器、昌鑫科技等項目20個，新開工建設(shè)聯(lián)友重汽、活泉海產(chǎn)品、大富貴紅木等項目20個，力爭培育規(guī)上企業(yè)10家。
創(chuàng)新發(fā)展跨境金融。深度融入面向東盟的金融開放門戶建設(shè)，加強(qiáng)人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新，繼續(xù)擴(kuò)大人民幣在越南邊境地區(qū)使用，打造區(qū)域性有影響力的東盟小幣種外幣現(xiàn)鈔交易市場，為中越邊境經(jīng)濟(jì)活動提供更加便捷高效的金融服務(wù)。打造中越征信服務(wù)示范區(qū)，重點推進(jìn)東興與芒街銀行同業(yè)機(jī)構(gòu)間征信交流，探索推進(jìn)中國與越南信用評級機(jī)構(gòu)跨境征信合作，推進(jìn)自治區(qū)級“信用市”創(chuàng)建。構(gòu)建跨境勞務(wù)人員金融服務(wù)體系，建設(shè)東盟國家勞務(wù)人員跨境金融服務(wù)中心，為落地東興的越南加工企業(yè)、轄區(qū)長期越南籍勞工提供金融服務(wù)。探索建立面向東盟的非居民賬戶管理體系，打造邊境地區(qū)移動便民支付示范商圈和場景，進(jìn)一步提升個人的移動支付體驗。
創(chuàng)新發(fā)展跨境電商。在二橋口岸區(qū)域謀劃建設(shè)中越跨境電商服務(wù)園區(qū)，積極申報國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展跨境電商。深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，引導(dǎo)電商企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品合作社合作，拓展消費渠道，增加農(nóng)民收入。探索建設(shè)中越跨境電商第三方信用管理平臺，鼓勵本地電商企業(yè)參與創(chuàng)建著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。
創(chuàng)新發(fā)展跨境物流。以建設(shè)陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市為契機(jī)，全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭城鄉(xiāng)交通一體化通過交通運輸部驗收，成為全國第一批示范縣。落實防城港市加快發(fā)展冷鏈經(jīng)濟(jì)的若干扶持辦法，制定水果等農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易雙向物流等獎勵政策，重點發(fā)展平臺型區(qū)域商貿(mào)物流、公路港、物流總部經(jīng)濟(jì)、第三方制造業(yè)物流等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)。持續(xù)優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，力爭引進(jìn)國內(nèi)外物流龍頭企業(yè)進(jìn)駐東興5家以上。開工建設(shè)跨合區(qū)智慧物流園，加快推進(jìn)東盟(東興)農(nóng)產(chǎn)品跨境冷鏈物流分撥中心等項目建設(shè)，不斷完善貨運場站、倉儲等配套設(shè)施。
(四)聚力項目攻堅，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能。強(qiáng)化“項目為王”理念，把項目工作作為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的切入點、主抓手，多措并舉穩(wěn)招商、推項目、優(yōu)服務(wù)，以新成效為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力。
強(qiáng)力推進(jìn)精準(zhǔn)務(wù)實招商。圍繞“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”目標(biāo)，以自治區(qū)開展央企入桂、民企入桂、灣企入桂活動和創(chuàng)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為契機(jī)，聚焦對外開放、跨境產(chǎn)業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)生、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)等六大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)項目，大力開展不見面招商、以商招商、聯(lián)合招商、節(jié)會招商、雙百招商、委托招商等精準(zhǔn)招商活動，重點引進(jìn)一批有實力、信用度好的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品落地深加工、醫(yī)藥制造、文化旅游企業(yè)落戶東興。狠抓招商引資項目落地環(huán)節(jié)，跟蹤服務(wù)好杭州中藝、義烏蒲公英等華立簽約項目，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的局面，力爭年內(nèi)區(qū)外境內(nèi)到位資金達(dá)86億元以上。
全力增強(qiáng)項目服務(wù)效能。深入實施項目“1+6”制度，完善處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項目責(zé)任制，積極爭取用地、林地指標(biāo)，堅持“以清表促征拆，以清表促項目”，變“項目等地”為“地等項目”，實現(xiàn)“拿地即可開工”。用好用活政府專項債券等政策，創(chuàng)新運用PPP模式，破解項目融資難等問題，多渠道籌措重大項目資金。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行重大項目容缺審批制度，重點抓好商事登記、投資建設(shè)、減稅降費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，保障重大項目穩(wěn)步推進(jìn)。
堅持大項目引領(lǐng)發(fā)展。全力推進(jìn)重點項目270個以上，開工建設(shè)長湖路東段、東興國際站站房等項目60個以上，續(xù)建國門大道、第三中學(xué)(一期)等項目100個以上，竣工跨越大道、昊興房車露營地等項目25個以上，加快推進(jìn)二橋邊貿(mào)驗貨場、跨境旅游巴士服務(wù)中心等項目前期工作100個以上。力爭做到重大項目“開工一批、續(xù)建一批、竣工一批、儲備一批”，實現(xiàn)“月月有開工、季季有竣工”的建設(shè)新局面，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
(五)聚力四大片區(qū)，開創(chuàng)城市發(fā)展新格局。突出邊關(guān)風(fēng)情、民族特色、東盟元素“三融合”，加快城市“六化”建設(shè)，全力打造跨合區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、高鐵片區(qū)、金灘片區(qū)等“四大片區(qū)”，促進(jìn)“前岸中區(qū)后城”融合發(fā)展。
加快跨合區(qū)建設(shè)。圍繞“一年出形象”目標(biāo)，全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，奮力掀起“再造一個新東興”的大開放、大發(fā)展格局。打好跨合區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全面完善跨合區(qū)控規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點發(fā)展跨境貿(mào)易、旅游、金融、會展、免稅購物、總部經(jīng)濟(jì)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，打造“貿(mào)易+實體經(jīng)濟(jì)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。打好跨合區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。重點推進(jìn)“三縱三橫”路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、征地搬遷過渡安置房等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭年內(nèi)建成通車跨越大道、界河大道、和諧路等項目，貫通楠木山大道(羅浮西路至跨越大道段)、羅浮大道(東郊段)、錦興西路、羅浮西路等項目路基，交付使用標(biāo)準(zhǔn)廠房7棟，實現(xiàn)起步區(qū)年內(nèi)出物理形象。打好跨合區(qū)統(tǒng)征統(tǒng)遷攻堅戰(zhàn)。細(xì)化拆遷“清零”和維護(hù)施工計劃表，如期完成起步區(qū)拆遷“清零”。統(tǒng)籌推進(jìn)10平方公里統(tǒng)征統(tǒng)遷，重點推進(jìn)楠木山安置區(qū)、已落地項目及路網(wǎng)用地征拆工作。打好跨合區(qū)資金籌措攻堅戰(zhàn)。抓住國家應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力實施更加積極財政政策的機(jī)遇，加強(qiáng)與國家、自治區(qū)部門匯報對接，積極向上爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券等項目資金。實施跨合區(qū)和棚戶區(qū)改造土地熟化項目，推進(jìn)平臺公司與大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投融資合作模式，為跨合區(qū)建設(shè)提供堅實的資金保障。
加快高鐵片區(qū)建設(shè)。以建成國際一流的CBD為目標(biāo)，強(qiáng)化“后城”的服務(wù)保障作用，加快編制完善高鐵片區(qū)規(guī)劃和東興高鐵站站前片區(qū)TOD一體化規(guī)劃，打好高鐵片區(qū)“三調(diào)三線”攻堅大會戰(zhàn)，全力推進(jìn)長湖路東段、錦繡路、友好大道北段等高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)與跨合區(qū)、舊城區(qū)互聯(lián)互通。
加快金灘片區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)金灘景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃修編，切實解決京島發(fā)展定位與規(guī)劃的矛盾問題，進(jìn)一步拓寬金灘片區(qū)的發(fā)展空間。加快完善景區(qū)旅游交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、供水供電、污水處理等配套服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全醫(yī)療救助、安全防范、事故處理等快速應(yīng)急系統(tǒng)。用好邊境旅游試驗區(qū)政策，加快推進(jìn)泰國文化園、京島民俗風(fēng)情園等一批重大文旅項目建設(shè)。深挖京族海洋文化、民俗風(fēng)情等特色資源，辦好京族哈節(jié)、開海節(jié)等節(jié)慶活動，積極推動防城港市人大出臺實施《京族文化保護(hù)條例》，促進(jìn)京族文化保護(hù)法制化、規(guī)范化，進(jìn)一步打響“京族文化”名片。
統(tǒng)籌抓好舊城區(qū)升級提檔。加快互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌優(yōu)化互市區(qū)功能布局，加大互市區(qū)閑置土地開發(fā)，調(diào)整優(yōu)化過駁區(qū)和交通流線，推進(jìn)建設(shè)浮橋查驗區(qū)活體水產(chǎn)品扣檢池等配套設(shè)施，推動互市區(qū)提檔升級。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)金冠路等人行道和寓安花園等9個老舊小區(qū)改造工程，大力推動深溝河道整治工程、北侖大道、解放路等排水改造項目建設(shè)。全力推進(jìn)水務(wù)一體化工作，全面盤活城鄉(xiāng)供水、污水處理資產(chǎn)，創(chuàng)新投融資模式，提升運營管理能力。深化網(wǎng)格化管理，繼續(xù)加強(qiáng)城市管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)。進(jìn)一步提升城市風(fēng)貌，抓好主干道路的亮化改造，新建一批小綠地、小公園，繼續(xù)推進(jìn)金湖體育公園、街心公園建設(shè)，竣工使用鷺嶺公園。加強(qiáng)市容環(huán)境整治，繼續(xù)抓好夜市攤位、停車位規(guī)劃、城中村治理等短板的精細(xì)化管理，讓我們的城市內(nèi)在有氣質(zhì)、外在有顏值，讓市民居住更順心、出行更放心、生活更舒心!
(六)聚力脫貧攻堅，確保全面建成小康社會。嚴(yán)格“四個不摘”的要求，抓住重點精準(zhǔn)聚焦，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，實現(xiàn)全面建成小康社會不落一村一戶一人。
全面決勝打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，壓實脫貧攻堅主體責(zé)任，制定落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，以過硬舉措確保剩下的1戶2名貧困人口實現(xiàn)脫貧。壓實控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任。多措并舉做好控輟保學(xué)工作，落實教育保障各項資助政策，實現(xiàn)應(yīng)助盡助。加強(qiáng)基本醫(yī)療保障。全面落實“198”政策，確保貧困戶應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。鞏固住房安全保障。加快危房改造補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度，按時完成新增4類重點對象危房改造任務(wù)。提升飲水安全保障。建立農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案和鞏固長效機(jī)制，建成使用松柏村、竹圍村飲水項目，確保飲水工程長期發(fā)揮效益。強(qiáng)化政策落實。用足用活自治區(qū)支持邊境地區(qū)脫貧攻堅十條措施政策，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、邊貿(mào)扶貧等工作，爭取實現(xiàn)邊民生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年2000元提高到2500元，所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入均達(dá)5萬元以上。全力抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核和自治區(qū)、防城港市反饋問題整改落實。堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，形成邊民生活有保障、致富有渠道、守邊有動力、發(fā)展有支撐的新格局，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對標(biāo)對表小康建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格落實糧食安全和菜籃子行政首長負(fù)責(zé)制，集中力量補(bǔ)上三農(nóng)領(lǐng)域突出短板。大力推進(jìn)國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建工作。加快天鵝灣漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，持續(xù)推進(jìn)沿海養(yǎng)殖綜合示范區(qū)建設(shè)，力爭成為廣西首個國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣。深入強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。全面完成幸福鄉(xiāng)村“生活甜美”“鄉(xiāng)村和美”“環(huán)境秀美”專項活動目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)實用性村莊規(guī)劃編制，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，加快完成農(nóng)村“廁所革命”，整村推進(jìn)4個示范村建設(shè)，全面提升農(nóng)村垃圾、污水治理水平，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)100%，農(nóng)村用戶無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上。抓好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，開展“三清三拆”工作，打造自治區(qū)級基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型等一批村莊，爭取把東興建設(shè)成為全區(qū)鄉(xiāng)村振興示范點。促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。優(yōu)化“5+2”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)“十個一萬”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%。支持申報國家級大米種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，持續(xù)推進(jìn)廣西肉桂(東興桂)示范區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，促進(jìn)貿(mào)工農(nóng)“接二連三”融合發(fā)展，進(jìn)一步打響“特色農(nóng)業(yè)”名片。
(七)聚力綠色發(fā)展，扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓東興的天更藍(lán)、水更清、地更綠。
堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改。深入開展大氣污染專項整治行動。全面落實河長制、湖長制和最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化近岸海域、重點流域和飲用水水源地治理，集中開展海水養(yǎng)殖清理整頓，實施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理項目建設(shè)。突出黑臭水體和污水直排口整治，新建金灘、江平工業(yè)園、城東污水處理廠，加快污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造。加強(qiáng)城市生活垃圾分類處理、土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理，完善城鄉(xiāng)危險廢物處置利用設(shè)施。
全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。對照國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市)考核指標(biāo)，按照《東興市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃(2019-2025)》要求，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，建立健全生態(tài)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警、處理工作機(jī)制，形成創(chuàng)建合力，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和廣西森林城市。
鞏固生態(tài)安全屏障。優(yōu)化國土空間布局，加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田控制線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等“三線”劃定工作，形成東興發(fā)展空間“一張圖”。嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境紅線底線，加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，發(fā)展多樣性林業(yè)種植保持水土。積極開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化、海岸線修測工作。
(八)聚力共建共享，推進(jìn)民生保障持續(xù)改善。堅持勁頭不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，著力保基本、兜底線、解難題、增福祉，全力建設(shè)更加幸福和諧的新東興。
發(fā)展教科文體事業(yè)。開工建設(shè)馬路鎮(zhèn)第一幼兒園、市民族實驗高中等項目5個，加快推進(jìn)市三中、東興中學(xué)綜合教學(xué)樓等項目，啟動楠木山村、松柏村幼兒園、市五小、市一中等項目前期工作，引進(jìn)基礎(chǔ)教育民辦學(xué)校，全力化解“入園難”“入學(xué)難”和“大校額”“大班額”問題，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，抓好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，做好科技成果轉(zhuǎn)化。鞏固提高公共文化服務(wù)能力，加快推進(jìn)新圖書館、文化館等項目建設(shè)，抓好“壯美廣西，智慧廣電”和體育惠民工程，組織開展系列群眾文藝演出、群眾健身等活動。全面落實孫春蘭副總理在自治區(qū)六十周年大慶期間視察東興的指示精神，謀劃建設(shè)中國足球冬訓(xùn)(廣西東興)基地，支持寶韻足球俱樂部辦好中乙主場賽事，積極申辦中國——東盟青年足球邀請賽。
加快健康東興建設(shè)。全力創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”。著力推進(jìn)市人民醫(yī)院與廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院緊密醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。全面加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急防控體系建設(shè)，建成使用中越友好醫(yī)院、核酸檢測實驗室、公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心等平戰(zhàn)結(jié)合項目，不斷夯實應(yīng)急防控基礎(chǔ)。啟動市婦幼保健院遷建，推進(jìn)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村訂單醫(yī)學(xué)生、村醫(yī)的定向培養(yǎng)工作，提升城鄉(xiāng)居民健康水平。以“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌為依托，開發(fā)集養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療保健、休閑娛樂于一體的老年公寓、候鳥型社區(qū)、養(yǎng)老型和療養(yǎng)型酒店，吸引國內(nèi)外的老人及亞健康人群到東興養(yǎng)老養(yǎng)生。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展健康服務(wù)管理和醫(yī)療服務(wù)，聯(lián)動發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打響“長壽康養(yǎng)”名片。
強(qiáng)化社會保障體系。加強(qiáng)醫(yī)療保障行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，繼續(xù)完善社保“一門式”經(jīng)辦管理服務(wù)系統(tǒng)和健康扶貧“一站式”服務(wù)工作，為群眾提供一體化無差別的公共服務(wù)。全面提升社會救助兜底保障能力，確保低保對象與扶貧對象精準(zhǔn)對接。大力推進(jìn)社會慈善事業(yè)、社會組織、社會工作和志愿服務(wù)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造等保障性安居工程。建立健全消費領(lǐng)域信用體系，加強(qiáng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，完善消費者維權(quán)機(jī)制，保障人民群眾切身利益。
深化“平安東興”建設(shè)。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點和城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新，堅持“以防為主”和“防抗救”相結(jié)合，突出抓好源頭治理，強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)，不斷提高安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生。進(jìn)一步提升市場監(jiān)管能力，全力保障群眾飲食用藥安全。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)“回頭看”反饋意見整改落實，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭、反恐禁毒和傳銷治理戰(zhàn)役，堅決打擊涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶拐等各類違法犯罪活動。創(chuàng)建全國邊海防管控“東興模式”，筑牢綜合治理屏障，構(gòu)建大協(xié)同多鎖鏈反走私防控體系，確保邊疆和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步打響“邊境穩(wěn)定”名片。
各位代表!天下之大，民生最大。我們要堅持財政支出繼續(xù)向民生建設(shè)傾斜，把改善民生、惠及群眾的實事一件接著一件辦、一年接著一年干，全力辦好教育、醫(yī)療、文化、市政等十大類民生實事，讓老百姓日子越過越舒心、越過越紅火!
各位代表!勞動創(chuàng)造幸福，奮斗贏得美好。我們要充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等群團(tuán)組織的作用，依法保障公民特別是婦女、未成年人、老齡人和殘疾人的合法權(quán)益。繼續(xù)做好統(tǒng)計、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、地震、檔案、地方志等工作。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，全力創(chuàng)建“國家文明城市”。統(tǒng)籌做好國防動員與教育、雙擁優(yōu)撫工作，繼續(xù)完善退役軍人服務(wù)保障體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，全力創(chuàng)建“全國雙擁模范城”。
各位代表!完成好今年目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實黨的十九屆四中全會、自治區(qū)第十一屆七次全會精神和防城港市委六屆八次全會精神，不斷提升政府治理能力。創(chuàng)新制度建設(shè)。聚焦關(guān)鍵問題，創(chuàng)新行政治理和服務(wù)方式，實行清單化管理、時限化推進(jìn)、責(zé)任化落實，建立權(quán)責(zé)清晰、運行順暢、充滿活力的工作體系。嚴(yán)格依法行政。健全政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案機(jī)制，實現(xiàn)重大事項合法性審查全覆蓋。自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真落實人大及其常委會的決議決定，扎實辦理代表的建議、委員的提案，讓權(quán)力始終在陽光下運行。加強(qiáng)廉政建設(shè)。深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息整治“四風(fēng)”。落實中央八項規(guī)定，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。提高政府執(zhí)行力。貫徹自治區(qū)政府關(guān)于提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力的部署要求，在落實上級決策部署中講政治、講擔(dān)當(dāng)、講時效，不遲疑妄議、不拈輕怕重、不拖著不辦。在推進(jìn)工作中講大局、講成效、講賞罰，不互相扯皮、不隨意變通、不良莠不分，健全強(qiáng)有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)，全面打造人民滿意的服務(wù)型政府!
各位代表!奮斗創(chuàng)造幸福，實干成就夢想。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，加快建設(shè)新東興、共圓復(fù)興夢想而努力奮斗!
